Những vấn đề của chính sách phân phối nhà ở, những vấn đề xây dựng vốn xây dựng nhà ở, công tác quản lý, sữa chữa và tu bổ nhà ở là những nội dung chính trong bài viết "Một số vấn đề cấp bách trong chính sách phân phối, huy động vốn xây dựng và quản lý nhà ở hiện nay". Mời các bạn cùng tham khảo.
Xã h i h c s - 1985 M TS TRONG CHÍNH SÁCH PHÂN PH I HUY V N C P BÁCH NG V N XÂY D NG VÀ QU N LÝ NHÀ HI N NAY PHÒNG XÃ H I H C Ô TH I Nh ng v n đ c a sách phân ph i nhà Trong h th ng l u thông phân ph i hi n nay, nhà m t hi n v t đ c phân ph i thù lao lao đ ng (ngồi ti n l ng) Nh v y thu c ph m trù phúc l i bao g m phúc l i xã h i, phúc l i t p th ho c ph n ngân sách hành s nghi p) V m t quan ni m, m xu t phát d n t i tình tr ng quan liêu bao c p nh ng h u qu tiêu c c c a sách phân ph i nhà hi n nh nh ch th d Trên ph ng di n lý lu n, phân ph i thù lao lao đ ng có nhi m v ph i kh c ph c nh ng c m c a hình th c phân ph i theo lao đ ng, làm gi m b t nh ng s khác bi t l n v thu p gi a nh ng ng i lao đ ng, b o đ m s bình đ ng xã h i phân ph i Song, m c tiêu đ t đ c nh ng u ki n nh t đ nh Trong nh ng u ki n khác, hình th c phân ph i có đem l i nh ng k t qu khơng mong mu n Chính sách phân ph i nhà c a ta hi n m t ví V n đ nhà c a có nh ng đ c m quan tr ng có nh h phân ph i, ch ng h n: ng quy t đ nh t i sách Nhà m t b ph n tài s n xã h i, tài s n qu c gia có giá tr r t l n (đ c bi t n u tính t ng giá tr qu nhà có t tr c t i nay) Hi n nay, đ n giá trung bình m t mét vng nhà t 7.000đ 9000đ N u tính c chi phí cho vi c xây d ng c s h t ng k thu t ph c v , s lên t i 10.000đ/m2 N u m t gia đình đ c phân ph i 18 - 20m2 nhà s có m t hi n v t tr giá kho ng 200.000 đ ng ó m t tài s n l n mà m i gia đình cơng nhân viên ch c hi n làm vi c su t đ i khơng d có đ c n u khơng có ngu n thu nh p đ c bi t N u coi s ti n kho n ti n v n ngân hàng cho vay dài h n làm nhà v i lãi su t 3%/tháng m i tháng ng i đ c phân ph i nhà s ph i tr kho ng 6.000đ ti n lãi Trong sách phân ph i nhà hi n nay, toàn b nh ng chi phi nh v y ngân sách Nhà n c đ m nh n hoàn toàn N u coi nhà phúc l i c ng c n ph i phân bi t phúc l i dùng riêng (cho cá nhân gia đình) ch khơng ph i dùng chung nh lo i phúc l i v n hóa- tinh th n khác (th vi n, công viên, r p hát ) Hi n nay, gi a m c nhu c u t i thi u kh n ng đáp ng t i đa v nhà cách r t xa (có th xem kh ng ho ng nhà ) Theo s u tra B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 46 PHÒNG XÃ H I H C Ô TH d báo, kh n ng t i đa c ng ch a đ đáp ng 1/3 nhu c u H n n a nhu c u r t c p bách, nhu c u t i thi u Trong đó, tồn b sách v nhà hi n l i mang n ng tính ch t quan liêu bao c p Bi u hi n rõ nh t c a là: phân ph i nh cho không, ti n thuê nhà th p t i m c khơng đ chi phí cho ho t đ ng qu n lý Chi phí v nhà h u nh ch a bao gi đ c h nh toán vào giá thành s n ph m c a đ n v s n xu t kinh doanh M t sách phân ph i nh v y, có c i thi n đ c u ki n cho m t b ph n dân c nh t đ nh (th ng i so v i nhu c u), song l i đ hàng lo t h u qu tiêu c c không l ng h t đ c a) Nó khơng làm gi m b t, mà trái l i, làm t ng s b t bình đ ng, s khác bi t c a cá nhân, gia đình, t ng l p dân c v n đ nhà , đ c bi t gi a nh ng ng i đ c phân ph i nhà nh ng ng i ph i ch đ i r t lâu m i có hy v ng đ c phân ph i Ch ng h n, n u m t cán b đ c đ b t thêm m t hai b c l ng, tr giá vào ch c đ ng, song n u đ c phân ph i m t c n h 20m2, 30m2 hay 40m2 coi nh có m t tài s n tr giá 200 ngàn, 300 ngàn hay 400 ngàn đ ng Tính theo lãi su t ngân hàng, có th xem nh m i tháng h đ c ph c p ti n nhà 6.000đ, 9.000đ hay 12.000đ ó m t m c chênh l ch l n c n ph i s m u ch nh cho phù h p v i u ki n th c t hi n V m t xã h i, sách phân ph i nh v y s góp ph n làm phân hóa dân c thành nhóm có u ki n h t s c khác Và nh ng khác bi t nhà s m t nh ng nguyên nhân d n đ n nh ng khác bi t mang tính ch t xã h i l i s ng, m c s ng đ nh h ng giá tr Ch ng h n, nh ng ng i đ c phân ph i nhà ch ph i tr m t s ti n vơ i so v i thu nh p, có th giành th i gian cho vi c c i thi n u ki n s ng khác nh mua s m ti n nghi sinh ho t, n m c vui ch i, gi i trí Cịn nh ng ng i ch a có nhà khơng có hy v ng đ c phân ph i đành ph i t p trung ph n l n th i gian, s c l c đ t c i thi n u ki n c a b ng m i cách Nh ng s n l c nh v y có th kéo dài 5- 10 n m ho c lâu h n n a i u s có nh h ng chi ph i cu c s ng hàng ngày c a b n thân gia đình h M t s gia đình khác bó tay cam ch u v i u ki n than phi n trách móc Nhà n c c c k khó kh n th khơng ng t Song t h i h n c nh ng ng i dùng m i th đo n b ng m i cách, dùng m i th quan h v t ch t, cá nhân, ch y ch t đ ki m đ c m t ch C ng t đây, phát sinh nhi u hi n t ng tiêu c c, muôn màu, muôn v , nh ng h n lo n không th qu n lý n i l nh v c nhà , nh ng than phi n th c m c t i nh ng tranh ch p ki n t ng “chi n tranh” v nhà b) V i cách phân ph i bao c p này, toàn b v n xây d ng nhà b h u nh không thu h i đ c, dù ch m t ph n b ng m c lãi su t cho vay v n c a ngân hàng Vì th v n c ng khơng quay vịng, khơng góp ph n cho vi c tái s n xu t m r ng nhà , nh v y cu i c ng không th gi i quy t đ c v n đ nhà ngày gay g t, đ c bi t đô th l n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 M t s v n đ c p bách 47 Th tr ng nhà , th tr ng v t li u xây d ng ngày khơng ki m sốt đ c Giá nhà giá v t li u xây d ng t ng v t, nhi u v t t nguyên v t li u quý hi m c a Nhà n c ti p t c b tu n ngồi Trong m t tr n phân ph i l u thông, h u nh ch a có s ý t i th tr ng nhà v t li u xây d ng ó ch a nói đ n hi n t ng tiêu c c khác n y sinh vi c phân ph i nhà t i đ a ph ng, ngành Ch ng h n, nhà th ng u tiên phân ph i cho tr ng h p u ch nh tiêu chu n cho cán b đ c đ b t, nh t nh ng ng i có ch c có quy n ch ch a th t s u tiên nh ng ng i có khó kh n b c bách v ch Chính sách phân ph i nhà cịn ch a ph i h p đ i v i sách sinh đ có k ho ch vơ hình trung, l i khuy n khích vi c sinh đ V i t t c h u qu đây, sách phân ph i nhà hi n nay, s b t bình đ ng cịn gay g t h n c v n đ n N u nh v n đ n, tr c có m t ch đ phân ph i đ nh l ng thông qua tem phi u gi đ c chuy n vào l ng v n đ ch a làm đ c nh v y N u quan ni m nhà nh m t u ki n t i c n thi t đ tái s n xu t s c lao đ ng, v n đ phân ph i nhà c ng đòi h i ph i có m t ph ng th c, m t sách m i phù h p h n Trong u ki n th c t hi n có l c n ph i rút kinh nghi m t vi c bù giá l ng th c th c ph m vào l ng đ ti n t i đ a chi phí v nhà vào l ng ng nhiên, khơng ph i cách phân ph i bình qn ch ngh a S có nh ng khác bi t tiêu chu n, c n c vào nhi u y u t khác nhau, song nh ng khác bi t khơng đ c d n t i nh ng s b t công nh cách phân ph i hi n Th c t xã h i địi h i m t sách m i v nhà , sách ph i đáp ng đ đòi h i sau đây: c nh ng T o cho m i công dân (tr c h t cho m i cán b công nhân viên Nhà n c t i đô th ), nh ng u ki n g n nh vi c th c hi n quy n có nhà mà Hi n pháp ghi nh n (còn tiêu chu n t i thi u nh ng u ki n kinh t - xã h i quy đ nh) B o đ m s phân ph i công b ng, h p lý, bình đ ng v m t xã h i Tr c m t bình đ ng u ki n t i thi u sau t ng b c quán tri t theo nguyên t c phân ph i theo lao đ ng T o u ki n huy đ ng m i ngu n v n c a Nhà n c, t p th , nhân dân Khai thác m i ti m n ng khác (v t li u xây d ng, lao đ ng ) cho xây d ng nhà , t ng vòng quay v n xây d ng nhà , có ngu n v n dùng cho vi c s a ch a, tu b , c i t o v n nhà có Khuy n khích nhân dân, đ n v , c quan, xí nghi p khai thác s d ng h p lý, ti t ki m qu nhà hi n có II Nh ng v n đ huy đ ng v n xây d ng nhà Nh ng k t qu nghiên c u b ng ph ng pháp chuyên gia cho th y là, bên c nh vi c thi u v t li u xây d ng, vi c thi u v n đ u t m t nh ng nguyên nhân quan tr ng nh t làm cho t c đ xây d ng nhà c a th p V m t kh i l ng v n mà Nhà n c đ u t cho xây d ng nhà n u xét t l v n đ u t cho xây d ng nhà t ng s v n c ng m t s đáng k Song B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 48 PHÒNG XÃ H I H C Ô TH đ u t xây d ng c b n ch báo cịn q th p Theo dõi ch báo 15 n m (1960 – 1975) n m cao nh t (1960) đ t 5,76%, n m th p nh t (1968) 0,26%; trung bình hàng n m kho ng 2-3% N u so sánh v i n c xã h i ch ngh a anh em sau chi n tranh th gi i l n th II kho ng 5- n m th y r ng ch báo đ t th p nh t ( Mông C ) 10,4% cao nh t Bungari 21% Và đ n n m sau, vào nh ng n m 70, mà v n đ thi u nhà t i n c đ c gi i quy t v c n b n, t l v n đ u t cho xây d ng nhà t ng s v n đ u t xây d ng c b n v n cao, t 5,8% (C ng hòa dân ch c) đ n 16,4% (Liên Xơ) Vì th khơng có đáng ng c nhiên th y kh i l ng nhà m i đ a vào s d ng n c ta r t th p so v i nhu c u T i Hà N i, n m 1972 - 1975 m i n m ch có 0,6 - 0,7 c n h m i đ a vào s d ng tính 1000 dân Nh ng n m g n ch s hàng n m có đ t 2-3 c n h /1000 ng i, v n th p h n nhi u v i ch tiêu 10 c n h m i đ a vào s d ng m i n m/1000 dân, ch tiêu mà chuyên gia Liên h p qu c quy đ nh cho n c trang phát tri n Theo nghiên c u d báo t c đ xây d ng nhà (và kéo theo kh i l ng v n đ u t v t li u xây d ng, lao đ ng ) n c ta ph i t ng g p h n l n hi n m i hy v ng gi i quy t đ c v n đ V hình th c huy đ ng v n cho xây d ng nhà th c hi n nh ng n m tr c đây, theo ý ki n chuyên gia, ch y u v n v n t ngân sách Nhà n c Ngoài ra, 2/3 s chuyên gia đ c h i ý ki n cho r ng c ng có huy đ ng đ c m t ph n v n c a t p th 17% chuyên gia cho r ng có huy đ ng đ c m t ph n v n c a nhân dân M t khác, tính ch t quan liêu bao c p, ngu n v n đ u t h u nh không đ c thu h i luân chuy n, c m t ph n nh đ tu b s a ch a qu n lý Vi c s d ng v n l i nhi u b t h p lý, ch a ti t ki m, ch a có hi u qu cao, mà n hình tình tr ng xây d ng thi u t p trung, không đ ng b , l p k ho ch tri n khai th c hi n ch a sát th c t Ch ng h n, Hà N i n m 1977-1980 có 33.000m2 nhà đ c xây d ng xong nh ng su t n m không đ a vào s d ng đ c khơng có n n c Nh ng nghiên c u d báo v nhu c u nhà 20 - 30 n m t i cho nh ng s kh ng l v kh i l ng v n đ u t xây d ng nhà (c n ph i có đ đáp ng nhu c u t i thi u c a nhân dân (ch tính riêng Hà N i, m i n m c n ph i đ u t t i 2,4 t đ ng cho xây d ng nhà ) Vì th n u ch trông ch vào ngân trách Nhà n c, ph n kinh phí hành s nghi p có v n xây d ng, tu b , c i t o nhà nh hi n khơng th gi i quy t n i Không th đáp ng n i nhu c u đ ng l i nh ng n m tr c đây, ch ch a nói t i nhu c u n y sinh g n th i gian t i Các nghiên c u d báo c ng tính đ n kh n ng có th huy đ ng v n c a nhân dân c a t p th vào vi c xây d ng nhà theo ph ng châm Nhà n c nhân dân, trung ng đ a ph ng làm Theo h ng có th b o đ m đ c 1/3 kh i l ng xây d ng theo d báo Ngồi có kh n ng huy đ ng 60% ti n v n nhân dân đ b o d ng, tu b , s a ch a v n nhà hi n có, b o đ m t ng thêm 25% s di n tích nhà c H u h t ý ki n chuyên gia đ c ph ng v n (88% ý ki n) đ u nh t trí v i ph ng h ng huy đ ng v n này, đ ng quan m r ng rãi nh m m c tiêu t ng v n nhà c a toàn xã h i, t ng b c gi i quy t v n đ cho m i t ng l p nhân dân B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 M t s v n đ c p bách… 49 Các nghiên c u đánh giá ti m n ng c a nhân dân vi c xây d ng nhà c ng kh ng đ nh ph ng h ng nói i u tra 400 gia đình n i thành Hà N i có t i 1/3 gia đình vịng 10 n m (1970 - 1980) có ti n hành làm thêm ho c xây m i nhà b ng v n c a Trung bình m i h có xây d ng thêm làm đ c kho ng 7m2 S li u th ng kê tình hình nhà c a m t s đ a ph ng c ng cho th y, t i th xã, th tr n, thành ph n cán b công nhân viên ch c c ng có kh n ng ti n hành xây d ng nhà v i s l ng l n Theo ph ng châm Nhà n c nhân dân làm, trung ng đ a ph ng làm, t i Hà N i có m t s ph ng th c ti n hành thu đ c m t s hi u qu nh t đ nh Ph ng v n nhân dân nh ng n m 1981 - 1982 v m t s ph ng th c cho th y 88% ý ki n tán thành cách Nhà n c xây nhà bán cho nhân dân theo giá th a đáng, ti n nhà có th tr d n m t th i gian nh t đ nh 51% ý ki n tán thành ph ng th c Nhà n c quy ho ch khu đ t, bán ki u nhà v t li u xây d ng, h ng d n t nhân xây Bên c nh đó, ý ki n nhi u chuyên gia tán thành hình th c thành l p h p tác xã d ng nhà t nhân góp v n, phân ph i s u tiên cho thành viên có t l góp v n cao T i qu n Hai Bà Tr ng Hà N i, t 1982 thí m áp d ng ph ng th c Nhà n c nhân dân làm K t qu n m đ u xây d ng đ c 49 c n h v i di n tích 4.120m2 N m 1985 thành ph giao k ho ch cho qu n làm 5.000m2, qu n ph n đ u đ t đ c 7.000m2 Ngồi cịn h ng d n, bán v t li u theo giá kinh doanh cho h c i n i, nâng t ng đ c kho ng 2.500m2 D tính n m 1985 qu n s th c hi n kho ng 10.000m2 ó ch a k kh i l ng v n c a nhân dân đ c huy đ ng theo ph ng th c đ xây ch , tr ng m u giáo, nhà tr D tính n u c qu n n i thành Hà N i đ u làm đ c nh v y tồn thành ph Hà N i hàng n m có th xây d ng đ c kho ng 40.000m2 theo ph ng th c Nhà n c nhân dân làm Con s x p x 1/3 m c cao nh t c a ch tiêu k ho ch xây d ng nhà mà thành ph đ t đ c nh ng n m g n Kinh nghi m th c t qu n Hai Bà Tr ng c n đ c nghiên c u, đúc k t đ đ n ph bi n, th ch hoá k ho ch hóa Tuy nhiên, sách khuy n khích b v n làm nhà c ng nhi u u ch a h p lý hi u qu cịn th p Ch ng h n, ng i có v n b Nhà n c làm đa s nh ng ng i có thu nh p đ c bi t, không ph i đ i t ng c n đ c nhà n c u tiên lo nhà Nhà n c c ng khuy n khích nhân dân t s a ch a, m r ng t xây nhà nh ng s l ng c ng không nhi u nh ng ng i có kh n ng c ng nh ng ng i có thu nh p đ c bi t Ngồi ra, m t s cán b (ph bi n t nh, huy n) có u ki n xin đ c đ t (giá đ t theo giá t kho ng 1.000đ, 1.500đ ho c 2.000đ 3.000đ/m2) xin đ c mua v t li u xây d ng v i giá r ch b ng 1/2, 1/3, 1/4… giá t Xin đ c đ t, mua đ c v t li u r , làm đ c m t c n nhà có sân, có v n, c ng có ngh a t o đ c m t tài s n riêng tr giá d m b y tr m nghìn, th m chí 1-2 tri u đ ng Th t m t s kích thích v t ch t r t m nh, đ ng th i c ng ngu n g c đ nhi u tiêu c c, nhi u suy t b t bình Trong vi c hơ hào nhân dân làm nhà, đ ng v m t l i ích tồn c c mà xét c ng nhi u u c n suy ngh V đ t xây d ng, Hi n pháp qui đ nh không mua bán đ t, nh ng không nh ng t nhân mà m t s c quan mua đ t v i giá đ t B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 50 PHÒNG XÃ H I H C Ô TH Tình hình ph bi n s d ng đ t không h p lý: n i đáng xây cao t ng làm th p t ng ho c xây thêm, xây v y m t cách l n x n làm m t m quan thành ph t o thêm khơng khu V v t li u xây d ng, Nhà n nh ng v t li u c a Nhà n chu t m i c t p trung vào cơng trình quan tr ng cung c p r t cho nhân dân, c m t r t nhi u vào nh ng cơng trình t nhân xây d ng Trong khu v c nông thôn kinh nghi m phong trào ngói hố c a thành ph H i Phòng 2-3 n m g n cho th y nh ng kh n ng to l n c a nông dân vi c xây d ng nhà V i s giúp đ c a h p tác xã, c a huy n thành ph , b ng đ d ng đ a ph ng t n d ng khai thác ti m n ng v t li u xây ng, ngu n v n lao đ ng t i ch , ch riêng n m 1984 nông dân ngo i thành H i Phịng xây d ng 597.840m2 nhà ngói, đ a t l nhà ngói c a ngo i thành lên 69,5% góp ph n c i thi n m t b c u ki n i u c a nông dân huy n ngo i thành c a thành ph Sau cùng, vi c huy đ ng ngu n v n Nhà n c, t p th , t ng l p nhân dân v i sách c th có liên quan t i cơng tác c n ph i thay đ i c i ti n cách qu n lý v n s d ng v n T t nh t t p trung ngu n v n vào ngân hàng nhà qu n lý ch t ch d vi c s d ng v n s đ c i hình th c tín d ng ngân hàng Cùng v i m t sách m i phân ph i nhà , m t sách m i vi c huy đ ng v n, qu n lý v n xây d ng nhà ti m n ng nhân dân, m m t h ng m i gi i quy t v n đ nhà s góp ph n khai thác m i th i gian t i III Nh ng v n đ c a công tác qu n 1ý, s a ch a tu b nhà V n đ b o qu n, s a ch a tu b nh m trì, kéo dài th i h n s d ng c a nhà trò r t quan tr ng Nhi u khi, khơng ý t i u mà kh i l đ bù đ p s l đóng m t vai ng nhà m i xây th m chí khơng ng nhà b h h ng, phá h y th i gian Theo kinh nghi m c a Liên Xô, c c u v n đ u t cho vi c c i t o, tu b s a ch a ph i đ t t 35- 40% v n đ u t xây d ng nhà nhà nhanh chóng T n m i có th trì v n nhà có, ng n ch n tình tr ng h c p c đ n nay, h u nh quan tâm đ n u T i Hà N i, n m 1980-1983, t l v n dành cho tu b s a ch a ch chi m kho ng g n 10% Vì th nhà , v n c nát, l i b h h ng nhi u h n Trong khu v c nhà c a Nhà n c c quan qu n lý nhà l n ng ng c, cơng tác qu n lý cịn mang n ng tính ch t quan liêu bao c p, i s d ng đ u không quan tâm t i vi c tu b , s a ch a, Hãn h u l m, i thuê nhà m i t b v n s a ch a m c h h ng nghiêm tr ng Tình tr ng t ý c i t o, s a ch a, thay đ i k t c u nhà s d ng ph bi n gia đình n i thành Hà N i n m 1981 100% đ u có s đ u t b sung sau đ i u tra 400 c phân ph i nhà M c th p nh t 500đ cao nh t t i 11.500 đ ng (giá 1981) ch y u dành cho vi c s a ch a nh đ nhà phù h p v i nhu c u cách t ch c khơng gian qu n lý nhà cịn r t kém, ch a có đ gia đình i u ph n ánh vi c c nh ng quy đ nh có hi u l c v m t pháp lý M t khác, hi n tr ng cịn nói lên r ng cơng tác thi t k , xây d ng nhà nhi u m B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 M t s v n đ c p bách… ch a đáp ng đ 51 c nhu c u c a ng i H th ng d ch v s a ch a nhà c a t i đô th ch a th c s m t t ch c kinh doanh ph c v , ho t đ ng có hi u qu Ngồi ra, cịn có hàng lo t bi u hi n tiêu c c x y l nh v c qu n lý nhà T vi c “v y”, c i, n i, nâng t ng đ n nh ng tranh ch p, l n chi m nhà đ t ( Hà N i, m i n m có t i hàng tr m v , nhi u v mang tính ch t hình s ho c vô đ o đ c) Vi c qu n lý, quy ho ch ch a t t d n đ n tình tr ng xây d ng trái phép vô t ch c nh t đô th l n S li u u tra tháng 7-1985 c a S nhà đ t t i ph 615 h ph ng đ ng V n Mi u cho th y: s nhà t , ch có 58 h có gi y t h p pháp (t c p qu n tr lên c p) V m t di n tích, t i c u tra có t i g n 15.000m2 nhà qu n lý nhà không n m đ t i ph đ c xây c t trái phép t tr c Ngồi cịn có t i h n 5.000m2 nhà c t i mà c quan c quan xí nghi p đóng ng xây c t c ng khơng có gi y phép Hi n t ng mua bán l i nhà cđ h c a t nhân c a Nhà n ng hoa h ng d i d ng b t h p pháp c ng ph bi n (riêng qu n Hai Bà Tr ng Hà N i, m i n m ph i x lý kho ng 200 v ) Tình hình ph n ánh tr t t pháp lý l nh v c nhà r t ph c t p h n lo n đ n m c không th qu n lý n i M t khác c ng gây nên s th t thu r t l n cho cơng qu (ví d kho n thu mua bán nhà không thu đ c) Trong khu v c nhà t c ng có hàng lo t v n đ xã h i đ t c n ph i gi i quy t Tr v n đ nhà t cho thuê (các h có nhà cho thuê d c h t i di n c i t o sau gi i phóng th đơ) Nhà c a thu c khu v c b phá h y, h c p nhanh nh t c ch nhà l n ng i thuê c quan qu n lý đ u không quan tâm đ n vi c tu b s a ch a Trên 90% ch nhà th ng xuyên mu n đòi l i nhà đ s d ng v i lý ch y u gia đình q đơng ng v ng địi l i ch ph n đ t xây nhà Ng i Vì th h b m c cho nhà h nát, th m chí hy i thuê nhà h u h t l i cán b công nhân viên Nhà n không mu n không th b ti n s a ch a nhà Nói tóm l i, ràng v m t pháp lý quy n l i, ngh a v c a ch nhà, c a ng c, v n đ c n xác đ nh rõ i thuê nhà, giá c ph ng th c qu n lý T c c n ph i có nh ng sách c th , n u ch a ph i nh ng u lu t đ i v i nh ng ng i có nhà cho th Ngồi ra, v i vi c th c hi n ph ng châm Nhà n c nhân dân làm, khuy n khích nhân dân b v n làm nhà c ng nh tình tr ng dân t ý xây c t nhà trái phép đ t m t v n đ qu n lý c n gi i quy t: v n đ quy n s h u nhà thành ph , nhà mang tính ch t xã h i hóa h n h n nơng thơn Song u ki n c a ta hi n nay, c n ph i s m th ng nh t quan m v phát tri n nhà thu c s h u t nhân c n nghiên c u ban hành sách c n thi t đ h n ch nh ng h u qu tiêu c c v tr - xã h i l nh v c nhà B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... kh n b c bách v ch Chính sách phân ph i nhà ch a ph i h p đ i v i sách sinh đ có k ho ch vơ hình trung, l i khuy n khích vi c sinh đ V i t t c h u qu đây, sách phân ph i nhà hi n nay, s b t... d ng ngân hàng Cùng v i m t sách m i phân ph i nhà , m t sách m i vi c huy đ ng v n, qu n lý v n xây d ng nhà ti m n ng nhân dân, m m t h ng m i gi i quy t v n đ nhà s góp ph n khai thác m i... hình th c huy đ ng v n cho xây d ng nhà th c hi n nh ng n m tr c đây, theo ý ki n chuyên gia, ch y u v n v n t ngân sách Nhà n c Ngoài ra, 2/3 s chuyên gia đ c h i ý ki n cho r ng c ng có huy đ ng