NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI THÔNG QUA VIỆC THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP VIÊN CHỨC

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - - Đề án NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI THÔNG QUA VIỆC THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP VIÊN CHỨC Chủ nhiệm đề án: PGS, TS Nguyễn Văn Định Thư ký đề án: Ths Bùi Thị Kim Loan Hà Nội, năm 2018 BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - - Đề án NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI THÔNG QUA VIỆC THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP VIÊN CHỨC Đơn vị chủ trì Vụ Tổ chức cán Nguyễn Hữu Thành Chủ nhiệm đề án PGS, TS Nguyễn Văn Định MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước sách sử dụng quản lý cán 1.1.2 Căn pháp lý để triển khai đề án .4 1.1.3 Một số vấn đề chung viên chức chức danh nghề nghiệp viên chức 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 10 1.3 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU THUỘC LĨNH VỰC CỦA ĐỀ ÁN 12 1.4 MỤC TIÊU, PHẠM VI ĐỀ ÁN 12 1.4.1 Mục tiêu 12 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề án 13 1.4.3 Đối tượng nghiên cứu 13 1.4.4 Phương pháp nghiên cứu 13 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC, THI THĂNG HẠNG VIÊN CHỨC VÀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC SAU THI THĂNG HẠNG 14 2.1 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN VIÊN CHỨC NGÀNH BHXH 14 2.1.1 Thực trạng cấu tổ chức hệ thống BHXH Việt Nam 14 2.1.2 Thực trạng số lượng cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp 14 2.1.3 Thực trạng trình độ đào tạo viên chức tồn Ngành (đơn vị tính: người Nguồn số liệu: Vụ Tổ chức cán BHXH Việt Nam) 17 2.1.4 Thực trạng hoạt động đào tạo bồi dưỡng viên chức Ngành thời gian qua21 2.1.5 Thực trạng số lượng viên chức quản lý 30 2.2 TỔ CHỨC KỲ THI THĂNG HẠNG VIÊN CHỨC VÀ VIỆC BỐ TRÍ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC SAU THI THĂNG HẠNG 32 2.2.1 Thực trạng tổ chức kỳ thi thăng hạng viên chức Ngành BHXH thời gian qua 32 2.2.2 Kết kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp việc bố trí, sử dụng viên chức sau đạt kết 51 2.2.3 Thực trạng VTVL viên chức toàn Ngành 53 Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC THÔNG QUA THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP 96 3.1 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC CỦA NGÀNH 96 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC THÔNG QUA THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP 97 3.2.1 Đổi công tác tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức 97 3.2.2 Đổi mới, hoàn thiện khung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức trước thi thăng hạng 101 3.2.3 Sử dụng, bố trí, tuyển chọn, bổ nhiệm sau kỳ thi 106 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp VTVL Vị trí việc làm LỜI MỞ ĐẦU Từ Luật Viên chức năm 2010 ban hành có hiệu lực từ 01/01/2012 ngạch viên chức chuyển thành chức danh nghề nghiệp viên chức cụ thể hóa Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Thông tư số 12/2012/TTBNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức Do vậy, việc thi nâng ngạch viên chức chuyển thành thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức quy định Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Để thực việc tổ chức thi thăng hạng viên chức phải có quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Ngày 09/10/2014, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 11/2014/TT-BNV quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành Thơng tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch xếp lương ngạch cơng chức chun ngành hành việc tổ chức thi nâng ngạch cơng chức, có quy định viên chức làm việc phận hành chính, tổng hợp, tổ chức cán bộ, quản trị, văn phịng, kế hoạch, tài áp dụng quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch cơng chức chun ngành hành để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Trong tình hình tiêu, nhiệm vụ Ngành giao liên tục tăng nhanh đặc biệt năm gần đây, theo lộ trình tiến tới BHYT toàn dân BHXH đến người lao động thuộc thành phần kinh tế, đối tượng tham gia thụ hưởng BHXH, BHYT, BHTN phát triển nhanh chóng, yêu cầu nhiệm vụ đặt cho toàn Ngành thời gian tới nặng nề Mặt khác, thực Nghị Trung ương khóa XII Đảng, ngành BHXH phải thực tinh gọn máy, tinh giản biên chế Vì vậy, để đủ sức đảm đương hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao, đòi hỏi hệ thống BHXH Việt Nam phải có giải pháp hữu hiệu, mang tính đột phá, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có tầm quan trọng, mang tính chất định, đã, trở thành đòi hỏi cần thiết cấp bách Thi thăng hạng viên chức khâu đặc biệt quan trọng quy trình quản lý, sử dụng viên chức, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Đây sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đánh giá, lựa chọn bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp viên chức có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nhằm đáp ứng yêu cầu công việc VTVL yêu cầu điều kiện, tiêu chuẩn cao Vì vậy, nhằm chuẩn hóa đội ngũ viên chức số lượng chất lượng, đồng thời để đảm bảo quyền lợi ích đáng viên chức, qua nâng cao tinh thần trách nhiệm nỗ lực học tập, nâng cao lực viên chức thực nhiệm vụ trị Ngành, việc nghiên cứu, xây dựng Đề án “Nâng cao lực đội ngũ viên chức ngành BHXH thông qua việc thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức” tổ chức thực cần thiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước sách sử dụng quản lý cán Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán vững mạnh, có đầy đủ phẩm chất, lực coi vấn đề có tầm quan trọng chiến lược, nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng nghiệp cách mạng Điều thể tất văn kiện Đại hội Đảng, đặc biệt nhấn mạnh văn kiện Đại hội Đảng gần Để phát triển đội ngũ cán có chất lượng cao sách đãi ngộ, trọng dụng cán đầu tư Đảng, Nhà nước Chính sách cán giữ vai trò quan trọng chiến lược Đảng đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý cán bộ, đồng thời có tác dụng thúc đẩy giúp cho sách kinh tế - xã hội đạt mục tiêu Cán bộ, công chức, viên chức người trực tiếp gánh vác trách nhiệm nặng nề Hàng ngày họ phải giải nhiều công việc quan, đơn vị, phải vượt qua nhiều khó khăn sống, cơng tác hạn chế thân để tổ chức thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Chính sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần yếu tố quan trọng tạo động lực làm việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đời sống thu nhập cán bộ, công chức, viên chức thấp, giải hài hòa lợi ích vật chất tinh thần cho họ thơng qua sách, chế độ, cán bộ, cơng chức, viên chức yên tâm tập trung cho công tác, giảm bớt ràng buộc, phụ thuộc vào kinh tế gia đình Chính sách đãi ngộ vật chất, động viên tinh thần cách hợp lý thỏa đáng nhân tố quan trọng góp phần làm đội ngũ, giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khơng tham nhũng, lãng phí Đó yếu tố quan trọng để đoàn kết, tập hợp, trọng dụng người có đức, có tài ngồi Đảng tham gia hoạt động đóng góp vào công việc chung đất nước Gắn liền với sách đãi ngộ sách sử dụng quản lý cán Đó việc bố trí sử dụng cán tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường cán bộ, công chức, viên chức; việc đề bạt, bãi nhiệm, người, việc, lúc Việc thực sách cán phải gắn với chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Có vậy, sách cán thực động lực thúc đẩy tính tích cực đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Chính sách cán cịn yếu tố quan trọng thúc đẩy cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu học tập vươn lên Trong thời đại ngày nay, việc học tập, học tập suốt đời, người người học tập, gia đình học tập, xã hội học tập tồn tại, phát triển cá nhân, gia đình, cộng đồng tất yếu xã hội tiến Đối với người cán bộ, cơng chức, viên chức, điều đương nhiên điều bắt buộc, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc thi thăng hạng viên chức sách cán nói chung, việc làm cho viên chức có đủ lực tổ chức thực hồn thành chức trách mình, đủ lực tổ chức vận động nhân dân thực tốt đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với nhân dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không nhũng nhiễu, phiền hà nhân dân 1.1.2 Căn pháp lý để triển khai đề án - Chủ trương, quan điểm Đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gồm văn kiện Đại hội Đảng khóa gần Nghị Trung ương 6, khóa XII Đảng - Các văn quy phạm pháp luật quy định viên chức: Luật Viên chức năm 2010; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 12/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức; Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành chính; Thơng tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch xếp lương ngạch cơng chức chun ngành hành chính; Thơng tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 1.1.3 Một số vấn đề chung viên chức chức danh nghề nghiệp viên chức 1.1.3.1 Khái niệm viên chức, viên chức quản lý, chức danh nghề nghiệp, hoạt động nghề nghiệp viên chức VTVL Theo quy định Luật Viên chức năm 2010: - Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo VTVL, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật - Viên chức quản lý người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập công chức hưởng phụ cấp chức vụ quản lý góp phần thực mục tiêu phát triển người, mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Việt Nam - Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH tiếp cận trình độ quản lý, trình độ cơng nghệ tiên tiến khu vực Đảm bảo hồn thành nhiệm vụ trị Ngành tình hình - Phát triển mạng lưới sở đào tạo nguồn nhân lực ngành BHXH đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường khả liên thông, liên kết bậc học, chương trình đào tạo, sở đào tạo 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC THÔNG QUA THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP 3.2.1 Đổi công tác tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Ngày 29/11/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 161/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập Theo đó, phân cấp thẩm quyền tổ chức thi thăng hạng viên chức từ chuyên viên trở xuống cho bộ, ngành, địa phương chủ động tổ chức Các bộ, ngành, địa phương tự định danh sách viên chức đủ điều kiện tiêu chuẩn dự thi chịu trách nhiệm tồn q trình tổ chức kỳ thi theo thẩm quyền Để nâng cao lực đội ngũ viên chức thông qua lần tổ chức thi thăng hạng, vào quy định Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ban hành kế thừa quy định trước đây, đề xuất đổi công tác thi thăng hạng viên chức số nội dung sau đây: 3.2.1.1 Mơn thi, hình thức, nội dung thời gian thi Thi thăng hạng viên chức thực theo vòng thi sau: Vịng 1: Thi trắc nghiệm thực hình thức thi máy vi tính Nội dung thi trắc nghiệm gồm Môn thi: 97 - Môn kiến thức chung: gồm 60 câu hỏi hệ thống trị, tổ chức máy Đảng, Nhà nước; quản lý hành nhà nước, cơng vụ; chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực hoạt động ngành BHXH; chức trách, nhiệm vụ viên chức theo tiêu chuẩn chức danh dự thi Thời gian thi 60 phút - Môn ngoại ngữ: gồm 30 câu hỏi năm thứ tiếng Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc theo yêu cầu chức danh dự thi Thời gian thi 30 phút Do tổ chức thi máy vi tính nên nội dung thi trắc nghiệm khơng có mơn thi tin học Kết thi vòng xác định theo số câu trả lời cho phần thi, trả lời từ 50% số câu hỏi trở lên cho phần thi viên chức dự thi thăng hạng dự thi tiếp vịng Khơng thực việc phúc khảo kết thi vòng máy vi tính Vịng 2: Thi mơn chun mơn, nghiệp vụ: - Nội dung thi môn chuyên môn nghiệp vụ gồm nội dung sách pháp luật viên chức, lĩnh vực Ngành, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp - Hình thức thi: Thi viết - Thời gian thi: + Đối với thi thăng hạng từ chuyên viên lên chuyên viên chính: Thi viết, thời gian 180 phút với thang điểm 100 + Đối với thi thăng hạng viên chức từ nhân viên, cán lên chuyên viên tương đương: Thi viết, thời gian 120 phút với thang điểm 100 3.2.1.2 Xác định người trúng tuyển Viên chức trúng tuyển kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức qua vịng 1, có số điểm thi viết vòng đạt từ 50 điểm trở lên theo thang điểm 100 98 3.2.1.3 Đổi xây dựng đề thi Đối với đề thi trắc nghiệm máy tính Yêu cầu chung: + Câu hỏi thi đáp án cho phần thi trắc nghiệm máy vi tính phải bao quát toàn nội dung VTVL tương ứng với chức danh nghề nghiệp viên chức dự thi + Câu hỏi thi đáp án thi trắc nghiệm máy vi tính phải mã hóa theo yêu cầu đặt phần mềm thi trắc nghiệm máy vi tính + Nội dung câu hỏi ngân hàng câu hỏi phải bảo đảm khoa học, xác, chặt chẽ, rõ ràng, mạch lạc, văn phạm, có tính suy luận, phân tích - Số lượng câu hỏi kết cấu đề thi: + Số lượng câu hỏi cho đề thi trắc nghiệm ngân hàng câu hỏi phải bảo đảm số lượng câu hỏi xây dựng gấp tối thiểu lần so với số câu hỏi theo quy định phần thi + Kết cấu đề thi trắc nghiệm: Đối với đề thi trắc nghiệm môn kiến thức chung gồm 60 câu hỏi, 10 câu hỏi hệ thống trị, tổ chức máy Đảng, Nhà nước; quản lý hành nhà nước, cơng vụ; 30 câu hỏi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực hoạt động ngành BHXH; 20 câu hỏi chức trách, nhiệm vụ viên chức theo tiêu chuẩn chức danh dự thi Đối với đề thi trắc nghiệm môn ngoại ngữ gồm 30 câu hỏi, đó: 10 câu mức độ cao; 10 câu mức độ trung bình 10 câu mức độ đơn giản thông thường tương ứng với trình độ quy định cho chức danh dự thi Đối với đề thi tự luận: - Yêu cầu chung: + Đảm bảo xác, khoa học, lời văn, câu chữ rõ ràng 99 + Phải phù hợp với yêu cầu chức danh nghề nghiệp viên chức tương ứng với vị trí dự thi + Đề thi phải có tính suy luận, phân tích, tránh việc học thuộc lịng + Đề thi phải ghi rõ số điểm câu hỏi thi + Đề thi phải ghi rõ có chữ "HẾT" điểm kết thúc đề thi phải ghi rõ có trang (đối với đề thi có từ 02 trang trở lên) - Số lượng kết cấu đề thi: + Về số lượng đề thi tự luận: Phải có đề thi thức đề thi dự phòng kèm theo hướng dẫn, đáp án chấm thi cụ thể Hướng dẫn, đáp án chấm thi phải có thang điểm chi tiết đến điểm + Về kết cấu đề thi tự luận môn chuyên môn nghiệp vụ kỳ thi thăng hạng viên chức ngành BHXH cần thiết phải có 01 câu hỏi chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ Ngành, 01 câu hỏi định hướng phát triển Ngành, 01 câu hỏi đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử theo cấp độ chức danh nghề nghiệp dự thi, nhằm nâng cao lực viên chức đáp ứng yêu cầu VTVL theo chức danh nghề nghiệp tương ứng 3.2.1.4 Về điều kiện dự thi thăng hạng việc tổ chức thi hàng năm Trong năm gần đây, quan tâm, tạo điều kiện Bộ Nội vụ, Ngành BHXH phối hợp tổ chức 04 kỳ thi thăng hạng viên chức từ nhân viên, cán lên chuyên viên, từ chuyên viên lên chun viên chính, vậy, số viên chức giữ chức danh chun viên chun viên tồn Ngành nâng lên đáng kể Tuy nhiên, nhiều viên chức, có viên chức quản lý phải đảm nhiệm công việc chuyên viên, chuyên viên chưa hưởng quyền lợi tương đương, ảnh hưởng đến quyền lợi viên chức chất lượng hiệu việc thực nhiệm vụ trị Ngành Theo quy định Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ Ngành BHXH phân cấp tổ chức thi thăng hạng viên chức từ chuyên viên lên chuyên viên (sau có ý kiến thống Bộ Nội vụ 100 nội dung Đề án tổ chức thi) thăng hạng viên chức từ nhân viên, cán lên chuyên viên Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi đáng viên chức, để nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, đề xuất với Lãnh đạo Ngành sau: - Giao cho Vụ Tổ chức cán hàng năm rà soát, nghiên cứu xây dựng Đề án tổ chức thi thăng hạng viên chức từ chuyên viên trở xuống báo cáo Lãnh đạo Ngành đề nghị Bộ Nội vụ xem xét tổ chức thi hàng năm 02 năm lần - Giao cho Vụ Tổ chức cán làm việc, trao đổi thống với Bộ Nội vụ để xem xét thay điều kiện tham gia soạn thảo văn pháp luật đề án, đề tài văn hướng dẫn nghiệp vụ Ngành Bởi điều kiện khó thực đội ngũ viên chức Ngành, viên chức làm việc địa phương, Ngành BHXH khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật 3.2.2 Đổi mới, hồn thiện khung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức trước thi thăng hạng Qua thực trạng trình độ đào tạo đội ngũ viên chức Ngành, thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức Ngành thực tiễn tổ chức kỳ thi thăng hạng viên chức thời gian vừa qua, đối chiếu theo tiêu chuẩn, điều kiện dự thi chức danh nghề nghiệp đa số viên chức Ngành chưa đáp ứng, cụ thể có viên chức có đủ thời gian giữ ngạch, chức danh, lại chưa có trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ tương ứng theo quy định Đặc biệt điều kiện tham gia soạn thảo văn quy phạm pháp luật, đề án, đề tài đa số đội ngũ viên chức BHXH địa phương chưa đáp ứng Để giải giải pháp tạm thời, xây dựng đề án đề nghị Bộ Nội vụ thống nhất, BHXH Việt Nam phải phân tích, giải trình thuyết phục Bộ Nội vụ chấp thuận để thay điều kiện trình độ tin học, ngoại ngữ chứng tương đương, thay điều kiện tham gia soạn thảo văn pháp luật đề án, đề tài văn hướng dẫn nghiệp vụ Ngành 101 Về khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công chức viên chức ngành BHXH, ngày 08/8/2013, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ký ban hành Quyết định số 873/QĐ-BHXH ban hành kèm theo Khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công chức, viên chức ngành BHXH, bao gồm: Khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức vào ngành; Khung chương trình đào tạo theo nghiệp vụ khung đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý Tuy nhiên, đến có nhiều nội dung cần phải thay đổi văn pháp luật đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức văn pháp luật chuyên môn nghiệp vụ Ngành sửa đổi (Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Luật BHXH, Luật BHYT ) Vì vậy, để khắc phục tình trạng Ngành tổ chức kỳ thi thăng hạng viên chức, viên chức thuộc đối tượng dự thi lại chưa có đủ trình độ đào tạo theo quy định chưa đủ lực chuyên môn để dự thi, để phù hợp với quy định pháp luật, đề xuất cần đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng hồn thiện chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức Ngành viên chức trước thi thăng hạng thời gian tới sau: Thứ nhất, cần đưa vào chương trình tăng cường tổ chức kiến thức quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ viên chức toàn ngành Tại Điểm b, c Khoản 4, Điều 27 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức sở đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức trị - xã hội Trung ương tổ chức bồi dưỡng chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch từ chuyên viên tương đương trở xuống tổ chức bồi dưỡng khác cấp thẩm quyền giao Vì vậy, việc BHXH Việt Nam tổ chức khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên đội ngũ viên chức toàn Ngành cần thiết, vừa đảm bảo hoàn thiện 102 tiêu chuẩn theo chức danh nghề nghiệp cho viên chức, vừa đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn để viên chức dự thi thăng hạng đồng thời nâng cao lực viên chức thực thi nghiệp vụ, ngồi ra, cịn việc đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn viên chức xem xét, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý Về trình độ tin học ngoại ngữ, theo phân tích thực trạng trên, thấy đa số đội ngũ viên chức Ngành có trình độ tin học, ngoại ngữ trình độ sở Việc ảnh hưởng không nhỏ đến điều kiện, tiêu chuẩn dự thi thăng hạng Bộ Nội vụ không cho phép vận dụng Mặt khác, với tốc độ cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin Ngành nay, đội ngũ viên chức cần bổ sung, bồi dưỡng kiến thức tin học ngoại ngữ để làm chủ phần mềm nghiệp vụ, quản lý liệu, đối tượng thuộc Ngành quản lý quan trọng, yêu cầu cấp bách giải pháp thực nâng cao đội ngũ viên chức giai đoạn nay, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Ngành Vì vậy, BHXH Việt Nam cần tăng cường phối hợp với đơn vị nước tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ viên chức toàn Ngành Thứ hai, cần đổi chương trình tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức kỹ chun mơn nghiệp vụ Từ năm 2014, Luật BHXH Luật BHYT sửa đổi, mặt khác thời gian tới thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII cải cách sách BHXH, đồng thời để phù hợp với Bộ Luật Lao động sửa đổi Quốc hội thơng qua văn pháp luật liên quan đến nghiệp vụ chuyên môn Ngành phải sửa đổi, bổ sung Vì vậy, chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức Ngành phải hồn thiện Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ viên chức cần gắn với VTVL; gắn với công tác nghiên cứu khoa học, khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ đội ngũ cán 103 trẻ; gắn hiệu đào tạo với nâng cao lực làm viêc, tạo lợi cạnh tranh; chuyển hóa tri thức kỹ có sau đào tạo, bồi dưỡng thành phát triển bền vững thực sách BHXH, BHYT Việc đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích nghiên cứu khoa học đội ngũ viên chức không nhằm nâng cao lực viên chức mà đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn dự thi thăng hạng viên chức, điều kiện, tiêu chuẩn mà nhiều viên chức chưa đáp ứng đặc biệt viên chức công tác BHXH cấp tỉnh, BHXH cấp huyện Thứ ba, xây dựng chương trình tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao đạo đức công vụ, tác phong phục vụ, thực quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp đội ngũ viên chức Đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức yếu tố cốt lõi bảo đảm cho hoạt động quan hành chính, quan nghiệp dịch vụ cơng có hiệu Trong kinh tế thị trường địi hỏi có chế, quy định pháp luật tốt hơn, phù hợp để trì phát huy cao giá trị cơng vụ, hành - phục vụ người dân, đối tượng thụ hưởng Đội ngũ viên chức Ngành, lực lượng trực tiếp triển khai sách nghiệp vụ ngành tới người dân, trực tiếp tiếp xúc, ứng xử với người dân, vậy, việc bồi dưỡng, phát triển hình thành nên chuẩn mực tư cách đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp viên chức quan trọng Vì vậy, kết cấu đề thi tự luận kỳ thi trước hầu hết có 01 câu hỏi lĩnh vực Thứ tư, tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực Hiện nay, BHXH Việt Nam tích cực triển khai hợp tác với quan nước, tổ chức nước ngồi để cử cơng chức, viên chức đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ nước ngồi nhu cầu nâng cao trình độ kiến thức chuyên sâu kỹ ngoại ngữ đa số công chức, viên chức thuộc Ngành Là quan thuộc Chính phủ nước phát triển, nhu cầu hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực, tham gia đoàn khảo 104 sát, tìm hiểu kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm tổ chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT nước phát triển nhu cầu cấp thiết BHXH Việt Nam Chiến lược xây dựng phát triển nguồn nhân lực BHXH Việt Nam cần thực theo giai đoạn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực BHXH Việt Nam bước thực theo chiến lược đề ra, sang giai đoạn (2021 – 2030), chiến lược phát triển nguồn nhân lực Ngành phải điều chỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển Ngành phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội nói chung Việt Nam Thứ năm, phát triển, nâng cao chất lượng sở đào tạo, đội ngũ giảng viên đổi nội dung, phương pháp đào tạo Trong thời gian vừa qua, BHXH Việt Nam thường xuyên trọng việc củng cố tăng cường chất lượng hoạt động Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH Năm 2013, BHXH Việt Nam hợp tác với Trường Đại học Sư phạm Quốc gia tổ chức thành cơng khóa Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giảng viên thuộc Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH số công chức, viên chức thuộc Ban nghiệp vụ để nâng cao trình độ giảng viên Để phát triển, nâng cao chất lượng mở rộng quy mô đào tạo, bồi dưỡng Ngành, đề xuất sau: - Nâng cấp Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH thành Học viện BHXH, tiến tới thành Trường Đại học BHXH Hà Nội, đào tạo chuyên ngành nghiệp vụ BHXH, BHYT bậc đại học sau đại học Đồng thời xây dựng, củng cố 02 sở đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ miền Trung miền Nam chuyên đào tạo chỗ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Phát triển đảm bảo số lượng, chất lượng đội ngũ giảng viên: Xây dựng tăng cường đội ngũ giảng viên quy, chun nghiệp, có chun mơn cao đáp ứng yêu cầu; tuyển sinh viên xuất sắc đưa đào tạo sau đại học nước để tạo nguồn kế cận cho đội ngũ giảng viên; mời 105 giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, chuyên gia có kinh nghiệm, phương pháp giảng dạy làm cán biên chế cộng tác giảng dạy - Đảm bảo điều kiện làm việc chế, sách đãi ngộ cho giảng viên - Xây dựng chương trình chuẩn đào tạo nghiệp vụ Ngành - Đổi giáo trình, tài liệu giảng dạy, học tập: Rà soát chỉnh lý hệ thống tài liệu, giáo trình sử dụng; Xây dựng hệ thống giáo trình, tài liệu phục vụ việc giảng dạy học tập Trường (Học viện) sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ phù hợp với bậc đào tạo theo quy chuẩn - Tăng cường liên kết với trường đại học nước có ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu ngành BHXH, tiêu chuẩn hóa chất lượng sinh viên để hàng năm bổ sung lực lượng cho Ngành 3.2.3 Sử dụng, bố trí, tuyển chọn, bổ nhiệm sau kỳ thi Việc lựa chọn, bố trí, sử dụng viên chức phát huy hiệu hoạt động quan, đơn vị, điều kiện để viên chức cống hiến, phát huy lực, đồng thời góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Vì vậy, viên chức trải qua kỳ thi thăng hạng, đạt kết bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp cao cần lựa chọn, bố trí vào VTVL tương ứng với trình độ, lực chức danh nghề nghiệp viên chức, đồng thời để tạo nguồn cho việc, tuyển chọn, bổ nhiệm viên chức giữ chức danh lãnh đạo quản lý Để làm tốt công tác lựa chọn, bố trí, sử dụng viên chức sau kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp, chúng tơi có số đề xuất sau: Thứ nhất, Ngành BHXH ban hành hệ thống VTVL ngành BHXH mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh khung lực cho VTVL Thứ hai, sở danh mục VTVL ban hành, năm, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành rà sốt, điều chỉnh việc phân cơng nhiệm vụ, bố trí nhân lực cho người cụ thể theo VTVL gắn với nhiệm vụ, 106 chức trách tương ứng VTVL Từ đó, sau kỳ thi thăng hạng viên chức, trường hợp đạt kết quả, bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp cao xem xét, bố trí vào VTVL tương ứng nhằm phát huy tối đa lực, sở trường viên chức VTVL Thứ ba, thực đánh giá lực chuyên môn, mức độ hồn thành cơng việc viên chức theo VTVL làm sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ bình xét thi đua, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ,… Thứ tư, sở đánh giá viên chức, tiến hành quy trình quy hoạch viên chức lãnh đạo, quản lý, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công tâm, khách quan, lựa chọn người tiêu biểu phẩm chất, tư tưởng trị, đạo đức, lối sống khả hoàn thành nhiệm vụ Ðây xem bước đầu "sơ tuyển" quy trình lựa chọn viên chức Thứ năm, lựa chọn số số viên chức quy hoạch luân chuyển địa phương lĩnh vực công tác khác, ngành khác, môi trường khó khăn gian khổ để rèn luyện, thử thách, sàng lọc viên chức Qua thời gian luân chuyển, người phát huy tốt lực, thể đầy đủ lĩnh, thực tốt nhiệm vụ phân cơng, làm chuyển biến tình hình địa phương, đơn vị mà viên chức luân chuyển tới, đứng vững trước thử thách cam go, cám dỗ vật chất lựa chọn để cất nhắc, bố trí đảm nhiệm trọng trách cao sau hoàn thành nhiệm vụ luân chuyển Việc lựa chọn người thật có tâm, có tầm, có tài, có đủ tiêu chuẩn trị bố trí giữ trọng trách tương xứng không phát huy lực, sở trường viên chức mà tác động mạnh mẽ, tạo đồng thuận, "tâm phục, phục" phận, cán bộ, viên chức thuộc quyền Ngược lại, lý mà lựa chọn khơng viên chức, bố trí viên chức khơng đủ phẩm chất, không đủ tầm, không đủ lực lãnh đạo để phần tử hội, thực dụng lọt vào máy hệ thống BHXH hậu khó lường tùy theo trọng trách, chức vụ người đó: người giữ chức vụ thấp 107 gây hậu quả, người giữ chức vụ cao hậu gây nghiêm trọng Những viên chức khơng có đủ phẩm chất, trình độ, lực thường dễ dao động, phương hướng, dễ sa vào chủ nghĩa cá nhân, lợi ích cục bộ, chí cịn dung túng lơi kéo người khác theo Có thể nói việc lựa chọn, bố trí, sử dụng viên chức liệu pháp quan trọng, hữu hiệu để ngăn ngừa suy thoái phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên, giải pháp "phòng bệnh chữa bệnh" công tác tổ chức cán 108 KẾT LUẬN Xây dựng đội ngũ viên chức có đủ lực, phẩm chất yếu tố quan trọng định đến hiệu lực hiệu hoạt động Ngành Để xây dựng đội ngũ viên chức cần phải có nhiều hoạt động đồng bộ, thi thăng hạng viên chức nội dung quan trọng cần thiết công tác xây dựng quản lý sử dụng đội ngũ viên chức Việc tổ chức thi thăng hạng nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức; đảm bảo cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo VTVL đơn vị toàn hệ thống; lựa chọn viên chức xếp lương chức danh nghề nghiệp có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, lực, trình độ, chun mơn, nghiệp vụ để đảm nhận VTVL tương ứng với chức danh cao chức danh giữ Viên chức cử dự thi thăng hạng có khả đảm nhận làm việc vị trí cơng tác phù hợp với chức trách nhiệm vụ; đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian năm liên tục tính đến thời điểm đăng ký dự thi thăng hạng; có phẩm chất trị phẩm chất đạo đức tốt; khơng thời gian thi hành kỷ luật thời gian bị quan có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật Người dự thi cịn phải có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đảm nhận VTVL tương ứng cao vị trí cơng tác giữ chức danh chuyên môn Đặc biệt, viên chức phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn lực chun mơn, nghiệp vụ, trình độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Thi thăng hạng viên chức nội dung công tác quản lý đội ngũ viên chức, góp phần chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nhiệm vụ quan trọng xây dựng phát triển Ngành Để xây dựng đội ngũ viên chức có đủ phẩm chất, trình độ lực, trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân, việc đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thăng hạng nhiệm vụ thường xuyên Trong việc thi thăng hạng viên chức cách thức đánh giá trình độ, lực viên chức để từ có sử dụng, bố trí, bổ nhiệm viên chức vào vị trí cao đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020 Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII cải cách sách BHXH Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thơng qua, có hiệu lực từ ngày 01/01/2012 Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ ban hành tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch cơng chức chun ngành hành Thơng tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch xếp lương ngạch công chức chuyên ngành hành việc tổ chức thi nâng ngạch cơng chức 10 Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh 110 nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức 11 Thông tư số 12/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức 12 Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 13 Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam 14 Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin 15 Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 16 Quyết định số 445/QĐ-BHXH ngày 11/5/2012 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành BHXH giai đoạn 2011 – 2020 17 Quyết định số 873/QĐ-BHXH ngày 08/8/2013 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành kèm theo Khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tài liệu giảng dạy nghiệp vụ cho nhóm công chức, viên chức ngành BHXH 18 Quyết định số 657/QĐ-BNV ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Nội vụ phê duyệt danh mục VTVL quan, tổ chức, đơn vị BHXH Việt Nam 19 Đề án "Xây dựng Bản mô tả công việc Khung lực theo VTVL quan, tổ chức, đơn vị BHXH Việt Nam", Viện Khoa học BHXH, năm 2017 111 ... viên chức, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; việc nâng cao lực đội ngũ viên chức thông qua việc thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức - Đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức theo hạng. ..BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ - - Đề án NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI THÔNG QUA VIỆC THI THĂNG HẠNG CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP VIÊN CHỨC Đơn... nỗ lực học tập, nâng cao lực viên chức thực nhiệm vụ trị Ngành, việc nghiên cứu, xây dựng Đề án ? ?Nâng cao lực đội ngũ viên chức ngành BHXH thông qua việc thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên