Hệ thống chính trị huyện bến cầu tỉnh tây ninh trong công cuộc đổi mới hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN ANH QUÍ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TP HỒ CHÍ MINH - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN ANH QUÍ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI HIỆN NAY Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 60.22.85 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TRỊNH TP HỒ CHÍ MINH – 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Kết nghiên cứu trung thực chưa công bố Người cam đoan Trần Anh Quí MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ - CƠNG CỤ XÂY DỰNG CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM VỀ CHÍNH TRỊ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin hệ thống trị 1.1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống trị 42 1.2 VAI TRỊ, CHỨC NĂNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI 53 1.3 NHỮNG BỘ PHẬN HỢP THÀNH HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 66 1.3.1 Tổ chức Đảng 66 1.3.2 Chính quyền sở 69 1.3.3 Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân hệ thống trị sở 73 Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 76 2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH 76 2.1.1 Điều kiện địa lý huyện Bến Cầu 76 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội huyện Bến Cầu 83 2.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH 89 2.2.1 Đặc điểm hệ thống trị huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh 89 2.2.2 Tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp sở huyện Bến Cầu 98 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở HUYỆN BẾN CẦU 109 2.4 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN BẾN CẦU HIỆN NAY TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI 115 2.4.1 Một số phương hướng nhằm xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị huyện Bến Cầu 115 2.4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hệ thống trị sở huyện Bến Cầu 122 KẾT LUẬN 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh nay, đất nước ta thời kỳ mở cửa hội nhập với nước giới có nhiều biến đổi mạnh mẽ lĩnh vực như: khoa học, kinh tế, trị, nghệ thuật, ngoại giao…, đặc biệt lĩnh vực trị chịu tác động lớn lực thù địch hệ thống trị ln tự hồn thiện thân hệ thống trị có vai trị to lớn quan trọng đất nước ta - đất nước thời kỳ đổi Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội VII khẳng định nhiệm vụ hệ thống trị nước ta giai đoạn là: “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân”[21,19] Xây dựng hệ thống trị chủ nghĩa xã hội mục đích nhằm: “Xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên với hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân” Thực trạng công đổi lãnh đạo tuyệt đối Đảng Cộng sản Việt Nam đất nước ta gặt hái đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực, xây dựng cho nhân dân sống bầu khơng khí hịa bình, ổn định, dân chủ hướng tới xây dựng xã hội “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Bên cạnh, thành tựu cịn vướng phải sai lầm, khuyết điểm, tiêu cực diễn nhiều nơi, nhiều lĩnh vực cán bộ, công chức, đảng viên, mà biểu rõ cấp sở - cấp gần dân nhất, hậu làm tổn hại đến lợi ích, tài sản, lòng tin nhân dân vào hệ thống trị Đặc biệt sa sút, giảm mạnh quyền làm chủ nhân dân, làm lòng tin nhân dân Trong hệ thống trị cấp sở cấp trực tiếp tiếp xúc, gần gũi, sâu sát với nhân dân nhiều nhất, nơi mà nhân dân tiếp xúc bước đầu, đặt lòng tin hay lịng tin hệ thống cơng quyền Đối với người dân hay cán bộ, công chức, đảng viên đặc biệt cấp sở hiểu toàn phận hệ thống trị, chí cịn có nhiều quan điểm hiểu chưa đúng, chí hiểu sai chất phận hệ thống trị mà Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhân dân ta dày cơng xây dựng Chính mà hệ thống trị, đặc biệt hệ thống trị sở vấn đề cần phải nghiên cứu thiết, cấp bách Nhận thức tầm quan trọng đó, tơi định lựa chọn đề tài: “Hệ thống trị huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh công đổi nay” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu hệ thống trị hệ thống trị sở vấn đề quan trọng cấp bách, đặc biệt tiến trình hội nhập phát triển đất nước với nhiều tác động biến đổi giới nên đòi hỏi cần nhiều quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học nước Đã có số nhà nghiên cứu quan tâm có cơng trình nghiên cứu, viết có giá trị liên quan vấn đề Đáng ý cơng trình nghiên cứu tác giả tiêu biểu như: - Luận án tiến sĩ triết học Đổ Quang Khắc (2000) “Thực thi quyền lực trị nhân dân lao động tiến trình đổi hệ thống trị nước ta nay” Tác giả tổng kết thực tiễn thực thi quyền lực trị nhân dân 10 năm đổi (1986 - 1996), hạn chế, bất cập đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao quyền lực trị nhân dân lao động nước ta - Cơng trình nghiên cứu “Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới” Nguyễn Đức Bình, Trần Trọng Hiên, Đồn Trọng Truyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (1999) Trên sở tổng kết thành tựu hạn chế tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta sau 10 năm đổi (1986 - 1996), tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn - GS,TS Hồng Chí Bảo cơng trình “Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2004) phân tích q trình hình thành hệ thống trị sở nước ta, thành tựu hạn chế tổ chức hoạt động hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở - Cơng trình “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc nước ta” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2000), tác giả Nguyễn Quốc Phẩm làm rõ vai trò hệ thống trị sở với việc phát huy quyền dân chủ nhân dân từ số nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc nước ta sau 15 năm đổi mới; tác giả đề xuất số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở q trình thực dân chủ hóa đời sống xã hội nơng thơn tỉnh miền núi phía bắc - Lê Hữu Nghĩa tác phẩm “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở”, Tạp chí Cộng sản, số 19 (2001) Tác giả phân tích đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, máy Đảng quản lý hệ thống quyền sở, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở thời kỳ Cuốn sách “Dân chủ việc thực quy chế dân chủ sở” (TS Lương Gia Ban) (Chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Cuốn sách giới thiệu cách khái quát quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ Từ rút học ý nghĩa lịch sử từ di sản tư tưởng quý báu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Cuốn sách đề cập đến vấn đề thực Quy chế dân chủ sở Thủ đô Hà Nội năm 2002, thực Quy chế dân chủ ngành giáo dục Cuốn sách “Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam nay” Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Tác giả TS Nguyễn Hữu Đông đưa số vấn đề lý luận, chức năng, vai trị Đảng Cộng sản, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò Đảng Cộng sản, tổ chức trị - xã hội nghiệp đổi nước ta PGS,TS Lê Minh Thông, tác phẩm “Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam” Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Tác giả đưa sở phương pháp luận hệ thống trị Trình bày vấn đề lý luận hệ thống trị Việt Nam vị trí, vai trị tổ chức hệ thống trị nước ta Một số viết liên quan như: “Xung quanh vấn đề Quy chế dân chủ sở nước ta nay” (Lương Gia Ban, Tạp chí Cộng sản, số 13, tháng năm 2002), “Nhà nước pháp quyền công cụ để thực dân chủ” (Vũ Văn Viên), Tạp chí Triết học, số 11 (174) tháng 11/2005; “Thành tựu hai mươi năm đổi - thành tựu dân chủ” (GS,TS Hồng Chí Bảo), Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9/2006, “Mấy suy nghĩ dân chủ đổi mới” (Đinh Ngọc Thạch, Tạp chí Cộng sản, số 21, tháng 11 năm 2004) Trên sở kế thừa quan điểm tác giả, nhà nghiên cứu hệ thống trị hệ thống trị sở, kế thừa thành tựu đạt cơng trình nghiên cứu, viết Tác giả mạnh dạn nghiên cứu hệ thống trị sở phương diện khác mà cụ thể tiêu biểu thực tiễn địa phương với đề tài “Hệ thống trị sở huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh công đổi nay” Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn làm sáng tỏ quan điểm hệ thống trị hệ thống trị sở, khẳng định vai trị quan trọng hệ thống trị sở nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, làm rõ quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị sở vai trị hệ thống trị sở đời sống xã hội; Khái quát thực trạng hệ thống trị sở huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh Từ đưa giải pháp cụ thể để góp phần hồn thiện hệ thống trị sở huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh điều kiện hội nhập phát triển Để đạt mục đích đó, luận văn xác định nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Trình bày khái quát quan điểm trị hệ thống trị Thứ hai: Vai trò, chức phận hợp thành hệ thống trị sở Việt Nam Thứ ba: Khái quát thành tựu hệ thống trị sở ... kiện kinh tế – xã hội huyện Bến Cầu 83 2.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH 89 2.2.1 Đặc điểm hệ thống trị huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh 89 2.2.2 Tổ chức... ? ?Hệ thống trị sở huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh công đổi nay? ?? Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn làm sáng tỏ quan điểm hệ thống trị hệ thống trị sở, khẳng định vai trò quan trọng hệ thống. .. điểm trị hệ thống trị Thứ hai: Vai trị, chức phận hợp thành hệ thống trị sở Việt Nam Thứ ba: Khái quát thành tựu hệ thống trị sở huyện Bến Cầu tỉnh Tây Ninh Thứ tư: Khái quát hạn chế hệ thống trị