Một số vấn đề cấp bách trong chính sách phân phối, huy động vốn xây dựng và quản lý nhà ở hiện nay

Những vấn đề của chính sách phân phối nhà ở, những vấn đề xây dựng vốn xây dựng nhà ở, công tác quản lý, sữa chữa và tu bổ nhà ở là những nội dung chính trong bài viết "Một số vấn đề cấp bách trong chính sách phân phối, huy động vốn xây dựng và quản lý nhà ở hiện nay". Mời các bạn cùng tham khảo.

Xã h i h c s - 1985 M TS TRONG CHÍNH SÁCH PHÂN PH I HUY V N C P BÁCH NG V N XÂY D NG VÀ QU N LÝ NHÀ HI N NAY PHÒNG XÃ H I H C Ô TH I Nh ng v n đ c a sách phân ph i nhà Trong h th ng l u thông phân ph i hi n nay, nhà m t hi n v t đ c phân ph i thù lao lao đ ng (ngồi ti n l ng) Nh v y thu c ph m trù phúc l i bao g m phúc l i xã h i, phúc l i t p th ho c ph n ngân sách hành s nghi p) V m t quan ni m, m xu t phát d n t i tình tr ng quan liêu bao c p nh ng h u qu tiêu c c c a sách phân ph i nhà hi n nh nh ch th d Trên ph ng di n lý lu n, phân ph i thù lao lao đ ng có nhi m v ph i kh c ph c nh ng c m c a hình th c phân ph i theo lao đ ng, làm gi m b t nh ng s khác bi t l n v thu p gi a nh ng ng i lao đ ng, b o đ m s bình đ ng xã h i phân ph i Song, m c tiêu đ t đ c nh ng u ki n nh t đ nh Trong nh ng u ki n khác, hình th c phân ph i có đem l i nh ng k t qu khơng mong mu n Chính sách phân ph i nhà c a ta hi n m t ví V n đ nhà c a có nh ng đ c m quan tr ng có nh h phân ph i, ch ng h n: ng quy t đ nh t i sách Nhà m t b ph n tài s n xã h i, tài s n qu c gia có giá tr r t l n (đ c bi t n u tính t ng giá tr qu nhà có t tr c t i nay) Hi n nay, đ n giá trung bình m t mét vng nhà t 7.000đ 9000đ N u tính c chi phí cho vi c xây d ng c s h t ng k thu t ph c v , s lên t i 10.000đ/m2 N u m t gia đình đ c phân ph i 18 - 20m2 nhà s có m t hi n v t tr giá kho ng 200.000 đ ng ó m t tài s n l n mà m i gia đình cơng nhân viên ch c hi n làm vi c su t đ i khơng d có đ c n u khơng có ngu n thu nh p đ c bi t N u coi s ti n kho n ti n v n ngân hàng cho vay dài h n làm nhà v i lãi su t 3%/tháng m i tháng ng i đ c phân ph i nhà s ph i tr kho ng 6.000đ ti n lãi Trong sách phân ph i nhà hi n nay, toàn b nh ng chi phi nh v y ngân sách Nhà n c đ m nh n hoàn toàn N u coi nhà phúc l i c ng c n ph i phân bi t phúc l i dùng riêng (cho cá nhân gia đình) ch khơng ph i dùng chung nh lo i phúc l i v n hóa- tinh th n khác (th vi n, công viên, r p hát ) Hi n nay, gi a m c nhu c u t i thi u kh n ng đáp ng t i đa v nhà cách r t xa (có th xem kh ng ho ng nhà ) Theo s u tra B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 46 PHÒNG XÃ H I H C Ô TH d báo, kh n ng t i đa c ng ch a đ đáp ng 1/3 nhu c u H n n a nhu c u r t c p bách, nhu c u t i thi u Trong đó, tồn b sách v nhà hi n l i mang n ng tính ch t quan liêu bao c p Bi u hi n rõ nh t c a là: phân ph i nh cho không, ti n thuê nhà th p t i m c khơng đ chi phí cho ho t đ ng qu n lý Chi phí v nhà h u nh ch a bao gi đ c h nh toán vào giá thành s n ph m c a đ n v s n xu t kinh doanh M t sách phân ph i nh v y, có c i thi n đ c u ki n cho m t b ph n dân c nh t đ nh (th ng i so v i nhu c u), song l i đ hàng lo t h u qu tiêu c c không l ng h t đ c a) Nó khơng làm gi m b t, mà trái l i, làm t ng s b t bình đ ng, s khác bi t c a cá nhân, gia đình, t ng l p dân c v n đ nhà , đ c bi t gi a nh ng ng i đ c phân ph i nhà nh ng ng i ph i ch đ i r t lâu m i có hy v ng đ c phân ph i Ch ng h n, n u m t cán b đ c đ b t thêm m t hai b c l ng, tr giá vào ch c đ ng, song n u đ c phân ph i m t c n h 20m2, 30m2 hay 40m2 coi nh có m t tài s n tr giá 200 ngàn, 300 ngàn hay 400 ngàn đ ng Tính theo lãi su t ngân hàng, có th xem nh m i tháng h đ c ph c p ti n nhà 6.000đ, 9.000đ hay 12.000đ ó m t m c chênh l ch l n c n ph i s m u ch nh cho phù h p v i u ki n th c t hi n V m t xã h i, sách phân ph i nh v y s góp ph n làm phân hóa dân c thành nhóm có u ki n h t s c khác Và nh ng khác bi t nhà s m t nh ng nguyên nhân d n đ n nh ng khác bi t mang tính ch t xã h i l i s ng, m c s ng đ nh h ng giá tr Ch ng h n, nh ng ng i đ c phân ph i nhà ch ph i tr m t s ti n vơ i so v i thu nh p, có th giành th i gian cho vi c c i thi n u ki n s ng khác nh mua s m ti n nghi sinh ho t, n m c vui ch i, gi i trí Cịn nh ng ng i ch a có nhà khơng có hy v ng đ c phân ph i đành ph i t p trung ph n l n th i gian, s c l c đ t c i thi n u ki n c a b ng m i cách Nh ng s n l c nh v y có th kéo dài 5- 10 n m ho c lâu h n n a i u s có nh h ng chi ph i cu c s ng hàng ngày c a b n thân gia đình h M t s gia đình khác bó tay cam ch u v i u ki n than phi n trách móc Nhà n c c c k khó kh n th khơng ng t Song t h i h n c nh ng ng i dùng m i th đo n b ng m i cách, dùng m i th quan h v t ch t, cá nhân, ch y ch t đ ki m đ c m t ch C ng t đây, phát sinh nhi u hi n t ng tiêu c c, muôn màu, muôn v , nh ng h n lo n không th qu n lý n i l nh v c nhà , nh ng than phi n th c m c t i nh ng tranh ch p ki n t ng “chi n tranh” v nhà b) V i cách phân ph i bao c p này, toàn b v n xây d ng nhà b h u nh không thu h i đ c, dù ch m t ph n b ng m c lãi su t cho vay v n c a ngân hàng Vì th v n c ng khơng quay vịng, khơng góp ph n cho vi c tái s n xu t m r ng nhà , nh v y cu i c ng không th gi i quy t đ c v n đ nhà ngày gay g t, đ c bi t đô th l n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 M t s v n đ c p bách 47 Th tr ng nhà , th tr ng v t li u xây d ng ngày khơng ki m sốt đ c Giá nhà giá v t li u xây d ng t ng v t, nhi u v t t nguyên v t li u quý hi m c a Nhà n c ti p t c b tu n ngồi Trong m t tr n phân ph i l u thông, h u nh ch a có s ý t i th tr ng nhà v t li u xây d ng ó ch a nói đ n hi n t ng tiêu c c khác n y sinh vi c phân ph i nhà t i đ a ph ng, ngành Ch ng h n, nhà th ng u tiên phân ph i cho tr ng h p u ch nh tiêu chu n cho cán b đ c đ b t, nh t nh ng ng i có ch c có quy n ch ch a th t s u tiên nh ng ng i có khó kh n b c bách v ch Chính sách phân ph i nhà cịn ch a ph i h p đ i v i sách sinh đ có k ho ch vơ hình trung, l i khuy n khích vi c sinh đ V i t t c h u qu đây, sách phân ph i nhà hi n nay, s b t bình đ ng cịn gay g t h n c v n đ n N u nh v n đ n, tr c có m t ch đ phân ph i đ nh l ng thông qua tem phi u gi đ c chuy n vào l ng v n đ ch a làm đ c nh v y N u quan ni m nhà nh m t u ki n t i c n thi t đ tái s n xu t s c lao đ ng, v n đ phân ph i nhà c ng đòi h i ph i có m t ph ng th c, m t sách m i phù h p h n Trong u ki n th c t hi n có l c n ph i rút kinh nghi m t vi c bù giá l ng th c th c ph m vào l ng đ ti n t i đ a chi phí v nhà vào l ng ng nhiên, khơng ph i cách phân ph i bình qn ch ngh a S có nh ng khác bi t tiêu chu n, c n c vào nhi u y u t khác nhau, song nh ng khác bi t khơng đ c d n t i nh ng s b t công nh cách phân ph i hi n Th c t xã h i địi h i m t sách m i v nhà , sách ph i đáp ng đ đòi h i sau đây: c nh ng T o cho m i công dân (tr c h t cho m i cán b công nhân viên Nhà n c t i đô th ), nh ng u ki n g n nh vi c th c hi n quy n có nhà mà Hi n pháp ghi nh n (còn tiêu chu n t i thi u nh ng u ki n kinh t - xã h i quy đ nh) B o đ m s phân ph i công b ng, h p lý, bình đ ng v m t xã h i Tr c m t bình đ ng u ki n t i thi u sau t ng b c quán tri t theo nguyên t c phân ph i theo lao đ ng T o u ki n huy đ ng m i ngu n v n c a Nhà n c, t p th , nhân dân Khai thác m i ti m n ng khác (v t li u xây d ng, lao đ ng ) cho xây d ng nhà , t ng vòng quay v n xây d ng nhà , có ngu n v n dùng cho vi c s a ch a, tu b , c i t o v n nhà có Khuy n khích nhân dân, đ n v , c quan, xí nghi p khai thác s d ng h p lý, ti t ki m qu nhà hi n có II Nh ng v n đ huy đ ng v n xây d ng nhà Nh ng k t qu nghiên c u b ng ph ng pháp chuyên gia cho th y là, bên c nh vi c thi u v t li u xây d ng, vi c thi u v n đ u t m t nh ng nguyên nhân quan tr ng nh t làm cho t c đ xây d ng nhà c a th p V m t kh i l ng v n mà Nhà n c đ u t cho xây d ng nhà n u xét t l v n đ u t cho xây d ng nhà t ng s v n c ng m t s đáng k Song B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 48 PHÒNG XÃ H I H C Ô TH đ u t xây d ng c b n ch báo cịn q th p Theo dõi ch báo 15 n m (1960 – 1975) n m cao nh t (1960) đ t 5,76%, n m th p nh t (1968) 0,26%; trung bình hàng n m kho ng 2-3% N u so sánh v i n c xã h i ch ngh a anh em sau chi n tranh th gi i l n th II kho ng 5- n m th y r ng ch báo đ t th p nh t ( Mông C ) 10,4% cao nh t Bungari 21% Và đ n n m sau, vào nh ng n m 70, mà v n đ thi u nhà t i n c đ c gi i quy t v c n b n, t l v n đ u t cho xây d ng nhà t ng s v n đ u t xây d ng c b n v n cao, t 5,8% (C ng hòa dân ch c) đ n 16,4% (Liên Xơ) Vì th khơng có đáng ng c nhiên th y kh i l ng nhà m i đ a vào s d ng n c ta r t th p so v i nhu c u T i Hà N i, n m 1972 - 1975 m i n m ch có 0,6 - 0,7 c n h m i đ a vào s d ng tính 1000 dân Nh ng n m g n ch s hàng n m có đ t 2-3 c n h /1000 ng i, v n th p h n nhi u v i ch tiêu 10 c n h m i đ a vào s d ng m i n m/1000 dân, ch tiêu mà chuyên gia Liên h p qu c quy đ nh cho n c trang phát tri n Theo nghiên c u d báo t c đ xây d ng nhà (và kéo theo kh i l ng v n đ u t v t li u xây d ng, lao đ ng ) n c ta ph i t ng g p h n l n hi n m i hy v ng gi i quy t đ c v n đ V hình th c huy đ ng v n cho xây d ng nhà th c hi n nh ng n m tr c đây, theo ý ki n chuyên gia, ch y u v n v n t ngân sách Nhà n c Ngoài ra, 2/3 s chuyên gia đ c h i ý ki n cho r ng c ng có huy đ ng đ c m t ph n v n c a t p th 17% chuyên gia cho r ng có huy đ ng đ c m t ph n v n c a nhân dân M t khác, tính ch t quan liêu bao c p, ngu n v n đ u t h u nh không đ c thu h i luân chuy n, c m t ph n nh đ tu b s a ch a qu n lý Vi c s d ng v n l i nhi u b t h p lý, ch a ti t ki m, ch a có hi u qu cao, mà n hình tình tr ng xây d ng thi u t p trung, không đ ng b , l p k ho ch tri n khai th c hi n ch a sát th c t Ch ng h n, Hà N i n m 1977-1980 có 33.000m2 nhà đ c xây d ng xong nh ng su t n m không đ a vào s d ng đ c khơng có n n c Nh ng nghiên c u d báo v nhu c u nhà 20 - 30 n m t i cho nh ng s kh ng l v kh i l ng v n đ u t xây d ng nhà (c n ph i có đ đáp ng nhu c u t i thi u c a nhân dân (ch tính riêng Hà N i, m i n m c n ph i đ u t t i 2,4 t đ ng cho xây d ng nhà ) Vì th n u ch trông ch vào ngân trách Nhà n c, ph n kinh phí hành s nghi p có v n xây d ng, tu b , c i t o nhà nh hi n khơng th gi i quy t n i Không th đáp ng n i nhu c u đ ng l i nh ng n m tr c đây, ch ch a nói t i nhu c u n y sinh g n th i gian t i Các nghiên c u d báo c ng tính đ n kh n ng có th huy đ ng v n c a nhân dân c a t p th vào vi c xây d ng nhà theo ph ng châm Nhà n c nhân dân, trung ng đ a ph ng làm Theo h ng có th b o đ m đ c 1/3 kh i l ng xây d ng theo d báo Ngồi có kh n ng huy đ ng 60% ti n v n nhân dân đ b o d ng, tu b , s a ch a v n nhà hi n có, b o đ m t ng thêm 25% s di n tích nhà c H u h t ý ki n chuyên gia đ c ph ng v n (88% ý ki n) đ u nh t trí v i ph ng h ng huy đ ng v n này, đ ng quan m r ng rãi nh m m c tiêu t ng v n nhà c a toàn xã h i, t ng b c gi i quy t v n đ cho m i t ng l p nhân dân B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 M t s v n đ c p bách… 49 Các nghiên c u đánh giá ti m n ng c a nhân dân vi c xây d ng nhà c ng kh ng đ nh ph ng h ng nói i u tra 400 gia đình n i thành Hà N i có t i 1/3 gia đình vịng 10 n m (1970 - 1980) có ti n hành làm thêm ho c xây m i nhà b ng v n c a Trung bình m i h có xây d ng thêm làm đ c kho ng 7m2 S li u th ng kê tình hình nhà c a m t s đ a ph ng c ng cho th y, t i th xã, th tr n, thành ph n cán b công nhân viên ch c c ng có kh n ng ti n hành xây d ng nhà v i s l ng l n Theo ph ng châm Nhà n c nhân dân làm, trung ng đ a ph ng làm, t i Hà N i có m t s ph ng th c ti n hành thu đ c m t s hi u qu nh t đ nh Ph ng v n nhân dân nh ng n m 1981 - 1982 v m t s ph ng th c cho th y 88% ý ki n tán thành cách Nhà n c xây nhà bán cho nhân dân theo giá th a đáng, ti n nhà có th tr d n m t th i gian nh t đ nh 51% ý ki n tán thành ph ng th c Nhà n c quy ho ch khu đ t, bán ki u nhà v t li u xây d ng, h ng d n t nhân xây Bên c nh đó, ý ki n nhi u chuyên gia tán thành hình th c thành l p h p tác xã d ng nhà t nhân góp v n, phân ph i s u tiên cho thành viên có t l góp v n cao T i qu n Hai Bà Tr ng Hà N i, t 1982 thí m áp d ng ph ng th c Nhà n c nhân dân làm K t qu n m đ u xây d ng đ c 49 c n h v i di n tích 4.120m2 N m 1985 thành ph giao k ho ch cho qu n làm 5.000m2, qu n ph n đ u đ t đ c 7.000m2 Ngồi cịn h ng d n, bán v t li u theo giá kinh doanh cho h c i n i, nâng t ng đ c kho ng 2.500m2 D tính n m 1985 qu n s th c hi n kho ng 10.000m2 ó ch a k kh i l ng v n c a nhân dân đ c huy đ ng theo ph ng th c đ xây ch , tr ng m u giáo, nhà tr D tính n u c qu n n i thành Hà N i đ u làm đ c nh v y tồn thành ph Hà N i hàng n m có th xây d ng đ c kho ng 40.000m2 theo ph ng th c Nhà n c nhân dân làm Con s x p x 1/3 m c cao nh t c a ch tiêu k ho ch xây d ng nhà mà thành ph đ t đ c nh ng n m g n Kinh nghi m th c t qu n Hai Bà Tr ng c n đ c nghiên c u, đúc k t đ đ n ph bi n, th ch hoá k ho ch hóa Tuy nhiên, sách khuy n khích b v n làm nhà c ng nhi u u ch a h p lý hi u qu cịn th p Ch ng h n, ng i có v n b Nhà n c làm đa s nh ng ng i có thu nh p đ c bi t, không ph i đ i t ng c n đ c nhà n c u tiên lo nhà Nhà n c c ng khuy n khích nhân dân t s a ch a, m r ng t xây nhà nh ng s l ng c ng không nhi u nh ng ng i có kh n ng c ng nh ng ng i có thu nh p đ c bi t Ngồi ra, m t s cán b (ph bi n t nh, huy n) có u ki n xin đ c đ t (giá đ t theo giá t kho ng 1.000đ, 1.500đ ho c 2.000đ 3.000đ/m2) xin đ c mua v t li u xây d ng v i giá r ch b ng 1/2, 1/3, 1/4… giá t Xin đ c đ t, mua đ c v t li u r , làm đ c m t c n nhà có sân, có v n, c ng có ngh a t o đ c m t tài s n riêng tr giá d m b y tr m nghìn, th m chí 1-2 tri u đ ng Th t m t s kích thích v t ch t r t m nh, đ ng th i c ng ngu n g c đ nhi u tiêu c c, nhi u suy t b t bình Trong vi c hơ hào nhân dân làm nhà, đ ng v m t l i ích tồn c c mà xét c ng nhi u u c n suy ngh V đ t xây d ng, Hi n pháp qui đ nh không mua bán đ t, nh ng không nh ng t nhân mà m t s c quan mua đ t v i giá đ t B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 50 PHÒNG XÃ H I H C Ô TH Tình hình ph bi n s d ng đ t không h p lý: n i đáng xây cao t ng làm th p t ng ho c xây thêm, xây v y m t cách l n x n làm m t m quan thành ph t o thêm khơng khu V v t li u xây d ng, Nhà n nh ng v t li u c a Nhà n chu t m i c t p trung vào cơng trình quan tr ng cung c p r t cho nhân dân, c m t r t nhi u vào nh ng cơng trình t nhân xây d ng Trong khu v c nông thôn kinh nghi m phong trào ngói hố c a thành ph H i Phòng 2-3 n m g n cho th y nh ng kh n ng to l n c a nông dân vi c xây d ng nhà V i s giúp đ c a h p tác xã, c a huy n thành ph , b ng đ d ng đ a ph ng t n d ng khai thác ti m n ng v t li u xây ng, ngu n v n lao đ ng t i ch , ch riêng n m 1984 nông dân ngo i thành H i Phịng xây d ng 597.840m2 nhà ngói, đ a t l nhà ngói c a ngo i thành lên 69,5% góp ph n c i thi n m t b c u ki n i u c a nông dân huy n ngo i thành c a thành ph Sau cùng, vi c huy đ ng ngu n v n Nhà n c, t p th , t ng l p nhân dân v i sách c th có liên quan t i cơng tác c n ph i thay đ i c i ti n cách qu n lý v n s d ng v n T t nh t t p trung ngu n v n vào ngân hàng nhà qu n lý ch t ch d vi c s d ng v n s đ c i hình th c tín d ng ngân hàng Cùng v i m t sách m i phân ph i nhà , m t sách m i vi c huy đ ng v n, qu n lý v n xây d ng nhà ti m n ng nhân dân, m m t h ng m i gi i quy t v n đ nhà s góp ph n khai thác m i th i gian t i III Nh ng v n đ c a công tác qu n 1ý, s a ch a tu b nhà V n đ b o qu n, s a ch a tu b nh m trì, kéo dài th i h n s d ng c a nhà trò r t quan tr ng Nhi u khi, khơng ý t i u mà kh i l đ bù đ p s l đóng m t vai ng nhà m i xây th m chí khơng ng nhà b h h ng, phá h y th i gian Theo kinh nghi m c a Liên Xô, c c u v n đ u t cho vi c c i t o, tu b s a ch a ph i đ t t 35- 40% v n đ u t xây d ng nhà nhà nhanh chóng T n m i có th trì v n nhà có, ng n ch n tình tr ng h c p c đ n nay, h u nh quan tâm đ n u T i Hà N i, n m 1980-1983, t l v n dành cho tu b s a ch a ch chi m kho ng g n 10% Vì th nhà , v n c nát, l i b h h ng nhi u h n Trong khu v c nhà c a Nhà n c c quan qu n lý nhà l n ng ng c, cơng tác qu n lý cịn mang n ng tính ch t quan liêu bao c p, i s d ng đ u không quan tâm t i vi c tu b , s a ch a, Hãn h u l m, i thuê nhà m i t b v n s a ch a m c h h ng nghiêm tr ng Tình tr ng t ý c i t o, s a ch a, thay đ i k t c u nhà s d ng ph bi n gia đình n i thành Hà N i n m 1981 100% đ u có s đ u t b sung sau đ i u tra 400 c phân ph i nhà M c th p nh t 500đ cao nh t t i 11.500 đ ng (giá 1981) ch y u dành cho vi c s a ch a nh đ nhà phù h p v i nhu c u cách t ch c khơng gian qu n lý nhà cịn r t kém, ch a có đ gia đình i u ph n ánh vi c c nh ng quy đ nh có hi u l c v m t pháp lý M t khác, hi n tr ng cịn nói lên r ng cơng tác thi t k , xây d ng nhà nhi u m B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 M t s v n đ c p bách… ch a đáp ng đ 51 c nhu c u c a ng i H th ng d ch v s a ch a nhà c a t i đô th ch a th c s m t t ch c kinh doanh ph c v , ho t đ ng có hi u qu Ngồi ra, cịn có hàng lo t bi u hi n tiêu c c x y l nh v c qu n lý nhà T vi c “v y”, c i, n i, nâng t ng đ n nh ng tranh ch p, l n chi m nhà đ t ( Hà N i, m i n m có t i hàng tr m v , nhi u v mang tính ch t hình s ho c vô đ o đ c) Vi c qu n lý, quy ho ch ch a t t d n đ n tình tr ng xây d ng trái phép vô t ch c nh t đô th l n S li u u tra tháng 7-1985 c a S nhà đ t t i ph 615 h ph ng đ ng V n Mi u cho th y: s nhà t , ch có 58 h có gi y t h p pháp (t c p qu n tr lên c p) V m t di n tích, t i c u tra có t i g n 15.000m2 nhà qu n lý nhà không n m đ t i ph đ c xây c t trái phép t tr c Ngồi cịn có t i h n 5.000m2 nhà c t i mà c quan c quan xí nghi p đóng ng xây c t c ng khơng có gi y phép Hi n t ng mua bán l i nhà cđ h c a t nhân c a Nhà n ng hoa h ng d i d ng b t h p pháp c ng ph bi n (riêng qu n Hai Bà Tr ng Hà N i, m i n m ph i x lý kho ng 200 v ) Tình hình ph n ánh tr t t pháp lý l nh v c nhà r t ph c t p h n lo n đ n m c không th qu n lý n i M t khác c ng gây nên s th t thu r t l n cho cơng qu (ví d kho n thu mua bán nhà không thu đ c) Trong khu v c nhà t c ng có hàng lo t v n đ xã h i đ t c n ph i gi i quy t Tr v n đ nhà t cho thuê (các h có nhà cho thuê d c h t i di n c i t o sau gi i phóng th đơ) Nhà c a thu c khu v c b phá h y, h c p nhanh nh t c ch nhà l n ng i thuê c quan qu n lý đ u không quan tâm đ n vi c tu b s a ch a Trên 90% ch nhà th ng xuyên mu n đòi l i nhà đ s d ng v i lý ch y u gia đình q đơng ng v ng địi l i ch ph n đ t xây nhà Ng i Vì th h b m c cho nhà h nát, th m chí hy i thuê nhà h u h t l i cán b công nhân viên Nhà n không mu n không th b ti n s a ch a nhà Nói tóm l i, ràng v m t pháp lý quy n l i, ngh a v c a ch nhà, c a ng c, v n đ c n xác đ nh rõ i thuê nhà, giá c ph ng th c qu n lý T c c n ph i có nh ng sách c th , n u ch a ph i nh ng u lu t đ i v i nh ng ng i có nhà cho th Ngồi ra, v i vi c th c hi n ph ng châm Nhà n c nhân dân làm, khuy n khích nhân dân b v n làm nhà c ng nh tình tr ng dân t ý xây c t nhà trái phép đ t m t v n đ qu n lý c n gi i quy t: v n đ quy n s h u nhà thành ph , nhà mang tính ch t xã h i hóa h n h n nơng thơn Song u ki n c a ta hi n nay, c n ph i s m th ng nh t quan m v phát tri n nhà thu c s h u t nhân c n nghiên c u ban hành sách c n thi t đ h n ch nh ng h u qu tiêu c c v tr - xã h i l nh v c nhà B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... kh n b c bách v ch Chính sách phân ph i nhà ch a ph i h p đ i v i sách sinh đ có k ho ch vơ hình trung, l i khuy n khích vi c sinh đ V i t t c h u qu đây, sách phân ph i nhà hi n nay, s b t... d ng ngân hàng Cùng v i m t sách m i phân ph i nhà , m t sách m i vi c huy đ ng v n, qu n lý v n xây d ng nhà ti m n ng nhân dân, m m t h ng m i gi i quy t v n đ nhà s góp ph n khai thác m i... hình th c huy đ ng v n cho xây d ng nhà th c hi n nh ng n m tr c đây, theo ý ki n chuyên gia, ch y u v n v n t ngân sách Nhà n c Ngoài ra, 2/3 s chuyên gia đ c h i ý ki n cho r ng c ng có huy đ ng