Xã hội học, chính sách xã hội và công tác xã hội, mặc dù là ba lĩnh vực khác nhau, song đều là con đẻ của một không gian xã hội đặc thù có một không hai trong lịch sử. Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này mời các bạn tham khảo bài viết Về công tác xã hội.
Xã h i h c, s - 1993 10 V CÔNG TÁC XÃ H I BÙI TH C NG TV N M t b n, nghe đ c p v n đ "công tác xã h i", m t đ ng nghi p đáp: "Bây gi có nói đ n vi c c k y?" M t l n khác, sau đ c m t tài li u v công tác xã h i đ c d ch sang ti ng Anh, m t đ ng nghi p h i: "Công tác xã h i d ch sang ti ng Anh social work có khơng? Anh t ch n t hay l y đâu?" M t d p n a, đ c đ ngh c cán b c a đ n tham gia l p hu n luy n công tác xã h i t i Vi n Xã h i h c, m t b n đ ng nghi p ng c nhiên h i l i: "Hu n luy n v cơng tác xã h i làm gì?" V i ba s vi c trên, ph i nói chúng đ u x y Hà N i, có th nêu lên m y nh n xét: th nh t, công tác xã h i có v nh b m t tín nhi m m t s ng i, b i hi u qu Th hai, c ng không ng i quen ngh r ng công tác xã h i khơng có ph i hu n luy n đào t o cơng phu; m t công vi c thông th ng c th mà làm, nh v n làm Th ba, nhi u ng i ch a nhìn th y m i t ng liên gi a công tác xã h i n c v i cơng tác xã h i ngồi n c mà ng i ta v n g i "social work" i u m t sâu xa h n v n đ t ng , ph n ánh s khác bi t v quan ni m ph ng pháp c a m t l nh v c ho t đ ng th c ti n H n n a, công tác thông tin khoa h c n c cịn trình đ phát tri n ã có khơng ngu n tài li u khoa h c v công tác xã h i c ng nh có c m t th c ti n sôi đ ng phong phú c a công tác xã h i l n "social work" t ch c phi ph (NGO) n c th c hi n n c ta, song v i nhi u nhà khoa h c b môn r t g n g i v i cơng tác xã h i, s t n t i, n i dung ý ngh a c a v n cịn u r t l l m XÃ H I H C, CHÍNH SÁCH XÃ H I VÀ TÁC XÃ H I Theo quan sát c a tác gi này, vi c s d ng thu t ng "chính sách xã h i" n i lên n c ta vào quãng tr c sau n m 1985, Vi t Nam ng ng c a c a đ ng l i đ i m i s đ c tuyên b vào n m 1986 t i ih i ng c ng s n Vi t Nam l n th sáu Tr c ch ng 5-7 n m, b n đ c có th bi t đ n thu t ng qua nh ng thông tin khoa h c v sách xã h i n c ơng âu Liên Xơ (c ) T sách xã h i v i tính cách m t ch đ m t thu t ng khoa h c th ng xuyên đ c đ c p đ i s ng sinh ho t khoa h c xã h i n c ta Nh v y, khái ni m sách xã h i vào n c ta tr c h t t tài li u khoa h c c a Liên Xô (c ) n c ông Âu, n i mà khái ni m đ c th o lu n r ng rãi t đ u ho c gi a th p niên 70 tr đi, tùy t ng n c Nh ng b y gi ta đ ý r ng khái ni m sách xã h i b t ngu n xa h n n a, c v đ a lý l n l ch s , t truy n th ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1993 Bùi Th C ng 11 khoa h c xã h i c a châu Âu Xã h i h c, sách xã h i công tác xã h i, m c dù ba l nh v c khác nhau, song đ u đ c a m t khơng gian xã h i đ c thù có m t không hai l ch s : cu c cách m ng công nghi p t b n ch ngh a Âu- M th k XIX khung c nh n n v n hóa Thiên chúa giáo Tr c m t lo t nh ng v n đ xã h i s n ph m c a cu c cách m ng công nghi p th k XIX, mà s c tàn phá c a chúng làm ch n đ ng xã h i châu Âu, v n đ xã h i bao trùm nh t "v n đ công nhân" nh tài li u đ ng th i v n g i, t c v n đ v s t n t i xã h i c a giai c p vô s n cơng nghi p theo b n thân s t n t i c a ki u xã h i s n sinh giai c p y đ cho m t hồn c nh kh n đ n nh th Tr c tình hình d n đ n ba khuynh h ng quan tr ng có ý ngh a l ch s : m t s h c gi (tr c h t Pháp) t o nên b môn xã h i h c, v i tham v ng l y làm cơng c đ nh n th c m t cách th c ch ng s v n đ ng c a xã h i hi n đ i, t th c hi n c i cách xã h i, ch a tr b nh t t xã h i Nh ng ng i khác (ch y u b t ngu n t n n khoa h c xã h i c, xác h n t khoa h c v nhà n c, l nh v c r t phát tri n c th i đó) đ khái ni m sách xã h i nh m t l nh v c nghiên c u đ c thù v m t th c ti n riêng bi t, sách xã h i nhà n c, nh m gi i quy t "v n đ xã h i" c a th i đ i Khuynh h ng th ba (đi n hình Anh sau M ) mu n h ng ho t đ ng vào th c t : h vào th gi i nh ng ng i lao đ ng nghèo kh đ tìm hi u tr c ti p giúp đ t ng cá nhân, t ng gia đình, khu xóm, nh m c i thi n hồn c nh s ng ây khuynh h ng mà sau g i công tác xã h i Ba khuynh h ng nêu phát tri n v a đ c l p, v a liên h kh ng khít v i C ng khơng lo i tr nh ng th ng tr m quan h ã có th i k dài, nh ví d M ch ng t , xã h i h c công tác xã h i quay l ng l i v i ch trích l n Tuy nhiên t lâu r i, khơng đâu cịn m t tình tr ng u tr nh v y n a M i t ng liên gi a sách xã h i công tác xã h i v a rõ ràng v a m h Trong cách hi u truy n th ng c, công tác xã h i nh m t l nh v c ho t đ ng thu c ph m trù sách xã h i Cịn n c nói ti ng Anh có v ng c lai; sách xã h i m t c p đ cao (c p đ sách) c a th c ti n công tác xã h i Tuy v y, c hai cách hi u, ch a bao gi sách xã h i cơng tác xã h i đ c xem nh đ ng nh t v i ho c n thu c vào hồn tồn TÌNH HÌNH VI T NAM Trong m t vi t cho T p chí Xã h i h c s 1.1992, nêu lên m t s đ v ba tr ng thái n c ta c a m i quan h gi a ba c c: nhà nghiên c u xã h i, nhà qu n lý xã h i C ng có th xem ba giai đo n, qu th t chúng có v k ti p nhau, ho c xem ba cách th c t ng tác D nhiên m i s đ ch ph n ánh đ c xu h ng mà khơng ph i tồn b m i t ng tác tr ng thái th nh t, chi u tác đ ng ch y u là: nhà qu n lý -> nhà nghiên c u - - > xã h i, nhà qu n lý tác đ ng đ n nhà nghiên c u b ng t t ng ch đ o t ch c, nhà nghiên c u tác đ ng vào xã h i, ch ng h n, b ng vi t đ b n đ c xem tr ng thái th hai, xu h ng tác đ ng là: nhà nghiên c u - > nhà qu n lý - > xã h i, nhà nghiên c u đ trình nh ng ki n ngh khoa h c đ nhà qu n lý l a ch n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1993 12 V công tác xã h i sách quy t đ nh Tr ng thái đ c bi t n i b t th i k chu n b đ i m i, hi n đ c ti p t c m t cách có ý ngh a c tr ng c a tr ng thái th ba s tác đ ng tr c ti p c a nhà khoa h c vào xã h i (nhà nghiên c u xã h i - > xã h i ), t c không ph i b ng ki n ngh v i nhà qu n lý đ ơng ta thay đ i sách quy t đ nh c a mình, mà b ng s tham gia vào th c ti n công tác xã h i So v i tr ng thái tr h thay h ng lên trên, i, nh v y, nhà nghiên c u khoa h c m t ph n đóng vai trị nhà cơng tác xã ng xu ng d h i, làm vi c v i ng c, i c s Vai trò c a gi i hàn lâm cơng tác xã h i nh t c ng th y rõ khâu nh phát tri n lý lu n công tác xã h i, đào t o nhân viên công tác xã h i, nghiên c u ng d ng công tác xã h i, tham gia u hành ch ng trình xã h i d án phát tri n Nói cách khác, tham gia vào c ba tr c t c a th c ti n công tác xã h i: nghiên c u, đào t o th c hành Theo tơi, có th nói r ng cơng tác xã h i m t th c ti n t lâu t m i n i đ u có m t đ B c Vi t Nam Và sách đ i m i", công tác xã h i n m y n m qua, ng c m t ch a đ ng đ i phát tri n c hai mi n Nam c c a Ngày nay, khung c nh "chính c ta có nh ng c h i m i thách th c m i Quan sát xã h i Vi t Nam i ta th y m t m t s t ng lên c a nhi u lo i v n đ xã h i, m t khác s kh i s c c a công tác xã h i, t ch ng trình c u tr đ n d án phát tri n TR L I S T P CHÍ CHUYÊN Tr c th c t phong phú chuy n y, T p chí Xã h i h c dành m t s chuyên đ đ u n m cho v n đ công tác xã h i, đ có d p th o lu n v m t ch đ quen thu c v i m t nhìn m i B n đ c s rút nh n xét c a mình, ch xin nêu lên m t vài u nh M t m chung c a ph n xã h i h c th c nghi m nh ng nghiên c u ng d ng nh m nh n di n m t v n đ xã h i c th tìm ki m gi i pháp cơng tác xã h i hay sách xã h i Trong thu t ng c a ngành công tác xã h i, chúng đ c g i nghiên c u hành đ ng Theo ý ngh a đó, th nghiên c u lo i có v r t s sài, n u nhìn theo tiêu chu n xã h i h c c p đ hàn lâm Chúng th ng ng ch cu c u tra s b v hồn c nh xã h i, v n d ng khái ni m xã h i h c "ph c t p" M t s công trình nghiên c u đ đ c gi i thi u tr c ti p m t ph n h u c c a m t d án tri n khai c d đ nh Nói cách khác b t tay vào nghiên c u, m c tiêu r t rõ ràng c th : t o nh ng hi u bi t ban đ u đ h ng d n cho m t ch ng trình th c t nh t đ nh Nhi u cá nhân hay t ch c ti n hành nghiên c u c ng tr c ti p cá nhân hay pháp nhân s th c hi n ch C ng u lý thú, n u đ c p ph ng trình sau ng pháp c a nghiên c u lo i Các ph nghiên c u c a xã h i h c th ng đ ngh a V i cu c u tra l ng m u 200 tr lang thang đ c s d ng r ng rãi ng pháp k thu t đây, song v i m t vài c i ti n nh nh ng r t có ý ng ph thành ph H Chí Minh, anh Timothy Bond s d ng m t b ng h i r t nhi u câu h i m Theo quan m c a nhà xã h i h c, u làm khó kh n cho vi c x lý gi i thích k t qu Tuy nhiên, v i nhà công tác xã h i, có v nh h l i mu n nh v y Vì nh th h l ng nghe đ c nhi u h n t "thân ch " c a h Nhóm u tra c a anh dành r t nhi u th i gian không ph i ch đ làm quen mà đ làm thân v i tr s đ c ph ng v n Tôi ch c r ng su t c n m 1992, nhóm anh Timothy r t B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1993 Bùi Th C ng 13 n i ti ng c ng đ ng tr lang thang đ ng ph thành ph H Chí Minh Nh đó, cu c ph ng v n gi a u tra viên tr đ ng ph di n nh gi a nh ng ng i b n bè, nh ng ng i anh em Kh i ph i nói, ch t l ng b ng ph ng v n s đ c đ m b o nh th Các thành viên c a Nhóm nghiên c u cơng tác xã h i thành ph H Chí Minh (xem bài: "Chân dung m t khu ph đông dân c nghèo thành ph H Chí Minh") c a Nhóm nghiên c u thu c Ch ng trình can thi p thí m ban qu c gia phòng ch ng SIDA t ch c (xem bài: "M t s nh n xét qua m t cu c u tra ti p c n v i đ i t ng có nguy c nhi m HIV/SIDA"), đ n v i ng i đ c ph ng v n t i "hi n tr ng" (v i nhóm đ u khu xóm nghèo, c n h chu t, bên máy n c cơng c ng v.v ; v i nhóm sau n i lúc "hành ngh " c a ch em làm ngh "bán hoa"), không c m theo b ng h i, đ cho m i cu c ph ng v n đ c di n m t khung c nh chuy n trị c m thơng H n câu tr l i vào b ng h i ch sau đó, sau trị chuy n c n k nhi u gi v i ng i mà h mu n ph ng v n Cu c nghiên c u c a t ch c Care International bà Barbara Franklin lãnh đ o ph n l n s d ng "ng i cu c" dành cho h vai trò r t đáng k cu c u tra Nhóm cơng tác xã h i cho d án phát tri n c a t ch c The Ockenden Venture mà ti c r ng s t p chí ch a có u ki n gi i thi u th t k l ng (xem bài: "M t d án phát tri n cho nh ng nhóm ng i b thi t thịi") l p b ng h i cho hàng tr m ng i đ tái t o l i toàn b nh ng m nh đ i, nh ng s ph n c a nh ng ng i b thi t thòi M i h s cá nhân nh v y ch có th đ c nh n n i hoàn thành sau r t nhi u gi , nhi u bu i trị chuy n, ph n l n nh ng ng i già, nh ng ng i tàn t t nh ng ng i th n kinh khơng bình th ng, v.v nh m tìm ki m nh ng manh m i m h nh nh t v m i liên h gia đình, ti m n ng khát v ng Nh ng ng i làm d án cho r ng ch sau ti n hành m t công cu c nghiên c u cá nhân (case study) chi ti t nh v y, ng i ta m i có th xây d ng nên nh ng k ho ch phát tri n kh thi ph n di n đàn xã h i h c, b n đ c s đ c gi i thi u v m t ch đ t p trung: t ch c phi ph (non-governmental organizations, NGO) Các t ch c phi ph m t hi n t ng có tính tồn c u đ n m c mà ngày ng i ta ph i nói t i m t "c ng đ ng NGO", m t n n "v n hóa NGO" Các NGO g n ch t v i công tác xã h i hi n đ i, chúng m t b ph n h u c c a th c ti n Có ki n th c đ y đ xác v NGO u đ c bi t c n thi t cho Vi t Nam hôm nay, t nhà qu n lý c p qu c gia, c p đ a ph ng, đ n dân th ng Vì r ng, NGO ho t đ ng c a m t th c ti n hình thành m nh m đ i s ng xã h i Vi t Nam Cu i cùng, c n ph i nói r ng s chuyên đ l n ch a có kh n ng cung c p cho b n đ c m t hi u bi t có h th ng v khái ni m công tác xã h i nh ng ch ng đ ng l ch s ti n trình phát tri n c a Chúng tơi hy v ng r ng u s có th đ c th c hi n m t t ng lai g n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... nhà cơng tác xã ng xu ng d h i, làm vi c v i ng c, i c s Vai trò c a gi i hàn lâm công tác xã h i nh t c ng th y rõ khâu nh phát tri n lý lu n công tác xã h i, đào t o nhân viên công tác xã h i,... chung c a ph n xã h i h c th c nghi m nh ng nghiên c u ng d ng nh m nh n di n m t v n đ xã h i c th tìm ki m gi i pháp công tác xã h i hay sách xã h i Trong thu t ng c a ngành công tác xã h i, chúng.. .Xã h i h c, s - 1993 Bùi Th C ng 11 khoa h c xã h i c a châu Âu Xã h i h c, sách xã h i công tác xã h i, m c dù ba l nh v c khác nhau, song đ u đ c a m t khơng gian xã h i đ c thù