Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TẠ TRUNG THÀNH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NHƢ BẰNG Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Ngƣời cam đoan Tạ Trung Thành ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” Trước tiên, tơi xin chân thành cảm ơn phịng Đào tạo sau đại học Trường Đại học Lâm Nghiệp tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Như Bằng người định hướng, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học Nếu khơng có giúp đỡ với cố gắng thân thu kết mong đợi Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Tạ Trung Thành iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản l thu bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm ản h t v 1.1.2 Vai trò BHXH 1.1.3 Đặ điểm BHXH 1.1.4 Quỹ bảo hiểm xã hội 10 1.1.5 Nội dung công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 13 1.1.6 y u t ảnh hu ng đ n quản thu ảo hiểm hội 21 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu BHXH 23 1.2.1 hính sá h ó iên quan đ n cơng tác quản lý thu BHXH 23 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội địa phương 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho BHXH huyện Vân Đồn 27 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 29 2.1.1 Đi u kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặ điểm kinh t , văn hóa, hội 35 2.1.3 Đánh giá v u kiện tự nhiên, kinh t - xã hội 39 iv 2.2 Đặc điểm BHXH huyện vân đồn 40 2.2.1 Lịch sử hình thành BHXH huyện Vân Đồn 40 2.2.2 u, năng, nhiệm vụ, quy n hạn nguồn nhân ự huyện Vân Đồn 41 2.2.3 Đặ điểm đ i tượng tham gia địa bàn huyện Vân Đồn, Quảng Ninh 45 2.3 Phương pháp nghiên cứu 45 2.3.1 Phương pháp họn điểm khảo sát 45 2.3.2 Phương pháp thu thập s liệu, tài liệu 46 2.3.3 Phương pháp xử lý phân tích s liệu 47 2.3.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 47 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh 48 3.1.1 Quy trình thu bảo hiểm xã hội 48 3.1.2 Quản đ i tượng thu bảo hiểm xã hội 50 3.1.3 Quản mứ đóng, t ệ đóng ảo hiểm 3.1.4 V phương thức, hình thức thu ảo hiểm hội 54 hội 58 3.1.5 Xây dựng k hoạch thực k hoạch thu BHXH 62 3.1.6 Hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm 65 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản l thu BHXH địa bàn Huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 69 3.2.1 Y u t khách quan 69 3.2.2 Y u tổ chủ quan 75 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH huyện Vân Đồn 77 3.3.1 Những k t đạt 77 3.3.2 Tồn tại, hạn ch 79 3.4 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 82 v 3.4.1 Định hướng công tác quản lý thu BHXH huyện Vân Đồn 82 3.4.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Vân Đồn, QN 84 KẾT LUẬN VÀ IẾN NGH 94 TÀI IỆU THAM PHỤ LỤC HẢO 99 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTN Đ Bảo hiểm tai nạn lao động BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp DN Doanh nghiệp DN NQD Doanh nghiệp quốc doanh DNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐV Đơn vị HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã N Đ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước NSD Đ Người sử dụng lao động ILO Tổ chức lao động Quốc tế PTBQ Phát triển bình quân TN Đ Tai nạn lao động UBND Ủy ban nhân dân VĐT NN Vốn đầu tư nước vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Vân Đồn 33 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất huyện Vân Đồn 35 Bảng 2.3 Tình hình dân số, lao động huyện Vân Đồn năm 2019 36 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động BHXH huyện Vân Đồn 44 Bảng 2.5 Mô tả đối tượng mẫu điều tra 46 Bảng 3.1 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện giai đoạn 2017-2019 50 Bảng 3.2 Tình hình số người tham gia BHXH địa bàn huyện vân Đồn (2017-2019) 52 Bảng 3.3 Mức lương tối thiểu vùng giai đoạn 2017 – 2019 54 Bảng 3.4 Tổng hợp mức thu nhập bình quân người lao động đơn vị địa bàn huyện Vân Đồn (2017 – 2019) 55 Bảng 3.5 Mức lương đóng bảo hiểm xã hội bình qn người lao động huyện Vân Đồn (2017 – 2019) 56 Bảng 3.6 Đánh giá người điều tra mức lương đóng BHXH 57 Bảng 3.7 ết thu BHXH huyện Vân Đồn phân theo phương thức thu (2017- 2019) 58 Bảng 3.8 Đánh giá người điều tra phương thức thu BHXH 59 Bảng 3.9 ết thu BHXH huyện Vân Đồn phân theo hình thức thu (2017- 2019) 60 Bảng 3.10 Đánh giá người tham gia bảo hiểm xã hội cán quan bảo hiểm xã hội theo hình thức thu 60 Bảng 3.11 ết thực kế hoạch thu BHXH huyện Vân Đồn (2017-2019) 63 Bảng 3.12 Số lượng đơn vị nợ đọng BHXH huyện Vân Đồn 67 (2017-2019) 67 Bảng 3.13 Bảng số tiền nợ BHXH theo loại hình quản l giai đoạn 2017-2019 68 Bảng 3.14 Tổng hợp kiến chế sách pháp luật bảo hiểm xã hội huyện Vân Đồn 70 viii Bảng 3.15 Tổng hợp kiến đánh giá thủ tục văn hướng dẫn thực bảo hiểm xã hội 71 Bảng 3.16 Bảng tổng hợp kiến đánh giá thái độ phục vụ, thời gian giải đội ngũ cán làm bảo hiểm xã hội 75 ix DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 30 Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Vân Đồn 41 Hình 3.1 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện giai đoạn 51 Hình 3.2 Số lượng người tham gia BHXH bắt buộc huyện Vân Đồn giai đoạn (2017 – 2019) 52 Hình 3.3 Đánh giá cán quan bảo hiểm xã hội xây dựng kế hoạch thực kế hoạch thu BHXH 65 Hình 3.4 kiến đánh giá cán Bảo hiểm xã hội huyện Vân Đồn công tác tuyên truyền sách bảo hiểm xã hội 74 Hình 3.5 Tổng hợp mức độ hiểu biết người tham gia bảo hiểm xã hội 77 91 vụ giao khơng Việc góp phần làm máy quản lý có tình trạng cán thu ghi ch p không đầy đủ theo biểu mẫu quy định ngành, không thực đối chiếu số thu với đơn vị sử dụng lao động thời gian quy định làm chậm tiến độ thu BHXH Để giải vấn đề việc tăng cường phối hợp với sở ban ngành Thanh tra Nhà Nước, Viện Kiểm sát Nhân dân, Sở ao động Thương binh Xã hội để thực tra, kiểm tra vơ cần thiết Bên cạnh cần có chế tài xử phạt trường hợp vi phạm, khơng chấp hành sách chế độ BHXH Đây biện pháp tăng cường pháp chế lĩnh vực BHXH Nhà Nước giao cho quan BHXH quyền kiểm tra, chưa giao quyền xử lý trường hợp vi phạm sách BHXH Nên đối tượng tham gia BHXH bắt buộc quy định Bộ luật lao động Nghị định Chính phủ khơng chấp hành bị xử phạt theo luật định? có xử lý nghiêm minh người việc, thời gian cơng tác xử lý có hiệu Vì đề nghị phủ giao cho ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyền tra, kiểm tra có quyền xử phạt Đây học kinh nghiệm Thái an, Malaysia làm Mức phạt phải nghiên cứu điều chỉnh, phải mức thu BHXH đơn vị làm cho đơn vị khơng tái phạm Việc tổ chức phối hợp kiểm tra liên ngành tránh tượng chồng chéo, trùng lặp thường xảy tra, kiểm tra; mặt khác tập trung việc kiểm tra vào đơn vị trọng điểm có dấu hiệu vi phạm pháp luật BHXH Và vấn đề quan trọng kết luận kiểm tra có hiệu lực thực sau kiểm tra, không cần "chờ" ý kiến quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, quan nhà nước có thẩm quyền trực tiếp tham gia đoàn kiểm tra Nếu phát vi phạm Luật BHXH kiên phải xử lý nghiêm 92 minh theo quy định pháp luật Khi có tranh chấp quan hệ BHXH, quan BHXH cần giải theo pháp luật 3.3.2.5 Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, viên , người ao động quan Để cơng tác quản l BHXH đạt hiệu cao trước hết cần có đội ngũ cán giỏi chun mơn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, phẩm chất đạo đức trị vững vàng, động, sáng tạo công việc, BHXH huyện đa số cán đào tạo chuyên môn bản, chuyên sâu BHXH ngành không nhiều, số cán chuyển sang từ ngành khác như: ngành ĐTB XH, ngành Y tế, liên đồn ao động … để nâng cao hiệu quản lý BHXH việc tham lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên cần thiết Hơn nữa, công tác quản lý BHXH đòi hỏi người cán phải thường xuyên tiếp xúc với đối tượng tham gia, phát sinh nhiều tình khó khăn thực tế, khơng có lý thuyết hay quy định Luật, đòi hỏi người cán phải có chun mơn giỏi, lập trường vững vàng, đồng thời phải linh hoạt cách xử lý cơng việc, việc sử dụng cán địi hỏi phân cơng người việc Từ khó khăn trên, địi hỏi BHXH huyện phải có biện pháp để hoàn thiện nghiệp vụ cán quản l BHXH như: - Tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên BHXHBB cho cán công chức BHXH huyện, tỉnh Quảng Ninh - Hàng năm, cử cán quan học hỏi kinh nghiệm địa phương khác lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ Hiện kinh tế nước ta đường hội nhập phát triển, để phát triển theo kịp với nước khác đòi hỏi phải tăng cường công tác hợp tác nước quốc tế BHXH, đẩy mạnh quan hệ với tổ chức 93 BHXH, lao động quốc tế với mục đích trao đổi, đào tạo cán bộ, chuyên gia để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác BHXH - Tạo điều kiện cho cán tr chưa có nhiều kinh nghiệm học lớp chuyên ngành BHXH để đào tạo cách có hệ thống, khoa học - Ln coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán làm công tác quản lý BHXH - Hiện nay, đối tượng tham gia BHXH phát triển theo năm, để công tác quản l BHXH đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao ngành BHXH, theo kịp phát triển chung toàn xã hội cần đặc biệt đào tạo chuyên gia giỏi tin học, phần mềm quản lý, chuyên gia sách, pháp lý BHXH, cán làm công tác kiểm tra, tính tốn số liệu với phương tiện đại, phương pháp quản lý kinh tế để hoàn thành nghiệp chung BHXH - Xây dựng quan, đơn vị, đội ngũ CBVC, người lao động có k luật, k cương, có nếp sống văn hóa, văn minh; tạo chuyển biến thực chất, rõ nét, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tổ chức doanh nghiệp, bảo đảm nghiêm minh thực thi nhiệm vụ củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước Ngành BHXH Việt Nam Xác định trách nhiệm người đứng đầu công tác triển khai thực Kế hoạch, đảm bảo thực chất, khơng hình thức Tăng cường công tác tự kiểm tra đơn vị để kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết uận Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản l thu BHXH địa bàn huyện Vân Đồn, luận văn thực nội dung mục tiêu sau: Nghiên cứu hệ thống hoá sở lý luận công tác quản lý thu BHXH: Khái niệm, vai trò, nội dung thu BHXH Chỉ nhân tố ảnh hưởng đến kết thu BHXH Thông qua tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tiễn BHXH số địa phương để rút kinh nghiệm cho nghiên cứu địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Đánh giá đặc điểm quan BHXH huyện vân Đồn, đặc điểm kinh tế xã hội Huyện có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thu BHXH Huyện Đánh gía thực trạng công tác quản l thu BHXH địa bàn huyện Vân Đồn khía cạnh: + Quản l đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tự nguyện bao gồm số đơn vị sô lao động tham gia; + Quản lý mức đóng, phương thức đóng, số tiền đóng qua năm; + Luận văn đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH huyện Vân Đồn thông qua điều tra 60 người lao động 12 cán quan BHXH Trên sở phân tích, đánh giá, luận văn đưa r nhóm giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản l thu BHXH địa bàn Huyện, gồm: + Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính; Biện pháp tăng cường cơng tác tun truyền sách BHXH, BHYT; + Hoàn thiện quy chế phối hợp thực Luật BHXH với quan ban ngành liên quan; + Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác pháp chế hoạt động quản lý BHXH; 95 + Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, viên chức, người lao động quan Kiến nghị - Với phủ ngành liên quan Bộ Tài Chính cần tham mưu Chính phủ cải cách sách tiền lương theo hướng chuyển tất nguồn thu nhập lương vào tiền lương, tiền công Điều mặt giúp tăng nguồn thu BHXH, đồng thời gia tăng mức chi trả BHXH cho người tham gia, giúp họ đảm bảo tốt điều kiện sống gìa hay điều kiện sức kho Tiếp tục triển khai Nghị định giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH Việc ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý nghiệp vụ BHXH mang lại nhiều lợi ích Nó giúp giảm chi phí, tạo phong cách làm việc khoa học hiệu Do vậy, ngành BHXH cần áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin quản l đối tượng tham gia BHXHBB, quản lý BHXHBB Bên cạnh cịn phải tăng cường sở vật chất kỹ thuật công nghệ cho quan BHXH cấp Cần ban hành Quy trình nghiệp vụ giao dịch điện tử tất lĩnh vực thu, sổ th , giải chi trả chế độ BHXH, BHYT, BHTN để quy định có hiệu lực ngày có hiệu lực Nghị định giao dịch điện tử BHXH Về ứng dụng công nghệ thông tin giao dịch với tổ chức, cá nhân hoạt động quản lý Ngành: Trên sở kết thí điểm việc xây dựng phần mềm 3S, thời gian tới BHXH Việt Nam triển khai tập trung hóa liệu đối tượng tham gia BHXH phạm vi toàn quốc kết nối phần mềm riêng để phục vụ tốt cho công tác quan rlý cải cách TTHC; tiếp tục triển khai hệ thống cấp số định danh quản lý BHYT hộ gia đình toàn quốc, đảm bảo cho phép kê khai quản lý thơng tin hộ gia đình thuận tiện, hiệu quả; tăng cường ứng dụng công nghệ 96 thông tin, chủ động chuẩn bị điều kiện cần thiết sở hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng hoàn thiện phần mềm nghiệp vụ, chuẩn kết nối để tiếp nhận hồ sơ qua giao dịch điện tử tất TTHC thuộc lĩnh vực giải Ngành theo quy định Tăng quyền sử phạt vi phạm BHXH cho quan BHXH cấp huyện để tăng quyền hạn trách nhiệm tra kiểm tra vi phạm BHXH đơn vị QL Đưa quy định BHXH vào chương trình đào tạo trường Đại học, Cao đ ng trường trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiêp cận với sách BHXH, để làm việc dù lĩnh vực nhà nước, quốc doanh, nước, nước người lao động có nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi BHXH thân - Với BHXH Việt Nam: Theo quy định Luật BHXH 2014 sửa đổi, người lao động quyền yêu cầu người sử dụng lao động, quan BHXH cung cấp thông tin đầy đủ kịp thời thông tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực BHXH Tuy nhiên, thực tế thiếu chế để người lao động tiếp cận cách dễ dàng thông tin liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ BHXH Do thời gian tới hoạt động quan BHXH cần hướng tới tạo điều kiện thuận lợi để người lao động cung cấp, quan BHXH tiến hành điều tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật người sử dụng lao động + Sớm triển khai sử dụng th BHXH điện tử (giao cho lao động để tự kiểm tra thơng tin lương, số tiền đóng BHXH, thời gian đóng BHXH + Xây dựng tổng đài điện thoại tự động để trả lời vấn đề mà người lao động, người sử dụng lao động quan tâm sách, chế độ 97 quy định tham gia, đóng hưởng chế độ BHXH quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động, kết đóng BHXH, số nợ BHXH doanh nghiệp, kết giải chế độ BHXH cho người lao động + Bổ sung nhân đủ số lượng có chất lượng để bố trí trực tiếp quản lý thu BHXH cịn mỏng, thường xuyên tập hợp nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán viên chức tồn ngành nói chung, cán chun quản thu nói riêng - Với BHXH tỉnh Quảng Ninh: Bổ sung nhận hàng năm đủ số lượng chất lượng Hiện theo quy định BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Quảng Ninh thực phân cấp BHXH huyện nghiệp vụ như: Cấp sổ BHXH, th BHYT; duyệt chi chế độ lần, ba chế độ ngắn hạn (ốm đau, thai sản, dưỡng sức); kiểm tra cơng tác thực Luật BHXH, BHYT Ngồi nghiệp vụ phát sinh sở ngày tăng cao không đồng địa phương tỉnh Vì vậy, BHXH tỉnh Quảng Ninh bố sung biên chế phải dựa số lượng nghiệp vụ phát sinh hàng năm đơn vị để đảm bảo số biên chế cách hợp lý cho BHXH địa phương + Thường xuyên tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên nói chung cán chuyên quản thu nói riêng + Cần tập trung quan tâm cơng tác tun truyền nhiều hình thức, loại hình sinh động phổ biến như: tuyên truyền báo, đài, phương tiện thông tin đại chúng; tờ rơi, pano, áp phíc…tổ chức rộng rãi thi, giao lưu tìm hiểu chế độ sách BHXH; vấn hỏi đáp trực tiếp + Quan tâm đến đời sống tinh thần cán cơng chức cấp huyện nói chung, BHXH huyện Vân Đồn nói riêng Trang bị đồng 98 phục ngành, có chế độ phúc lợi dịp nghỉ lễ, tết, ngày thành lập ngành, ngày 08/3, ngày 20/10, tổ chức hội thi giao lưu thể thao, văn hóa văn nghệ….để cán công chức thêm phấn khởi, yên tâm công tác 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Châu Anh (2009) Đảm bảo quy n lợi người ao động doanh nghiệp nợ ruy ập ngày 15/1/2020 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin- tuc/dam-bao-quyen-loi-nguoi-lao-dong-khi-doanh-nghiep-no-bhxh-22140 Nguyễn Huy Ban (2007), "Hoàn thiện sách BHXH, BHYT thời kỳ hội nhập phát triển", Tạp chí Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011) Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, th BHYT BHXH huyện Vân Đồn (2018), Báo cáo k t ng tá năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Vân Đồn BHXH huyện Vân Đồn (2018 , Báo cáo quy t toán thu , , N năm 2015 - 2018, Vân Đồn BHXH Tỉnh Quảng Ninh (2018 , Báo cáo tổng k t công tác BHXH, BHYT, N năm 2018, Phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Quảng Ninh BHXH Việt Nam (2003), Quy t định s 722/ Đ-BHXH ngày 26/5/2003 an hành quy định v quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc, Hà Nội BHXH Việt Nam (2008), Mười ăm năm thực sách BHXH, BHYT, K yếu hội thảo, Hà Nội BHXH Việt Nam (2008), Quy t định s 4857/ Đ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 v việ quy định năng, nhiệm vụ, quy n hạn tổ chức u địa phương, Hà Nội 10 BHXH Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nước khu vực s nước th giới, Hà Nội 11 BHXH Việt Nam (2011), Quy t định s 25/10/2011, v việ an hành lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội 1111/ Đ-BHXH, ngày uy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản 100 12 BHXH Việt Nam (2013), Chi n ược phát triển BHXH Việt Nam đ n năm 2020, Hà Nội 13 BHXH Việt Nam (2015), Quy t định s 9/9/2015, v việ an hành 959/ Đ-BHXH, ngày uy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội 14 BHXH Việt Nam (2017), Quy t định s 14/4/2017, v việ an hành 595/ Đ-BHXH, ngày uy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội 15 Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội: “Ch độ, sách v bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y t ” - NXB ao động, Hà Nội, 2015 16 Nguyễn Văn Định “Giáo trình ảo hiểm” - NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2012 17 Bùi Hạnh (2019 Phát triển BHXH tự nguyện Vĩnh Bảo: Nỗ lực tăng t c v đí h Truy cập ngày 12/1/2020 http://anhp.vn/phat-trienbhxh-tu-nguyen-tai-vinh-bao no-luc-tang-toc-ve-dich-d31530.html 18 Thu Huyền, Ái Phương “345 câu hỏi giải đáp quyền lợi nghĩa vụ cán công chức N Đ vấn đề lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế” - NXB ao động, Hà Nội Năm 2016 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Luật Bảo hiểm xã hội” S 71/2006/ 11 ngày 29 tháng năm 2006 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “ uật Bảo hiểm xã hội” Số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 21 Nguyễn Thị Thủy (2016 , uản thu ảo hiểm hội huyện u V , tỉnh ắ Ninh uận văn thạc sỹ, đại học Quốc gia Hà Nội - trường đại học inh tế 22 Trường đào tạo nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội “Bài giảng nghiệp vụ cho viên chức vào ngành” Năm 2013 23 Vũ Hoa Tươi “Hướng dẫn chi tiết thi hành luật lao động sách tiền lương – chế độ phụ cấp – trợ cấp – bảo hiểm xã hội – bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp nhất” Năm 2013 24 UBND huyện Vân Đồn (2018 Thống kê đất đai năm 2018 huyện Vân Đồn PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ VIÊN CHỨC BHXH PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Anh/Chị (bằng cách đánh dấu X ứng) ữ Giới tính: Độ tuổi: ới 35 tuổi Tr nh độ học vấn: ng trở xuống 35 đến 50 tuổi ổi ại học ại học PHẦN II: NỘI DUNG Anh/chị làm việc đƣợc thời gian? Từ tháng – năm [ ] Từ 1- năm [ ] Từ – năm [ ] Trên năm [ ] Anh/chị đ ao đƣợc tham gia khóa đào tạo chun mơn, nghiệp vụ BHXH chƣa? Rồi [ ] Chưa [ ] Anh/chị có thƣờng uyên đƣợc cho đào tạo khơng? Có [ ] Khơng [ ] Anh/chị có đƣợc hỗ trợ kinh phí đào tạo hay khơng? Có [ ] Không [ ] Các lớp đào tạo đơn vị tổ chức? Cấp Trung ương [ ] Cấp tỉnh [ ] Cấp huyện [ ] Đánh giá Anh/chị việc thực số hoạt động thu BHXH đơn vị tham gia BHXH nhƣ nào? (đánh dấu x vào ô lựa chọn) Hoạt động Rà soát, lập danh sách đăng k tham gia BHXH gửi quan BHXH quản lý Lập bảng đối chiếu, rà soát điều chỉnh tăng - giảm BHXH; đối chiếu số tiền nộp BHXH đơn vị với quan BHXH quản lý Tốt Khá Trung bình Yếu Đánh giá Anh/chị chất ƣợng hệ thống quản lý thu BHXH quan BHXH? (đánh dấu x vào ô lựa chọn) Nội dung Rất tốt Tốt Khá Công tác lập kế hoạch thu Công tác tổ chức thực thu Công tác kiểm tra, giám sát lập báo cáo thu Cơng tác tun truyền sách BHXH XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH/CHỊ! Trung bình Yếu PHỤ LỤC 2: PHIẾU PHỎNG VẤN NGƢỜI THAM GIA BHXH Vân Đồn, ngày… tháng… năm 2019 Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi:……………………………… Đơn vị cơng tác:…………………………………………………………… Vị trí làm việc:…………………………………………………………… Trình độ chuyên môn: Trên đại học Trung cấp [ ] [ ] Đại học [ ] Đào tạo nghề [ ] Cao đ ng [ ] Phổ thông trung học [ ] XIN ANH/CHỊ VUI LÒNG TRAO ĐỔI VỚI CHÚNG TÔI MỘT SỐ THÔNG TIN SAU Anh/chị làm việc đƣợc rồi? Dưới tháng [ ] Từ tháng – năm [ ] Từ – năm [ ] Trên năm [ ] Mức ƣơng Từ 1- năm [ ] nh quân hàng tháng Anh/chị bao nhiêu? Dưới 2.954.200 đồng [ ] Từ – triệu đồng [ ] Trên triệu đồng [ ] Đánh giá mức độ hiểu biết Anh/chị sách BHXH nay: □ Hiểu đầy đủ □ Hiểu tương đối □ Hiểu chút □ hơng biết Anh/chị đ ao tham gia BHXH chƣa? Đã tham gia [ ] Chưa tham gia [ ] Thời gian tham gia BHXH Anh/chị đƣợc bao lâu? Dưới năm [ ] Từ – năm [ ] Từ – 10 năm [ ] Trên 10 năm [ ] Làm việc Anh/chị có đƣợc tham gia BHXH khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu khơng, sao? …………………………………………… Anh/chị thƣờng gặp khó khăn g tr nh tham gia BHXH? ……………………………………………………………………………… Theo Anh/chị mức đóng BHXH buộc nhƣ nào? □ Quá cao □ Cao □ Hợp lý □ Thấp Theo Anh/chị việc cung cấp dịch vụ BHXH quan BHXH địa àn nhƣ nào? □ Nhiệt tình, ân cần □ Bình thường □ Thiếu thiện cảm, hách dịch 10 Ý kiến Anh/chị việc giải chế độ BHXH quan BHXH nào? Đầy đủ, kịp thời [ ] Đầy đủ, chưa kịp thời [ ] Chưa đầy đủ, chưa kịp thời [ ] 11 Đánh giá chung ông/bà thủ tục tham gia toán BHXH quan BHXH địa bàn huyện Vân Đồn? Nhanh gọn [ ] Rườm rà [ ] Ý kiến khác [ ] 12 Ý kiến đề xuất Anh/chị với quan BHXH địa bàn? ……………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! ... trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh 48 3.1.1 Quy trình thu bảo hiểm xã hội 48 3.1.2 Quản đ i tượng thu bảo hiểm xã hội 50 3.1.3 Quản. .. công tác quản l thu BHXH địa bàn Huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; - Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH huyện Vân Đồn; - Định hướng giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu bhxh địa bàn. .. Ninh 3 - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất số giải pháp tăng cường quản l thu BHXH địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh