dân chủ kinh tế thị trường và phát triển - từ góc nhìn châu Á: phần 2

phần 2 cuốn sách dân chủ kinh tế thị trường và phát triển - từ góc nhìn châu Á trình bày các nội dung: Điều chỉnh kinh tế, công bằng và hỗ trợ người lao động, kinh tế chính trị của cải cách - công bằng và hỗ trợ người lao động,... mời các bạn cùng tham khảo.

6 ĐIỀU CHỈNH KINH TẾ, CÔNG BANG VÀ HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG William A D ouglas Trong hai thập kỷ vừa qua, phủ nước phát triển thường có kếhoạch điều chỉnh kinh tế - mà khía cạnh ơn định hố tái cấu - khỏng thê chấp nhận người lao động sản xuất hàng hoá dịch vụ N ếu xét đến tầm quan trọng chấp nhận công chúng thành công nỗ lực điều chỉnh nào1, điều câ’p thiết phủ phải ngừng việc đề xuất chương trình khơng thê chấp nhận học cách vạch chương trình đê cho người dân chấp nhận Những chương trình điều chỉnh phải thê đặc điểm sau đê có thê người lao động chăp nhận: • Cần tíĩiết Đê người lao động châ'p nhận điều kiện khắc khô mà nỗ lực ơn định hố thường địi hỏi châ'p nhận gián đoạn việc tái cấu gây ra, phải thuyết phục người lao động rằng, kinh tế bất ổn trầm ữọng cấu bất cập • Tữìh hâ'p dẩn: Cơ câu kinh tế đề xuất phải nhìn nhận có ích người lao động • Tính hiệu quả: N hững sách đề phải thê có hội tốt đê thực việc ơn định hố thiết lập m ột cấu kinh tế mới, có ích lợi l.X in xem, ví d ụ nh Joan M.N elson "H ow M arket Reforms and Democratic C onsolidation Affect Each Other" (Cải cách thị trườ ng củng cô dãn chù ành hường lẫn n h th ế nào) t r o n g Intricate Lừìks: Democratization and Market R eform s in Latin A m erica a n d Eastern Europe (Các m ối nối phức tạp: D ân chù hoá cải cách thị trư ng châu M ỹ La-tinh Đ ông Âu.), N ew Brunswick: T ransaction Publishers, 1994), tr 16-18,35 Dani Rodrik "The N ew Global Economy and the Developing Countries: Making Openness Work" (Kinh tế toàn cầu vả nước đ an g phát triển: làm cho tinh cơng khai có hiộu quả), (W ashington, D c u ỳ ban Phát triên H ài ngoại, 1999) tr 17-18, 90-94,148-150 W IL L IA M A D O U G L A S 128 • • C ông N gười lao động phải th u y ế t phục họ g án h chịu chi phí nhiều h n p h ẩn đóng góp h ợ p lý cua họ, h ọ n h ậ n khoản lợi n h ấ t p h â n h ọ qu y ền hưởng Từih đ n g thuận: Tất thành p h ần kinh tế chủ đ ạo, bao gồm ng ời lao độ n g , phải tham gia vào việc hoạch đ ịn h chương trình điều chỉnh BỞi v ì rấ t n hiều chương trình điều chỉnh kinh tế k h ô n g đ áp ứng đ ợ c n h ấ t m ột n h ữ n g địi hỏi trên, đo đ ó ngư ời lao động th n g chống đối đ n g tìn h vớ i nh ữ n g chương trinh T ÍN H C Ầ N T H IẾ T Sư cần th iết p h ải ôn đ in h hóa p h t sinh m ộ t xã hội chi tiéu nhiều khả n ă n g m ình C ó thê lây m ộ t ví d ụ cho luận điểm p h ủ in tiền đ ê chi trả cho m ộ t kh o ản th â m h ụ t n g án sách lớn Trong n h ữ n g trư n g h ợ p n h vậy, lạm p h át cao th ng p h át sinh n h u cầu ph ải ô n đ ịn h hoá điều hiên nhiên Lạm p h t có tác đ ộ n g diện rộng rõ ràn g đ ế n m ức m nhữ n g p h ủ kiêm sốt lạm p h t thành công đ ô i đư ợc bầu lại chí họ p đ ặ t n h ữ n g biện p h p h khắc.2 Trong trư ng h ợ p th ứ hai, n ếu m ộ t xã hội tiêu nhiều th u , n h ậ p k h âu n hiều h n xu ất kh âu vay tiền nước đ ê bù thâm h ụ t th n g m ại, th ì yêu cầu p h ải ôn đ ịn h h o có thê h iên nhiên đ ố i với n g i lao động T rong n h ữ n g trư ng h ợ p n h vậy, C hính phủ có thê buộc p h ải th a m d ự vào chiến dịch đê tìm tư ván với lãnh đ ạo k h u vực xã hội chủ đạo n h ằm m ục đích làm nơi b ật v ấn đề nọ' bén N h ữ n g lãnh đ ạo này, p h ầ n m ình, làm cho cử tri đ o àn biết rõ h n v ề yêu cầu ơn đ in h hố K hơng p h ải lúc n n h u cầu tái cấu thấv rõ N ó trở nên rõ ràn g n h ấ t tro n g trư ng h ợ p "ch ủ nghĩa tư bàn b ằn g h ữ u " thoái hoá, chủ n ghĩa ưu đôi lúc nh ữ n g tĩnh trạng đục kh o ét cồng khai, trắ n g trợ n đ ến m ức m toàn xã hội n h ận thức rõ rằn g m inh bị cướ p bóc Ví d ụ n h ngư ời lao động In-đô-nê-xi-a n h ậ n thức đ ầy đủ h n h đ ộ n g p h hoại gia đ ìn h S uharto bè đ àn g cùa họ Ví d ụ v ề Bolivia, xin xem Joan M Nelson, "L abor and Business Roles in Dual Transitions: B uilding Blocks or S tum bling Blocks" (Lao d ộ n g v v tró d o a n h n g h iệ p tro n g c h u y ê n dịch kép: kh ố i gạch đ ê xây d n g h a v đ ể can) tro n g IntricateS L m k s {c c m ối nối p h ứ c tạ p )đ o Joan M N e lsin c h u biên, s đ d tr 168 D I Ể U C H ÍN H K IN H T Ể , C Ô N G B Ấ N G V À H ỗ T R Ợ N G Ư Ờ I LA O Đ Ộ N G 129 N ếu m ột lời kêu gọi tái câu đưa dựa sở cho mô hĩn h kinh tế tổn trở nên lỗi thời, cân thiết phải thay đơi có lẽ khơng thê rõ ràng lắm, ta xét đến m ột thực tế hầu n h tất loai hình câu kinh tế đạt m ột vài thành công ữo n g lịch sử gần Chẳng h ạn sách bẳo hộ Nhật Bản H àn Quốc có tác dụng tích cực giai đoạn đầu công m rộng kinh tế hai quốc gia thập kỷ 60 70 Cơng nghiệp hố thay th ế nhập khâu (ISI) giúp Mỹ La-tinh đạt tăng trưởng kinh tế đầy ấn tượng thời kỳ này, mơ hình tân tự thời thượng nên chưa thê ghi nhiều thành tích người ta thường cho mơ hình kinh tê đạt thành cơng to lớn Chi-lê thời Pinochet Thực tế là, nhà kinh tế học phát triển khơng thốnẹ với mơ hình kinh tế hoạt động có hiệu nhất.3 Đê nhận ủng hộ người dân cho công tái câu kinh tế, phủ phải đưa công chúng lý lẽ thuyết phục Điều không đê thuyết phục công chúng cần thiết phải thay đơi mơ hình kinh tế, mà cịn đê định thời gian cho đơi thay n h Chăng hạn, hầu hết nhà quan sát viên đồng tình cần thiết phải cải tổ chế độ tư chủ nghĩa hữ u dựa chaebol H àn Quốc, đồng tình rằng, nỗ lực cải tổ lẽ nên thực vào giai đoạn khủng hoảng tài diễn quốc gia hai năm 1997 1998.4 T ÍN H H Ấ P D Ẫ N Tính h ấp d ẫn mơ hình kinh tế tân tự đánh giá người lao động quốc gia cơng nghiệp hố ph át triển m ột số khơng Khi mơ hình kinh tế sở hữu nhà nước nhà nước kế hoạch hố trở thành có tai tiếng người ta tương đối thống n h ất với rằng, cấu kinh tê tệ hại mơ hình mà theo đó, h ầu hết doanh nghiệp thuộc sơ hữu tư nhân phần lớn định kinh tế dựa áp lực thị trường H iện có dạng "doanh nghiệp tư n h â n /m hình kinh tẽ thị trường" (PE/M E) D ạng - vốn phổ biến nhâ’t tất người không đồng tĩnh chủ nghĩa tư hữu, chủ nghĩa thương lợi.5 Theo chủ Xem Rodrik, sđd tr 54-55 S d d tr 114 Xin xem , ví d ụ n h quan điếm cùa M artin Feldstein, "Refocusing the IMF" (Tái câu IMF) Foreign Aííaừs, tháng 3/4,1998, tr 25 130 W IL L IA M A D O U G L A S n g h ĩa th n g lợi, h ầ u h ế t an h n g h iệ p thuộc sở h ữ u tư n h ân g ần n h tấ t q u y ết đ ịn h kinh tế th ị trư ng q u y ẽt đ ịn h , thị trư n g đ ó h ầ u n h bị đ ó n g cửa trước thành p h ẩ n m ới xàm nhập vào, th ô n g q u a h n g rào p h ủ áp đ ặ t với hỗ trợ cua n g i h n g lợ i từ độc qu y ền nhóm bán H d n g P E /M E - m h ìn h tân tự kinh tế thi trường xã h ộ i - n h â h m a n h thị trư ng m cửa cho thành p h â n m ới, vậy, tro n g p h ạm vi thị trư ng đó, ln có độ cạnh tra n h cao Những m h ìn h này, ngu y ên tắc, lu ô n ưu cho nh ữ n g cơng ty hiệu q nhất, thế, tạo m ột m h ìn h sản xuất lu ô n p h n đ ấu đê đ t hiệu quà H d n g P E /M E m cạnh tranh khác n h a u rõ n ét m ột số v ấn đề chủ y ếu tô chức kinh tế n h sau: V trị k in h tê c h ín h p h ủ Các n hà tân tự đo chủ trươ ng cách tiếp cận khơng can thiệp; họ chì mong m ức tối thiêu điều tiết n ền kinh tế k ế hoạch hoá chinh phù v ố n có thê thay đơi nh ữ n g kết áp lực thị trư ng tạo M hình kinh tế thị trư ng xã hội ủ n g hộ cho điều tiết rộng hơ n cùa phù, v th n g ủ n g hộ cho m ột sách cơng n ghiệp kẻ hoạch hoá P h â n ch ia th u n h â p C ác n h tân tự n h ìn n h ậ n việc tập tru n g thu n h ậ p n h la h o ạt động th ú c đ ây việc lập v ố n đ ẩ u tư N h ữ n g ngư ời ủ n g hộ n ề n kinh tế thị trư n g xã h ộ i thích p h ân phối th u n h ậ p m ộ t cách rộng rãi h n đê tạo n h u cầu tro n g thị trư ng nội địa, đ n g thời tìm kiếm hội kích thích n g i lao đ ộ n g n ô n g d â n cỡ nhỏ q u trình tạo vốn V trò x u ấ t k h â u N h ữ n g n h tân tự kêu gọi p h át triên theo hư n g xuất k háu, hướng sàn x u ât công n g h iệ p vào ửụ trư ng nước đ ặ t tinh canh tranh cua h n g x uất khâu sở n g u n lao động lương thấp n h n g s u â t cao N gược lại, n ền kinh t ế thị trư ng xã hội chủ vếu h n g sàn x u ất công n g h iệp nh ằm vào thị trư ng nội địa, đôi h n g x u ấ t khau đẻ lây h àn g n h ậ p khâu sàn phảm tru n g gian, tư liệu sàn x u ất vả công n ghệ; h ay nói cách khác lả theo đuối h n g p h t triển x u ấ t thúc Tính cạnh tranh cùa xuất khâu m ộ t n ền kinh tế thị trư n g xã h ội p h ài dựa nh ữ n g lợi thê kinh tê có tư tinh hiệu Đ IỂ U C H ỈN H K IN H T Ế , C Ổ N G B Ả N G V À H ỗ T R Ợ N G Ư Ờ I L A O Đ Ộ N G 131 quà, m ẫu mã thiết k ế chat lượng, tương phản với việc phài dựa vào trả lương thấp cho sức lao động với m ột hiệu sàn xuất tương tự Xác đ ịn h tiên công Mô hình tân tự đo có th ể cho phép áp lực thị trường ấn định tiền cơng, chí việc có thê dẫn đến kết quà sức m ua đại chúng không đ ủ đê m ua hàn^ hoá sản xuất đại trà Dưới kinh tế thị trường xã hội theo quan điểm thừa nhận lao động khơng phải hàng hố, phủ có thê thực thi sách đê thay đơi tác động lên tiền lương áp lực thị trường, với mục tiêu trì m ột bình diện chủ chốt th ế cân kinh tế v ĩ mô: th ế cân sản xuất sức mua Q uyển sở hữ u tư liệu sản xuất Mơ hình kinh tế tân tư ủn^ hộ cương hình thức sở hữ u tư nhân, cho dù có thê tô h ợ p liên doanh doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp cá thê đối vối loại nhỏ H ọ không quan tâm đến chuyện tập trung quyền sở hữu Mơ hình kinh tế thị trường xã hội mở cừa cho vơ số hình thức sở hữu, bao gồm hợp tác xã sản xuất doanh nghiệp liên doanh nhà nước vả tư nhân Do dựa niềm tin không thê có cơng mối quan hệ người mà lại thiếu cân quyền lực, nên mô hình tìm kiếm m ột xã hội công dân vừa người lao động vừa chủ sở hữu Vào thời kỳ đầu thập kỳ 90, đa số người lao động phong trào lao động đại điện cho họ quốc gia phát triên quốc gia thuộc khối nước cơng nghiệp phát triên (G7) nghi ngờ mồ hình tân tự người giàu quốc gia giàu có tạo đê cho họ có thê hưởng lợi từ giá phai trà người nghèo quốc gia nghèo Họ nh ận xét răng, chủ nghĩa tân tự hình thành trung tâm nghiên cứu giới kinh doanh ủng hộ Ronald Reagan M agaret Thatcher truyền bá - hai nhà lãnh đạo người đứng đầu đảng bào thủ ủng hộ giới kinh doanh Học thuyết nàv tơ chức tài quốc tế áp dụng vào thời điểm mà d ân chủ công nghiệp hoá chiếm 47% số phiếu Q uỹ tiền tệ quốc tế (IMF) đo phu bào thủ lãnh đạo Phong trào lao động quốc gia công nghiệp phát triển bác bỏ chu nghĩa tân tự thời ủng hộ mơ hình ldnh tế thị trường xã hội biết đến với tư cách mơ hình dân chủ xã hội tơ’ chức cơng đồn gắn kết với đảng phái trị thành viên Quốc tế xã hội chù nghĩa 132 W IL L IA M A D O U G L A S D o ngờ vực đơi với mơ hình kinh tế tân tự n ên ngư ời lao đ ộ n g tự n h iên thấy nh ữ n g chương trình điều chỉnh k h ổ n g th ê châp n h ậ n được, v ì m ục đích ng n h ằm chun dịch sang mơ h ìn h Đ áp lại p h ả n k h án g n h ữ n g chương trình cải tơ kinh tế đ ã đ ề xuất, tơ chức tài quốc tế b đ ầ u n h ìn n h ậ n tơ chức cơng đ o n n ó i ch u n g n h rào cản cải tô, h iên n h iê n không xem xét đ ế n m ột thực tế nh ữ n g công đo àn n h có thê lực lượng ủ n g h ộ ch ủ chốt cỏng cải tổ n h ằm vào m h ìn h kinh tế thị trư n g xã hội.6 K in h tế c h ín h thê N g o ài n h ữ n g lý kinh tế n h trên, p h o n g trào lao đ ộ n g củng ủng h ộ m h ìn h kinh tế thị trư n g xã hội m h ìn h có thê cho phép p h â n chia q u y ền lực trị rộng rãi C ông đ o àn cần có m ột mơi trư n g trị d â n chủ đa ng u y ên , n ế u n h họ m u ố n đại diện m ộ t cách h ữ u h iệu cho lợi ích ngư ời lao động: th ế họ cần tơn trọng quyền tự d o ngư ời việc lập hội, hội h ọ p n g ô n luận, họ cần p h ủ tơ n trọ n g qu y ền tự trị đ n vị thuộc xã hội d â n đa n g u y ên - bao gồm tổ chức cơng đồn Q u y ền lực k in h tế tập tru n g q u y ền lực trị tập tru n g ln kèm với n h au , đ ổ n g thờ i h ìn h thức p h â n chia rộ n g rãi hai quyền lực cũ n g đ i kèm với n hau K hơng lấy làm ngạc n h iê n ta thấy n ền độc tài ch uyên c h ế n h M arcos P hi-líp-pin S uharto In-đố-nêxi-a lại g ắn liền với chủ n ghĩa tư b ản b ằn g hữu Tại quốc gia có th ể c h ế trị d â n chủ, P E /M E thuộc biến th ể chủ ng h ĩa thư ng lợi vớ i m ộ t thị trư ng đặc trư n g độc q u y ền th iểu s ố ch ứ không p h ải cạnh ữ a n h tự h ệ th ố n g dân chủ có k h ả n ă n g đư ợc đặc trư n g tập tru n g q u y ền lực trị K hó có k h ả n ă n g tât tầng lớp xã hội có đại diện tro n g phạm vi đ a n g p h trị; p h ạm vi đ ả n g đ a n g thực tồn tại, q u y ên lực có khả n ă n g tập tru n g tay giới lãnh đạo v ố n kiếm so át việc lựa chọn ứng cử viên cho chức v ụ cơng chức T hêm vào đó, nh ó m lợi ích có thê’ thiếu qu y ền tự q u y ết hoạt đ ộ n g h ọ đư ợc "đ iề u phối" đ n g cầm quyền m ộ t hệ thống có tính n g h iệp đ o àn chủ nghĩa D ạng tập tru n g qu y ền lực k h ô n g bảo Xem Joan M N elson, " H o w M arket R eform s an d D em ocratic C on so lid a tio n Affect Each O th er" (C ài cách thị trư n g củ n g c ố d â n chù ả n h h n g lẫ n n h a u n h t h ế n ào?), sđ d tr 19-20 D IỀ U C H ÍN H K IN H T Ế , C Ô N G B Ấ N G V À H ỗ T R Ợ n g i l a o đ ộ n g 133 đàm m ột khung cảnh trị có lợi cho hoạt động hiệu phong trào cơng đồn chủ nghĩa Điều m người lao động tơ chức cống đồn họ cẩn thê chế dân chủ quyền lực trị phân chia rộng rãi đảng phái, phạm vi đàng phái mối quan hệ đảng phái, đặc biệt đảng cầm quyền nhóm lợi ích Q uyền lực trị phân chia theo kiêu thường thấy dân chủ với dạng thức PE/M E mở cửa cạnh tranh, nhiều quốc gia Bắc Mỹ Tây Âu Trong mơ hình P E/M E mở kể trên, rõ ràng mơ hình kinh tế thị trường xã hội cho phép phân chia quyền lực kinh tế mức cao Trong mơ hình này, thu nhập phân chia rộng rãi quyền sở hữu tư liệu sản xuất phân chia rộng rãi Q uyền lực cân doanh nghiệp kinh tê tư nhân quan điều tiết nhà nước, không bị tập trung tay tập đồn lỏn Mơ hình kinh tế thị trường xã hội có nhiều điểm tương tự với dân chủ đa nguyên, minh chứng qua cách tiếp cận mơ hình với hoạt động xuất khâu vốn đặt tính canh tranh quốc tế sở tính hiệu quả, m ẫu mã chất lượng, không phài sở lao động lương th ấ p /n ăn g suất cao Ngược lại, mơ hình tân tự đo nhìn nhận lao độnẹ lương thấp m ột lợi th ế so sánh cần quốc gia phát triến tận dụng tối đa Tuy nhiên, đê giữ vững lợi th ế này, tiền lương phải trì mức thấp, điều trở nên thuận lợi ta giữ cho tơ chức cơng đồn tình trạng yếu hay chi khơng cịn tổn Do đó, điều khơng đáng ngạc nhiên là, phong ừào lao động th ế giới nên nhìn nhận kinh tế thị trường xã hội có tính chất hỗ trợ nhiều cho dân chủ đa nguyên mô hình kinh tế tân tự đo T ÍN H H IỆ U Q U Ả N hững người thuộc công đoàn chủ nghĩa đặt câu hỏi động co' ngầm thúc đ ây chương trình điều chỉnh, họ đ ặt dấu hỏi tính hiệu quà cùa phương pháp mà chương trình đề xuất Mục tiêu chương trình - m ột kinh tế thị trường xã hội m ôt kinh tê tân tự - m ột chủ đề cho phân tích phê phán - đo đ ó phương tiện đê đạt m ục tiêu cần phân tích vả phê phán: theo đường kinh tế thị trường xã hội hay đư n g tân tự Điều áp đụng cho cà đường ổn định hoá đường tái cấu 134 W IL L IA M A D O U G L A S Ô n đ ịn h h oá m ộ t quốc gia đ a n g sống v ợ t q u khả n ăn g m ìn h , bât ôn đ ịn h k in h tế th ể h iệ n tình trạng lạm p h át m h ìn h điều chỉnh tân tự d o k h u y ến cáo n ên sử d ụ n g m ột đ ợ t suy thoái tự tạo n h công cụ ch ố n g lạm phát Các nh theo chủ nghĩa cơng đ o n n g h i ngờ tính h iệu q u ả cơng cụ - suy thối tự tạo có thê có h iệ u q u ả n h đợt su y th o R eagan/V olcker 1982 H oa Kỳ - m điều họ nghi ngờ nhiều h n là, liệu su y thối có ph ải phư ơng tiện p h ù h ợ p n h át sô”các p h n g tiện đ ã có hay khơng K hi q u n h iều tiền d ù n g đ ê m u a lư ợ ng h àn g ho q u đ iều có v ẻ n h p h ả n lại trực giác n ếu ta cố ý cắt giảm sản xuất, điều đ ó th o t tiên làm tăng khoảng cách sức m u a sản xuất Mục tiêu cuối cù n g xoá bỏ kho ản g cách M ặc d ù suy thoái thư ng sức m u a x u ố n g tới m ức cân b ằn g với sản xuất, n h n g sản xuất su y giảm có xu h n g làm cho ngư ời lao đ ộ n g có an tư ợ n g n h m ộ t cách ch ố n g lạm p h t g ián tiếp T ấn công trực tiếp v ấn đ ề cách giảm sức m u a tro n g v ẫ n g iữ m ức độ sản xu ất cao liệu có hiệu q u ả h n không? Sau cùng, sản x u ất nhiều h n g hố, số tiền p h ả i chi đ ê m u a h àn g h o giảm đ ê đ t đư ợc th ế cân v ữ n g N h K eynes gợi ý, th u ế th u n h ậ p luỹ tiến chống lạm phát tạm thờ i có th ê n ê n sử d ụ n g đ n h vào th u n h ập , đ ê cắt giảm sức m ua7, h oặc có thê ấ n địn h m ộ t k ế h o c h tiết kiệm tạ m thời, b buộc đê vêu cầu n g i d â n m u a cô p h iế u tro n g quỹ tương tế d n h cho đ ẩ u tư vào sở sản x u ất mới? Tuỳ cách tiếp cận đ ều có thê cắt giàm sức mua tro n g thờ i gian n g ắ n tăng sản x u ất tro n g thờ i gian dài hơn, nhờ thê m công lạm p h át từ h phía Tạo su y thối m ộ t giải p h p tiềm n ăng, xã hội nỗ lực sống q uá k h ả n ăn g m ình, d ẫ n tớ i m ộ t tình trạ n g th â m h ụ t thương m ại k h ô n g thê chống đỡ Suy thoái làm giảm n ăn g lực nội địa mua h n g x u ất k h âu, n ếu khách h n g nư ớc tiếp tục m u a h n g xuất k h âu vớ i m ộ t tỷ giá khơng giảm thì, kết q u ả là, thâm h ụ t thư ng m ại đ ợ c cải thiện T uy n hiên lại xu ât h iện m ộ t giải p h p trực tiếp Xem G u y S tanding, “ S tru ctu l A d ju stm e n t a n d L abour M ark et Policies: T ow ards Social A d ju stm e n t?" (Đ iều ch ìn h câu v C h ín h sách thị trư n g lao đ ộ n g : H ng tới đ iêu c h ìn h xã hội) tro n g T o w a rd Social A d ju s tm e n t d o G u y S ta n d in g Victor T o k m an chủ biên, (G eneva: In tern atio n al L abour Office, 1991), tr X em John K G albraith, A J o u m e v th ro u g h ie E co n o m ic Tữne (H ành trinh qu a th i đ a i kữ ih tê) (Boston: H o u g h to n M ifflin C o., 1994), tr 103 Li' D IỂ U C H ÍN H K IN H T Ể , C Ô N G B Ă N G V À H ỗ T R Ợ n g i l a o d ộ n g 135 lại mãnh liệt người lao động: trường họp áp đ ặt giỏi h ạn tạm thời khoản vay từ nước ngoài.8 Trên lý thuyết, biện pháp giảm lực nhập khâu quốc gia khả xuất quốc gia ây Thâm hụt thương mại giảm, gia tăng chông đõ khoản nợ bên ngồi quốc gia kiềm chế Một môi nghi ngờ khác mà phong trào lao động bào lưu tính khả thi m ột số phương pháp tân tự đê ôn định hoá nôi lên thời gian khủng hoảng nợ nước nước Mỹ La-tinh thập kỷ 80 Trước K ế hoạch Brađy làm giảm ty lệ nợ không thê trả vào đầu thập kỷ 90, châu Mv La-tinh dành 32% doanh thu từ xuất khâu đê trang trải nợ nần Các nhà kinh tế học từ lâu có dẫn sơ bộ: 20% mức tối đa m ột quốc gia có thê dành đê trả nợ mà khơng làm kinh tê bị què quặt.9 Rõ ràng là, dẫn tỏ xác nước Mỹ Latinh chịu khổ đau qua suốt "thập kỷ bị đánh m ất" với tiêu chuẩn giáo dục, y tế, vệ sinh dịch tễ sút giam, địch tà quay trở lại Do sản xuất nên khu vực Mỹ Latinh có nguồn lực đê trả nợ, nguồn nợ bên thực tế tăng lên Đ úng giới lao động nhìn thấy trước, công cụ sử dụng nỗ lực ôn định hố tỏ khơng có kết q u ả10, người ta phai áp dụng biện pháp xoá nợ phần đê giảm tác động khủng hoảng Tái co cấu: ph ân chia qu y ền lực k in h tế Các phong trào lao động có khuynh hướng hồi nghi tính hiệu q m ột số phương tiện thường sử dụng đê tái cấu Chang hạn như, phương pháp nhà tân tư ung hộ đê giảm sư tập trung mức quyền lực kinh tế tay nhà nước tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước Đối với người lao động, trình tư nh ân hoá Trong nhiều năm tăng trương kinh tế Hàn Quốc, phù nước nàv đà qu àn lý chặt chẽ nguồn tiền vay từ nước ngồi, chí nguồn tiền vay cùa cõng ty tư nhân Xem Yoon Je C ho Joon Kyung Kim, "C redit Policies and the Indus­ trialization of Korea" (Các sách tín d ụ n g cơng nghiệp hoá H àn Quốc), W orld Bank Discussion Papers no.286 (W ashington, D.C: The W orld Bank, 1995) u ỳ ban kinh tếM ỹ La-tình Ca-ri-bê, "Economic Panorama of Latin Am erica" (Bức tránh toàn cành kinh tếc ù a châu Mỹ La-tinh), 1995 (ECLAC, Washington, D.C., 19%) 10 Xcm W illiam C.Doherty, "The External Debl and the W orkers of Latin America" (N ợ bên n gư i lao động M ỹ La-tinh), giới thiệu lên ICFTU/ORIT Hội nghị Liên hiệp Thương mại vê nợ bên phát triển, Buenos Aires, 24-26 tháng 9, 198f>, Báo cáo cua A1FLD (Học viện phát ừiên lao động C hâu Mỹ: W ashington, D.C), Tháng 3-9*1986- 136 W IL L IA M A D O U G L A S đ n giản h ứ a h ẹn chuyên tập tru n g quyền lực kinh tè từ tav nhà nước san g độc quyền tư n h n hay độc quyền nh ó m bán, thay đ ạt m ục đích giảm tập tru n g quyền lưc Thêm vào đó, nơi lo ngại ln h iện h ữ u rằng, việc tư n h â n hố có thê sử d ụ n g n h m ộ t biện pháp đ ê p há vỡ công đ o àn cách tạo h ãn g thuộc sờ h ữ u tư nhân khơng có tơ chức cơng đồn Trái ngược lại với việc p h â n chia quyền lực k in h tế, biện p h p có khả n ăn g đ ù n g đê phục v ụ tập tru n g qu y ền lực v tay người sử d ụ n g lao động N m q u trình tư nhân h o trở th àn h q trình cartelhố theo cách đó, đư n g nhiên phong trào n g ời lao đ ộ n g p h n kh án g q u trình Các p h o n g trào lao đ ộ n g thông th ng đ ề xu ât rằng, tư n h ân hoá chứa đ ự n g m ộ t th n h tố sở h ữ u ngư ời lao động, tức người lao đ ộ n g đ ợc sở h ữ u p h ầ n n đỏi với tư liệu sản xuất.11 N mà q trìn h tư n h â n hố theo cách tiếp cận kinh tế thị trư ng xã hội tơ chức cơng đ o àn thư ng ủ n g h ộ tham gia vào trình M cửa ch o th n g m C ác p h o n g trào lao động hoài n g h i tính hiệu m ột vài p h n g p h p đư ợc sử đ ụ n g đ ê tăng ngoại thương, v ề phía xuất khẩu, m ục tiêu xây dự n g n h ữ n g công ty hiệu với sàn ph ẩm có khà n ăn g canh tra n h thị trư ng quốc tế tự đo Tuy nhiên, sừ d ụ n g k h u công n g h iệp c h ế xuất (EPZs) có thê th n g xuyên tạo công ty với k n ă n g cạnh tranh p h ụ thuộc vào c h ế độ bảo hộ n h nước, sách m iễn trừ th u ế quy c h ế m ôi trườ ng, co' sờ hạ tầng k ho bãi v b ến cảng bao cấp.12 Tệ h n nửa - theo q u a n điểm giới lao đ ộ n g - có bảo đảm m a n g tính phơ’ qu át rằng, người lao đ ộ n g khu c h ế xu ất không p h ép tổ chức mặc cà th n g lư ợ ng tập thể Đa số áp đ ảo ngư ời lao động khu c h ế xuất p h ụ n ữ trẻ - nh ữ n g ngư ời m chủ đ ầu tư nước tiềm tàn g dễ bào hơ n so với n am giới, cũ n g có k h u y n h h n g chống đ ố i h ay tơ chức thành n ghiệp đồn Thực tế làm cho n h ữ n g h ạn chế đ ố i vớ i q u y ền tự hội h ọ p trở thành m ộ t điều đặc b iệ t nhứ c nhối đối v i p h o n g trào lao động 11 Xem John J.Heberle, "T he C hallenge to Labor from Privatization" (Thach thứ c từ tư n h â n hoá đ ố i với lao động), giới thiệu tai m ột hội thào N g n han g T hế giới tài trợ V iễn thịng tơ chức tai Abidjan, Bờ biên Ngả, ngày tháng năm 19% 12 Xem P eter G.VVarr, "E xport P rocessing Zones: The Econom ics o f E nclave M anu­ facturing" (C ác k h u c h ế x u ấ t: k in h t ế c ù a m ộ t n ển sàn x u ấ t tro n g lãn h thỏ bi vâv k ir , W o rld B ank Research Observer, th án g 1-1989, tr 65-88 G IÁ TRỊ , V Ả N H Ó A VÀ D Â N C H Ủ 221 trị: thị trường, người tiêu dùng có quyền lựa chọn có m ua hàng hay khơng, cịn cống dân m ột chuyên chế đơn đảng khơng.7 Ngược lại, nơi có nhâ't hai đảng phái trị ứng cử viên cạnh tranh phiếu bầu với nơi cử tri quyền lực tối cao (hoặc "quốc vương" thực tế quân chủ lập hiến), nh người tiêu dùng có quyền tối hậu m ột thị trường cạnh tranh hàng hóa dịch vụ Nói cách khác, bầu cử cơng cụ hiệu đê’ đảm bảo rằng, m uốn lịng cơng chúng, ứng cử viên hay đảng phái phải cố gắng đưa sách tốt đẹp đối thủ Bầu cử định kì khơng phương cách đ ể ghi nhận quan điểm cử tri mà m ột lời nhắc đầy uy quyền cho quan chức rằng, họ phải phục vụ đ ể làm hài lịng dân chúng Nói tóm lại, bầu cử cơng cụ đ ể buộc quan chức thắng cử đảng phái họ có trách nhiệm với họ hồn thành chưa hồn thành nhiệm kì Theo cách hiểu phương Đông lẫn phương Tây, nguyên tắc, dân có quyền thay người cầm quyền xấu xa: m ột cách theo m ệnh trời; cách theo ủy thác pháp luật Nói cách khác, xã hội phương Đông từ xưa đến tín vào nguyên tắc buộc quyền chịu trách nhiệm trước dân Tuy nhiên, đo khơng có chế thê’ chế hóa để làm điều đó, phương Đơng khó trì ngun tắc phương Tây nhiều Châu Á có chứng tích lịch sử việc trì m ột mức cạnh tranh bình công hội; điều phủ nhận huyền thoại cho châu lục thường xuyên có sân chơi thiếu công bằng, Trung Quốc Hàn Quốc, khoảng gần 1.000 năm , không đỗ đ ạt kỳ thi quan lớn không bô nhiệm vào chức vụ quan trọng Hệ thống đảm bảo m ột mức độ cơng hội tính lưu động xã hội, trái ngược với chế độ lãnh địa châu Au thời điếm, chí với Thượng nghị viện ngày cua nước Anh - nơi mà gần thôi, quan hệ huyết tộc đàm bảo cho người ta giữ ghê ngồi Trong m ột xã hội trì nguyên tắc chịu trách nhiêm canh tranh bình đẳng đương nhiên, trung thực m inh bạch ln tơn trọng, Đơng Á có m ột giai thoại truyền tụng m ột học q uan trọng việc trì tính trung thực m inh bạch Thời Hậu Xem You Jong-Keun, "Democracy and the Role of the Media" (Dân chù vai trị cùa truyồn thơng) Creatừìg a Dynamic Future: Local to Global Initiatives (Tạo dựng tương lai dộng: Từ sáng kiến địa phương đốn toàn cầu) (Chonju, Hàn Quốc: 1998), tr 9-23 222 JO N G -K E U N YOU H án T ru n g Quốc, thuộc hạ m ột viên q u a n h u y ện đ a n g đ êm đến nhà, biếu q u an m ột m ón tiền lớn nói: "K hơng có biêt ch u y ệ n đ âu " Q u an hu v ện trà lại m ón tiền m ắng: "Trời biẽt, Đ át biẻt, ống biêt, ta biết! Sao ô n g lại bảo không biết?" Xã hội p h ơng Đ ông không thực thi d n chù k h ô n g p h đo khơng có thái độ trọng thị giá trị d ân chủ, hay không hiẽu v không q u an tâm tới n g u y ên tắc d ân chủ như: chịu trách n h iệm , cạnh tranh bình đ an g m inh bạch Vậy họ lại thât bại? DÂN CHỦ VÀ VĂN H ÓA Trong n ền d ân chủ phư ng Tây, giá trị D o Thái giáo-T hiẽn chúa giáo n ền tảng cho thiết c h ế trị xã hội M ục đích tu y ệ t đ ố i n h nước thực h iện giá trị đư ợc nhắc tới tro n g kinh Đức ch ú a dạy tông đồ: "H ãy đê cho vương quốc n h ngư ời đời; m ọi th ứ an bài, cà thiên đ ìn h lẫn h giới." Tương tự, tư tư n g phư ng Đ ỏng có khái niệm "th iên h đ ại thái bình": đê đ t đư ợc đ iều n ày, cẩn phải tu â n theo ý i - ý dân N h nước tìm cách đ áp ứng thực V d ân, coi đ â y n h m ục đích tối h ậu cùa m ình cũ n g đ n g n ghĩa n h nư ớc tìm cách xây d ự n g m ộ t "chính qu v ền dân" Trong tư tư ng ph n g Đ ỏng, m ục đích n àv đ ợc n g ụ V tro n g học th u y ế t M anh T ỏ n g biện m inh cho việc lật đ ỏ m ộ t nhà nư ớc quay lư ng lại vớ i d ân T rong d â n chủ p h n g Tâv, ng u y ên tắc nàv đư ợc trình bày m ộ t cách rõ n é t T h u y ết trìn h G ettysburg A braham Lincoln.8 Bối canh thê chê ph n g p h p lu ậ n g iú p thúc đ ẩy ý tư n g "chính q u y ền d ân " thực h iện "th iên h đ ại thái bình" khác n h a u p h n g Đ ông phư ơng Tây N ền d â n chù ph n g Táy th a n h ậ n n g i d â n có qu y ền lực tối cao ("chính q u y ền cùa d â n '') chọn ngư ời lãnh đ ạo cùa m ình thơng qua bầu cừ đ ịn h kì ("chính q u v ển dân") N gư ợc lại, tư tư ng N ho giáo lại tu y ê n b ố rằng, "chì có q u n lv đ ấ t nước tốt (trị quốc) thiên hạ m i thái bình đư ợc (bình thiên h )” Đ ẽ trị quốc tốt, đ òi h òi p h ài có m ộ t tẩng lớ p cẩm q u y ền ưu tu đư ợc rè n lu v ệ n cẩn th ậ n (tu thàn) có n ă n g lực th iết lập trật tư tro n g gia đ ìn h (tề gia) Do Abraham Lincoln, tổng thống Mỹ, 1809-1865, " Lincoln s Gettysburg Address in Translation' (Bân dịch thuyết trĩnh cùa Lincoln Gettysburg) Xem u.s Library of Congress Cataloging in Publication Data ISBN 0-8444-0018-1 G IÁ T R Ị, V Ả N H Ó A V À D Â N C H Ủ 223 vậy, điều kiện đ ể có "thiên hạ đại thái bình" phải thực qua bốn bước (tu thân, tề gia, trị quốc, bình thiên hạ) vốn hoàn toàn dựa vào cai trị người (nhân trị) - người giỏi tu thân.9 Sau m ột nguyên nhân giải thích H àn Quốc xã hội phương Đổng khác- mặc đù có thái độ trọng thị giá trị dân chủ chấp nhận nguyên tắc dân chủ - thất bại việc thực lí tưởng này, H ọ khơng hiểu tầm quan trọng của pháp quyền khơng có nó, ngun tắc n h chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng minh bạch có thê dễ dàng bị vi phạm Nhiều người Hàn Quốc đương đại thích m ột nhà độc tài thiện ý nhà dân chủ trí thức, nhiều người tiếc nuối thời Park Chung-hee Cịn m ột lí giải thích xã hội phương Đông lại thât bại thực hành nguyên tắc dân chủ: văn hóa đại gia đình Cách sống suy nghĩ - văn hóa - quy định cấu trúc kinh tế-xã hội chiếm ưu Nếu cấu trúc thay đổi văn hóa thay đôi theo Tuy nhiên, cấu trúc tư tưởng, tập quán hành vi người m ột sớm m ột chiều có thê thay đơi được, phương Tây, cơng nghiệp hóa đơi thay kèm theo cấu trúc kinh tế-xã hội diễn qua nhiều th ế hệ nhờ vậy, người có đủ thời gian đê điều chỉnh suy n g h ĩ hành vi minh Ngược lại, H àn Quốc, việc chuyên đôi m ột xã hội từ nông nghiệp sang công nghiệp diễn th ế hệ người có thời gian đê điều chỉnh suy n g h ĩ hành vi m ình cho phù hợp Thêm vào đó, trước trước ngưỡng cửa m ột xã hội hậu công nghiệp thơng tín tri thức thúc Cấu trúc gia đình H àn Quốc thay đơi, đến mức mà kiêu hộ gia đình ba th ế hệ - vôn phô biến - đâỵ trở nên thấy Cho dù xã hội biến đôi m ạnh đến vậy, đặc điểm rtổi bật tập quán hành vi H àn Quốc văn hóa đại gia đình m ột xã hội nông nghiệp.10 Đặc điểm quan trọng kirth tế thị trường người sản xuất người tiêu dùng loại hàng hóa hay dịch vụ Do vậy, người sản xuất cạnh tranh dội đ ể giành lòng Dược quy cho Khổng từ phần mờ đầu sách " The Great Learning' (Đại học/ đoạn 4-5 Xem thêm Confucian Analects (Luận ngữ;, Chương phần 10 Francis Fukuyama mồ tà Hàn Quốc xã hội "gia đình chu nghĩa' Xem sách cùa ỏng: Trust: The Social Virtues and the Creation o f Prosperity (Long tin: Phàm cách xã hội việc tạo dựng nên phồn vinh) (New York:' Free Press 224 JO N G-K EU N YOU tin k hách h àn g, cạnh tra n h n ày đ ộ n g lực thúc đẩy n ền k in h tê thị trư n g p h át triển Đ ồng thời, kinh tế thị trư ng p h n ánh p h â n công lao đ ộ n g m ộ t cách rộ n g rãi đo vậv, củ n g p h ả n án h tin h trạ n g p h ụ thuộc lẫn n h au chặt chẽ tác n h â n k in h tê D o đó, thịnh v ợ n g tro n g m ộ t xã hội thị trư n g cạnh tra n h v ậ n h n h k h ổ n g đ ị i hỏi tính canh tranh m đòi hỏi lòng tin h ợ p tác, m yêu tố này, p h ầ n m ình, lại p h ụ thuộc vào công b ằng, tru n g thực chịu trách nhiệm Đặc điểm xã hội nông nghiệp p h â n cơng lao đ ộ n g phụ thuộc lẫn n h au Bên cạnh đấy, giàu có m ộ t cá n h â n nhiều tương xứng với s ố đ ấ t đai m n g i đ sở hữ u T rong xã hội đó, đặc biệt xã h ội m lượng đ ất đ canh tác ỏi so vớ i s ố m iệng ăn - h ạn n h T rung Quốc H àn Q uốc - việc p h n phối cải coi m ộ t trò chơi "m ộ t ngư ời đư ợc người khác p h ải m ất" Đ iều đ ợ c m inh h ọa rõ câu thành n g ữ H àn Q uốc: "K hi họ h n g m ua thêm m ộ t m ành ru ộ n g m ình lại bị m ộ t đ a u b ụ n g (vì g h en tị)" Bởi vậy, n g i H àn Q uốc có xu h n g đ ặ t lòng tin vào th n h viên n h ữ n g cộng đồng ngày v ố n tương đ n g vớ i loại h ìn h gia đình m rộ n g - ch ang h n n h họ tộc, b ạn học cù hay đ n g hư ng N goài ra, h ọ ch ăn g tin T hành viên củ a "gia đ ìn h " n ày k h ô n g p h ải chịu trách nh iệm cho h n h động m ình, đ a c h ế độ chịu trách n h iệ m làm cho gia đ ìn h yếu đ i người n goài dễ chọc vào Tương tư, q u y tăc cạnh tra n h bình đ ăn g k h ô n g đư ợc p d ụ n g tro n g p h ạm vi gia đ ìn h h ọ cho răng, ngư ời ngồi có th ể giành p h ầ n th ắ n g tro n ẹ cạnh tra n h Trong nội gia đình, th ậ m chí n g i ta có th e chấp n h ậ n cho b ẻ cong, v ặ n xoăn q u y tăc h a y che giấu thật, v ề n g u y ên tăc, lẽ n g i H àn Q uốc có thê’ chấp n h ậ n n g u v ê n lý chịu trách nhiệm , cạn h tranh bình đ ă n g m inh bạch Tuy nhiên, m ối q u a n tâm lớn n h ấ t h ọ "th n h v iên gia đìn h " đ ã che p h ủ m ối q u a n tám n g u y ê n tắc K huynh h n g khơng tin người ngồi xuất h ẩu n h k h ắ p m oi khía cạnh xã hội H àn Quốc C hăng hạn, giới công chức h n h H àn Q uốc k hét tiếng chuyện từ chối chia sẻ thông tin sờ, cục v ụ với n h au T hậm chi đ ấ t nước đ ứ n g trước nguy vỡ n ợ với nước ngoài, q u a n chức cao cấp p h ủ H àn Q uốc cũ n g k h ỏ n g th ể b tay làm việc với n hau, cịn tơng thống ph ải n h ận th õ n g tin trái ngư ợc Cuối cùng, tổng thống M ỹ C linton canh báo với tông th ố n g Kim Y oung-sam n g u v m ộ t khùng ho àn g tiền tệ H àn Quốc GIÁ TRỊ, V ĂN H Ó A VÀ D Â N CHỦ 225 Văn hóa đại gia đình H àn Quốc cịn ảnh hưởng m ạnh mẽ đến m ột lĩnh vực nữa: cấu trúc doanh nghiệp Thông thường, người Hàn Quốc cho rằng, gia đình lớn, đơng trai gia đình có phúc Điểu có thê’ giải thích chaebol lại bị ám ảnh ý tưởng bành trướng đ ế chế bất chấp khả sinh lợi nhuận, công ty chúng lại hỗ trợ khoản bảo lãnh nợ chéo giao dịch nội phi pháp Điều nàv hoàn toàn ữái ngược với phương Tây: cơng ty tập đồn lớn phải tự đứng đơi chân Đây củng phản ảnh m ột nét khu biệt văn hóa Ớ phương Tây, nói chung anh em m ột nhà cần cạnh tranh với H àn Quốc, nghĩa vụ đạo đức buộc họ phải giúp đõ' lẫn Các chaebol cỏ xu hướng thực hành m ẫu hình doanh nghiệp theo kiểu anh em đồn kết khơng phài anh em kinh địch, theo cơng ty yếu phải công ty m ạnh nâng đờ mặt tài K Ế T LUẬN Có thể sai lầm coi giá trị châu Á nguvên nhân khủng hoảng kinh tế châu Á: bản, châu Á chia sẻ giá trị dân chủ phương Tây Tuy nhiên, việc thực giá trị dân chủ lại bị cản trở khồng trọng thị nguyên tắc pháp quyền vãn hóa đại gia đình khiến người ta tin thành viên "gia đình" khơng tin người ngồi Văn hóa đại gia đình đặc trưng m ột xã hội nơng nghiệp; tồn dai đắng H àn Quốc lúc m ọi người phải xoay xở đê thích nghi với trình biến đỏi từ xã hội nơng nghiệp sang xã hội cơng nghiệp diễn chì m ột th ế hệ Ngược lại, phương Tây, q trình cơng nghiệp hóa phài trài qua nhiều th ế hệ nên người có đủ thời gian đ ể thích ứng m ặt văn hóa Vậy điều có nghĩa người H àn Quốc thực giá trị dân chủ th ế hệ tới hay sao? Tôi không till Q trình hội nhập thị trường tồn cầu làm thay đôi chât cùa cạnh tranh, tạo sức ép lớn lao buộc tất phải vất bò lối tư cũ Trước khủng hoảng kinh tế nổ vào cuối năm 1997, người Hàn Quốc ngờ vực người nước sử dụng lối suy nghĩ dựa m ẫu hình đại gia đình điển hình họ Đầu tư nước coi đồng nghĩa với trình thuộc địa hóa nên kinh tê quốc dân Tuy nhiên, khủng hoảng buộc người Hàn Quốc phài thay đôi cách suy nghĩ Do thay đổi tư m ột cách 226 JO N C -K E U N YOU đ n g kể, n ên họ nh an h chóng tiếp n h ậ n đ ẩ u tư nước ng o ài thấy điều n ày có lợi cho lợi ích quốc gia Giò' đây, k h ắp nơi m ọi ngư ời đ ều n h t trí rằng, tinh thần chịu trách nhiệm , cạnh tranh bình đ ăn g v m inh bạch n h ữ n g n h ân tô' thiết yếu đê’ tạo tảng cho công tái th iêt đ ấ t nước Sự đ n g q uy hệ thống thiết c h ế kinh tê m ộ t hệ q u q uá trìn h tồn cầu hóa điều góp p h ầ n tạo n ên áp lực m i buộc sách kinh tế h o ạt đ ộ n g thực tiễn cùa p h ù ph ài h ài hòa với Tổ chức Thương m ại T h ế giới (WTO), Tổ chức H ợ p tác Kinh tế v P h át triển (OECD) APEC đ a n g đề n h ữ n g n g u y ê n tắc đ ờn g lối sách m ới cho quốc gia thành viên m ình, sức ép cạnh tran h từ thị trư ng đ an g tồn cầu hóa đòi hỏi quốc gia phải cấp th iết điều chỉnh nh ữ n g sách kê cho p h ù h ợ p với thực tế T À I L IỆ U T H A M K H Ả O Acton, Lord 1904 Letter to Bishop M andell Creighton, April, 1887 In The Life a n d Letters o f M an J e ll Creighton Dae-juiig, Kim 1994 "Is Culture Destiny?" Foreign A íỉa s (Winter) Fukuyama, Francis 1995 Trust: The Social Virtues an d the Creation o f Prosperity N ew York: Free Press Ivanhoe, Philip 1990 Ethics m the Confucian Tradition: The T hought o f M encius a n d W ang Ymg-mmg Atlanta: Scholars Press Jong-Keun, You 1998 "Democracy and the role of the M edia." In Creating a D ynam ic Future: Local to Global Initiatives Chonju, Korea Kwan Yew, Lee 1994 "C ulture is Destiny." Foreign A ffairs (Spring) Lau, D c 1970 Mencius N ew York: Penguin Books Locke, John 1690 Second Treatise on G overnm ent, Concerning Civil G overnm ent, Second Essay, A n Essay C oncem m g the True O rigmal E xtent a n d E n d o f C ivil Government Zuckerman, Mortimer, 1998 "Japan Inc Unravels: H ow A sian Values H ave Become Asian Liabilities." U.S N e w s & W orld Report, A ugust 17 MỤC LỤC Lời tựa Người v i ế t Tông q u a n Farrukh Iqbal Jong-ũ You Chương Dân chủ K inh tế thị trường: hai bánh m ột cỗ xe ngựa 23 Kim Dae-jung Chương Dân chủ công xã h ộ i Am artỵa Sen 29 Chương Thiêt chế chinh trị, dân chủ, p h t t r i ể n M inxm Pei 51 Chương Tham gia Phát triển: Q uan điêm từ mơ hinh phát triển tồn diên Joseph s ti glitz Chương Q uân lý công ty phát triển kinh tế: K inh nghiệm Hàn Q u ố c H a-sung Jang 77 10^ C hư ng Điểu chỉnh kinh tế, Công Hỗ trợ người lao động .127 W illiam A D o u g la s Chương Kinh tê trị cài cách: Đăc điểm thiết chế Nhât Bản 155 K u n ik o In o g u ch i Chương Cơ sở trị việc cầm quyển: Bài hoc từ cc Khùng hồng Đ ơng A 163 S te p h a n H a g g a rd Chương Giá trị chầu Á sau cuôc khủng hoảng châu A 191 Francis F u k u ya m a C h n g 10 Giá trị, văn hoá dân chù: Viễn cảnh Hàn Quốc Jo n g -ke u n You NHÀ XUẤT BẢN THÊ GIỚI 46 Trần Hưng Đạo - Hà Nội - Việt Nam Điện thoại: (84-4) 8253841 - Fax: (84-4) 8269578 Email: thegioi@hn.vnn.vn Dàn chủ, Kinh tế thị trường Phát triển: từ góc nhìn châu A Chịu trách nhiệm xuất bàn MAI LÝ QUẢNG Biên tập: Trần Đoàn Lâm Người dịch: Ban Anh ngữ, NXB Thế Giới Bìa: Ngơ Xn Khơi Trình bày: Trần Huy Tiến Sửa in: Bùi Kim Tuyến In 2000 khổ 15.5 X 23,5cm Xường in Nhà xuất bán Thế Giới Giấy chấp nhận đãng ký kế hoạch xuất số 38-680/XB-QLXB cấp ngày 20/6/2002 In xong nộp lưu chiểu tháng nãm 2002 £ Ễ / Uốn sách Dãn chú, Kinh té thị trường Phát triển: từ góc nhìn châu Á xcm xét phạm vi lám quan trọng dán chủ đói với việc thực phái iriến bén vững cháu Á Dựa thuyêt trình diền giả xuất sắc m ột hội tháo gần đáy A m artya Sen Joseph Stiglitz Francis Fukuyam a, sách cho ráng: • Dán kinh té thị trường bố sung cho nhau: trị dãn thị trường tự hai yếu tỏ cán thiết đế cải thiện sóng cua người dãn cách bền vững • Dán bán chất nội phát triển: theo định nghTa phát triến can phái bao gồm thành tố quyền người quyền cóng dán quyén chi có thê chuyến tái tốt băng hệ thống qun dân • Nền dân có tính tham gia tự thúc đáy phát triên hàng cách háo đám tính hợp pháp cùa nỗ lực cải cách Nếu thiếu tính hợp pháp cải cách thường bị tắc nghẽn đơi cịn bị đáo ngược lại • C ho dù người ta tranh cãi vé "giá trị châu Á", thiết ch ế k in h t ê trị ỡ cháu Á phươngT ảy đồng quy với ™E [fifflB ] WORLD BANK 1818 H Street, N.w W ashington D c 20433 U.S.A Telephone: 202-477-1234 Facsimile: 202-477-6391 Internet: www.worldbank.org E-mail: feedback@ worldbank.org ... n ền kin h tế Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, M a-lay-si-a, H àn Q uốc vào tinh trạn g rối loạn tài su y thối kinh tế C hính sách Chi-lê khơng k h u y ế n khích n g u n v ố n đ ầu chảy vào - thồng q... Views" (Tin tức quan điếm Vê-nê-duv-ẽ-la), Đại sứ quán vẻ-nê-duy-ê-la, Washington D.C., tháng 12 năm 19 92, tr 38 Christopher Alexander, Sđđ, 17 9-1 80,19 2- 1 94 39 Sđd, tr 1 92 40 Sđd, tr 196 150 W IL... trình - m ột kinh tế thị trường xã hội m ôt kinh tê tân tự - m ột chủ đề cho phân tích phê phán - đo đ ó phương tiện đê đạt m ục tiêu cần phân tích vả phê phán: theo đường kinh tế thị trường