Những mâu thuẫn trong đào tạo ngành Công tác xã hội ở Việt Nam hiện nay

Bài viết Những mâu thuẫn trong đào tạo ngành Công tác xã hội ở Việt Nam hiện nay giới thiệu tới các bạn những nội dung về công tác xã hội vừa là một khoa học vừa là một nghề chuyên môn của thế giới hiện đại; mâu thuẫn giữa nhu cầu của xã hội và khả năng đáp ứng của các trường đại học và cao đẳng và một số nội dung khác.

Kỷ yếu Hội thảo ngày CTXH giới 2009 - "Nhân viên xã hội - Tác nhân thay đổi" NHỮNG MÂU THUẪN TRONG ĐÀO TẠO NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TS Lê Hải Thanh Trường ĐHKHXH&NV – ĐHQG TP Hồ Chí Minh Cơng tác xã hội vừa khoa học vừa nghề chuyên môn giới đại Công tác xã hội đời từ kỷ 19, trước hết Anh, Mỹ, Thụy Diển phát triển nhanh toàn cầu Ngày nay, hầu giới có trường, khoa đào tạo Cơng tác xã hội nhiều trình độ khác Các nước châu Á Ấn Độ, Philippines, Thái Lan, Hồng Kơng…, có trường chun ngành cơng tác xã hội đào tạo trình độ tiến sĩ khoa học Trên giới hình thành từ lâu hai tổ chức quốc tế lớn ngành cơng tác xã hội, Hiệp hội quốc tế trường công tác xã hội Hiệp hội quốc tế nhân viên công tác xã hội Tại Đại hội lần thứ 32 ngành công tác xã hội giới vào tháng 10/2004 Adelaide (Australia) lời kêu gọi toàn giới phát triển nhanh, mạnh ngành cơng tác xã hội bối cảnh tồn cầu hóa Trước phát triển nhanh khoa học công nghệ đại, phát triển khủng hoảng kinh tế giới, công tác xã hội ngày có vị trí quan trọng việc tạo dựng, ổn định phát triển xã hội bền vững Nguồn nhân lực công tác xã hội trở thành vấn đề cấp bách cho quốc gia Vài nét đào tạo Công tác xã hội Việt Nam Công tác xã hội du nhập vào Việt Nam vào nửa cuối kỷ 19 nhiều hình thức khác nhau, đào tạo nguồn nhân lực quy cho ngành khoa học đến kỷ 20 tổ chức với đời trường cán xã hội Caritas (1947) sau Trường cơng tác xã hội quốc gia (1969) Sau 1975, việc đào tạo công tác xã hội bị gián đọan Thập niên 90 kỷ trước, trường tiên phong đào tạo nguồn nhân lực cho công tác xã hội biết đến Đại học Mở-Bán cơng TP Hồ Chí Minh, Đại học Cơng đồn, Đại học Lao động-Xã hội, Đại Đại học Đồng Tháp 71 Kỷ yếu Hội thảo ngày CTXH giới 2009 - "Nhân viên xã hội - Tác nhân thay đổi" học Đà Lạt phải lấy tên gọi khác Phụ nữ học, Phát triển cộng đồng, phải mượn mã số ngành Xã hội học Một kiện mang tính pháp lý cho việc đào tạo ngành cơng tác xã hội Việt Nam ngày 11/10/2004, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định Khung chương trình mã ngành đào tạo cho công tác xã hội Qua năm thực thi Quyết định số 35/2004-QĐ-BGD&ĐT, việc đào tạo ngành công tác xã hội Việt Nam có bước phát triển “đột biến” Hiện có 281 trường đại học cao đẳng nước tiến hành đào tạo cử nhân công tác xã hội, với số lượng sinh viên theo học khoảng 5.000 người Sự phát triển nhanh chóng báo cho biết nhu cầu xã hội nguồn nhân lực cho ngành công tác xã hội nước ta lớn thể cố gắng, nổ lực trường Bộ Giáo dục Đào tạo việc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Nhưng từ đặt nhiều vấn đề bất cập hệ thống đào tạo ngành công tác xã hội Việt Nam Những mâu thuẫn chủ yếu đào tạo ngành công tác xã hội Mâu thuẫn nhận thức với thực tế phát triển kinh tế - xã hội đất nước giới Thứ nhất, khơng nhận thức vai trị, vị trí tầm quan trọng khoa học công tác xã hội Coi công tác xã hội hành vi từ thiện tự phát Thứ hai, nước giới khu vực tổ chức đào tạo nguồn nhân lực cho công tác xã hội trăm năm nước ta thức đào tạo năm Sự chậm trễ yếu tố nhận thức không theo kịp với phát triển xã hội Thứ ba, nhận thức ra, cho phép cấp mã ngành đào tạo, lại không cấp mã nghề công tác xã hội Vậy mở ngành đào tạo cơng tác xã hội để làm gì? Tư cách pháp nhân nhân viên công tác xã hội đâu? (cũng tương tự cho phép đẻ không công nhận tồn đứa con) Thứ tư, nhận thức nhu cầu to lớn xã hội công tác xã hội lại không nhận thức đường, bước phương thức, biện pháp để tổ chức quản lý đào tạo Đại học Đồng Tháp 72 Kỷ yếu Hội thảo ngày CTXH giới 2009 - "Nhân viên xã hội - Tác nhân thay đổi" Mâu thuẫn nhu cầu xã hội khả đáp ứng trường đại học cao đẳng Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa để phát triển đất nước làm bùng nổ vấn đề xã hội Đó thay đổi cấu trúc xã hội, khủng hoảng gia đình, khoảng cách giàu nghèo, trẻ em nhở, người già neo đơn, bệnh kỷ, mại dâm, ma túy,… Những vấn đề hữu đời sống tạo nên nhu cầu cần phải giải cấp bách Theo số liệu thông kê cùa Nguyễn Thị Oanh, nhà công tác xã hội, quan Nhà nước Việt Nam, Bộ LĐTB&XH, Hội liên hiệp Phụ nữ VN, Đoàn TNCS- HCM, Mặt trận Tổ quốc,vv… cần khoảng 40.000 đến 50.000 nhân viên công tác xã hội2 Mặt khác, đời sống kinh tế - xã hội ngày nâng cao, vấn đề an sinh xã hội dịch vụ xã hội yêu cầu giải trí, văn hố nâng lên, đó, hoạt động cơng tác xã hội ngày nhu cầu cấp bách, đòi hỏi số lượng lớn nguồn nhân lực để đáp ứng cho nhu cầu phát triển Theo tính tốn trường Đại học Lao động – Xã hội3, riêng ngành Lao động – Thương binh Xã hội, trung bình xã, phường cần 01 NVXH, quân, huyện cần 02 NVXH, sở cần NVXH trung tâm cần 04 NVXH có trình độ đại học số NVXH bố trí 9.976 xã phường, 625 quận huyện, 64 tỉnh thành hàng trăm trung tâm cần có 12.000 NVXH có trình độ đại học Đó chưa kể ngành, lĩnh vực khác nước Điều cho thấy nhu cầu xã hội nguồn nhân lực công tác xã hội lớn Trong đó, tổng số 28 trường đai học cao đẳng có đào tạo chun ngành cơng tác xã hội có 01 tiến sĩ, 30 thạc sĩ chuyên ngành CTXH, trung bình sở đào tạo có 01 thạc sĩ Với số lượng giảng viên đáp ứng nhu cầu to lớn nói Điều cốt tử đào tạo sinh viên CTXH thực hành, kiểm huấn viên giữ vai trò định Hiện nay, đội ngũ kiểm huấn viên nghĩa nước đếm đầu ngón tay Chúng ta thiếu trầm trọng kiểm huấn viên trường học kiểm huấn viên sở xã hội, việc thực hành CTXH không lượng giá xác có mang tính hình thức Đại học Đồng Tháp 73 Kỷ yếu Hội thảo ngày CTXH giới 2009 - "Nhân viên xã hội - Tác nhân thay đổi" Việc thiết lập mạng lưới sở để tổ chức thực hành nhiều lúng túng chưa đáp ứng yêu cầu Riêng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có 200 sở xã hội, việc thực hành nghề CTXH cho sinh viên số trường loanh quanh sở lớn tiếng Cơ sở vật chất, đặc biệt nguồn tài cho đào tạo ngành CTXH vơ hạn chế Nguồn tài có sở đào tạo chủ yếu từ ngân sách ỏi Nhà nước Trong đó, ngun tắc hoạt động ngành CTXH phi lợi nhuận, vậy, chi phí cho q trình hoạt động phải dựa vào ngân sách quy định tài trường Ví dụ trường ĐHKHXH&NV TP HCM: Học phần thực hành CTXH với cá nhân có 04 tín (quy lý thuyết) cho 01 lớp 70 sinh viên với 04 giáo viên hướng dẫn thực hành sở, theo quy định 12 tín phải làm việc với số tiết 180 tiết = 10 ngày x 04 giáo viên = 40 ngày Nhưng Nhà trường chi trả thù lao giảng dạy lại quy tín lý thuyết = 60 tiết x 25.000/tiết = 1.500.000 cho 04 giáo viên Đó chưa kể phịng thí nghiệm, trang thiết bị cơng nghệ thực hành CTXH đại chưa có sở đào tạo Việt Nam có Mâu thuẫn chương trình đào tạo với đòi hỏi thực tiễn xã hội Chương trình đào tạo ngành CTXH trường bắt buộc phải dựa vào Chương trình khung Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành năm 2004, 70% số tín Bộ GD&ĐT thiết kế (phần cứng), lại 30% (phần mềm) sở đào tạo thiết kế cho phù hợp với đặc thù lĩnh vực chuyên ngành trường đặc điểm vùng miền Nhìn chung, nội dung chương trình đào tạo CTXH nước ta đại, có tiếp thu hội nhập với nội dung chương trình đào tạo CTXH giới Tuy nhiên, vấn đề có bất cập: Thứ nhất, với 70% phần cứng Bộ GD&ĐT áp đặt, 30% cho sở đào tạo, thực chất, việc đào tạo CTXH theo khuôn mẫu chung, cứng nhắc nước Thứ hai, chương trình đào tạo nặng lý thuyết, thực hành khơng có đào tạo kỹ Đại học Đồng Tháp 74 Kỷ yếu Hội thảo ngày CTXH giới 2009 - "Nhân viên xã hội - Tác nhân thay đổi" Thứ ba, chương trình đào tạo chưa xuất phát từ thực tiễn chưa đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Mâu thuẫn số lượng chất lượng đào tạo Thứ nhất, số lượng người theo học ngành CTXH ngày tăng Ước tính có khoảng 5.000 người theo học bậc cử nhân (ĐH&CĐ), tương lai cịn tăng lên nhiều lần Trong số lượng giảng viên đào tạo chuyên ngành CTXH có khoảng 30 người Điều dẫn đến hệ chất lượng đào tạo vô quan ngại Thứ hai, số lượng giáo trình, tài liệu tham khảo cho sinh viên chuyên ngành CTXH tiếng Việt vơ ỏi, chưa nói đến chất lượng giáo trình Thứ ba, số lượng sinh viên biết ngoại ngữ để đọc tài liệu nước hoi (Trắc nghiệm với 94 sinh viên trúng tuyển vào ngành CTXH trường ĐHKHXH&NV – ĐHQG-HCM năm 2009, có 01 em đạt yêu cầu) Chỉ với lý trên, chất lượng đào tạo ngành CTXH Việt Nam mức báo động cao Làm để giải mâu thuẫn ? Phải khẳng định rằng, khơng có phép màu để giải mâu thuẫn nói hệ thống đào tạo ngành CTXH, mà phải tìm mâu thuẫn chủ yếu, bước tạo đột phá để giải vấn đề, trách nhiệm, nổ lực nhiều phía, nhiều cấp độ hệ thống Theo chúng tôi, cần phải giải vấn đề sau: Thứ nhất, Bộ Giáo dục Đào tạo trực tiếp đạo mở 02 lớp đào tạo thạc sĩ ngành công tác xã hội năm 2010, 01 lớp Hà Nội, 01 lớp thành phố Hồ Chí Minh với số lượng lớp 30 học viên Đội ngũ giảng dạy cho lớp chuyên gia CTXH nước đặc biệt chuyên gia CTXH nước mà lâu có quan hệ với Mặt khác Bộ ưu tiên đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ theo Chương trình 322 chương trình hợp tác đào tạo khác với nước Làm việc bước đầu giải mâu thuẫn thứ thứ Đại học Đồng Tháp 75 Kỷ yếu Hội thảo ngày CTXH giới 2009 - "Nhân viên xã hội - Tác nhân thay đổi" Thứ hai, thành lập Hội đồng quốc gia biên soạn, dịch thuật giáo trình tài liệu ngành CTXH Thực vấn đề góp phần giải mâu thuẫn thứ Thứ ba, Bộ GD&ĐT nên trao quyền chủ động, quyền chịu trách nhiệm cho sở đào tạo việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo, theo tỷ lệ ngược lại: 30/70 Làm việc góp phần giải mâu thuẫn Thứ tư, trường phải chủ động liên kết, mở rộng quan hệ quốc tế nhằm trao đổi, hợp tác lĩnh vực đào tạo, tài nguyên học tập, kinh nghiệm, vv… Thứ năm, trường tuyển sinh đầu vào ngành CTXH bắt buộc thí sinh phải thi khối D, xét tuyển phải ưu tiên ngoại ngữ Cuối cùng, Chính phủ nên ban hành mã nghề công tác xã hội, tạo sở pháp lý cho hoạt động nghề CTXH, tất nghề xã hội Đại học Đồng Tháp 76 ... vấn đề bất cập hệ thống đào tạo ngành công tác xã hội Việt Nam Những mâu thuẫn chủ yếu đào tạo ngành công tác xã hội Mâu thuẫn nhận thức với thực tế phát triển kinh tế - xã hội đất nước giới Thứ... triển xã hội Thứ ba, nhận thức ra, cho phép cấp mã ngành đào tạo, lại không cấp mã nghề công tác xã hội Vậy mở ngành đào tạo công tác xã hội để làm gì? Tư cách pháp nhân nhân viên cơng tác xã hội. .. tính pháp lý cho việc đào tạo ngành công tác xã hội Việt Nam ngày 11/10/2004, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định Khung chương trình mã ngành đào tạo cho công tác xã hội Qua năm thực thi Quyết