Vai trò của hợp tác xã hiện nay và triển vọng của nó, kinh tế hộ nông dân, quyền sở hữu và sử dụng ruộng đất, hệ thống chính trị ở nông thôn, đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ,... là những nội dung chính trong bài viết "Mấy vấn đề cấp bách rút ra từ nông thôn, nông dân, nông nghiệp Hải Hưng". Mời các bạn cùng tham khảo.
Xã h i h c, s - 1991 NGUYÊN PH NG * M y v n đ th i s c p bách rút t nông thôn, nông dân, nông nghi p H i H ng Ngh quy t 10 đem l i cho nông thôn H i H ng b c ti n rõ r t s n xu t đ i s ng T ng s n l ng l ng th c n m 1988, 1989, 1990 đ u t ng, n m sau cao h n n m tr c; t c đ t ng s n l ng c a t ng n m sau th c hi n Ngh quy t 10 (NQ 10) đ u cao h n t c đ t ng bình quân v l ng th c c a n m 19sl- 985 Ch n nuôi phát tri n C s v t ch t k thu t ph c v cho sân xu t nông nghi p phát tri n kinh t nông thôn c t ng c ng vi c s d ng chúng có hi u qu h n i s ng v t ch t, tinh th n c a dân c nông thôn đ c nâng lên m t b c Nhi u h có v n, kinh nghi m s n xu t n ng đ ng m nh d n đ u t cho sàn xu t, phát tri n ngành ngh , d ch v s n xu t nông nghi p đ t hi u qu khá, có thu nh p m c s ng cao C ch khoán 10, v i n i dung l y h làm đ n v sàn xu t kinh doanh, chuy n n n nông nghi p sang s n xu t hàng hóa giúp đánh giá xác h n k t qu ho t đ ng c a h p tác xã h , t o cho chung ta c s lý lu n th c ti n suy ngh v h ng đ i "l i đ i v i kinh t h p tác xã, v đ ng phát tri n kinh t h vi c chuy n nông nb hi p n c ta nông nghi p H i H ng sang sân xu t hàng hóa H i th o v "Nơng thôn H i H ng ; kinh t - xã h i - sách" g i lên cho suy ngh ti p t c nghiên c u m y v n đ th i s c p bách mang tính lý lu n th c ti n v nông thôn, nông dân, nông nghi p sau Vai trò c a h p tác xã hi n tri n v ng c a V n đ có m y lo i ý ki n: Lo i ý ki n th nh t cho r ng, th c hi n NQ 10, h nông dân đ n v kinh t t ch , t ch u trách nhi m v k t qu ho t đ ng c a mình, h có th tr c ti p nh n ru ng toán kho n v i quy n thơn ho c xã Vì v y,vai trò h p tác xã teo d n, ti n t i không c n thi t n a, mà nên gi i th Lo i ý ki n th hai cho r ng, không th gi i th h p tác xã đ tác xã ki u c sang hình th c m i nh ng lý sau: c, mà ph i đ i m i nó, chuy n m hình h p Trong q trình th c hi n h p tác hóa nông thôn, giai c p nông dân xây d ng đ c nh ng k t c u h t ng ph c v cho s n xu t m t quy mô nh t đ nh Các cơng trình hi n v n đáp ng đ c yêu c u s d ng chung quy mô l n, nên c n s u hành, q an lý c a t p th Các h p tác xã đ c xây d ng nên, ngồi ch c n ng kinh t cịn th c hi n có ch c n ng xã h i Trong đó, c p quy n nơng thơn hi n ch a hồn tồn đ m đ ng đ c ch c n ng xã h i H n n a, gi i tán h p tác xã có th d n đ n tình tr ng nơng dân đói ru ng đ t c , gây m t n đ nh nông thôn - Hi n ng i nông dân s n xu t, u ki n trình đ l c l ng sân xu t th pph thu c r t nhâi uVv othiên nhiên, sinh ho t c a h mang n ng tính c ng đ ng v y ch a có nh ng thi t ch t p th m i mà l i xóa b thi t ch c v m t tâm lý t tt ng làhó ch p nh n Chúng th ng nh t v i lo i ý ki n th hai, c n nh n m nh r ng: khơng xóa b h p tác, nh ng c n ph i nhanh chóng đ i m m c ch qu n lý; chuy n mơ hình h p tác t p t p th t p trung c sang hình th c h p tác t ng m t, t ng khâu ho c m t s m t, m t s khâu gi a cá nông dân v i H nông dân đ n v s n xu t t ch , h p tác b sung giúp đ đ cho s n xu t, kinh doanh c a h điêu hành d ch v nông nghi p Lo i ý ki n th ba cho r ng, H i H ng có gi i th h p tác xã có c đ i m i, c ng c h p tác xã B i vì, Phó ti n ss , Phó giám đ c mH c vi n Nguy n Ái Qu c * B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 quy mơ tồn t nh, xét v tính ch t ho t đ ng th c hi n vai trò qu n lý kinh t , có ích h p tác xã nh ng m c đ khác nhau: M c th nh t, h p tác xã m c khá, chi m 30% v n, qu l n, h p tác xã đ m đ ng đ c cá đ u vào đ u c a s n xu t cho h nông dân i v i lo i này, c n ti p t c đ i m i c ch qu n lý, gi v ng quy mô, v n lên th c hi n kinh doanh t ng h p - M c hai, h c tác xã trung bình, chi m 50% lo i Lày v n, qu cịn ít, ho t đ ng qu n lý u hành, đ khê đ ng s n ph m, ch a làm d ch v đ c nhi u cho s n xu t nông nghi p Các h p tác xã c n đ c giúp đ đ thu h i v n, qu t o u ki n thu n l i cho vi c d ch v đ u vào, đ u cho s n xu t M c th ba, h p tác xã y u kém, chi m kho ng 20% Các h p tác xã khơng cịn v n, qu , th m chí cịn n Nhà n c, qu n lý u hành y u i v i h p tác xã này, nên gi i th Tr ng thôn u hành công vi c thu kho n phí khác V v n đ này, qua theo dõi trình đ i m i qu n lý nông nghi p 10 n m l i đây, qua th c t s n xu t, kinh doanh nông nghi p n m qua h nông dân đ c xác đ nh đ n v kinh t t ch , nông nghi p chuy n sang s n xu t hàng hóa th c hi n đ i m i m i m t nông thôn theo NQ 10, u kh ng đ nh h p tác xã m t th c th kinh t , ng i tr giúp cho kinh t h nơng thơn hồn tồn đ n Th c t phát tri n nông nghi p hi n đòi h i nhà nghiên c u, nhà ch đ o th c ti n có nh ng cơng trình nghiên c u, nh ng l i gi i v đ i m i c ch qu n lý, đ i m i ch c n ng, nhi m v , đa d ng hóa hình th c: quy mô, ph ng th c ho t đ ng c a h p tác xã Chúng cho r ng, vi c xác đ nh h nông dân đ n v kinh t t ch kinh doanh, xác đ nh đ i m i h p tác xã, chuy n nông nghi p sang sàn xu t hàng hóa h v n đ th ng nh t h u c nông thôn H i H ng nông thôn n c ta hi n nay, đ i m i h p tác xã, c ng c hoàn thi n kinh t h u ki n chuy n nông nghi p sang sàn xu t hàng hóa, xây d ng nơng thôn m i xã h i ch ngh a mang tính áp bách c ph ng di n th c ti n lý lu n Kinh t h nông dân Theo NQ 10, h nông dân đ n v kinh t t ch , t bào kinh t nơng thơn, v i trình đ phát tri n c a l c l ng s n xu t hi n nay, quy mơ hình th c h gia đình phù h p v i S phát tri n kinh t nông thôn Nh ng q trình phát tri n c a nó, n y sinh nh ng v n đ c n ph i gi i quy t Do chênh l ch v u ki n s n xu t, v ti p thu c ch quân lý m i áp d ng nh ng ti n b khoa h c k thu t, nên hi u qu s n xu t kinh doanh c a h khác Do v y, nơng thơn phân hóa giàu nghèo khó tránh kh i Ch p nh n t t y u đó, nh ng c n có nh ng sách, bi n pháp kinh t , xã h i sát h p, c th giúp cho ng i nghèo đ m b o cu c s ng ngày m t giàu lên làm đ c u đó, c n phân lo i h theo u ki n c a sàn xu t, kinh doanh nông nghi p, theo kh n ng n m bát áp d ng thành t u khoa h c - k thu t nông nghi p T có sách giúp đ cho nh ng ng i có thu nh p th p, nghèo khó, nh t nh ng h thu c di n sách xã h i, có đ c nh ng u ki n sán xu t kinh doanh, áp d ng khoa h c - k thu t đ phát tri n sán xu t, t ng b c đám bào nâng cao thu nh p, m c s ng cho Có ý ki n cho là, hi n t ng lai, kinh t h v n mơ hình kinh t phù h p v i s phát tri n nông nghi p n c ta c H i H ng Vì v y, Trung ng t nh c n có nh ng sách đ ng b c v kinh t , tr , xã h i đ m b o cho kinh t h phát tri n, m r ng quy mơ theo h ng hình thành nông tr i Chúng ta c ng c n th y r ng, hình th c kinh t h th c hi n hi n phù h p Nh ng t kinh t h đ n kinh t nơng tr i có hình th c trung gian n a không? Hi n nay; sân xu t nông thôn h t ch th c hi n, đ ng th i yêu c u c a s n xu t nông nghi p, h cịn có nhu c u h p tác t ng khâu ho c nhiêu khâu v i c s t nguy n, có l i Do v y, v n đ đ c đ t đ ti p t c nghiên c u ph i ch ng đ ng phát tri n c a h h k t h p v i t ng khâu ho c nhi( u khâu c a kinh t h p tác r i m i đ n hình th c nơng tr i v i quy mô ho t đ ng s n xu t kinh doanh phù h p s th ng nh t quan h h u c gi a kinh t h - nông tr i - h p tác xã nh nêu trên? B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 3 Quy n s h u s d ng ru ng đ t V n đ đ c nêu H i th o v nông thôn H i H ng mang m t s c thái riêng ó có s th ng nh t nh t trí cao vi c xác đ nh quy n s h u ru ng đ t thu c toàn dân giao quy n s d ng ru ng đ t lâu dài cho h nơng dân; nh t trí c n t p trung ru ng đ t, ch ng hi n t ng chia c t manh mún, phân tan đ t đai Nh ng vào chi ti t c th là.th i h n giao đ t cho nông dân s d ng n m: ý ki n r t dè d t Có đ i bi u ch nêu kinh nghi m c a n c ây v n đ h t s c ph c t p khó kh n ph ng di n th c ti n T khía c nh tâm lý, tình câm kinh t , ng i nông dân c ng mu n có đ đ t đ s d ng n đ nh, có hi u qu , đ m b o cho cu c s ng H i H ng, đ t ch t ng i đông, bình qn di n tích canh tác ch 600 m2 cho m t ng i, t l sinh cao nh ng đ a bàn thu n nơng, đ t ít, kh n ng thâm canh cao, ng i ta không mu n chia l i ru ng đ t n đinh quy n s d ng lâu dài th i gian t 15 n m tr lên Vì v y, v th i gian giao quy n s d ng ru ng đ t c h ng v n đ c th c n ti p t c nghiên c u sâu h n Th c ch t c a vi c giao quy n s d ng ru ng đ t lâu dài cho h nơng dân nh m m c đích c b n đ ng i nông dân yên tâm đ u t s d ng có hi u qu ru ng đ t, đ c th t p trung ru ng đ t vào tay nh ng ng i kinh doanh gi i, ng i nông dân đ c quy n chuy n nh ng, th a k , th ch p ru ng đ t đ c s d ng c u ki n i u s đ c th c hi n, nh ng tính ch t quy mơ th c hi n c a khơng ph i nh t t c đ a ph ng, đ a bàn Hai H ng c ng v y B i th , vi c xem xét, đ nh th i gian giao quy n s d ng đ t cho h nông dân ph i th t c th đ i v i t ng vùng, t ng khu v c c a t nh Ví d nh ng huy n bình qn đ t canh t cho m t ng i d i m c bình quân c a t nh 600 m2 trình đ thâm canh c a nơng dân cao, h th ng kênh, m ng, tr m b m, h th ng b đ p, b vùng t ng đ i hồn ch nh, y u t giao quy n s d ng lâu dài đ nông dân yên tâm đ u t xây d ng, c i t o đ ng ru ng nên đ t m c cho v a ph i nh ng huy n này, n i lên có l đ u t đ thâm canh n ng su t tr ng Côn vi c t p trung ru ng đ t d i d ng chuy n nh ng, th ch p s r t x y ra, đ c ít, ng i đơng ngành ngh nơng thơn l i ch a phát tri n Vì nh ng u ki n s n xu t đ ng ru ng t ng đ i hồn ch nh, nên có nh ng hình th c ch ng hi n t ng manh mún đ t đai, t p trung ru ng đ t b ng cách h nông dân t giác chuy n đ i di n tích cho Thi t nghi đáy c ng hi n t ng g i cho ti p t c suy nghi sâu h n iv i nh ng n i có ru ng đ t lo i này, th i gian giao quy n s d ng cho h nông dân c th ch t n m đ n 12 n m Th i gian giao quy n ng n h n th i h n giao quy n s d ng lo i ru ng đ t ao h , đ m l y, bãi th t hay đ t x u hoang hóa lâu ngày c n ph i đ u t v n li ng đ cài t o nâng c p c n có xây d ng nh ng k t c u h t ng cho s n xu t đây, y u t th i gian c n tính đ n vi c thu h i v n lãi c a h nơng dân ph i b Do có th giao quy n s d ng lo i đ t cho h nơng dân th i gian t 20 đ n 30 n m Riêng vùng đ i núi, th i gian giao quy n s d ng nên tính theo chu k sinh tr ng c a l u niên Do th i gian có th v t 30 n m Nh v y, vi c đ nh th i gian giao quy n s d ng ru ng đ t cho nông dân c n ph i xem xét th t c th luôn ý t i vi c s d ng có hi u qu ru ng đ t b o đàm l i ích cho nơng dân H th ng tr nơng thôn V v n đ này, H i th o có ý ki n nêu lên c n quan tâm đ n vi c tìm hi u nh ng thi t ch tr - xã h i truy n th ng nông thôn n c ta nông thôn H i H ng quan tâm khai thác nh ng m t tích c c c a thi t ch ph c v cho đ i m i c ch qu n lý kinh t , đ i m i ho t đ ng c a đồn th qu n chúng nơng thơn Có th th ng nh t v i m i quan h nhà.h hàng-làng-n c, tính n đinh, tính đ c l p t ng đ i c a t ng thi t ch đó, vai trị c a chúng vi c u ch nh m i quan h xã h i qu n ly xã h i nông thôn nh ng v n đ c n đ c khai thác ng th i c ng phái th n tr ng vi c xem xét ng x v i nh ng m t tiêu c c, khơng cịn phù h p v i tính hi n t i c a nh ng thi t ch đó, khơng đ chúng làm t ng thêm nh ng khó kh n cho cơng cu c đ i m i v kinh t , tr nơng thôn Hi n nay, ch c danh tr ng thôn đ n v hành thơn đ c xác l p đinh hình vai trị, ch c n ng c a Hy v ng sau có thêm nh ng nghiên c u v v n đ m i mê B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 D i ng cán b công tác cán b T k t qu u tra xã h i h c v đ i ng cán b c s H i H ng nghiên c u khác H i th o kh ng đinh r ng: tr c nh ng chuy n bi n m i m t nông thôn, tr c nh ng yêu c u c a công cu c đ i m i, đ i ng cán b c s c a nông thôn H i H ng ph i n l c r t cao, kh c ph c nhi u khó kh n có lúc gay g t c cu c s ng hàng ngày c a b n thân gia đình, c nh ng khó kh n khách quan khác đ hoàn thành nhi m v tr c ng, tr c dân Nh ng ch báo xã h i h c v uy tín c a cán b lãnh đ o c s , nh ng thay đ i tích c c v m i m t nông thôn cho c n c đ rút k t lu n không nên dùng thu t ng "nh ng c ng hào m i" nông thôn H i H ng So sánh nhi u ch tiêu c a đ i ng cán b c s H i H ng v i đ i ng cán b c s c a toàn qu c, th y đ c là, H i H ng c n quan tâm h n n a đ n vi c đào t o b i d ng cán b trê cho c s , chu n b chu đáo ngu n b sung, ý t i ngu n cán b n ; tình c p có trách nhi m chu n b ch ng trình đào t o, b i d ng cán b c s phù h p v i yêu c u, nhi m v tình hình th c t c a đ a ph ng Th c t kh i l ng công vi c mà cán b c s ph i đ m đ ng s l ng đông đ o c a h cho phép kh ng đ nh r ng lãnh đ o tri, xã h i c s c ng m t ngh Nh v y, nơng thơn hình thành m t t p đoàn xã h i ngh nghi p c c u xã h i c a V v y c n có nh ng ch đ , sách c a Nhà n c đ i v i cán b c s v đào t o, b i d ng nghi p v chuyên môn, đãi ng v t ch t V n đ v n hóa - xã h i nơng thơn Th c t phát tri n đ t n c, phát tri n c a dân t c ta cho th y không th ch quan tâm nhi u t i nh ng v n đ kinh t , tr - xã h i đ Tình tr ng đ i s ng v n hóa c s nơng thơn Hài H ng hi n c ng cho th y bi t bao v n đ c n suy ngh xem xét, gi i quy t đ cho s nghi p phát tri n v n hóa th c s góp ph n xây d ng nơng thơn m i Có ý ki n cho r ng c n xem l i vi c quy đinh nh ng thi t ch mà ho t đ ng c a chúng đ c coi th c đo đ i s ng v n hóa c s nơng thơn hi n Sáu m t ho t đ ng (hay thi t che) v n hóa c s hi n là: n p s ng v n minh, gia đình vãn hóa; thơng tin c đ ng; v n ngh qu n chúng; th vi n phong trào đ c sách báo; câu b c b , nhà v n hóa; nhà b o tàng và.giáo d c truy n th ng Ph i ch ng nh ng thi t ch ch phù h p t n t i đ c u ki n kinh t bao c p? H n n a, chúng đòi h i ph i có c s m t n n kinh t phát tri n, m t đ i s ng nơng thơn m i, mang tính cơng nghi p m i ho t đ ng t t đ c Nơng thơn n c ta nói chung, nơng thơn H i H ng nói riêng, t ng b c chuy n ho t đ ng kinh t sang h ch toán kinh doanh n n kinh t nói chung ch a phát tri n, nên vi c quy đ nh thi t ch đ c tr ng cho b m t v n hóa c s c n đ c xác đinh cho phù h p T m i có c n c đ đ nh ph ng h ng phát tri n v n hóa - xã h i c s nông thôn m t th i gian dài, đáp ng chi n l c phát tri n nông thơn nói chung M t s th n nghi chung Ngoài nh ng v n đ nêu trên, H i thào "Nông thôn H i H ng " góp ti ng nói nêu m t s ki n nghi chung: Nhà n c th c hi n tri t đ h n n a ch tr ng coi nông nghi p m t tr n hàng đ u C th u tiên đ u t cho nơng nghi p cao h n bình qn đ u t nh ng n m 1985 - 1990 T p trung đ u t vào l nh v c phân bón vơ c , thu c phịng tr sâu b nh, thu c ch a b nh cho gia súc; vào xây d ng k t c u h t ng cho s n xu t nông nghi p nh h th ng tr m đ ng dây di n, h th ng giao thông n i đ ng liên thôn, xã Nhà n c n đ nh giá c đ u vào đ u c a s n xu t nông nghi p Th c hi n h p đ ng mua bán, trao đ i s n ph m, v t t gi a Nhà n c nông dân, tuân theo nguyên t c đâm b o l i ích đ n cho c Nhà n c nông dân - Giúp đ h g p khó kh n s n xu t, nghèo túng sinh ho t công vi c b c xúc c a toàn xã h i Các c p quy n, t ch c kinh t , đoàn th qu n chúng c n nghiên c u sâu sát h đ giúp h m t cách c th , thi t th c, hi u qu đ tr c h t h n đ nh s n xu t, t n đ nh thu nh p, đ i s ng B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 Nhà n c trung ng quy n đ a ph ng c n có nh ng sách bi n pháp tích c c đ s d ng lao đ ng dôi d nông thôn Tr c tiên, m r ng ho t đ ng d ch v cho s n xu t d ch v l u thông, ch bi n nông s n, đ u t thêm y u t thâm canh đ thu hút lao đ ng t i ch Chú ý s d ng m t cách thi t th c, hi u qu bi n pháp đ a dân vùng kinh t m i - Có sách thích h p đ i v i đ i ng cán b t i c s thôn xã Có quy ho ch đào t o, b i d ng v lý lu n nghi p v cho ch c danh ch ch t ch y u t i c sô thôn, xã ng viên h đóng góp s c vào s nghi p đ i m i nông thôn, nông nghi p nông dân n c ta th i k đ lên ch ngh a xã h i B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... gi a kinh t h - nông tr i - h p tác xã nh nêu trên? B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1991 3 Quy n s h u s d ng ru ng đ t V n đ đ c nêu H i th o v nông thôn H i H... n h p đ ng mua bán, trao đ i s n ph m, v t t gi a Nhà n c nông dân, tuân theo nguyên t c đâm b o l i ích đ n cho c Nhà n c nông dân - Giúp đ h g p khó kh n s n xu t, nghèo túng sinh ho t cơng... qua theo dõi trình đ i m i qu n lý nông nghi p 10 n m l i đây, qua th c t s n xu t, kinh doanh nông nghi p n m qua h nông dân đ c xác đ nh đ n v kinh t t ch , nông nghi p chuy n sang s n xu t hàng