Đã có những bài viết về quá trình nhận thức xã hội dân sự về mặt lý luận. Bài này chủ yếu nghiên cứu sự hình thành xã hội dân sự trong thực tiễn về mặt những điều kiện, tiền đề khách quan và chủ quan. Lĩnh vực này ở còn rất ít bài nghiên cứu, khảo sát (dù đã có một dự án nghiên cứu điều tra thực trạng về các tổ chức xã hội dân sự ở VN do phối hợp với tổ chức nghiên cứu nước ngoài mấy năm trước đây). Bài viết này tập trung làm...
Những tiền đề điều kiện hình thành phát triển xã hội dân Việt Nam Đã có viết q trình nhận thức xã hội dân mặt lý luận Bài chủ yếu nghiên cứu hình thành xã hội dân thực tiễn mặt điều kiện, tiền đề khách quan chủ quan Lĩnh vực nghiên cứu, khảo sát (dù có dự án nghiên cứu điều tra thực trạng tổ chức xã hội dân VN phối hợp với tổ chức nghiên cứu nước năm trước đây) Bài viết tập trung làm rõ khíạ canh góc nhìn triết học, như: 1-Bộ ba xã hội đại; 2- Cần hiểu rõ thực chất xã hội dân VN nay, có số lượng hồnh tráng thiếu thực chất Vấn đề “tổ chức phi quyền quyền tổ chức”?; 3-Sự hình thành, phát triển; 4-Những tiền đề, điều kiện cần tạo có nhiều lại gì: 5-Đâu lực cản giai đoạn q trình hình thành? Rõ ràng có tiền đề từ xã hội truyền thống văn hóa truyền thống 1-Bộ ba xã hội đại Hiện nói xã hội dân sợ có người sợ Theo Nguyễn Ngọc Giao mười năm trôi qua, xã hội công dân, xã hội dân xuất báo chí, có cịn nói lên có người sợ nó… Trên sách, bìa mang tên Nhà xuất bản, cịn tên “Cơng ti X” hay “Trung tâm Y” mà biết thực người xuất bản, bìa – đơi lần leo lên bìa bị huýt còi (Nguyễn Ngọc Giao, Xã hội dân sự, Trung Quốc Việt Nam, Tạp chí Thời đại, Chungta.com) Cịn Nguyễn Qaung A nhận xét: Hơn hai chục năm trở trước người dám nói đến chế thị trường, đến khu vực kinh tế tư nhân: điều cấm kỵ đáng sợ Số người dám nói dám (liều) làm, bị loại bỏ, bị sa lỡ vận Rồi người ta hiểu dần, chấp nhận ngày chúng khơng đáng sợ mà cịn coi trọng (Xã hội dân đâu có đáng sợ, Lao Động Cuối tuần) Xã hội dân phận đời sống xã hội Nó với kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền tạo nên tam giác, ba thiết chế xã hội đại Do vậy, xã hội dân hình thành với phận tương quan Xã hội dân loại hình xã hội dân chủ, nhung dân chủ pháp quyền Trong nghi đại hội X Đảng ta có nêu mục tiêu va nhiệm bị xây dựng “xã hội dân chủ” Nhưng xã hội dân chủ tất nhiên hướng đến dân chủ xã hội chủ nghĩa, hay mục tiêu dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhưng dân chủ xã hội chủ nghĩa theo nghĩa xã hôi dân chủ, nghĩa rộng gồm trị dân chủ, mà hạt nhân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nên kinh tế dân chủ, tức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.và xã hội dân (lĩnh vực xã hội- văn hóa), cà xã hội dân xã hội dân chủ đại lĩnh vực xã hội (xã hội theo nghĩa hẹp) Theo GSTS Trần Ngọc Hiên, “trên thực tế, hình thành nhiều tổ chức xã hội dân hội, ngành kinh tế, lĩnh vực khoa học công nghệ, lĩnh vực dịch vụ Sự thực, khuôn mặt xã hội dân kiểu nước ta hình thành, coi bước tiến dân chủ, khác chất với xã hội trước đổi Tuy vậy, mặt thể chế, phạm trù xã hội dân chưa xác định văn bản, tức chưa dám đặt viên gạch thứ ba (là xã hội dân sự) tạo sở đầy đủ cho mối quan hệ thể chế kinh tế trị nước ta.” (viên gạch thứ ba: hai viên gạch đầu kinh tế thị trường Nhà nước pháp quyền) Xã hội dân xã hội chứa đựng mâu thuẫn, xã hội chủ nghĩa, chất xã hội hài hòa chủ nhân tự liên hiệp lại (mâu thuẫn hài hịa) thân với khác Khơng nhà nước có quyền mà xã hội dân có quyền Tất bình đẳng trước pháp luật thể chế hóa pháp luật Khơng cơng dân có nghĩa vụ thực thi pháp luật mà nhà nước pháp quyền trước hết nhà nước phải tôn trọng thực thi pháp luật nghiêm minh, khơng có ngoại lệ Theo TS Nguyễn Sĩ Phương, (Cộng hoà Liên bang Đức) viết “Nhà nước pháp trị đời sống thường nhật”, tinh thần thể dẫn chứng sau đây: Gần triệu ngoại kiều tổng số 80 triệu dân Đức muốn nhập quốc tịch phải vượt qua kỳ thi trắc nghiệm kiến thức xã hội nước Đức, có câu hỏi, nhà nước pháp trị gì, với câu trả lời sẵn sơ đẳng: 1- Nhà nước có quyền, 2- Đảng có quyền, 3- Công dân định luật pháp 4- Nhà nước phải tuân thủ pháp luật Những ngoại kiều nhìn Nhà nước mắt kẻ nô lệ trả lời sai, đánh vào câu số 1, câu số - dấu hiệu đặc trưng nhà nước pháp trị, đòi hoạt động quan nhà Nước phải viện dẫn chuẩn mực pháp lý điều khoản luật pháp điều chỉnh nó; xuất phát từ đó, vấn đề xã hội nảy sinh, họ không mổ xẻ văn luật liên quan, để cải cách Xã hội họ phát triển, hồn thiện liên tục kết tổng hợp từ cải cách luật thường nhật vậy; thiếu nó, chủ trương, sách dù thần kỳ trở thành thực.…(Xã hội dân đâu có đáng sợ, Lao Động Cuối tuần số 15 Ngày 12/04/2009) Hiện giới đại khơng cịn bàn cãi Nhà nước pháp trị, hệ dẫn nó, Nhà nước phải tuân thủ pháp luật, kể Thượng viện, quan lập pháp tối cao thể chế lưỡng viện, phải chịu phán tồ, khơng phải hiểu, chừng họ chưa thay đổi quan niệm coi Nhà nước có quyền, kể ngoại kiều sống xã hội khơng hồ nhập đủ (Tuần Việt Nam) Đã có lần chúng tơi nói quyền lực xã hội dân có người khơng tán thành ngạc nhiên Đó nhận thức không Quyền lực quyền lực dân, tất quyền lực nhân dân Một phần lớn quyền lực trở thành quyền lực nhà nước, phẩn khác trở thành quyền lực xã hội dân thông qua tổ chức Khơng có quyền họ có quyền giám sát xã hội, phản biện xã hội nhà nươc có việc phải trưng cầu ý dân Trưng cầu dân ý tranh thủ đồng tính dân mà họ có quyền định Cần thấy khác đặc trưng ba loại hình tổ chức kinh tế, nhà nước xã hội dân Theo Nguyễn Quang A, Trong nhiều đặc trưng tổ chức nhà nước, đặc trưng quan trọng mang tính khu biệt chúng tổ chức theo kiểu dọc, từ xuống; chúng đòi hỏi tuân thủ; chúng có quyền lực ép buộc người tổ chức vùng lãnh thổ mà nhà nước cai trị Đặc trưng quan trọng tổ chức kinh tế (kể hộ gia đình) chúng tạo giàu có vật chất; chúng địi hỏi có có lại (trao đổi, chi trả); chúng hoạt động lợi nhuận Còn tổ chức xã hội dân hoạt động sở mối quan tâm chung; thường theo cách tự nguyện; thường khơng lợi nhuận; chúng tạo giàu có tinh thần Đấy nét đặc trưng dùng để phân biệt loại tổ chức với Lưu ý tổ chức hiểu theo nghĩa rộng, chúng có tư cách pháp nhân, khơng có Thí dụ số tổ chức hay hoạt động tạo thành xã hội dân là: nhóm cơng dân hoạt động theo mối quan tâm chung (từ nhóm tập luyện thể dục, nhóm tình nguyện giúp đỡ người có HIV, hội đồng hương, tổ chức cộng đồng khác); hội nghề nghiệp hội tin học, hội kiến trúc, hội nuôi ong, v.v ; tổ chức phi phủ; tổ chức tơn giáo; tổ chức nghiên cứu; tổ chức giáo dục đào tạo; báo giới; v.v 2- Cần hiểu rõ thực chất xã hội dân VN nay, có số lượng hoành tráng thiếu thực chất Vấn đề “tổ chức phi quyền quyền tổ chức”? Về số lượng Theo Nguyễn Ngọc Giao Trung Quốc, theo ước tính thức năm 2005, có khoảng 300 000 tổ chức phi quyền (NGO), thêm vào 120 000 tổ chức mà Hán ngữ gọi “dân biện phi xí nghiệp đơn vị” ( ), tức tổ chức khơng có quy chế hội đồn đăng kí Bộ nội vụ mà “đơn vị” đăng kí Bộ Cơng thương, hoạt động vơ vị lợi… Bên cạnh số đó, có vơ số hội đồn “tự phát”, khơng có tư cách pháp nhân, khơng thừa nhận Theo ước tính NGO, tổng số hội đồn đủ loại lên tới triệu Tại Việt Nam “đến nay, có 320 hội hoạt động phạm vi toàn quốc 2.150 hội hoạt động phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hàng nghìn hội sở Các hội đa dạng: có hội tổ chức thành lập, có hội cá nhân, doanh nghiệp, có hội có cấu tổ chức chặt chẽ có hội lại lỏng lẻo… Với đa dạng thế, Chủ tịch Hội Đông y Việt Nam Nguyễn Xuân Hướng (đại biểu Hà Tĩnh) dí dỏm ví, dân gian có câu ‘đơng hội’” Ấn tượng số tham gia: “Ở Việt Nam, trung bình người thành viên 2,33 tổ chức, cao nhiều so với nước khu vực châu Á, Trung Quốc (0,39) Singapore (0,86) Theo khảo sát này, tỷ lệ người thuộc tổ chức 73,5%, tỉ lệ tương đối cao” Nhưng chất lượng nào? Tất nhiên, số khơng nói lên thực chất vấn đề Nếu thập niên 1980, sau đại cải cách 1979 ơng Đặng Tiểu Bình, Trung Quốc nở rộ tổ chức NGO, kinh tế, xã hội, kể viện nghiên cứu độc lập (dân biện nghiên cứu sở) – tiếng trung tâm Trần Tự Minh (Chen Zimin, nhà nghiên cứu triết học) – sau kiện Thiên An Mơn (1989), quyền ban hành Quy chế đăng kí quản lí đồn thể xã hội (tháng 10.1989), 10 năm sau: Quy chế tạm thời đăng kí quản lí đơn vị nhân dân phi thương mại, theo NGO phải đăng kí Bộ dân vụ đặt chủ quản quan quyền hay tương đương Cơ quan chủ quản thường gọi “mẹ chồng”, “mẹ chồng” có quyền nhiệm vụ coi chừng “con dâu” Thực chất mà nói, khơng phải NGO mà GONGO (Government Organized Non Governmental Organisations): “tổ chức phi quyền quyền tổ chức” Theo quy định, NGO phép hoạt động lãnh vực định phạm vi đơn vị hành định, khơng phép hoạt động khỏi khu vực địa lí đó, phạm vị đơn vị hành đó, khơng thể có hai NGO phép hoạt động lãnh vực Phí đăng kí “lụa”: 30 000 nhân dân tệ Nói nhiều tác giả, “xã hội dân sự” Trung Quốc thực chất “xã hội dân Nhà nước lãnh đạo” Nguyễn Ngọc Giao, cịn cho rằng, có lẽ bản, hai “xã hội dân sự” Trung Quốc Việt Nam, có mối quan hệ “16 chữ vàng” Ở Việt Nam, luật hội đồn chưa thơng qua Dự án trì chế độ “mẹ chồng dâu” mà ta gọi “cơ quan chủ quản” Đây vấn đề cốt lõi, liên quan tới thực chất quan niệm tổ chức xã hội dân sự: tổ chức tự lập xã hội dân sự, cơng dân, tổ chức để quyền “nắm” phận nhân dân, vậy, thời đại nay, mơt tổ chức có giấy tờ Chỉ cần nêu hai thí dụ: gặp gỡ xuân thu nhị kì đại biểu Quốc hội với “đại diện” cử tri (ít đại biểu quốc hội bầu ra, “đại diện” cử tri định), việc từ nhiều năm nay, chưa có đình cơng cơng đồn khởi xướng hay chủ trương.(Nguyễn Ngọc Giao, Xã hội dân sự, Trung Quốc Việt Nam, Tạp chí Thời đại) Như vậy, để có xã hội dân thật sự, dân chủ, văn minh phải xây dựng lại, làm cho hình thành phát triển hợp quy luật 3- Sự hình thành, phát triển Sự hình thành xã hội dân phụ thuộc vào nhiều tiền đề điều kiện khách quan chủ quan, tiền đề kinh tế xã hội, trị pháp lý định Nó có phần ấtt yêu, tự phát, tự nhiên nó, tức hình thành mà khơng thể cưỡng lại Nhưng tự phát hình thành, phát triển chậm chạp có bị méo mó Nhưng chủ thể lãnh đạo, quản lý hay quản trị xã hội chủ động tạo tiền đề điều kiện cho nó, mặt mơi trường pháp lý, phù hợp, đắn hình thành nhanh hơn, có mục đích rõ ràng Tuy nhiên, tác động chủ quan khơng phải Có quan niệm cho để xã hội tự hình thành lấy xã hội dân sự, không cân thiết đảng nhà nước tác động định hướng, tính chất tự quản Nó nói phần chứng tỏ quan niệm khơng thấy tính ràng buộc tượng xã hội, tác động từ nhà nước pháp quyền Không đựợc áp đặt phải tạo mơi trường pháp lý cho nó, nói rộng phải tạo tiền dề điều kiện thuận lợi cho hình thành, phát huy, phát triển xã hội dân tương tác ba- xã hội dân sự, nhà nước pháp quyền thị trường (xem thêm Hồ Bá Thâm, Xã hội dân sự, vấn đề tính đặc thù, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số 1(92) 2009 chungta.com.) Do vậy, điều quan trọng làm rõ tiền đề nào, điều kiện tạo nên thúc đẩy hình thành xã hội dân nước ta Tiền đề điều kiện sở vật chất- tinh thần xã hội sở pháp lý nhân tố, môi trường tác động đến hình thành, phát triển xã hộ dân ý nghĩa định tham gia vào thân xã hội dân với mức độ khác theo quy luật nhân- Trước hết cần thấy xã hội dân với hệ thống tổ chức xã hội nhân dân nước ta hình thành phát huy định vai trị nó, nhưng, phải thừa nhận rằng, chưa có đầy đủ tính chất, vai trị, chức thật xã hội dân nghĩa Khơng mặt, vai trị cịn bị hành hóa, nhà nước hóa, thụ động, chưa thể thực chất xã hội dân Có thể nói cịn sơ khai, méo mó nhiều mặt cần cải tạo lại, cấu trúc lại, xây dựng lại Chúng có số viết với nhiều nhà nghiên cứu khác nói đặc trưng chung xã hội dân đặc đển hệ thống “xã hội dân sự”ở VN Tất nhiên, nhận thức cho rõ đặc điểm ưu khuyết xã hội dân VN yêu cầu khách quan xã hội dân đại, từ vào thực tế nước ta để tạo tiền đề, điều kiện thích hợp, thúc đẩy hình thành tiếp tục phát huy, phát triển xã hội dân VN vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Tiền đề điều kiện vừa giống vừa khác Trong trình bày chúng tơi xin sử dụng chung Chỉ thật cần thiết, phân biệt 4-Những tiền đề, điều kiện cần tạo có nhiều lại sau: 1)-Kinh tế thị trường cần có xã hội dân để khống chế lực thị trường cần thiết để hộ trợ cho thị trường Nhưng kinh tế thị trường chủ thể hình thành tiền đề kinh tế xã hội dân Các quyền nhu cầu- lợi ích kinh tế xã hội đa dạng nhiều chủ thể từ hình thành Nhưng thị trường bao quát tay đời sống xã hội rộng lới đa dạng nhiều sắc màu xã hội dân Lĩnh vực xã hội lĩnh vực kinh tế dù có đan xen khơng phải một, chúng tiền dề cho phát triển mâu thuẫn biện chứng kinh tế -xã hội Nền kinh tế thị trường kinh tế dân chủ, tạo nên thể chế kinh tế tư kinh doanh tự chủ tự chịu trách nhiệm theo pháp luật Nhưng kinh tế đặt nhiều vấn đề xã hội mà thân tự giải hết được, phải nhờ dến xã hội dân nhà nước Và nhờ nhà nước xã hội dân khắc phục lạm quyền quyền lực thị trường Khơng có kinh té thị trường khơng thể có xã hội dân đại động 2)- Nhà nước pháp quyền lĩnh vực trị- pháp lý Khơng c1o tác động, định hướng nhà nước pháp quyền tạo mơi trường pháp lý thích hợp xã hội dân khơng thể hình thành phát huy tác dụng Xã hội dân cần có mặt thống nhất- mâu thuẫn nhà nước pháp quyền ngược lại Hai mặt thay lẫn mà bổ sung cho nhau, hợp tác với “đối trọng nhau” thông qua hoạt động giám sát phản biện xã hội hệ thống luật pháp, thông qua hệ thống pháp luật Xã hội dân sở xã hội nhà nước pháp quyền Khơng có xã hội dân khơng có nhà nước pháp quyền vững Ngược lại, khơng chế nhà nước pháp quyền khơng thể hình thành xã hội dân sự, tức thể chế xã hội dân chủ pháp quyền nghĩa đại Mỗi bên có giới hạn Cái xã hội tự giải nhà nước khơng nên làm Và nhiệm vụ nhà nước xã hội dân phải biết giới hạn 3)- Sự trưởng thành trình độ phát triển xã hội công dân, tổ chức xã hội dân trí, dân chủ, dân quyền nhân quyền Nghĩa nhu cầu xã hội, lợi ích lực thực tổ chức xã hội đủ sức làm vao trò chức xã hội dân sự, đại diện, thực bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp công dân, tổ chức xã hội (xã hội nghề nghiệp xã hội dân cư, xã hội dân tộc, xã hội tơn giáo, xã hội tinh thần, xã hội trị, xã hội dân sinh…) Việc thiết lập tự tổ chức tổ chức đa dạng phong phú theo nhu cầu lợi ích xã hội thể trưởng thành xã hội, quyền tự dân chủ, xã hội trưởng thành, hiệu nhà nước pháp quyền, nhà nước thực dân chủ dân chủ gắn với kỷ cương với vai trò tối thượng Hiến pháp pháp luật, mà thực chất ý chí nhân dân thành văn thành luật 4)- Các chủ thể xã hội môi trường tâm lý xã hội yếu tố liên quan tới kinh tế trị xã hội tạo nên tính pháp lý văn hóa tổng hợp nhằm khuyến khích đảm bảo cho xã hội dân đời, hình thành, đảm bảo tồn phát triển phát huy tác dụng Đây nhân tổ chủ động tổng hợp, liên kết, kết nối có chiều sâu văn hóa pháp lý trực tiếp loại nhân tố, tiền đề điều kiện nói Chẳng hạn, nơng thơn, theo GS.VS.Đào Thế Tuấn, vấn đề quan trọng phát triển phải có tham gia cộng đồng, người dân Các tổ chức phi phủ đến Việt Nam nói nơng thơn Việt Nam khơng có cộng đồng Tơi nghĩ khơng hồn tồn Ngày xưa, có cộng đồng làng xã, thơn xóm thơi, mà đại diện lý trưởng, xã trưởng Bây cịn ơng bà cán - ơng bí thư, chủ tịch xã, chủ tịch hợp tác xã, bà tổ trưởng phụ nữ… Người dân chẳng tham gia Chúng ta cần phải hướng dẫn, phải tạo chế để giúp nông dân tổ chức lại với nhau, xây dựng doanh nghiệp xã hội (social entrepreneur) Nhà nước không thu thuế họ Dĩ nhiên, họ có mức lãi đó, chất, họ hệ thống tổ chức chăm lo phát triển xã hội Hệ thống phần xã hội dân Không thể dựa vào việc kêu gọi doanh nghiệp tham gia hoạt động từ thiện, cần có đường lối xã hội hóa cơng cải cách kinh tế xã hội, không lẫn lộn xã hội hóa với thị trường hóa tư nhân hóa Xã hội hóa huy động tham gia xã hội, quần chúng Tóm lại, điều quan trọng cần làm nông thôn xây dựng xã hội dân ( GS VS Đào Thế Tuấn “Phải xây dựng xã hội dân nông thôn”, TuanVietNam) 5)- Vấn đề đặt truớc hết VN đảng cầm quyền có thật hiểu dúng chấp nhận xã hội dân hay khơng Thực tế thấy ý kiến cịn khác nhiều người lãnh đạo cìn e ngạu thờ e ngại kinh tế tư nhân kinh tế thị trường, báo chí, nhà nghiên cứu nghiên cúu đặt Nếu nghị Đảng nêu thể chế nhà nước sớm ban hành đẩy nhanh hình thành xã hội dân Nghĩa khơng dừng lại thể cế đồn thể quần chúng Mặt trận Tổ quốc VN mà phải hình thành theo u cầu , vai trị, chức năng, nhiệm vụ xả hội dân Khi nói đến lĩnh vực xã hội, không xem xét cấu xã hội- giai cấptiầng lớp mà xem xét hình thức thể chế tự quản làm chủ nhân dân nhà nước, khuôn khổ pháp luật Đúng bên cạnh vai trị nhà nước, rõ ràng “cần phải có vai trò bổ sung xã hội dân nhằm phát huy mặt tích cực nhà nước, đồng thời bổ sung cho nhà nước, giám sát hạn chế hành vi tư lợi, lạm dụng chức quyền nhà nước…” (Tiến sĩ, Lê Đăng Doanh- Viện Nghiên cứu phát triển., Một số vấn đề trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam, Nguồn: Tạp chí Triết học) 6)- Hội nhập quốc tế không kinh tế mà xã hội, xét mặt thể chế, chẳng hạn thể chế tổ chức phi phủ, phận xã hội dân sự, xã hội dân không thể chế quốc gia mà thành thể chế toàn cầu, mổi nước hội nhập dù có độc lập đường lối khơng thể bỏ quan thể chế xã hội dân đươc Hơn xã hội dân xã hội tự quản hôm nay- thể chế cấu thành dân chủ xã hội chủ nghĩa hướng tới xã hội tự quản cao sau xã hội chủ nghĩa chín muồi cao, nhà nước tiêu vong, trở thành chủ nghĩa cộng sản Như vậy, chủ nghĩa xã hội quyền nhân dân cộng với kinh tế thị trường xã hội dân sự, hướng tới xã hội dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh người tự do, hạnh phúc 7)- Luật hóa tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền xã hội dân sự, nhât chế động lực, chế tạo động lực cho xã hội dân hình thành phát triển, hạn quyền tự lập hội, tự báo chí- quyền lực dư luận xã hộiquyền lực thứ tư- phần quan trọng quyền lực xã hội dân Cơ chề để xã hội dân phối hợp với nhà nước ché để xã hội dân đấu tranh với lạm quyền nhà nước Và để xã hội dân lạm quyền luật pháp Hai loại thể chế chống đối mà hợp átc với hợp tác có đấu tranh Hợp tác đấu tranh để hợp tác, đấu tranh tring hợp tác Tuy nhiên, nhiệm vụ quan trọng xã hộu dân giám sát xã hội phản biện xã hội, Nhưng muốn thực phải co thể chế chế đồng thời phải luật hóa cấp độ Luật không dừng lại pháp lệnh hay nghị định Từ có nghị Đảng vấn đề này, gần hết nhiệm kỳ chưa thể chế, chưa luật hóa chức năng- nhiệm vụ mẻ, có tác dụng Bao nhiêu dự thảo, kiến nghị Mặt trận tổ quốc VN giấy, nằm yên ngăn kéo Thế biết từ nhận thức, thành chế, luật pháp vào sống trần 8) Nhưng quan trọng trực tiếp phải sữa đổi Hiến pháp theo hướng Hiến pháp văn minh tiến thật mang ý nghĩa pháp quyền, đảm bảo cho đời hợp pháp xã hội dân “Và Hiến pháp mà quyền lực Nhà nước bị giới hạn thực sự, xã hội dân hợp pháp, phi trị, phi lợi nhuận, có sở để hình thành” Theo Nguyễn Minh Tuấn, gần chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng có đặt vấn đề sửa đổi Hiến pháp nhu cầu cấp bách[1] Tôi cho rằng, nhu cầu có thật, thay sửa đổi nhỏ lẻ, khơng tính đến chiến lược lâu dài hoàn thiện Hiến pháp tích hợp điểm tiến Hiến pháp trước dân tộc, vừa phải tích hợp tinh hoa lập hiến nước giới Hiến pháp văn có hiệu lực pháp lý cao quốc gia, đời ngun lý để đảm bảo tính pháp quyền, cịn đặt cao Nhà nước, để nhằm giới hạn quyền lực Nhà nước Tất việc tổ chức hoạt động Nhà nước phải đặt sở Hiến pháp Và Hiến pháp mà quyền lực Nhà nước bị giới hạn thực sự, xã hội dân hợp pháp, phi trị, phi lợi nhuận, có sở để hình thành Chính xã hội dân động lực phản biện đẩy Nhà nước xã hội tiến Hiến pháp văn có hiệu lực pháp lý cao quốc gia, đời ngun lý để đảm bảo tính pháp quyền, đặt cao Nhà nước, để nhằm giới hạn quyền lực Nhà nước Tất việc tổ chức hoạt động Nhà nước phải đặt sở Hiến pháp Và Hiến pháp mà quyền lực Nhà nước bị giới hạn thực sự, xã hội dân hợp pháp, phi trị, phi lợi nhuận, có sở để hình thành Chính xã hội dân động lực phản biện đẩy Nhà nước xã hội tiến bộ.(Nguyễn Minh Tuấn, Cộng hòa Liên bang Đức, Lập Hiến hướng đến pháp quyền Việt Nam,Tạp chí Tia Sáng) 5- Đâu lực cản giai đoạn trình hình thành? Rõ ràng có tiền đề từ xã hội truyền thống văn hóa truyền thống Xã hội VN văn hóa làng xã hình tành nên tổ chức xã hội định Rồi làng nghề xuất Nên có chuyện lệ làng phép nươc Trong kháng chiến xuất hội kín Nhưng chưa phải tổ chức xã hội dân Ngay Đảng ta đời, lập nên tổ chức xã hội, trị quần chúng đấu tranh cách nạng chưa tổ chức xã hội dân Chưa có kinh tế thị trường chưa có nhà nước pháp quyền chưa có xã hội dân Trong lịch sử lồi người trước xã hội tư có hình thái sơ khai xã hội dân sự, đến xạ hội tư có xã hội dân Trong chủ nghĩa xã hội thời chiến khơng có xã hội dân dúng nghĩa mà chủ sang chủ nghĩa xã hội theo mơ hình gắn liền với kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền có xã hội dân Có thể nóí có xã hội dân xã hội chủ nghĩa Đó xu hướng có tính quy luật Chúng tơi đồng ý với Nguyễn Quang A, rằng, ranh giới tổ chức (nhà nước, xã hội dân sự, khu vực kinh tế) không hồn tồn rạch rịi, mà có chồng lấn Trong xã hội phát triển hài hoà, ba loại tổ chức hoạt động nhịp nhàng với nhau, có tương tác với nhau, có chế văn minh để giải xung đột (đôi gay gắt) chúng (giữa loại tổ chức khác hay tổ chức loại) Nếu hiểu vậy, xã hội dân ln tồn Trong thời kinh tế kế hoạch hố tập trung người ta muốn triệt tiêu thị trường, tổ chức kinh tế tư nhân mà Nhà nước thử làm thay hay kiểm soát hoạt động thuộc xã hội dân Xã hội không hài hòa, nhiều căng thẳng Từ khoảng hai mươi năm lại không gian hoạt động tổ chức xã hội dân nới rộng tổ chức xã hội dân có đóng góp định cho phát triển.(Nguyễn Quang A, Xã hội dân đâu có đáng sợ, Lao Động Cuối tuần số 15 Ngày 12/04/2009) Vậy xã hội dân nước ta xuất nào, có giai đoạn hình thành nào? Những giai đoạn hình thành xã hội dân nước ta nào? - Giai đoạn chưa có xã hội dân trước cách mạng Đảng ta khởi xướng - Giai đoạn hình thành tổ chức quần chúng Đảng ta sáng lập lãnh đạo tổ chức xã hội nhà nước ta chấp nhận Giai đọan tiền xã hội dân sự, mầm mông xã hội dân - Giai đoạn từ đổi đến nay.- hình thành tiền đề xây dựng , phát triển xã hội dân - Khi có luật Hội, xã hội dân với kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền định hình - Thời kỳ phát triển củng cố xã hội dân - Thời kỳ xã hội dân phát triển cao, dân chủ xã hội chủ nghĩa hoàn chỉnh Các tổ chức thuộc xã hội dân Việt Nam hình thành hoạt động, có đóng góp thiết thực, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Hiệp hội ngành nghề, Dệt may, Xuất Thuỷ sản, Hiệp hội nhà đầu tư tài chính, v v… Nhiều tổ chức tổ chức tập huấn, hướng dẫn, vận động thực tiêu chuẩn quy định trách nhiệm xã hội, người lao động người tiêu dùng Song, thiếu sở pháp lý cần thiết, nên đóng góp cịn hạn chế Bản thân hiệp hội cịn cần phải nâng cao tính chuyên nghiệp hiệu thiết thực hội viên (Tiến sĩ, Lê Đăng Doanh- Viện Nghiên cứu phát triển, Một số vấn đề trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam, Nguồn: Tạp chí Triết học) Nhưng nhìn chung cị nhiều khó khăn, trở ngại, thiếu thống nhận thức đặc biệt thiếu sở pháp lý nên hoạt động nhà nước xả hội dân chưa cao, hạn chế nhiều hiệu Lê Đăng Doanh, cho rằng: Về luật pháp chế định thể chế kinh tế thị trường, Việt Nam ban hành luật Cạnh tranh, chưa có Luật Kiểm soát độc quyền việc thực Luật Cạnh tranh cịn có nhiều hạn chế Các luật pháp kế toán, kiểm toán, chuẩn mực ban hành, việc thực thực tế nhiều hạn chế Việt Nam chuẩn bị Luật Quyền tiếp cận thơng tin, song chưa có luật Hiệp hội chưa chuẩn bị Luật Vận động hành lanh Thơng tin kinh tế cịn nhiều hạn chế, nhiều số liệu chưa công bố công khai kịp thời Các hoạt động giám sát ngân hàng, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản cịn sơ khai cần nhanh chóng hồn thiện.(Tiến sĩ, Lê Đăng Doanh - Viện Nghiên cứu phát triển, Một số vấn đề trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam, Nguồn: Tạp chí Triết học) Đó xét mặt kinh tế cịn mặt trị xã hội, hành cịn nhiều vấn đề cần bàn Trong đó, theo Nguyễn Quang A, có quan nhà nước làm việc tắc trách, có doanh nghiệp gian lận Cũng thế, có tổ chức xã hội dân nói đằng làm nẻo Phải có khung pháp lý loại tổ chức hoạt động, để buộc tất chúng phải minh bạch, phải có trách nhiệm giải trình với người mà chúng (được cho là) đại diện, với người cấp tài với xã hội nói chung, để có chế văn minh cho tương tác, cho hợp tác giải xung đột chúng Nếu làm góp phần đắc lực cho phát triển hài hoà, bền vững đất nước Và nhìn vấn đề thế, xã hội dân đâu có đáng sợ mà nhân tố quan trọng cho phát triển đất nước Tài liệu tham khảo 1-Hồ Bá Thâm, Xã hội dân sự, vấn đề tính đặc thù, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số 1(92) 2009 http://www.chungta.com/.) Hoặc Xã hội dân nhà nước pháp quyền dân dân dân, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, 2008, Xã hội dân kinh tế thị trường (trong Kỷ yếu Hội thảo “Phát triển kinh tế phát triển xã hội châu Âu” (KX 01.04/06-10, KX 02.13/06 -10) Viện Nghiên cứư châu Âu khoa Lịch sử trường đại học KHXH-NVTPHCM TPHCM, 11-2008{ 2- Trần Ngọc Hiên, “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhà nước pháp quyền xã hội dân nước ta”, Tạp chí Cộng sản điện tử ) 3- Nguyễn Ngọc Giao, Xã hội dân sự, Trung Quốc Việt Nam, Tạp chí Thời đại, Chungta.com 4- Kỷ yếu Hội thảo “Phát triển kinh tế phát triển xã hội châu Âu” (KX 01.04/06-10, KX 02.13/06 -10) Viện Nghiên cứư châu Âu khoa Lịch sử trường đại học KHXH-NVTPHCM TPHCM, 11-2008 5- Lê Đăng Doanh - Một số vấn đề trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam, Nguồn: Tạp chí Triết học, chungta.com 6- Đào Thế Tuấn, “Phải xây dựng xã hội dân nông thôn” (TuanVietNam) 7-Nguyễn Quang A, Xã hội dân đâu có đáng sợ, Lao Động Cuối tuần số 15 Ngày 12/04/2009 8-Nguyễn Minh Tuấn, Cộng hòa Liên bang Đức, Lập Hiến hướng đến pháp quyền Việt Nam, Tạp chí Tia Sáng, chungta.com TS Hồ Bá Thâm ... có xã hội dân thật sự, dân chủ, văn minh phải xây dựng lại, làm cho hình thành phát triển hợp quy luật 3- Sự hình thành, phát triển Sự hình thành xã hội dân phụ thuộc vào nhiều tiền đề điều kiện. .. phát triển xã hội dân - Khi có luật Hội, xã hội dân với kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền định hình - Thời kỳ phát triển củng cố xã hội dân - Thời kỳ xã hội dân phát triển cao, dân chủ xã. .. quyền lợi ích đáng hợp pháp công dân, tổ chức xã hội (xã hội nghề nghiệp xã hội dân cư, xã hội dân tộc, xã hội tôn giáo, xã hội tinh thần, xã hội trị, xã hội dân sinh…) Việc thiết lập tự tổ chức