Một số vấn đề pháp lý về quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể hiện nay ở Việt Nam

Hành lang pháp lý về quản lý thuế đối với hộ kinh doanh đến nay đã dần được hoàn thiện, góp phần giúp Nhà nước thực hiện được mục đích động viên nguồn thu ngân sách từ hộ kinh doanh; đồng thời, giúp cơ quan quản lý thuế dễ dàng quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Từ những tồn tại và khó khăn trong công tác quản lý thuế, bài viết đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hơn nữa các quy định về quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.

ISSN 2354-0575 MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ THUẾ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM Nguyễn Thị Hải Yến Trường Đại học sư phạm kỹ thuật Hưng Yên Ngày tòa soạn nhận báo: 02/11/2018 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 16/11/2018 Ngày báo duyệt đăng: 23/11/2018 Tóm tắt: Hành lang pháp lý quản lý thuế hộ kinh doanh đến dần hoàn thiện, góp phần giúp Nhà nước thực mục đích động viên nguồn thu ngân sách từ hộ kinh doanh; đồng thời, giúp quan quản lý thuế dễ dàng quản lý thuế hộ kinh doanh Từ tồn khó khăn cơng tác quản lý thuế, viết đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định quản lý thuế hộ kinh doanh Từ khóa: Thuế, quản lý thuế, hộ kinh doanh cá thể Sự cần thiết việc xây dựng hành lang pháp lý quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Trong kinh tế quốc gia, Thuế coi mối quan tâm hàng đầu Nhà nước, khơng nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước mà sử dụng làm công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Thông qua công cụ thuế, Nhà nước không tăng thu cho ngân sách, qua nhằm đảm bảo sở vật chất cho tồn hoạt động Nhà nước, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh, bền vững, tiến kịp nước khu vực giới, mà thực mục tiêu bình đẳng bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cho xã hội đồng thời bảo vệ tài nguyên, môi trường đất nước Để đảm bảo mục tiêu thu đúng, đủ thuế nhằm phát huy đầy đủ vai trò thuế phát triển kinh tế xã hội, Nhà nước phải đề quy định, luật pháp nhằm tạo hành lang thống nhất, buộc tổ chức, cá nhân kinh doanh phải thực theo Để Luật pháp thuế đảm bảo thực hiện, Nhà nước phải tổ chức máy để quản lý thu thuế giám sát thực máy Do chất thuế không mang tính hồn trả trực tiếp nên việc u cầu người nộp thuế tự giác khơng có hệ thống luật pháp để bắt buộc điều thực hiện, chí kể có hệ thống luật pháp thuế, nhiều tổ chức cá nhân nộp thuế cố tình khơng thực lợi dụng kẽ hở sách để tư lợi Vì vậy, vai trị quản lý thuế Nhà nước mang tính áp đặt tất yếu khách quan trình quản lý “Quản lý thuế hoạt động tổ chức, điều hành giám sát quan thuế nhằm đảm bảo người nộp thuế chấp hành nghĩa vụ thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật”1 Do đó, quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể hoạt động quản lý thuế đối tượng nộp thuế hộ kinh doanh cá thể Thu thuế hoạt động trọng tâm, định hiệu quản lý thuế nên từ khái niệm quản lý thu thuế ta hiểu quản lý thu thuế việc Nhà nước sử dụng phương tiện, cách thức, biện pháp nhằm thực việc thu thuế cho đạt hiệu quả, mục tiêu, mục đích đề việc xây dựng phát triển kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ Quá trình biểu cụ thể thành hệ thống, từ việc Nhà nước ban hành sách, tổ chức máy, triển khai thực hiện, kiểm tra giám sát kết đến việc chỉnh sửa sách ban hành sách cho phù hợp với thực tiễn quản lý Quản lý thuế có vai trị bảo đảm cho sách thuế thực thi nghiêm chỉnh thực tiễn đời sống kinh tế xã hội Chính sách thuế thường thiết kế nhằm thực chức thuế Tuy nhiên, mục tiêu trở thành thực quản lý thuế thực điều hành, giám sát tốt để người nộp thuế phải nộp đủ nộp hạn số thuế phải nộp vào Ngân sách Nhà nước Vì vậy, khẳng định Quản lý thuế có vai trị định cho thành cơng sách thuế Thời gian qua công tác quản lý thu thuế nói chung cơng tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể nói riêng nước đạt thành đáng ghi nhận góp phần khơng nhỏ vào nguồn thu ngân sách Nhà nước nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế hộ kinh doanh, hạn chế thất thu, tăng thu cho ngân Lê Xuân Trường, Giáo trình Quản lý thuế, NXB Tài Chính, Hà Nội, 2010 Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology 55 ISSN 2354-0575 sách Tuy nhiên, tiềm hộ kinh doanh cá thể cịn khai thác thu để đạt mức cao Vì việc tìm hiểu thực trạng pháp luật quản lý thuế cá hộ kinh doanh cá thể để biết khó khăn cơng tác quản lý thuế, từ đề xuất số kiến nghị hành lang quản lý thuế góp phần nâng cao hiệu quản lý thuế với đối tượng Thực trạng pháp luật quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Việt Nam Quy trình quản lý thu thuế hộ kinh doanh nhằm hướng dẫn phận Chi cục Thuế thực phối hợp thực công việc quản lý thu thuế hộ kinh doanh; đảm bảo cơng khai, minh bạch q trình quản lý, lập bộ, tính thuế theo quy định Luật Quản lý thuế, Luật thuế, văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế hộ kinh doanh thực theo quy định pháp luật quản lý thuế Bên cạnh đó, Thơng tư 92/2015/TT-BTC hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực số nội dung sửa đổi, bổ sung thuế thu nhập cá nhân quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế số 71/2014/QH13 Nghị định số 12/2015/ NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế Bộ Tài ban hành ngày 15/06/2015 đời nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý thuế hộ kinh doanh Việt Nam Với việc ban hành sách thuế thay đổi sách thuế hộ kinh doanh cá thể, nhằm giúp cho cơng tác quản lý thuế hồn thiện số vấn đề sau: Thứ nhất, tăng cường minh bạch xác định doanh thu khoán, số thuế phải nộp Theo cách tính thuế trước Thơng tư 92/2015/TT-BTC ban hành dựa vào doanh thu cá nhân kinh doanh trừ chi phí để tạo lập nên doanh thu khoản giảm trừ Cùng với đó, doanh thu áp dụng theo biểu thuế lũy tiến phần cuối năm phải làm tốn thuế Tuy nhiên, cách tính thuế áp dụng với cá nhân kinh doanh khơng cịn phù hợp Bởi lẽ, trình độ hiểu biết pháp luật, trình độ kế tốn - tài cá nhân kinh doanh giống tự xác định số thuế phải nộp mình, tính chi phí khoản 56 giảm trừ gia cảnh trừ Mặt khác, từ phía quan thuế việc ấn định mức thuế khoán quan thuế chưa đạt công cá nhân kinh doanh với cá nhân kinh doanh khác (tuy quy mơ ngành nghề) cịn vướng yếu tố phân tích nói Để giải vấn đề này, Thông tư 92/2015/TT-BTC công khai minh bạch thông tin doanh thu, mức thuế khoán để cá nhân kinh doanh, quan cấp giám sát thực Theo đó, niêm yết cơng khai mức doanh thu dự kiến, mức thuế dự kiến, cá nhân thuộc diện phải nộp, nộp thuế phận cửa chi cục thuế Sau đó, danh sách gửi tới Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc cấp huyện, xã để xin ý kiến Đồng thời, chậm đến ngày 20/12 hàng năm Chi cục thuế gửi thông báo mức doanh thu dự kiến, mức thuế dự kiến phải nộp trực tiếp cho cá nhân kinh doanh Sau đó, danh sách gửi tới Hội đồng tư vấn thuế để xin ý kiến lập sổ thuế Sau cùng, quan thuế thông báo số thuế phải nộp thức tới cá nhân kinh doanh Việc công khai giúp quan thuế cấp trên, quan có trách nhiệm liên quan dễ dàng giám sát hoạt động quan thuế cấp Đồng thời, thân cá nhân kinh doanh tự tính tốn số thuế phải nộp so sánh với số thuế mà quan thuế thơng báo để có phản hồi kịp thời Thứ hai, cách xác định doanh thu chịu thuế nhằm hướng tới quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn hạn chế tình trạng sử dụng hóa đơn để giúp doanh nghiệp trốn thuế, lậu thuế Theo quy định trước (Thông tư số 111/2013/TTBTC), cá nhân kinh doanh vừa có doanh thu khốn vừa sử dụng hóa đơn quan thuế số doanh thu hóa đơn cao doanh thu khốn mà thay đổi quy mô ngành nghề cá nhân kinh doanh nộp bổ sung số thuế tương ứng với phần tăng thêm Thông tư 92/2015/ TT-BTC quy định “trường hợp cá nhân nộp thuế khốn có sử dụng hóa đơn doanh thu tính thuế theo doanh thu khoán doanh thu hóa đơn”2 Cùng với đó, theo hướng dẫn Khoản 1.2, Điều 1, Mục I Công văn số 2994/ TCT-TNCN ngày 24/7/2015 Tổng cục Thuế doanh thu tính thuế khơng phân biệt hóa đơn hay hóa đơn lẻ theo số Điều có nghĩa cá nhân kinh doanh phải nộp thuế cho doanh thu khốn riêng doanh thu hóa đơn riêng Quy định dẫn tới tình trạng số doanh thu chịu thuế cao so với cách tính quy định Thông tư 111/2013/TT-BTC hạn chế tình Thơng tư 92/2015/TT – BTC ngày 15/6/2015 Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 trạng “việc hộ khoán lợi dụng hoá đơn quan thuế mục đích hợp thức hố chi phí đầu vào cho doanh nghiệp đơn vị sử dụng tiền ngân sách nhà nước”3 Thứ ba, dễ dàng xác định số thuế phải nộp từ giúp cá nhân kinh doanh giảm thiểu chi phí để hồn thành nghĩa vụ thuế với Nhà nước Về lý thuyết, thu nhập chịu thuế thu nhập sau trừ chi phi để tạo thu nhập khoản giảm trừ Trước năm 2015, cá nhân kinh doanh áp dụng thuế thu nhập cá nhân theo biểu thuế lũy tiến phần thu nhập Tuy nhiên, trình độ pháp luật kế tốn, tài cá nhân kinh doanh hạn chế, khơng phải tính số thuế phải nộp Bởi lẽ nhiều cá nhân kinh doanh hiểu đâu chi phí kinh doanh để trừ Nếu thuê dịch vụ thuế lại tốn thêm chi phí để chi cho dịch vụ này, cịn tự tính khó tính xác số thuế phải nộp kê khai không đúng, không đủ chịu truy thu thuế bị phạt hành thuế Mặt khác, chi phí thời gian để làm tất cơng việc để hồn thành nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước lớn Để dễ dàng việc xác định số thuế phải nộp, minh bạch việc xác định thu nhập chịu thuế, Thông tư 92/2015/ TT-BTC quy định cách tính thuế dựa doanh thu với thuế suất ấn định theo lĩnh vực ngành nghề kinh doanh Bên cạnh đó, “trong thuế suất ấn định xây dựng theo hướng tính khoản chi phí giảm trừ gia cảnh cố định”4 Thứ tư, tăng cường quản lý thuế hộ kinh doanh có quy mơ kinh doanh lớn nhằm tăng khả tuân thủ pháp luật thuế tạo bình đẳng chủ thể kinh doanh có quy mơ Nếu cá nhân kinh doanh sử dụng 10 lao động phải thành lập doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp Nếu chưa thành lập doanh nghiệp nộp thuế theo phương pháp khoán Trong trường hợp này, quan thuế có trách nhiệm thơng báo với quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh Sau đó, cá nhân kinh doanh buộc phải chuyển đổi thành doanh nghiệp việc nộp thuế chuyển sang tự tính, tự khai, tự nộp thuế, đồng thời đưa đối tượng vào danh sách quản lý thuế theo tiêu chí rủi ro Quy định vô cần thiết, giúp tạo bình đẳng chủ thể kinh doanh có quy mơ Trên thực tế, có nhiều cá nhân kinh doanh quy mơ cịn lớn doanh nghiệp Do vậy, phải bắt buộc thành lập doanh nghiệp để xác lập quy trình quản lý thuế bình đẳng; Cá nhân kinh doanh có quy mơ lớn, thường xuyên sử Thông tư 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 Thơng tư 92/2015/TT – BTC ngày 15/6/2015 dụng hóa đơn chứng từ giao dịch cần phải quản lý chặt chẽ hơn; Khi thành lập doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh khơng cịn phụ thuộc vào việc ấn định thuế quan thuế mà tự chủ động vào thực tế kinh doanh để tự tính, tự khai nộp thuế Tất nhiên, uy tín thuế tiêu chí để đưa hay khơng đưa cá nhân kinh doanh vào quản lý thuế theo tiêu chí rủi ro Từ đó, tăng cường tính chủ động, tự giác tuân thủ pháp luật thuế Những đổi sách giúp cho người nộp thuế thuận lợi việc tính, kê khai, nộp thuế đầy đủ xác Bên cạnh đó, giúp quan quản lý thuế dễ dàng quản lý, xử phạt trường hợp trốn thuế, lậu thuế Tuy nhiên, q trình triển khai cịn có số vướng mắc pháp luật thuế cho hộ kinh doanh chưa thực chi tiết, minh bạch dẫn tới tình trạng thỏa thuận ngầm ấn định mức thuế khoán; quy định xử phạt chậm nộp tiền thuế cịn thấp dẫn tới tình trạng nợ đọng thuế cịn cao Những khó khăn vấn đề quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Từ thời điểm ban hành nay, hành lang pháp lý quản lý thuế hộ kinh doanh hoàn thiện, giúp Nhà nước thực mục đích động viên nguồn thu ngân sách từ hộ kinh doanh Tuy nhiên, trình thực cịn gặp số khó khăn sau: Thứ nhất: Về vấn đề quản lý kê khai thuế Quy định đăng ký kinh doanh tách rời đăng ký thuế dẫn tới số hộ kinh doanh cố tình khơng đăng ký thuế, dẫn tới tình trạng chênh lệch số hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh số hộ đăng ký thuế Theo Khoản Điều Thông tư số 95/2016/ TT-BTC hướng dẫn đăng ký thuế (có hiệu lực từ ngày 12/08/2016) “Hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh thực đăng ký thuế với thời hạn nộp hồ sơ khai thuế lần đầu Trường hợp quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh phải thực đăng ký thuế trực tiếp với quan thuế thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày ghi Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh”5 Khác với việc đăng ký thuế doanh nghiệp đồng thời với đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh, việc đăng ký thuế đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh lại tách rời Tình trạng khiến số hộ kinh doanh đăng ký Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Thông tư số 95/2016/TT-BTC ngày 28/6/2016 Journal of Science and Technology 57 ISSN 2354-0575 kinh doanh số hộ đăng ký thuế có chênh lệch số lượng Từ dẫn tới cơng tác quản lý hộ kinh doanh khơng chặt chẽ, tốn thời gian, chi phí, bỏ lọt đối tượng thu thuế làm thất thu cho nguồn thu ngân sách nhà nước Thứ hai: Về vấn đề quản lý số thuế phải nộp hộ kinh doanh cá thể Với hình thức cho phép hộ kinh doanh tự kê khai, tự nộp thuế chịu trách nhiệm khoản kê khai ý thức người nộp thuế tự giác chưa cao hộ kinh doanh cá thể, trình độ hiểu biết pháp luật thuế cịn nên đa số khơng thực ghi chép sổ sách, khai báo không trung thực doanh thu đạt kỳ Điều khiến cho quan thuế khó để quản lý số thuế hộ kinh doanh Theo quy định Điểm a Khoản Điều Thông tư 92/2015/TT-BTC “trường hợp cá nhân nộp thuế khốn có sử dụng hóa đơn doanh thu tính thuế theo doanh thu khoán doanh thu hóa đơn”6 Tức hộ kinh doanh phải nộp thuế khoán thuế dựa doanh thu theo hóa đơn Tuy nhiên, thực tế nhiều hộ kinh doanh khơng có đủ kiến ý thức tài kế tốn nên việc ghi chép lại sổ sách kế tốn gặp khó khăn Ngồi ra, khách hàng sử dụng dịch vụ, hàng hóa hộ kinh doanh thường khơng lấy hóa đơn nên hộ kinh doanh khơng xuất hóa đơn (ví dụ nhà hàng, khách sạn, quán karaoke…), từ dẫn tới khó kiểm sốt doanh thu theo hóa đơn để tính thuế Thứ ba: Về vấn đề ý thức chấp hành pháp luật quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Bên cạnh số hộ kinh doanh cá thể khơng có đủ kiến thức tài kế toán, hiểu biết pháp luật quản lý thuế dẫn đến tình trạng vi phạm quy định thuế, cịn hộ có đủ hiểu biết cố tình khơng chấp hành theo quy định Đây vấn đề khó giải phụ thuộc vào ý thức cá nhân Khi họ cố tình sai phạm nhà nước cần xây dựng hành lang pháp lý chế tài xử lý nghiêm ngặt nhiều Một số ý kiến đề xuất Từ hạn chế trên, viết đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần giúp hoàn thiện pháp luật thuế hộ kinh doanh nội dung sau: Thứ nhất, cải cách máy quản lý chế hoạt động Trước khó khăn cơng tác quản lý thuế, việc cải cách hoạt động cần thiết quan Thuế Tổ chức máy quản lý cần kết Thông tư 92/2015/TT – BTC ngày 15/6/2015 58 hợp đan xen với nguyên tắc quản lý thuế theo nhóm đối tượng theo sắc thuế để phát huy tồn diện mơ hình quản lý thuế theo chức Thường xuyên nâng cao chất lượng chuyên môn kỹ quản lý thuế đại, khoa học cho cán thuế để xây dựng máy quản lý thuế ngày hoàn thiện Thứ hai, cần quản lý chặt chẽ quản lý việc đăng ký thuế, khai thuế, ấn định thuế Cơ quan thuế cần thực cửa liên thông cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký thuế Việc tổ chức quản lý hồ sơ đăng ký thuế cần phân loại theo chủ thể tạo lập như: Hộ kinh doanh cá nhân làm chủ, Hộ gia đình làm chủ, nhóm người làm chủ Bên cạnh cần áp dụng đồng thời ấn định thuế hộ kinh doanh ổn định để xác định số thuế xác như: Cơ sở liệu Chi cục thuế, so sánh số thuế phải nộp sở kinh doanh mặt hàng, ngành nghề, quy mô tài liệu kết kiểm tra, tra hiệu lực Minh bạch việc xác định doanh thu khoán số thuế khoán phải nộp với tham gia cấp, ngành Thứ ba, siết chặt quản lý thông tin hộ kinh doanh Theo Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, “Thông tin người nộp thuế sở để thực quản lý thuế, đánh giá mức độ chấp hành pháp luật người nộp thuế, ngăn ngừa, phát vi phạm pháp luật thuế.” Vì vậy, siết chặt việc quản lý thơng tin hộ kinh doanh có ý nghĩa quan trọng việc quản lý thuế Với số lượng hộ kinh doanh ngày nhiều làm cho công tác quản lý thông tin hộ kinh doanh gặp khó khăn yêu cầu Chi cục Thuế cần tích cực nêu cao vai trị, trách nhiệm hộ kinh doanh việc cung cấp thông tin theo yêu cầu quan quản lý thuế cho hệ thống thông tin người nộp thuế phải đầy đủ, đảm bảo tính xác, trung thực, kịp thời Bên cạnh đó, phát huy tối đa mối quan hệ với ngành ủy ban nhân dân xã, phường tiến hành kiểm tra, giám sát diễn biến hoạt động hộ Để từ đó, xếp phân loại hộ kinh doanh theo ngành nghề kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, quy mơ kinh doanh theo phương pháp tính thuế Đồng thời với phát triển khoa học kỹ thuật nên áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý danh bạ hộ kinh doanh theo địa bàn, công khai Website giúp việc kiểm tra, giám sát thuận tiện, minh bạch Thứ tư, tiếp tục ban hành, hoàn thiện, triển khai đồng liệt quy định pháp luật “siết chặt” hóa đơn bán lẻ hộ kinh Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 doanh Hiện việc “siết” hóa đơn thực theo Công văn số 5156/TCT-KTNB ngày 7/11/2016 Tuy nhiên, cần phải nâng hiệu lực quy định lên cách sửa đổi đổi bổ sung Thơng tư 92/2015/TT-BTC đưa tiêu chí vào Mặt khác, để đảm bảo thống quy định pháp luật, nên đưa dấu hiệu vào thông tư, nghị định quy định hóa đơn, tra, kiểm tra thuế Tóm lại: Nhìn chung, thời gian qua hành lang pháp lý thuế dành cho hộ kinh doanh tương đối đầy đủ, nhiên, phát triển không ngừng hoạt động kinh doanh sách kinh tế, pháp luật dành cho đối tượng thay đổi, nên cần nhanh chóng tạo lập hành lang pháp lý để điều chỉnh, giúp cho quan thuế đạt mục tiêu động viên nguồn thu cho ngân sách nhà nước Bài viết đề xuất số kiến nghị cải cách máy quản lý chế hoạt động, quản lý chặt chẽ quản lý việc đăng ký thuế, khai thuế, ấn định thuế, siết chặt quản lý thông tin hộ kinh doanh, siết chặt hóa đơn bán lẻ hộ kinh doanh nhằm mục đích nâng cao hiệu thu quản lý thuế Lời cảm ơn Nghiên cứu tài trợ Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Hưng Yên thông qua đề tài mã số UTEHY.T004.P1718.02 Tài liệu tham khảo [1] Công văn số 5156/TCT-KTNB ngày 7/11/2016 Tổng cục Thuế việc ngăn chặn đẩy lùi tình trạng lợi dụng bán, cấp hóa đơn lẻ để hợp thức thóa chứng từ mua vào, bán gây thất thu ngân sách Nhà nước [2] Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 [3] Thông tư 92/2015/TT – BTC ngày 15/6/2015 hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh [4] Thông tư 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 việc hướng dẫn thực luật thuế thu nhập cá nhân [5] Thông tư số 95/2016/TT-BTC ngày 28/6/2016 hướng dẫn đăng ký thuế [6] Lê Xuân Trường Giáo trình Quản lý thuế, NXB Tài Chính, Hà Nội, 2010 SOME LEGAL ISSUES ON THE CURRENT MANAGEMENT OF TAX INDIVIDUAL BUSINESS HOUSEHOLDS IN VIETNAM Abstract: The legal framework on tax administration for individual business households has been gradually improved, contributing to the State’s purpose of mobilizing the budget revenue from business households; At the same time, it helps tax administration agencies to easily manage taxes for individual business households From the problems and difficulties in tax administration, the paper proposes a number of recommendations to further improve regulations on tax administration for business households Keywords: Taxes, tax administration, individual business households Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology 59 ... nghị hành lang quản lý thuế góp phần nâng cao hiệu quản lý thuế với đối tượng Thực trạng pháp luật quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Việt Nam Quy trình quản lý thu thuế hộ kinh doanh nhằm hướng... tới tình trạng nợ đọng thuế cịn cao Những khó khăn vấn đề quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Từ thời điểm ban hành nay, hành lang pháp lý quản lý thuế hộ kinh doanh hoàn thiện, giúp Nhà nước thực... thuế Thứ ba: Về vấn đề ý thức chấp hành pháp luật quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể Bên cạnh số hộ kinh doanh cá thể khơng có đủ kiến thức tài kế toán, hiểu biết pháp luật quản lý thuế dẫn đến tình