Dân chủ và phát triển

Quan hệ dân chủ và phát triển là một đề tài quen thuộc nhưng hiện đang là vấn đề thời sự mà nhiều tác giả và tác phẩm, đề cập đến, nghiên cứu từ nhiều góc độ. Bài viết tổng hợp những quan điểm khác nhau về vấn đề này trong suốt nửa cuối thế kỷ 20, đặc biệt là những năm 1990.

Dân chủ v phát triển Démocratie et développement/ Philippe Marchesin// Revue Tiers Monde.- No 179.- Juillet.- Septembre.- 2004.- p 487-513 Đỗ Sáng lợc thuật Quan hệ dân chủ phát triển đề tài quen thuộc, nhng vấn đề thời mà nhiều tác giả tác phẩm đề cập đến, nghiên cứu từ nhiều góc độ Bài viết tổng hợp quan điểm khác vấn đề suốt nửa cuối kỷ XX, đặc biệt năm 1990, năm đầu kỷ XXI Trớc xem xét mối quan hệ dân chủ v phát triển, tác giả xem xét riêng khái niệm Theo ông, khái niệm có hai mặt - lý thuyết v thực tiễn, v đà có vô số định nghĩa khác nhau, chí đối lập khái niệm ny; tình trạng phức tạp đến mức số ngời chủ trơng loại bỏ định nghĩa, xem dân chủ nh danh từ hoa mỹ khoa trơng để gọi tên vật no không tồn (Giovanni Sartori, 1993) so sánh phát triển với đà tắt m trông thấy ánh sáng nó đà chết hẳn từ lâu (Hilbert Rest, 1996) Nhng, để phân tích vấn đề cách sáng tỏ cần phải dựa định nghĩa no đó, nên tác giả đề xuất định nghĩa chấp nhận đợc hai khái niệm ny; đợc rút từ thùc tÕ ¸p dơng hiƯn ë nhiỊu n−íc Nh− vậy, dân chủ l chế độ đại diện, đa nguyên v cạnh tranh, phát triển l tập hợp tiến kinh tế, xà hội v văn hoá (tr.488) Tiếp đó, xem xét tập hợp hai khái niệm quan hệ chúng, tác giả thấy tình hình phức tạp không kém: tham khảo Internet có tới 173.000 đáp án, song phức tạp lại chỗ tơng tác dân chủ v phát triển có nhiều phơng diện mơ hồ Theo tác giả, khoảng nửa kỷ vừa qua, đà tồn đối lập hai mô hình: mô hình theo chủ nghĩa phát triển v mô hình theo quan điểm phụ thuộc lẫn (paradigme développementaliste et de la dépendance) Vo năm 60, ngời theo chủ nghĩa phát triển khẳng định tồn mối quan hệ chặt chẽ phát triển v dân chủ, ví dụ nh lý Dân chủ v phát triển 38 thuyết Rostow giai đoạn phát triển: giai đoạn phát triển ứng với trình độ phát triển trị dẫn chế độ chuyên chế chuyển sang chế độ dân chủ đa nguyên kiểu phơng Tây Cùng với Rostow có Almond v Coleman (1960), Almond vμ Powell (1966) vμ Badie (1988) Ýt l©u sau, nh÷ng ng−êi theo chđ nghÜa phơ thc lÉn nhÊn mạnh tình hình liên minh trung tâm t chủ nghĩa với giai cấp t sản nớc thuộc địa, m điều ny đà cản trở ®é cđa c¸c chÕ ®é nμy sang c¸c chÕ ®é dân chủ Những chế độ ny đợc xem nh chế độ kiểu Bonaparte hoạt động có lợi cho chủ nghÜa ®Õ qc qua trung gian cđa giai cÊp t− sản địa phơng hởng nhiều bổng lộc v sẵn sng dùng bạo lực có bạo loạn (các tác giả Franck, 1970; Amin, 1973; Peixotto, 1977) Còn từ sau bøc t−êng Berlin sơp ®ỉ vμ sù tan rà Liên bang Xô Viết l thắng lợi dân chủ thị trờng v chế độ quản trị giỏi (bonne gorvernance) Xuất phát từ thực tế v tác phẩm phản ánh thực tế đó, tác giả bi viết phân biệt hai quan điểm đối lập nhau: Quan điểm cho dân chủ v phát triển mối liên hệ no Thực tế xà hội cho thấy tách rời dân chủ v phát triển: lịch sử lẫn thời kỳ có vô số nớc đạt đợc nh÷ng thμnh tùu to lín vỊ kinh tÕ d−íi chÕ độ độc ti Để chứng minh, tác giả dẫn Karl Wittfogel (1964) phân tích thực tế xà hội lúa nớc (sociétés hydranliques) Đông nh Nhật Bản thời Minh Trị Thiên hong v Trung Quốc đà phát triển rực rỡ hng ngn năm dới chế độ quân chủ độ đoán Gần l phát triển thần kỳ kinh tế nớc Đông (năm 1960 hä chØ chiÕm 4% kinh tÕ thÕ giíi, nh−ng năm 1992 đà đạt tới 25%) diễn dới chế độ trị bị coi l độc ti, mμ râ nhÊt lμ Singapore d−íi chÕ ®é Lý Quang Diệu Nhìn chung, theo tác giả thnh công rồng nh Nam Triều Tiên, Đi Loan, Singapore, Hong Kong, tỷ lệ tăng trởng hng năm l 9,2% năm 1960 8,2% thập kỷ sau (theo Doménach, 1998); tiếp l hổ nh Thailand, Malaysia v Indonesia đến hổ sơ sinh (bébés-tigres) nh Việt Nam v Philippinnes, đạt tăng trởng cao dới chế độ trị ý chí v kiểm soát xà hội chặt chẽ (tr.490) Riêng Trung Quốc có tỷ lệ tăng trởng đặc biệt ấn tợng liên tục phần t kỷ: từ 19801996 l 10%/năm, từ sau l 7%9%/năm; ngoại thơng vo năm 1980 Trung Quốc cha 1% giới, nhng đến năm 2002 đà đạt 4%, đầu t t t nhân n−íc ngoμi vμo Trung Quèc tõ 350 tû-400 tû USD (theo Etienne, 2003) Những số đáng ý ny, theo tác giả, rõ rng gắn với chế độ trị nhiều phơng diện bị xem l ®èi lËp víi sù tiÕn bé d©n chđ (tr.490) ë châu Âu vậy, ngoại trừ nớc Anh đại hoá trị theo đờng nghị viện phơng thức sản xuất t chủ nghĩa, số nớc v vi thời kỳ đà phát triển dới chế độ độc đoán chuyên quyền: l thời kỳ Đệ nhị đế chế Pháp thời kỳ Đế quốc Phổ dới bn tay Bismarck, chế độ phát xít Đức, Italia, chế độ Franco Tây Ban Nha, chế độ độc ti Salazar vo năm 1950 Bồ Đo Nha - tất l thời kỳ công nghiệp hoá mạnh mẽ Ta thấy tình hình tơng tự châu Mỹ Latin vo nửa cuối kỷ XX, nơi đà 39 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 11.2005 diƠn phát triển kinh tế dới chế độ độc đoán chuyên quyền (ở Brésil, Mexique Chile) Hơn nữa, ta thấy không nớc đờng dân chủ m kinh tế lại suy sụp: Nam ¸ tõ 1988-1999 lμ Pakistan, ë Bangladesh tõ 1991-2001; Nepal vo năm 90 đôi với dân chủ l thời kỳ bất ổn đáng kể -11 thủ tớng thay 12 năm, đồng thời kinh tế suy thoái Còn châu Phi, tiến dân chủ nhiều nớc năm 1990 nói chung đà không đem lại thay đổi ®¸ng kĨ vỊ kinh tÕ nh− ë Nigieria, Zambie, Malawi Đặc biệt nớc châu Mỹ latin năm 1980, dân chủ hoá dẫn đến tình trạng kinh tế-xà hội suy giảm lm thất vọng mức ngời dân gọi l thập kỷ bị đánh cắp (la décennie perdue): đói nghèo không giảm m lại tăng lên Nếu nơi no có đợc tăng trởng kinh tế phần thiểu số đợc hởng, khoảng cách giảm nghèo tăng lên, bất bình đẳng trầm trọng hơn; Helmet (2000) gọi l phát triển biến dạng (développement déformant) (tr.492) Đà có nhiều cách giải thích thực tế trên, nhng tác giả bi viết phân thnh hai loại: Những lý giải mang tính kỹ thuật Đối với xà hội lúa nớc, Karl Wittfogel (1964) cho chế độ chuyên chế l sản phẩm trị phơng thức sản xuất châu á: sản xuất lơng thực phải dựa vo hệ thống tới tiêu quản lý nghiêm ngặt m có máy quan liêu tập trung lm đợc Ngy phát triển nớc công nghiệp Đông l nh - Giải thích trờng hợp phát triển nớc Pháp dới Đế chế II v n−íc §øc d−íi thêi Bismarck, Gerschenkron (1962) vμ Schweinitz (1964) cho công nghiệp hoá thực nhanh chãng qua sù tho¶ thuËn lËp tøc vμ không qua trung gian tầng lớp có quyền lực kinh tế v tầng lớp cầm quyền trị tức l bối cảnh chấp nhận chủ nghĩa tự trị - Khái quát hơn, Albert Hirschmann (1962) đa cách giải thích chức chế độ độc ti thực hiện đại hoá (dictatures modernisatrices): nh lÃnh đạo độc ti từ chối tính bất trắc tơng lai vốn l đặc trng chế độ dân chủ Họ lập luận rằng, trách nhiệm trị l phải lm chủ thời gian, vợt qua xung đột lợi ích thờng ngy xảy dới chế độ dân chủ Có ngời cho rằng, để đạt hiệu cao việc có quyền mạnh cng cần thiết nớc phát triển, đòi hỏi quản lý với chi phí chỗ nã chØ cã mét nÒn kinh tÕ nhá yÕu Mét chế độ độc ti có hiệu lực việc lựa chọn đầu t cho sản xuất l cho yêu sách xà hội tốn Những lý giải mang tính hệ t tởng Những lý lẽ ny xuất nớc phơng Tây, đặc biệt Singapore v Malaysia vo đầu năm 1990: nh÷ng thμnh tùu kinh tÕ cđa nh÷ng hỉ vμ rồng l động lực hệ t tởng châu á, tức l giá trị châu nh đạo đức, ý thức tiết kiệm, lòng ham học, nhiệt tình lao động Theo Doménach (1998) giá trị Khổng giáo nh tính kỷ luật, tôn träng cÊp bËc vμ qun lùc tut ®èi cđa Nhμ nớc đợc đặt lên hng đầu, đối lập với dân chủ phơng Tây có tính khoan nhợng tinh thần nh coi trọng đáng lợi ích riêng v Dân chủ v phát triển 40 xung ®ét dÉn ng−êi ta ®i ®Õn bá quªn mÊt mơc tiêu cao trị - nh M Mohamad nói, l sống sung túc đại đa số dân chúng (tr.495) châu Phi ngời ta nhấn mạnh ảo tởng xuất dân chủ phơng Tây Họ khẳng định quan niệm dân chủ châu Phi l khác với quan niệm dân chủ phơng Tây dựa nguyên tắc v hệ thống giá trị đối lập Tóm lại, việc xây dựng dân chủ (kiểu phơng Tây) l có hại cho phát triển châu Phi, áp đặt quan niệm ngoại lai vo văn hoá cha sẵn sng chấp nhận chúng (Jean Poirier, 1995 v JeanBaptiste Onana, 1997) Theo tác giả, thực tế lịch sử phải chấp nhận, nhng ông nêu số nhận xét có tính phê phán mét sè lý lÏ kh¸i qu¸t Mét lμ, vỊ sù cần thiết v hiệu lực quyền mạnh đặt câu hỏi: điều hnh nh độc ti, cho dù ông ta l sáng suốt liệu có u tiên cho mục tiêu hạnh phúc chung cộng đồng khung cảnh thờng xuyên xảy nh nớc cha truyền nối kiểu (état néo-patrimoniaux) m đặc trng l lẫn lộn việc công v việc t nh quyền lực cá nhân ông hong? (Eisenstadt, 1973; Médard, 1991; Bourmaud, 1997) Vả lại, dân chúng liệu lòng mÃi với tình trạng có mức sống khá, song lại không đợc hởng quyền tự dân chủ? Hai l, văn hoá có tính tơng đối Sức nặng văn hoá l chối cÃi đợc, song không đến mức tẩy đổi Nó thnh bất biến m nh tập hợp luật vận động qua xà hội đổi Nếu văn hoá nh ma trận nghiền ngẫm đồng thời bị thay đổi trn ngập Ba l, đại đa số dân chúng sống kinh tế bấp bênh nhiều năm dựa móng đẳng cấp xà hội nặng nề, khả lựa chọn họ l hạn hẹp Một đà nằm quan hệ phụ thuộc với nh lÃnh đạo trị hầu nh cá nhân không lựa chọn no khác Quan điểm chấp nhận có tơng tác dân chủ v phát triển Theo tác giả, dân chủ v phát triển tách rời chúng đôi với Sự mở rộng Liên minh châu Âu (EU) lμ sù kiƯn minh chøng tut vêi cđa tÝnh chÊt tách rời kinh tế v trị (Cartou, 2000) Rõ rng l tất nớc ứng viên gia nhập EU phải thoả mÃn ®iỊu kiƯn chÝnh x¸c vỊ cđng cè c¸c thiÕt chÕ dân chủ v theo kinh tế thị trờng (Quermonne, 2002), v nhiều ví dụ khác nh: ấn Độ, Sri Lanka, Costa Rica năm 1950 đến 1980; Mali, Ghana v Tanzania năm 1990 (étienne, 2003); Nhật Bản từ sau Đại chiến giới lần thứ II v gần l Philippine (Owada, 2002) Trớc vo phân tích mối quan hệ biện chứng dân chủ v phát triển, tác giả lu ý từ đầu năm 1990 dân chủ đà trở thnh hệ t tởng thống trị, qua ngời ta đánh giá chế độ, hệ t tởng ngy cng khó phản đối công khai, v ngời hô ho dân chủ, song thực tế cho thấy khoảng cách nhiều với mô hình chuẩn theo kiểu phơng Tây: xuất đối lập dân chủ đích thực v dân chủ hình thức m l chuỗi mô hình khác từ 41 Thông tin Khoa học xà hội, số 11.2005 châu Âu hậu cộng sản, nơi đè nặng thiếu vắng xà hội công dân (Colas, 2002) v có kết yếu nhập giá trị dân chủ (Mink, 2002), đến giới ảrập l nơi có chế độ dân chủ m dân chủ (Salamé, 1994) Theo Chơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) có 80 số 140 nớc giới tổ chức bầu cử theo đa đảng đợc xem l dân chủ đích thực (UNDP, 2002) Sự phân tích tác giả tËp trung vμo hai b×nh diƯn: a Mèi quan hƯ biện chứng dân chủ v phát triển bình diện đối nội có hai mặt: - Dân chủ v tăng trởng kinh tế Tác giả dẫn ý kiến Philippe Brand cho rằng, nớc Tây ¢u, B¾c ¢u, B¾c Mü, Australia vμ Nouvella ZÐlande cã liên hệ dân chủ trị v kinh tế thị trờng Tuy không khẳng định mối tơng quan nhân đây, nhng ông cho diễn đồng thời pha dân chủ v phát triển, nên buộc phải thừa nhận hội tụ thật logic vận động riêng chúng (P Braud, 1997) v ông nêu bật tính đồng đẳng cấu trúc dân chủ đa nguyên v kinh tế thị trờng trớc khẳng định quan hệ tơng hỗ chúng Về tính đồng đẳng cấu trúc bật lên l hai khái niệm cạnh tranh v thị trờng Sự tự cạnh tranh giả định tính tự sáng tạo nh kinh doanh, ®ã nã chØ në ré mét thÕ giíi gi¸ trị thuận lợi chủ nghĩa cá nhân, tức chế độ dân chủ Khái niệm thị trờng l trung t©m sù vËn hμnh cđa nỊn kinh tÕ tự v có nhiều tơng đồng với khái niệm dân chủ đến mức có tác giả nh Schumpeter (1954) v Downs (1957) đà dùng khái niệm thị trờng để miêu tả chế dân chủ đa nguyên cử tri đợc mệnh danh l ngời tiêu thụ, đảng phái đợc xem l nh doanh nghiƯp cung cÊp cho cư tri mét sè tiỊn nhằm tranh ginh thị phần lm thiệt hại cho nh doanh nghiệp khác cạnh tranh với Về quan hệ tơng hỗ dân chủ đa nguyên v kinh tế thị trờng, họ cho nớc có đa dạng hoá xà hội v có nhiều xung đột lợi ích tăng trởng kinh tế cho phép thoả mÃn yêu sách ngời ny m không đòi hỏi nhiều hy sinh ngời khác Nhận phần bất ổn kinh tế, Nh nớc dân chủ l ngời lm dịu căng thẳng logíc tuý kinh tÕ tù g©y ra, vμ nh− vËy nã tá hiệu lực nh nớc chuyên quyền độc đoán Các tác giả khác nh Burkhart, LewisBeck, 1994; Helliwell, 1994; Feng, 1997 v Muller, 1997 nhấn mạnh quan hệ tích cực xét tổng thể dân chủ v tăng trởng kinh tế - dân chủ tạo điều kiện phát để triển dễ dng giữ ổn định luật chơi cách lâu di có khả kiểm soát ngời lÃnh đạo qua chế độ trách nhiệm v khả qui trách nhiệm Họ chứng minh chế độ dân chủ bảo vệ quyền t hữu ti sản tốt chế độ khác, v tôn trọng quyền ny v chế độ hợp đồng l yếu tố cốt yếu để thu hút đầu t v tạo thuận lợi cho phát triển (Clague v số ngời khác, 1996) Trên l nói nớc có dân chủ lâu đời v giu có Còn nớc phát triển sao? đa số tác giả trí tính thích đáng độ sang chế độ dân chủ từ giai đoạn phát triển định (tr.500) Giáo khoa trị học Madeleine Grawitz v Jean Leca đồng chủ Dân chủ v phát triển 42 biên, viết d©n chđ chØ cã thĨ xt hiƯn sau mét sè giai đoạn tục hoá v phát triển kinh tế, xà hội Nh vậy, dân chủ l điều kiện tất yếu khởi động phát triển lại l cần thiết cho tiếp tục phát triển Vì vậy? Đó l đà đạt đợc trình phát triển no - dù cách no, thân phát triển sản sinh tầng lớp trung lu v lớp dân chúng có học thức cao trớc v l môi trờng thuận lợi cho dân chủ hoá; diễn trình chuyển sang dân chủ thông qua bầu cử gần theo chuẩn phơng Tây, đa đảng v tự báo chí - tóm lại, có tôn trọng qui tắc trò chơi v văn hoá dân chủ, kêu gọi du nhập tinh thần dân chủ - Tơng quan dân chủ v phát triển diễn mặt văn hoá, xà hội, trị v môi trờng Các quan Liên Hợp Quốc nh UNESCO v UNDP khẳng định tính bền vững phát triển phát triển ngời gắn bó chặt chẽ với dân chủ; Butros Ghali viết: Dân chđ vμ ph¸t triĨn bỉ sung cho vμ cđng cè lÉn nhau” (2002); B¸o c¸o cđa UNDP vỊ ph¸t triển ngời năm 2002 cho rằng: Dân chủ l chế độ trị tơng thích với phát triển ngời (tr.503) ngời ta đa ba lý giải: Thứ nhất, chế độ dân chủ tỏ có hiệu chế độ chuyên chế kiếm soát xung đột, lm dịu căng thẳng nớc không để trở thnh khủng hoảng trị tự lm ổn định kinh tế-xà hội Thứ hai, chế độ dân chủ l thích hợp để tránh tai hoạ v bảo vệ sống trớc tình nghiêm trọng UNDP dẫn công trình Amartya Sen cho tồn phe đối lập, bầu cử nh tự báo chí - lực ngăn chặn nh cầm quyền tuỳ ý hnh động m không bị trừng phạt - l nhân tố thúc đẩy nh trị phải tìm cách để tránh xảy ra, chẳng hạn, nạn đói Ví dụ nh ấn Độ từ ginh đợc độc lập, dới chế độ dân chủ cha xảy nạn đói nh thời kỳ thuộc địa Thứ ba, ngời ta viện vai trò xây dựng chế độ dân chủ Do thông tin đợc mở rộng v tổ chức tranh luận công khai nên chế độ dân chủ tạo thuận lợi cho việc phổ cập kiến thức mặt, lm thay đổi cách ứng xử ngời dân, điều ny có lợi mặt phát triển xà hội nh bảo vệ sức khoẻ cộng đồng, tăng tuổi thọ, giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh, sinh đẻ có kế hoạch Còn Przeworski (2000) v Varshney (2002) cho tăng trởng nhanh thờng diễn dới chế độ độc ti chuyên chế, không chế độ dân chủ no lại có thnh tựu yếu nh chế độ chuyên chế tồi nhất, tức l chế độ dân chủ không bảo đảm đợc tuyệt vời tránh đợc tồi tệ (tr.504) Hơn nữa, theo Hermet (2000) chØ diƠn sù ph¸t triĨn bỊn vững dựa phong tro chủ động v sáng kiến quần chúng, v theo Alain Touraine (1994) dân chủ gắn bó với phát triển nội sinh (développement endogène) nhân tố đến từ bên ngoi (nh nh nớc chủ nghĩa t ngoại quốc, chí viện trợ quốc tế), véctơ đại hoá ngoại lai, sớm muộn trở thnh vật cản cho dân chủ lẫn phát triển (tr.505) Nhận xét lý giải trên, tác giả điểm yếu v hạn chế nh sau: 43 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 11.2005 ngời bảo vệ quan điểm mối liên hệ dân chủ v phát triển thờng chấp nhận quan niệm chuẩn hệ t tởng phơng Tây thống trị nay, họ có nguy rơi vo vũ trụ nhân tạo phần no tách rêi hiƯn thùc Ng−êi ta cịng nhËn thÊy r»ng nh÷ng lý lẽ ny tổng thể l gắn bó với hƯ t− t−ëng tù chđ nghÜa vμ ®ã, dù muốn hay không, mang giá trị gắn với lợi ích no Dựa nhận xét ny, tác giả xem xét hoạt động quốc tế quốc gia v tổ chức liên quốc gia - hoạt động ny thờng không phù hợp víi lêi nãi cđa hä b TÝnh biƯn chøng cđa dân chủ v phát triển bình diện quốc tế vμ tÝnh hai mỈt cđa nã: NÕu thêi kú giới hai cực ĐôngTây, nớc phơng Tây buộc phải tạm thời cho qua thiếu dân chđ ë ThÕ giíi Thø ba, th× tõ sau Liên Xô sụp đổ, lợi dụng bối cảnh chung mét thÕ giíi phơ thc lÉn hä søc gây áp lực buộc nớc phát triển phải chấp nhận nguyên tắc dân chủ phơng Tây, v đó, năm từ 1990 đến 2000 l thời kỳ thuận lợi trị cho dân chủ hoá Tác giả cho xem xét quan hệ song phơng nh quan hệ đa phơng giới thấy biểu sách ny: Thí dụ sách hợp tác Pháp qua Diễn văn La Baule F Mitterrand (1990) Tuyên bố Bamako cđa Tỉ chøc qc tÕ c¸c n−íc nãi tiÕng Ph¸p (2000); chí hai văn ny ghi chế trừng phạt trờng hợp vi phạm lớn quyền ngời, phá hoại dân chủ Tuy nhiên, lời lẽ phô trơng văn song phơng đa phơng tỏ rõ rng, thực tế việc lm họ lại khác, thờng kèm theo điều kiện trị v kinh tÕ khiÕn mäi ng−êi nghi ngê viƯc ¸p dơng thực tế ý tởng tốt đẹp họ nhằm bảo vệ lợi ích địa-chính trị lợi ích kinh tế họ m thôi: Qua quan sát quan hệ Pháp-Phi ngời ta thấy nói hay, nhng nớc Pháp lại ủng hộ số chế độ độc ti châu Phi-Latin, l nớc nằm tốp đầu danh sách phủ vô nhân đạo; giống nh ngời ta thấy rõ tính hai mặt sáng kiến Đại Trung Đông nớc Mỹ nhằm yêu cầu quốc gia liên quân chuyển sang chế độ dân chủ v thị trờng tự do, nớc Mỹ lại thờng xuyên gia cố cho chế độ độc ti chuyên chế vùng ny kể từ năm 1979 (theo Tạp chí Thế giới kinh tế ngy 24/3/2004) Theo tác giả, việc đặt điều kiện trị v kinh tế thực tế đà dẫn nớc phơng Tây tự đặt thnh mô hình tự chủ nghĩa m phần giới lại buộc phải theo; điều ny gây cản trở cho việc tìm kiếm đờng phát triển độc đáo, có thĨ bÞ coi lμ sù can thiƯp vμo néi bé nớc khác, từ dĩ nhiên trở thnh nguyên nhân gây phản kháng nớc ny Tính hai mặt biện chứng dân chủ v phát triển bình diện quốc tế ngy cng bị ý phân tích v bị phản ứng mạnh mẽ Đối mặt với ngõ cụt nảy sinh từ qui luật tự cạnh tranh đợc đẩy đến cực điểm v hạn chế diễn văn sáo rỗng dân chủ v phát triển, đà có nhiều tiếng nói đòi hỏi phải điều chỉnh phạm vi quốc tế: Nh nớc phải xác định lại chức mình; đối mặt với vô số thách thức ton cầu hoá, Nh nớc cần trở thnh công cụ l mục đích tự - trớc l thân cộng đồng nhân loại, Dân chủ v phát triển 44 phải phục vụ nhân loại Badie (1998) cho r»ng, Nhμ n−íc tr−íc trë thμnh quyền lực tuyệt đối phải có trách nhiệm, nhiệm không gian chủ quyền m trách nhiệm với cộng đồng nhân loại, cộng đồng ny bình đẳng v phụ thuộc lẫn trớc hiểm hoạ môi trờng, bất trắc kinh tế, rủi ro kinh tế giới, bất bình đẳng dân tộc v trớc cú đánh vo quyền ngời v tình trạng bạo lực phổ biến Rõ rng lμ ®· cã thĨ kÕt ln vỊ sù chËm trƠ cđa c¸c tỉ chøc nhμ n−íc vμ c¸c tỉ chøc liên quốc gia thách thức ny; vμ Robert Cox (1981, 1996) ®· ®Ị xt mét “chđ nghĩa đa phơng xây dựng trật tự giới lôi đối tác, l đối tác phi nh nớc từ bên dới (par le bas) Nh thách thức phát triển đà dẫn đến đặt vấn đề dân chủ ton cầu theo cách thức mới, v số ngời nh árchibugi, Held (1995) đà đề xuất dân chủ giới (démocratic cosmopolite) cách xây dựng tỉ chøc qc tÕ míi vÝ dơ t¹o mét Đại hội đồng thứ hai Liên Hợp Quốc liên kÕt mäi tæ chøc x· héi, mét tæ chøc tr−ng cầu dân ý ton giới Một số ngời khác lại đề xuất xây dựng không gian quốc tế chung” (espace public internationnal) (nh− Badie, 2002) thèng nhÊt nh÷ng tổ chức trờng quốc tế Đời sống quốc tế có giai cấp t sản l kẻ nắm lấy công tác đối ngoại biÕn nã thμnh c«ng viƯc cđa mäi ng−êi Giai cÊp t sản quốc tế l phơng tiện truyền thông, tổ chức phi phủ, giới thÝ thøc mμ ng−êi ta gép thμnh x· héi c«ng dân quốc tế (la société civile internationale) Dù l tập hợp mạng lới có chất khác v có sức mạnh mèi liªn hƯ u (Mark Granovetter, 1973) nh−ng tõ ngời ta cần phải tính đến công luận quốc tế ny, đà cho thấy hiệu sức mạnh qua tranh luận thơng mại hoá giới việc thnh lập To án quốc tế, ý thức ton hnh tinh vấn đề môi trờng Cuối cùng, tác giả cho thật khó đứng hẳn phía no hai quan điểm đối lập dân chủ v phát triển: quan sát kinh nghiệm đem lại tranh tơng phản; qua lý lẽ bên đáp tr¶ lÉn nhau, mét sè ng−êi cho lμ cã mét tơng quan tiêu cực dân chủ v phát triển, số khác theo hớng ngợc lại, ngời khác lại đến kết luận mâu thuẫn Tuy nhiên, tác giả công nhận đa số tác phẩm v tác giả cho mối liên hệ tự động theo hớng ny hay hớng khác Đồng thời ông cho xác định tơng quan trực tiếp dân chủ v phát triển, nhng phải thấy vô số tơng tác gián tiếp chúng Ông tán thnh cách tiếp cận xà hội học-lịch sử Darbon (2002) với kết luận: tác phẩm nghiên cứu bớc độ sang chế độ dân chủ từ cuối năm 1970 khẳng định dân chủ l sản phẩm lịch trình cá biệt đặt diễn tiến lịch sử riêng v dựa tổ hợp biến tố qui giản đợc Cũng theo Darbon, cách kết hợp khái niệm dân chủ v phát triển diễn văn diễn đn trị quốc tế giúp tạo biến đổi xà hội thực tế: cách xác định lại phơng thức tổ chức trị v rộng hơn, đợc xà hội khác nhau, lời lẽ khoa trơng gợi mở thực tiễn trị lm thay đổi dòng chảy xà hội no  .. .Dân chủ v phát triển 38 thuyết Rostow giai đoạn phát triển: giai đoạn phát triển ứng với trình độ phát triển trị dẫn chế độ chuyên chế chuyển sang chế độ dân chủ đa nguyên kiểu... Jean Leca đồng chủ Dân chủ v phát triển 42 biên, viết dân chủ xuất sau số giai đoạn tục ho¸ vμ ph¸t triĨn kinh tÕ, x· héi” Nh− vËy, dân chủ l điều kiện tất yếu khởi động phát triển lại l cần... thiếu vắng xà hội công dân (Colas, 2002) v có kết yếu nhập giá trị dân chủ (Mink, 2002), đến giới ảrập l nơi có chế độ dân chủ m dân chủ (Salamé, 1994) Theo Chơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc