Trong lịch sử tư tưởng chính trị ở phương Đông và phương Tây, các nhà tư tưởng chính trị đã rất coi trọng sự hài hoà, thống nhất giữa công dân và nhà nước, coi trọng sự đồng tình nhất trí của nhân dân trong quá trình điều hành, quản lý đất nước.
NHỮNG THÁCH THỨC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG SỰ ĐỒNG THUẬN XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NGUYỄN THỊ LAN* BÙI LƯU THIỆN** “Đồng thuận xã hội" khái niệm sử dụng thức văn kiện Đảng Hội nghị Trung ương lần thứ (khoá IX) Khi đề chủ trương phát huy sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng ta thức đặt vấn đề xây dựng đồng thuận xã hội Chủ trương tiếp tục bổ sung phát triển Nghị Đại hội Đảng lần thứ X, XI Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu vấn đề này.* Trong lịch sử tư tưởng trị phương Đơng phương Tây, nhà tư tưởng trị coi trọng hài hoà, thống công dân nhà nước, coi trọng đồng tình trí nhân dân q trình điều hành, quản lý đất nước Trong trị học đại, đồng thuận xã hội ngày coi trọng Trong lý luận mình, C.Mác Ph.Ăngghen chủ trương xây dựng xã hội khơng cịn phân chia giai cấp, khơng cịn áp bóc lột, bất cơng Trong xã hội đó, người tơn trọng, tự phát triển toàn diện, quan hệ người với người quan hệ bình đẳng, hợp tác, tương trợ lẫn Với xã hội đó, đồng thuận đạt mức độ cao, khác biệt ngày giảm, tạo nên ổn định để phát triển * ** TS Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Nghệ An Tòa án Nhân dân tối cao V.I.Lênin, người kế thừa phát triển lý luận C.Mác giai đoạn mới, tiếp tục học thuyết đấu tranh giai cấp để tiến tới xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ Trong tư tưởng mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vai trị đại đồn kết tồn dân tộc Người nói đến đại đồn kết nói đến đồng thuận xã hội Dù bối cảnh nào, với đối tượng nào, Người tìm điểm tương đồng để kêu gọi tồn dân đồn kết mục tiêu chung Với tầng lớp nhân dân, Người kêu gọi đoàn kết tất người thật yêu Tổ quốc, u hồ bình, khơng phân biệt họ thuộc đảng phái nào, tôn giáo nào, tầng lớp khứ họ hợp tác với phe nào1 Như vậy, khái niệm đồng thuận hiểu đồng tình, trí đa số vấn đề Bất tổ chức có tập hợp số người đòi hỏi phải tạo đồng thuận tồn phát triển Mỗi tổ chức xã hội, muốn tồn cần có đồng tình, trí đa số sở tự nguyện khơng phải cưỡng bức, ép buộc Từ đó, hiểu đồng thuận đồng tình, trí vấn đề sở điểm tương đồng Đồng thuận đồng thuận chung chung, đồng thuận phạm vi hẹp mà đồng thuận xã hội phạm vi rộng, bao quát Những thách thức trình xây dựng… Đồng thuận xã hội đồng tình, trí đa số thành viên xã hội vấn đề sở điểm tương đồng, lúc thừa nhận điểm khác biệt với điều kiện không làm tổn hại đến mục tiêu chung Nói đến đồng thuận nói đến đồng tình, trí đa số xã hội Sự đồng tình, trí dựa sở điểm tương đồng, trước hết hết lợi ích quốc gia, dân tộc Ở nước ta, giai đoạn điểm tương đồng xây dựng nước Việt Nam hịa bình, độc lập, thống nhất, dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng đồng thuận xã hội, Đảng chủ trương lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất, tiến lên dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh làm điểm tương đồng, đồng thời chấp nhận điểm khác không trái với lợi ích chung dân tộc, xóa bỏ định kiến, mặc cảm, hướng tới tương lai, xây dựng tinh thần đại đoàn kết, cởi mở, tin cậy lẫn Điều thể rõ Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII Đến đại hội IX, Đảng tiếp tục kế thừa, phát triển quan điểm trên, bổ sung thêm: xóa bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ, giai cấp, thành phần, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, hướng tới tương lai2 Chủ trương nhằm mục đích tương lai người, cộng đồng dân tộc Đến Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa IX), Đảng ta thức đưa chủ trương xây dựng đồng thuận xã hội Kế thừa quan điểm xây dựng đồng thuận xã hội Đại hội Đảng IX, Văn kiện Đại hội Đảng X khẳng định: Tôn trọng 57 ý kiến khác khơng trái với lợi ích dân tộc Đề cao truyền thống nhân nghĩa, khoan dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn ổn định trị đồng thuận xã hội.3 Chủ trương xây dựng đồng thuận xã hội Đảng tiếp tục kế thừa Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI Chủ trương xây dựng đồng thuận xã hội Đảng ta đưa có sở lý luận thực tiễn nhằm đưa đất nước phát triển lên tầm cao Nhưng trình thực nhiệm vụ gặp thách thức Hiện nay, tình hình trị giới có nhiều biến đổi phức tạp Sự sụp đổ mảng lớn hệ thống xã hội chủ nghĩa làm cho nhiều người dao động, thiếu niềm tin vào đường mà Đảng ta lựa chọn Điều dẫn đến giai cấp, tầng lớp có nhiều quan điểm khơng thống với Đa số nhân dân vốn giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, lòng tin son sắt vào lãnh đạo Đảng, sẵn sàng hy sinh để bảo vệ đất nước Nhưng phận tầng lớp nhân dân số cán bộ, đảng viên dao động, thiếu niềm tin vào đường lên chủ nghĩa xã hội Họ tiếp tay cho bọn phản động bên gây rối, chống phá nhà nước, tham ô, tham nhũng, chống phá công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tế làm cho đồng thuận nhân dân đường lối, chủ trương Đảng số vấn đề gặp nhiều khó khăn Chủ trương đồn kết dân tộc, đồn kết tơn giáo gặp phải rào cản, tác động không nhỏ đến trí đường mục tiêu phát triển đất nước Cùng với biến đổi tình hình trị giới, q trình tồn cầu hố tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống 58 kinh tế - xã hội quốc gia, có Việt Nam Mặt trái tồn cầu hoá thể rõ phân hoá giàu nghèo, tình trạng phá hoại mơi trường tự nhiên, nguy chủ quyền quốc gia bị xâm phạm, nguy đánh sắc văn hoá, dân tộc, v.v Tất điều có tác động mạnh mẽ đến q trình phân hóa xã hội liên kết xã hội nước ta Các lực thù địch tìm cách phá hoại cơng xây dựng đất nước Qua 25 năm đổi mới, thành tựu thu to lớn có ý nghĩa lịch sử Tuy vậy, cịn yếu tố gây nên bất ổn tượng tiêu cực xã hội, tham nhũng, suy thoái đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên, v.v Các lực thù địch triệt để lợi dụng kẽ hở để chống phá Các phần tử hội trị nước nghe theo luận điệu thù địch, sức cơng kích Đảng chủ nghĩa xã hội, làm xói mịn lịng tin cán bộ, đảng viên nhân dân ta vào lãnh đạo Đảng, vào chế độ xã hội chủ nghĩa Trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá, âm mưu lâu dài lực thù địch xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta, xóa bỏ chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng Để thực âm mưu đó, chúng thực chiến lược "Diễn biến hồ bình" Tấn cơng mặt trận tư tưởng văn hố coi "mũi đột phá" hòng làm tan rã niềm tin, gây hỗn loạn lý luận tư tưởng, tạo khoảng trống để đưa hệ tư tưởng tư sản vào, nhằm xoá bỏ tư tưởng xã hội chủ nghĩa Để thực âm mưu đó, chúng tiến hành thủ đoạn sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, sách báo, tạp chí từ nước ngồi để tun truyền, xun Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 9/2012 tạc, kích động; lực thù địch sử dụng tổ chức phản động người Việt lưu vong nước ngồi, lơi kéo, tập hợp lực lượng, tiến hành hoạt động bạo loạn, lợi dụng chiêu "dân chủ", "nhân quyền", "dân tộc", "tôn giáo" để gây sức ép trị, kích động, hình thành xu hướng ly khai, đối lập với Đảng Cộng sản Việt Nam; tăng cường móc nối với số đối tượng hội trị, chống đối Việt Nam, tìm cờ để tập hợp lực lượng, hợp thành phe phái, tiến tới hình thành đảng đối lập Việt Nam Về văn hố, nghệ thuật, chúng khuyến khích khuynh hướng văn nghệ độc lập với trị, phủ nhận lãnh đạo Đảng văn hoá, văn nghệ, lôi kéo văn nghệ sĩ theo trào lưu văn hố phương Tây, v.v Hồn cảnh lịch sử đất nước để lại nhiều khó khăn, cản trở cho việc xây dựng đồng thuận xã hội Việt Nam - đất nước trải qua thời kỳ chiến tranh lâu dài, hậu để lại nặng nề Mặc dù Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách rộng mở, khoan dung nhằm "gác lại khứ, hướng tới tương lai", khác biệt người đứng hai chiến tuyến Hiện nay, Đảng, Nhà nước có cách nhìn nhận mới, có thơng cảm, chia sẻ, người Việt Nam nước hiểu cảm nhận điều Họ bị lực lượng phản động lợi dụng để chống lại công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Những tàn dư tư tưởng phong kiến ảnh hưởng đậm nét đời sống xã hội Trước hết, tư tưởng địa vị, đẳng cấp Thực tế cho thấy, phận cán bộ, Đảng viên lấy việc giữ chức này, chức để hưởng đặc Những thách thức trình xây dựng… quyền, đặc lợi địa vị đem lại làm mục tiêu Những người đạt mục tiêu khơng cách phấn đấu, mà thủ đoạn tinh vi Họ khơng tìm cách phơ trương mình, mà cịn "lo lót" chỗ này, chỗ kia, cách tiêu tiền cơng mưu đồ riêng để mong đề bạt lên địa vị cao Những điều khơng thể che dấu tai mắt nhân dân, gây nên nhiều bất bình xã hội Tư tưởng cục bộ, vị biểu tình trạng nhiều địa phương có xu hướng khép kín q trình thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội, không ý đến yêu cầu phát triển chung đất nước Thói đạo đức giả số người dẫn đến tình trạng lời nói khơng đơi với việc làm Thực chất, kẻ hai mặt, hội chủ nghĩa Những ảnh hưởng tiêu cực đạo đức phong kiến với mặt trái chế thị trường nguyên nhân làm thoái hoá đạo đức phận cán bộ, đảng viên, nhân dân Điều làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng, Nhà nước nhiều Suy thoái đạo đức thường khởi đầu cho suy thoái lĩnh trị, phai nhạt phản bội lý tưởng cách mạng Sự phát triển kinh tế thị trường làm biến đổi cấu giai cấp Trong trình đổi mới, với chủ trương xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh ngày phát triển đa dạng, phong phú Mỗi thành phần kinh tế, ngồi lợi ích chung, có lợi ích riêng khác Cơ cấu kinh tế phát triển tạo nên cấu giai cấp phức tạp Trước thời kỳ đổi mới, nước ta chủ yếu có giai cấp, tầng lớp sau: giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tầng lớp 59 trí thức, v.v Hiện nay, cấu giai cấp có nhiều thay đổi Nhiều tầng lớp xuất xuất từ lâu, phát huy vai trị mình, thu hút quan tâm xã hội Sự phân hoá cấu xã hội thành nhiều giai cấp, tầng lớp cho thấy tính chất phức tạp Mỗi giai cấp, tầng lớp có địa vị, lợi ích kinh tế, có nhận thức trị, xã hội khác Trong điều kiện đó, tìm mẫu số chung điều không dễ Sự biến đổi đặt yêu cầu cho việc xây dựng đồng thuận xã hội Phân hoá giàu nghèo vấn đề mang tính quy luật kinh tế thị trường Ngay nước phát triển, hàng ngày, hàng diễn phân hoá giàu nghèo làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội Phân hố giàu nghèo khơng cịn vấn đề quốc gia, mà vấn đề mang tính tồn cầu Trong q trình phát triển kinh tế thị trường nước ta, phân hoá giàu nghèo lên thành vấn đề thời cấp bách Đó vấn đề xã hội xúc, chưa giải tốt Đối với nước ta, vấn đề phân hoá giàu nghèo vấn đề cộm Nó diễn vùng, miền khác nhau, khu vực thành thị nông thôn, tầng lớp nhân dân, hộ gia đình,v.v Cơ chế thị trường loại bỏ tính bình quân chủ nghĩa, tạo điều kiện cho người phát huy khả Trong chế đó, khả tiếp cận thị trường người khác nhau, điều kiện, hội, trí tuệ người khác nhau, nên tất yếu dẫn đến thu nhập khác Trong năm qua, với tăng trưởng kinh tế, nỗ lực cơng xố đói, giảm nghèo Đảng, Chính phủ, đời sống 60 người nghèo có nhiều thay đổi, số hộ nghèo giảm xuống Tuy nhiên, việc cải thiện đời sống nhóm có thu nhập thấp tăng chậm so với nhóm thu nhập giàu Vì thế, khoảng cách thu nhập nhóm dân cư tăng lên tạo cách biệt lớn nhóm dân cư giàu nghèo, thành thị với nông thôn Từ thực trạng cho thấy phân hoá giàu, nghèo diễn nước ta vấn đề xúc, ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng đồng thuận xã hội Nó tạo nên bất đồng, khác biệt xã hội Dù lý gì, xã hội mà "kẻ ăn khơng hết, người lần khơng ra", xã hội bất công Một sống phận nhân dân cịn vất vả, thiếu thốn, đồng tình họ chủ trương, đường lối, sách Đảng, tham gia họ vào việc thực mục tiêu chung đất nước bị hạn chế Sự nghèo đói vật chất yếu tố đem đến bất hạnh cho người, mà bất cơng phân bổ lợi ích, lợi ích tạo khoảng cách giàu nghèo Tình trạng tạo nỗi bất hạnh tinh thần cho người Những người nghèo nghĩ so sánh sống họ với tầng lớp trung lưu giàu có Chính nghèo đói, bất cơng, quản lý yếu gây nên bất bình dẫn đến xung đột Vì thế, phân hoá giàu nghèo thách thức trình xây dựng đồng thuận xã hội Giảm chênh lệch giàu nghèo để tìm kiếm đồng thuận xã hội Nạn tham ô, tham nhũng phận cán bộ, đảng viên rào cản trình xây dựng đồng thuận xã hội Sự yếu công tác điều hành, quản lý số cán quyền cấp Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 9/2012 gây nên tổn thất khơng đáng có kinh tế- xã hội Những vụ việc tiêu cực mà hàng ngày phương tiện thông tin đại chúng đưa tin làm suy giảm lòng tin nhân dân tiềm ẩn bất ổn xã hội Vấn đề tơn giáo, dân tộc, điểm nóng trị - xã hội xảy tiềm ẩn làm cản trở việc xây dựng đồng thuận xã hội Nước ta có 54 dân tộc, người Kinh chiếm đa số Về bản, đồng bào dân tộc người giàu lịng u nước, có truyền thống cách mạng Nhưng trình độ nhận thức có phần hạn chế, lại sống địa bàn phần lớn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, có vị trí trọng yếu cơng bảo vệ đất nước, nên dễ bị bọn xấu xúi giục, có nhiều nguy gây ổn định Tuy nhiên, điểm nóng vấn đề dân tộc phát sinh từ nhiều nguyên nhân Nó tổng hợp, tích tụ nhiều yếu tố, từ kinh tế, trị, tư tưởng, văn hố, xã hội , khơng giải cách kịp thời Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách vấn đề này, nên thời gian gần đời sống đồng bào có nhiều biến chuyển tốt đẹp Tuy vậy, lĩnh vực có nhiều xúc, nhiều nơi đồng bào khơng nhận thức truyền thống văn hố tốt đẹp cần gìn giữ, phát huy, hủ tục khơng tốt, cần phải xố bỏ Quá trình phát triển kinh tế - xã hội miền núi dẫn đến di dân ạt, tàn phá môi trường sống, v.v., chưa giải được, đặc biệt Tây Nguyên Một số tiêu cực quan hệ người Kinh với người dân tộc thiểu số, quyền Trung ương quyền địa phương Những thách thức trình xây dựng… chưa khắc phục nạn tham nhũng, tệ nạn xã hội tác động tiêu cực đến suy nghĩ đồng bào Trong trình xây dựng bảo vệ đất nước, đồng bào tơn giáo đóng góp nhiều sức người, sức vào nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Chính sách Đảng ta từ trước tới luôn tơn trọng đảm bảo tự tín ngưỡng tơn giáo khơng tín ngưỡng tơn giáo Đồng bào theo tôn giáo hay không tôn giáo dân Việt Nam, có quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật Đồng bào tôn giáo phận cần quan tâm trình xây dựng đồng thuận xã hội Thực sách đại đồn kết, Đảng Nhà nước ln tạo điều kiện giúp đỡ tổ chức tôn giáo, động viên đồng bào có đạo hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào tơn giáo hồ nhập vào cộng đồng dân tộc thơng qua điểm tương đồng đạo đức tơn giáo có nhiều điều phù hợp với cơng xây dựng xã hội Hoạt động tôn giáo nước ta đa dạng, phức tạp, liên quan đến nhiều chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tác động đến hầu hết lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại Các lực thù địch tìm cách lợi dụng vấn đề tôn giáo can thiệp vào nội ta, muốn tách tôn giáo khỏi quản lý Nhà nước, địi tơn giáo độc lập với Nhà nước Chúng đạo, hướng dẫn số nhân vật phản động đội lốt tôn giáo công khai hoạt động phá hoại an ninh, trật tự công cộng Khi ta xử lý chúng theo pháp luật, chúng vu cáo ta đàn áp tôn giáo Những thách thức trình xây dựng đồng thuận xã hội nước ta cho 61 thấy rằng, để thực nhiệm vụ vấn đề không dễ, cần có phối hợp chặt chẽ, trước hết tổ chức hệ thống trị Chú thích Hồ Chí Minh, 2004 Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.62 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.122 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 116 Tài liệu tham khảo Đanhilencơ, Từ điển trị học đại, 2000 Nxb Nôtaben, Matxcơva V.I.Lênin, 1980 Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Matxcơva Hồ Chí Minh, 2004 Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Le petit Larouse illustre, 2002 21 rue du mon Tparnasse, 75 283 Paris cegex 06 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh, 2004 Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nicholas Rescher, 1993 Chủ nghĩa đa nguyên: phản đối yêu cầu đồng thuận, Nxb Oxford University, USA Nguyễn Thị Lan, 2012 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội q trình đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Quang Tuấn, 2003 Bước phát triển quan điểm nhận thức đại đồn kết dân tộc, Tạp chí Mặt trận, số 10 10 Arend Lijphart, 1984 Các mơ hình dân chủ, nghiên cứu so sánh 21 quốc gia,(Nguyễn Đăng Quang dịch), Nxb Đại học Yale 62 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 9/2012 ... dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn ổn định trị đồng thuận xã hội. 3 Chủ trương xây dựng đồng thuận xã hội Đảng tiếp tục kế thừa Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI Chủ trương xây dựng đồng thuận. .. thức trình xây dựng đồng thuận xã hội Giảm chênh lệch giàu nghèo để tìm kiếm đồng thuận xã hội Nạn tham ô, tham nhũng phận cán bộ, đảng viên rào cản trình xây dựng đồng thuận xã hội Sự yếu công.. .Những thách thức trình xây dựng? ?? Đồng thuận xã hội đồng tình, trí đa số thành viên xã hội vấn đề sở điểm tương đồng, lúc thừa nhận điểm khác biệt với điều