Đang tải... (xem toàn văn)
Đặc xá và đại xá là những chế định pháp lý có ý nghĩa tổng hợp về mặt chính trị - xã hội - pháp lý đặc biệt, thể hiện chính sách khoan hồng của Đảng, Nhà nước và truyền thống nhân đạo [r]
(1)Đặc xá, đại xá: Một số vấn đề lý luận thực tiễn Nguyễn Dũng Tiến
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận luận văn chưa công bố bất kỳ cơng trình khác
Tác giả luận văn
(2)NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
1 CHHP :
Chấp hành hình phạt
2 HĐTVĐX :
Hội đồng Tư vấn đặc xá
3 PLHS :
Pháp luật hình
4 TAND :
Tồ án nhân dân
5 TANDTC :
Toà án nhân dân tối cao
6 TNHS :
Trách nhiệm hình
7 TTHS :
Tố tụng hình
8 VKSND :
Viện kiểm sát nhân dân
9 VKSNDTC :
(3)MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 5
CHƢƠNG 1- MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẶC XÁ, ĐẠI XÁ 9
1.1 ý nghĩa, khái niệm chất pháp lý đặc xá, đại xá
1.1.1 Ý nghĩa đặc xá, đại xá 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm chất pháp lý chế
định đặc xá Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Khái niệm, đặc điểm chất pháp lý chế định đại xá Error! Bookmark not defined.
1.1.4 Phân biệt chế định đặc xá với chế định đại xá Error!
Bookmark not defined.
1.2 Đặc xá, đại xá theo quy định PLHS số nước Error!
Bookmark not defined.
1.2.1 Đặc xá, đại xá theo quy định PLHS Liên bang Nga Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Đặc xá, đại xá theo quy định PLHS Hoa Kỳ Error! Bookmark not defined.
1.3 Đặc xá, đại xá theo quy định PLHS Việt NamError! Bookmark not defined.
1.3.1 Đặc xá, đại xá theo quy định PLHS Việt Nam thời kỳ nhà nước phong kiến Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Đặc xá, đại xá theo quy định PLHS Việt Nam từ năm 1945 đến Error! Bookmark not defined.
1.4 Phân biệt đặc xá, đại xá với số chế định liền kề khác PLHS
Error! Bookmark not defined. 1.4.1 Phân biệt đặc xá, đại xá với miễn trách nhiệm hình Error!
Bookmark not defined.
1.4.2 Phân biệt đặc xá, đại xá với miễn hình phạtError! Bookmark not defined.
(4)1.4.4 Phân biệt đặc xá, đại xá với giảm mức hình phạt tuyên Error! Bookmark not defined. 1.4.5 Phân biệt đặc xá, đại xá với án tíchError! Bookmark not
defined.
CHƢƠNG 2- THỰC TIỄN CÔNG TÁC ĐẶC XÁ, ĐẠI XÁ Ở NƢỚC TA VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ ĐẶC XÁ VÀ ĐẠI XÁ TRONG THỜI GIAN TỚI Error! Bookmark not defined
2.1 Thực tiễn công tác xét đặc xá nước taError! Bookmark not defined.
2.1.1 Thực tiễn công tác đặc xá trước năm 1975Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Thực tiễn công tác đặc xá từ năm 1975 đến 1992 Error! Bookmark not defined.
2.1.3 Thực tiễn công tác đặc xá từ năm 1992 đến Error!
Bookmark not defined.
2.1.4 Kết qủa công tác đặc xá năm gần Error!
Bookmark not defined.
2.2 Thực tiễn công tác xét đại xá nước taError! Bookmark not defined.
2.2.1 Lần đại xá thứ Error! Bookmark not defined. 2.2.2 Lần đại xá thứ hai Error! Bookmark not defined.
2.3 Một số đánh giá công tác đặc xá đại xáError! Bookmark not defined.
2.4 Một số đề xuất đặc xá đại xá thời gian tới Error!
Bookmark not defined.
2.4.1 Hoàn thiện quy định đặc xá, đại xá Bộ luật Hình Error! Bookmark not defined. 2.4.2 Xây dựng Luật đại xá đặc xáError! Bookmark not
defined.
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.
(5)PHẦN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết đề tài
Chính sách pháp luật Nhà nước ta tội phạm trừng trị kết hợp với giáo dục, thơng qua hình phạt để răn đe, giáo dục, cảm hoá, cải tạo người phạm tội trở thành người lương thiện, qua bồi dưỡng công dân tinh thần, ý thức làm chủ xã hội, ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động tham gia phòng chống tội phạm
Đặc xá đại xá chế định pháp lý có ý nghĩa tổng hợp mặt trị - xã hội - pháp lý đặc biệt, thể sách khoan hồng Đảng, Nhà nước truyền thống nhân đạo dân tộc người phạm tội; giáo dục, động viên người bị kết án CHHP tù trại giam, trại tạm giam tích cực cải tạo, học tập, lao động, chấp hành tốt quy định, nội quy trại giam, phấn đấu lập cơng chuộc tội để hưởng đặc xá, sớm trở tái hoà nhập với cộng đồng; đồng thời góp phần đấu tranh với luận điệu xuyên tạc lực thù địch, phản động âm mưu chống phá Nhà nước ta chiêu tự tôn giáo nhân quyền; năm gần đây, đặc xá cịn có ý nghĩa kinh tế, giúp thu hồi tài sản Nhà nước nhân dân
(6)và người phạm tội bị kết án nói riêng
Mặc dù, đặc xá, đại xá có ý nghĩa tổng hợp đặc biệt vậy, chưa có văn pháp quy xác định rõ khái niệm, hình thức nội dung hai chế định Công tác đặc xá tiến hành thường xuyên mang tính thời điểm; lần xét đặc xá, Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương (do Chủ tịch nước thành lập) lại có văn hướng dẫn thi hành định Chủ tịch nước đặc xá quy định cụ thể đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn trình tự, thủ tục tiến hành xét đặc xá
Bên cạnh đó, nghiên cứu chế định đặc xá, chế định đại xá, nhiều quan điểm khác nhau, chí điều kiện Luật đặc xá quan chức tích cực xây dựng dự thảo đầu tiên, việc xem xét chế định đặc xá, chế định đại xá thuộc ngành luật (hiến pháp, hành chính, hình hay TTHS) chưa thống nhất; người có chung quan điểm cho chế định đặc xá, chế định đại xá thuộc phạm vi điều chỉnh PLHS, chưa thống với nội hàm hai chế định
Chính vậy, thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cải cách tư pháp xu hội nhập quốc tế ngày rộng sâu hơn, yêu cầu nghiên cứu chế định đặc xá, chế định đại xá cách khoa học có hệ thống vấn đề có tính chất thời cần thiết
2 Tình hình nghiên cứu
(7)1999, cơng trình nghiên cứu hệ thống điều khoản bốn chương Dự thảo biên soạn Bộ luật hình (Phần chung), TSKH PGS Lê Cảm có kiến nghị xác đáng việc quy định cụ thể chế định đặc xá đại xá Bộ luật Hình năm 1999 với tính chất hai chế định pháp lý độc lập thuộc Phần chung, đến chưa nhà làm luật tiếp thu ghi nhận
Chính vậy, cần phải có nghiên cứu cách khoa học có hệ thống chế định đặc xá, chế định đại xá sở lý luận thực tiễn công tác đặc xá, đại xá nước ta năm qua, để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn yêu cầu công xây dựng nhà nước pháp quyền
3 Mục đích nhiệm vụ luận văn
Mục đích luận văn là: nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác đặc xá, đại xá từ năm 1945 đến để làm sáng tỏ chế định đặc xá, chế định đại xá góc độ PLHS, qua đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện mặt lập pháp chế định đặc xá, chế định đại xá thời gian tới
Từ mục đích đó, đề tài có nhiệm vụ sau:
- Xem xét lý giải mặt lý luận thực tiễn đặc xá, đại xá góc độ PLHS, mà cụ thể luật hình TTHS Chứng minh đặc xá chế định pháp lý hình sự; đại xá chế định pháp lý hình TTHS
- Làm rõ khái niệm, đặc điểm chất pháp lý chế định đặc xá, chế định đại xá; phân biệt chế định đặc xá với chế định đại xá; phân biệt chế định đặc xá, chế định đại xá với số chế định liền kề khác PLHS
- Tìm hiểu thực tiễn đặc xá, đại xá nước ta từ Cách mạng tháng 8/1945 thành công đến nay, kết hợp với vấn đề lý luận nghiên cứu sở đưa kiến nghị mơ hình lý luận chế định đặc xá, chế định đại xá PLHS Việt Nam đề xuất nội dung Luật đại xá đặc xá
(8)Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận chế định đặc xá, chế định đại xá; quy định đặc xá, đại xá; thực tiễn công tác đặc xá, đại xá, đặc biệt công tác đặc xá nước ta từ năm 1945 đến
5 Cơ sở khoa học phƣơng pháp nghiên cứu
- Cơ sở lý luận: Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng Mác-xít; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng, Nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp sách nhân đạo người phạm tội, có đặc xá, đại xá
- Cơ sở thực tiễn: Thực tế công tác đặc xá, đại xá, đặc biệt công tác đặc xá nước ta từ sau Cách mạng tháng 8/1945 đến
- Phương pháp nghiên cứu cụ thể: lịch sử, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh đối chiếu, trao đổi chuyên gia
6 Điểm luận văn
- Nghiên cứu chế định đặc xá, chế định đại xá cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn công tác đặc xá, đại xá, đặc biệt công tác đặc xá nước ta từ sau Cách mạng tháng 8/1945 đến
- Nêu số kiến nghị nhằm hoàn thiện mặt lập pháp chế định đặc xá, chế định đại xá thời gian tới; cụ thể việc ghi nhận chế định đặc xá, chế định đại xá Bộ luật Hình Việt Nam xây dựng số nội dung Luật đại xá đặc xá
7 Cơ cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia làm chương
Chương 1: Một số vấn đề lý luận đặc xá, đại xá
(9)Chương
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẶC XÁ, ĐẠI XÁ
1.1 Ý NGHĨA, KHÁI NIỆM VÀ BẢN CHẤT PHÁP LÝ CỦA ĐẶC XÁ, ĐẠI XÁ
1.1.1 Ý nghĩa đặc xá, đại xá
Đặc xá, đại xá chế định pháp lý có ý nghĩa tổng hợp trị - xã hội - pháp lý đặc biệt, thể sách khoan hồng Đảng, Nhà nước truyền thống nhân đạo dân tộc ta người phạm tội Đặc xá, đại xá quan có thẩm quyền tuyên bố người phạm tội kỷ niệm ngày lễ lớn hay có kiện quan trọng đất nước theo đơn xin ân giảm người bị kết án, thân nhân hay người đại diện cho người Đặc xá, đại xá có ý nghĩa to lớn người phạm tội, gia đình, thân nhân người phạm tội xã hội; đồng thời góp phần đấu tranh với luận điệu xuyên tạc lực thù địch, phản động âm mưu chống phá Nhà nước ta chiêu tự tôn giáo nhân quyền; năm gần đây, đặc xá cịn có ý nghĩa kinh tế, giúp thu hồi tài sản Nhà nước nhân dân
1.1.1.1 Đối với người phạm tội
(10)chuộc tội, ăn năn hối cải để hưởng đặc xá, sớm trở hoà nhập với cộng đồng
1.1.1.2 Đối với gia đình, thân nhân người phạm tội xã hội
Đặc xá, đại xá có ý nghĩa tích cực gia đình, thân nhân người phạm tội tác động đến toàn xã hội Mỗi lần đặc xá, nhiều phạm nhân trở sinh sống địa phương nước Đây niềm vui lớn nhiều gia đình Việt Nam có người thân đặc xá Thực tế cơng tác đặc xá năm qua cho thấy, quyền địa phương, đồn thể gia đình phạm nhân phối hợp chặt chẽ, làm tốt công tác "hậu đặc xá" Những phạm nhân đặc xá tha tù trở địa phương tạo điều kiện thuận lợi để có việc làm, sớm ổn định sống tái hoà nhập cộng đồng Tỷ lệ tái phạm thấp, tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội sau đặc xá tiếp tục ổn định
1.1.1.3 Thể sách khoan hồng Đảng, Nhà nước truyền thống nhân đạo dân tộc
(11)TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1 Bộ luật Hình nước Cộng hồ XHCN Việt Nam năm 1985 Bộ luật Hình nước Cộng hồ XHCN Việt Nam năm 1999
3 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hồ XHCN Việt Nam năm 1988 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hồ XHCN Việt Nam năm 2003
5 Lê Cảm Bản chất pháp lý khái niệm: miễn trách nhiệm hình sự, truy
cứu trách nhiệm hình sự, khơng phải chịu trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự. Tạp chí Kiểm sát số 01/2002
6 Lê Cảm Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình (Tập III). NXB Cơng an nhân dân năm Hà Nội, 2000
7 Lê Cảm Chế định án tích mơ hình lý luận luật hình Việt
Nam năm 1999. Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 2/2005
8 Lê Cảm Chế định đặc xá, chế định đại xá mơ hình lý luận chúng
luật hình Việt Nam. Tạp chí Toà án nhân dân, số - 3/2005
9 Lê Cảm Chế định miễn hình phạt chế định chấp hành hình phạt
trong luật hình Việt Nam. Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4/2002
10.Lê Cảm Chế định trách nhiệm hình Bộ luật Hình Việt Nam năm
1999. Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 4/2000
11.Lê Cảm (Chủ biên), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung). NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003
12.Lê Cảm Hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 8/2000
(12)14.Lê Cảm Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung) Nhà xuất Đai học Quốc gia Hà Nội, 2005
15.Lê Cảm Tội phạm hoá phi tội phạm hoá: Một số vấn đề lý luận thực
tiễn. Tạp chí Tồ án nhân dân, số 5/2000
16.Lê Cảm Về dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ
luật Hình Việt Nam năm 1999. Tạp chí Tồ án nhân dân, số 1/2001
17.Lê Cảm Về hệ thống điều khoản bốn chương Dự thảo
biên soạn Bộ luật hình (Phần chung). Tạp chí Tồ án nhân dân, số & 7/1998
18.Lê Cảm Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngồi Điều 25) Bộ
luật Hình Việt Nam năm 1999 Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2/2001 19.Lê Cảm & Trịnh Tiến Việt Phân biệt miễn trách nhiệm hình miễn hình
phạt. Tạp chí Khoa học pháp lý, số 2/2004
20.Đỗ Văn Chỉnh Giảm, miễn chấp hành hình phạt tù - thiếu sót cần khắc
phục. Tạp chí Tồ án nhân dân, 5/1998
21.Nguyễn Ngọc Chí Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt
Nam. Tạp chí Khoa học (KHXH), số 4/1997
22.Nguyễn Ngọc Chí. Về chế định loại trừ trách nhiệm hình sự. Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 4/1999
23.Đại Việt sử ký toàn thư NXB Khoa học Xã hội Hà Nội, 1993
24.Đặc xá đợt tháng 5/2005: Phạm Sĩ Chiến, Nguyễn Mạnh Trung đặc xá Báo Sài Gịn giải phóng điện tử Cập nhật ngày 28/4/2005
25.Trần Văn Độ Một số vấn đề hình phạt cải tạo khơng giam giữ. Tạp chí Tồ án nhân dân, số 5/1995
26.Phạm Hồng Hải Về chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình
(13)27.Hệ Thống hố văn đại xá, đặc xá NXB Công an nhân dân Hà Nội, 2000
28.Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1946 29.Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1959 30.Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1980 31.Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992
32.Nguyễn Ngọc Hồ (Chủ biên) Giáo trình Luật hình Việt Nam NXB Công an nhân dân Hà Nội, năm 2004
33.Nguyễn Ngọc Hồ (Chủ biên) Trách nhiệm hình hình phạt NXB Cơng an nhân dân Hà Nội, 2001
34.Nguyễn Ngọc Hồ Mục đích hình phạt Tạp chí Luật học, số 1/1999
35.Nguyễn Mạnh Hùng Thuật ngữ pháp lý (Tập I). NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2003
36.Hướng dẫn số 01/HĐĐX, ngày 06/8/2002 Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương việc thi hành Quyết định số 472/2002/QĐ/CTN
37.Hướng dẫn số 02/HĐĐX, ngày 20/9/2002 Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương việc hướng dẫn bổ sung việc thực Quyết định đặc xá năm 2002 38.Hướng dẫn số 01/HĐĐX, ngày 03/8/2004 Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung
ương việc thi hành Quyết định số 478/2004/QĐ/CTN
39.Hướng dẫn số 02/HĐĐX, ngày 02/11/2004 Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương việc thi hành Quyết định số 478/2004/QĐ/CTN
40.Khâm định Việt sử thông giám cương mục NXB Giáo dục Hà Nội, 1998 41.Nguyễn Thị Hồng Lan Chế định xoá án tích luật hình Việt Nam.
Khố luận tốt nghiệp cử nhân luật (chuyên ngành luật hình sự) Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003
42.ng Chu Lưu (Chủ biên) Bình luận khoa học Bộ luật Hình Việt Nam năm
(14)43.Đinh Văn Quế Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 - Phần chung NXB thành phố Hồ Chí Minh, 2000
44.Đinh Văn Quế Về chế định xố án luật hình sự. Tạp chí Tồ an nhân dân, tháng 11/1997
45.Quyết định số 472/2002/QĐ/CTN, ngày 29/7/2002 Chủ tịch nước đặc xá năm 2002
46.Quyết định số 570 QĐ/CTN, ngày 30/8/2002 Chủ tịch nước đặc xá tha tù trước thời hạn đợt 2/9/2002
47.Quyết định số 571 QĐ/CTN, ngày 30/8/2002 Chủ tịch nước đặc xá tha tù cho phạm nhân hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù đợt 2/9/2002
48.Quyết định số 715 QĐ/CTN, ngày 17/10/2002 Chủ tịch nước đặc xá tha tù trước thời hạn đợt tháng 10/2002
49.Quyết định số 478/2004/QĐ/CTN, ngày 28/7/2004 Chủ tịch nước đặc xá năm 2004 - 2005
50.Quyết định số 571/2004/QĐ/CTN, ngày 30/8/2004 Chủ tịch nước đặc xá tha tù trước thời hạn đợt 2/9/2004
51.Quyết định số 572/2004/QĐ/CTN, ngày 30/8/2004 Chủ tịch nước đặc xá tha tù cho phạm nhân hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù đợt 2/9/2004
52.Quyết định số 109/2005/QĐ/CTN, ngày 27/1/2005 Chủ tịch nước đặc xá tha tù trước thời hạn đợt tháng 2/2005
53.Quyết định số 110/2005/QĐ/CTN, ngày 27/1/2005 Chủ tịch nước đặc xá tha tù cho phạm nhân hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù đợt tháng 2/2005
(15)55.Quyết định số 375/2005/QĐ/CTN, ngày 11/5/2005 Chủ tịch nước đặc xá tha tù cho phạm nhân hoãn tạm đình chấp hành hình phạt tù đợt tháng 5/2005
56.Quyết định số 950/2005/QĐ/CTN, ngày 25/8/2005 Chủ tịch nước đặc xá tha tù trước thời hạn đợt 2/9/2005
57.Quyết định số 951/2005/QĐ/CTN, ngày 25/8/2005 Chủ tịch nước đặc xá tha tù cho phạm nhân hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù đợt 2/9/2005
58.Số chuyên đề Luật hình số nước giới Tạp chí Dân chủ pháp luật Hà Nội, 1998
59.Giang Sơn. Một số vấn đề thi hành án tử hình luật tố tụng hình Việt Nam. Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9/1996
60.Giang Sơn Xố án tích, đại xá đặc xá. Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) Đại học Huế NXB Công an nhân dân Hà Nội, 2002
61.Lê Thị Sơn (Chủ biên) Quốc triều hình luật Lịch sử hình thành, nội dung
giá trị. NXB Khoa học xã hội Hà Nội, 2004
62.Lê Thị Sơn Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự. Tạp chí Luật học, số 3/1998
63.Trần Quang Tiệp Lịch sử luật hình Việt Nam. NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2003
64.Vũ Tiến Cần sửa đổi, bổ sung quy định giảm thời hạn chấp hành hình
phạt tù. Tạp chí Kiểm sát, số 11/2001
65.Đào Trí Úc (Chủ biên) Nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam kỷ XV -
thế kỷ XVIII. NXB Khoa học xã hội Hà Nội, 1994
66.Trịnh Tiến Việt Những trường hợp miễn trách nhiệm hình Bộ luật
(16)67.Trịnh Tiến Việt Một số vấn đề trường hợp miễn trách nhiệm hình
được quy định Điều 25 Bộ luật Hình năm 1999. Tạp chí Kiểm sát, số 8/2004
68.Võ Khánh Vinh (Chủ biên) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) NXB Công an nhân dân Hà Nội, 2002
69.Võ Khánh Vinh Khái quát thành tựu phương hướng nghiên