Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỒN CƠNG CHỨC HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGHÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS ĐẶNG THỊ HOA Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Người cam đoan Đồn Cơng Chức ii LỜI CẢM ƠN Đề tài kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Đặng Thị Hoa, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành đề tài Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến trường Đại học Lâm Nghiệp, Khoa sau đại học tồn thể thầy, giáo trường Đại học Lâm Nghiệp giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, Đề tài không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong q thầy, cô người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày… tháng 11 năm 2020 Học viên Đồn Cơng Chức iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước văn hóa 10 1.1.3 Phương pháp quản lý nhà nước văn hóa 12 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nước văn hóa 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước văn hóa 17 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước văn hóa 20 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương quản lý nhà nước văn hóa20 1.2.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Sông Mã 27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU30 2.1 Đặc điểm huyện Sông Mã 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn huyện Sơng Mã 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu 41 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng nguồn lực cho quản lý nhà nước văn hóa huyện Sông Mã 45 3.1.1 Nhân lực 45 3.1.2 Cơ sở vật chất 46 3.1.3 Tài 47 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa huyện Sơng Mã 47 3.2.1 Ban hành văn pháp luật để quản lý văn hóa 47 3.2.2 Tổ chức máy quản lý văn hóa 48 3.3 Thực trạng cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông Mã 49 3.3.1 Quản lý di tích lịch sử - văn hóa lễ hội truyền thống 49 3.3.2 Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở 54 3.3.3 Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa 60 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm 65 3.3.5 Tổ chức tuyên truyền, truyền thông 67 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước văn hóa 69 3.4.1 Chính sách trung ương địa phương 69 3.3.2 Năng lực quản lý cán văn hóa 72 3.4.3 Nhận thức người dân 73 3.4.4 Phong tục, tập quán sinh sống người dân địa phương 74 3.5 Đánh giá chung quản lý nhà nước văn hóa huyện Sông Mã 75 3.5.1 Kết đạt 75 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 77 3.6 Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý nhà nước văn hóa huyện Sông Mã 81 3.6.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý nhà nước văn hóa huyện Sơng v Mã đến năm 2025 81 3.6.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước văn hóa huyện Sơng Mã 85 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CN - XD Công nghiệp - Xây dựng GDTX Giáo dục thường xuyên HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý Nhà nước TM - DV Thương mại - dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân VH&TT Văn hóa thơng tin VHTT&DL Văn hóa thể thao du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1 Thống kê diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2019 33 Bảng 2.2 Tăng trưởng kinh tế cấu kinh tế huyện Sông Mã 35 Bảng 2.3 Dân số, lao động huyện Sông Mã 36 Bảng 2.4 Dung lượng mẫu điều tra 42 Bảng 3.1 Số lượng cán văn hóa huyện Sông Mã 46 Bảng 3.2 Đánh giá cán văn trung ương 48 Bảng 3.3 Số lượng di tích lịch sử - văn hóa địa bàn huyện 49 Bảng 3.4 Đánh giá người dân quản lý di tích lịch sử - văn hóa 51 Bảng 3.5 Đánh giá người dân quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở 55 Bảng 3.6 Số hộ đạt gia đình văn hóa số xã văn hóa 56 Bảng 3.7 Kết hoạt động văn nghệ quần chúng 57 Bảng 3.8 Kết xây dựng gương tốt, việc tốt điển hình tiên tiến 60 Bảng 3.9 Đánh giá người dân quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa 61 Bảng 3.10 Kết kiểm tra, xử lý vi phạm 66 Bảng 3.11 Đánh giá cán quản lý văn hóa chế tài 67 Bảng 3.13 Đánh giá cán tuyên truyền, thông tin 68 Bảng 3.14 Đánh giá người dân ảnh hưởng sách trung ương địa phương 71 Bảng 3.15 Đánh giá người dân lực quản lý cán 72 Bảng 3.16 Ảnh hưởng yếu tố nhận thức người dân 73 Bảng 3.17 Ảnh hưởng phong tục, tập quán sinh sống người dân địa phương 74 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Văn hóa ln giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, tác động đến hầu hết lĩnh vực hình thành nhân cách, đạo đức, phẩm chất, tình cảm, lực, thẩm mỹ… cá nhân cộng đồng Trong trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, văn hóa ln giữ vai trị động lực, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời hệ điều tiết nhằm khắc phục mâu thuẫn vốn có kinh tế thị trường Sự tác động văn hóa phát triển kinh tế xã hội thực thông qua việc thiết lập ứng dụng khuôn mẫu, giá trị đạo đức, giá trị tinh thần xã hội thừa nhận, từ định hướng cho kinh tế - xã hội phát triển theo đúng, tốt, đẹp Để văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội việc tăng cường cơng tác quản lý nhà nước văn hóa, đặc biệt quản lý hoạt động văn hóa trở nên cấp thiết quan tâm hết Công tác quản lý nhà nước văn hóa nhiệm vụ quan trọng hoạt động quản lý hành nhà nước, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, tập trung đạo Trong q trình đổi mới, phát triển đất nước, cơng tác quản lý nhà nước văn hóa nhiệm vụ bản, thường xuyên có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Công tác quản lý nhà nước văn hóa, thơng tin địa bàn Huyện Sông Mã đạt nhiều thành tựu định, tồn khơng khó khăn bất cập cần giải là: - Về nhận thức phận cán bộ, đảng viên, số cấp ủy, quyền, đặc biệt sở vai trò văn hóa phát triển xã hội chưa đầy đủ, chưa quan tâm mức đầu tư nguồn lực cho văn hóa - Cơ chế phối hợp, đạo quan quản lý nhà nước văn hóa cấp với tổ chức quyền, đồn thể hệ thống trị cịn chưa chặt chẽ, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp Cơ chế quản lý xem nhẹ, dẫn đến thiếu biện pháp hữu hiệu việc xây chống để phát huy nhân tố mới, đẩy lùi tiêu cực - Đội ngũ cán văn hóa, văn hóa sở cịn thiếu số lượng, chất lượng, trình độ chun mơn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Hiện nay, xã có cán phụ trách văn hóa, nên lúc phải kiêm nhiệm nhiều cơng việc tun truyền, phát thanh, trang trí, dẫn đến hiệu không cao Công tác bồi dưỡng, tập huấn cán chưa trọng nên chưa đáp ứng ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi công tác quản lý xây dựng đời sống văn hóa, quản lý dịch vụ văn hóa - Hiện hệ thống sở vật chất, phương tiện phục vụ cho hoạt động tuyên truyền số hạn chế, là: Hệ thống phương tiện phục vụ hoạt động tuyên truyền mỏng, tập trung chủ yếu khu vực thị trấn; tuyên truyền pano kích thước nhỏ, nội dung hiệu tuyên truyền thường dài, khó nhớ nên hiệu tuyên truyền không cao; số cột treo băng rôn ngang đường địa bàn Huyện chưa đáp ứng hoạt động tun truyền trị… - Cơng tác quản lý dịch vụ văn hóa quan tâm việc thực quyền tác giả, quyền liên quan hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa chưa thực nghiêm túc; tình trạng bán băng, đĩa lậu tiếp diễn tồn tại; tượng lưu hành, sử dụng băng đĩa ca nhạc không tem nhãn, kiểm duyệt, hoạt động quy định số sở kinh doanh karaoke, internet gây ồn mật an ninh trật tự khu vực, ảnh hưởng tới sinh hoạt người dân xung quanh tồn - Chế độ đãi ngộ cán làm cơng tác văn hóa sở cịn thấp Cơ sở vật chất đầu tư cho phát triển văn hóa cịn hạn chế, việc sử dụng ngân sách chi 93 3.6.2.5 Phát huy vai trị cộng đồng Có thể nói cộng đồng có vị trí, vai trị quan trọng việc bảo tồn phát huy di sản văn hóa giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Cộng đồng đối tượng để thực tốt quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác quản lý văn hóa Văn hóa muốn phát triển ngồi việc dựa vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước thống qua chủ trương, đường lối, sách phát triển văn hóa, quản lý, điều hành quan quản lý nhà nước cấp trình độ, lực cán quản lý trực tiếp; vài trị cộng đồng có đóng góp lớn, cộng đồng nơi lưu giữ, bảo tồn giá trị truyền thống dân tộc, cộng đồng nơi, khơng gian an tồn cho văn hóa phát triển Để cơng tác quản lý văn hóa ngày tốt hơn, với xu hướng hội nhập phát triển, hoạt động xã hội hóa lĩnh vực quản lý văn hóa, giảm dần phụ thuộc, hỗ trợ nhà nước cấp, ngành Huyện quan tâm triển khai Muốn văn hóa phát triển bền vững, phục vụ đắc lực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội cơng tác tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng cơng tác quản lý văn hóa, đặc biệt tự quản di sản văn hóa nội dung cần phải quan tâm triển khai thực Từ việc cộng đồng khơng gắn trách nhiệm qua hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, cộng đồng hiểu rõ ý nghĩa, vai trị quyền lợi cơng tác quản lý văn hóa Ở huyện Sơng Mã, di sản văn hóa tiêu biểu, việc bảo vệ phát huy di sản gắn với trách nhiệm cộng đồng cấp, ngành địa bàn huyện triển khai thực có hiệu nhiều năm Nhiều di tích địa bàn quyền địa phương thành lập Ban quản lý, có người dân có tâm, có đức có đóng góp bảo vệ di sản, 94 nơi công tác bảo vệ di sản thực tốt, di sản phát huy giá trị đời sống Hiện địa bàn huyện cần tăng cường tính tự quản phát huy vai trò cộng đồng quản lý văn hóa giai đoạn cần phải tập trung triển khai số giải pháp sau: - Phối hợp với Sở VHTT&DL thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng việc tham gia quản lý văn hóa (di sản văn hóa, dịch vụ văn hóa,…) Việc nâng cao ý thức trách nhiệm việc thay đổi thái độ, thay đổi hành vi hoạt động văn hóa; tổ chức lớp tập huấn cho tổ chức, cá nhân kinh doanh văn hóa, dịch vụ văn hóa biết nắm rõ quy định, văn pháp quy có liên quan hoạt động văn hóa, quản lý văn hóa - Đối với cộng đồng nơi có di sản văn hóa, khu phố, tổ dân nên thành lập tổ tự quản, tuyên truyền, vận động nhân dân sống vùng có di sản hiểu rõ ý nghĩa, trách nhiệm, vai trò thái độ người dân việc bảo vệ di sản Từ có hành động có ý thức để bảo vệ phát huy di sản văn hóa địa bàn Chỉ có bảo vệ tốt di sản văn hóa di sản văn hóa phát huy giá trị sống - Công tác quản lý tổ chức lễ hội, phải chuyển cộng đồng nghĩa Để cộng động quản lý, trực tiếp tổ chức tham gia vào hoạt động lễ hội, đặc biệt lễ hội tín ngưỡng dân gian, lễ hội truyền thống (hiện số lễ hội truyền thống, đại bị sân khấu hóa, người tổ chức người biểu diễn lễ hội chủ thể lễ hội) Vai trò quan quản lý nhà nước lúc đạo định hướng cho sở, cộng đồng thực theo quy định pháp luật phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam 95 3.6.2.6 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động văn hóa Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt văn hóa huyện tiến hành tất lĩnh vực hoạt động, tập trung điều chỉnh vấn đề xúc, phát sinh, góp phần ngăn chặn tiêu cực định hướng cho dịch vụ văn hóa phát triển từ cấp huyện đến sở vào trật tự, kỷ cương nề nếp Bởi khơng qua kiểm tra khơng biết tình hình, mức độ thực hiện, việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động văn hóa đến đâu, đúng, sai, ngun nhân, biện pháp khắc phục Kiểm tra để phát hiện, phòng ngừa hành vi vi phạm Chính vậy, cơng tác tra, kiểm tra phải lập lại kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, hàng tháng, hàng quý phải đặt cho Phòng VH&TT văn hóa Huyện u cầu cơng tác kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết hoạt động quản lý văn hóa địa bàn để từ có biện pháp đạo, chấn chỉnh cho phù hợp Để thực tốt việc kiểm tra, giám sát phải cần làm tốt nội dung sau: - Thường xuyên rà sốt, nắm tất loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn Huyện, phương thức kinh doanh loại hình dịch vụ Từ phân loại, đưa kế hoạch quản lý cụ thể công tác kiểm tra - Thường xuyên tổ chức hội nghị quán triệt, phổ biến văn quy định hành lĩnh vực hoạt động văn hóa cho đơn vị chức có liên quan, phường tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động văn hóa địa bàn; hoàn thiện việc bổ xung văn pháp luật làm sở cho chủ thể sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ văn hóa tự điều chỉnh hành vi hoạt động mình, điều chỉnh hành vi quan quản lý nhà nước 96 - Đối với quan nhà nước, tổ chức cá nhân hoạt động văn hóa địa bàn Huyện, cần tra kiểm sốt việc thực sách pháp luật - Đẩy mạnh chế giám sát hai chiều Một Phòng VH&TT Huyện có chức năng, nhiệm vụ quản lý hoạt động văn hóa, sử dụng quyền lực tiến hành tra, kiểm tra hành Hai nâng cao tính tự giác nhân dân việc giám sát quan, tổ chức, cá nhân, thực sách pháp luật, nhiệm vụ giao quản lý văn hóa - Xử lý kịp thời, nghiêm minh, dứt điểm hành vi vi phạm lĩnh vực văn hóa thơng tin địa bàn Huyện - Cần phải thực chế phân cấp, phân quyền cấp quản lý văn hóa địa bàn Huyện, quan chức có nhiệm vụ tham gia quản lý hoạt động văn hóa cách rõ ràng, tránh chồng chéo, ôm đồm - Tăng cường kết phối hợp chắt chẽ Phòng VH&TT Huyện với ngành chức năng, UBND Huyện việc thanh, kiểm tra để đảmbảo tính khách quan thống nguyên tắc trình quản lý hoạt động văn hóa nói chung hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa nói riêng - Kết hợp tốt cơng tác thanh, kiểm tra thường xuyên với đột xuất, đẩy mạnh vai trò giám sát cộng đồng dân cư, nâng cao tính tự giác chủ thể hoạt động lĩnh vực văn hóa Giải dứt điểm điểm nóng tệ nạn xã hội tiêu cực xã hội địa Huyện - Xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác tra, kiểm tra có lĩnh trị trình độ chun mơn vững vàng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi công việc Trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết phục vụ cho công tác tra, kiểm tra hoạt động văn hóa Những vấn đề khó khăn nảy sinh công tác cần báo cáo kịp thời để UBND Huyện tỉnh tháo gỡ 97 - Cần nâng cao hiệu quản lý việc kết hợp công tác thi đua khen thưởng với việc đẩy mạnh phong trào thi đua hoạt động văn hóa, với hình thức cổ vũ, động viên thi đua kịp thời, đẩy mạnh hoạt động văn hóa, góp phần xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh nhân dân Đây biện pháp có ý nghĩa to lớn việc khích lệ, động viên tầng lớp nhân dân tham gia phong trào văn hóa cộng đồng sáng tạo giá trị văn hóa Như để tăng cường cơng tác quản lý nhà nước văn hóa cần thiết phải tiến hành đồng nhiều biện pháp phối hợp, sử dụng linh hoạt cách hiệu cho phù hợp với thực tế khách quan huyện.Bên cạnh đó, quản lý nhà nước văn hóa bối cảnh kinh tế phải sử dụng đồng phương pháp kinh tế, giáo dục biện pháp hành thích hợp 98 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông Mã năm qua đạt nhiều thành tựu, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa Huyện góp phần xây dựng đời sống văn hóa sở cách vững chắc, làm tiền đề cho tác động tích cực mặt đời sống xã hội Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa cơng tác quản lý nhà nước văn hóa quản lý văn hóa sở nhiệm vụ quan trọng q trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Trong trình đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng, Nhà nước quyền huyện Sơng Mã quan tâm tăng cường máy tổ chức, ban hành văn pháp luật nhằm điều chỉnh hoạt động ngành văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia sáng tạo phổ biến văn hóa, mở rộng thị trường văn hóa mở rộng giao lưu quốc tế Hệ thống thể chế văn hóa xây dựng chưa hoàn chỉnh bảo đảm lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hoạt động lĩnh vực văn hóa Chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa vào thực tiễn đời sống tạo động lực thúc đẩy phát triển mặt hoạt động văn hóa Sự đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực xã hội cho hoạt động văn hóa ngày tăng cường, góp phân giúp địa phương tăng nhanh mức đầu tư cho hoạt động văn hóa Q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh đặt nhiều vấn đề, có quản lý văn hóa Đề tài nghiên cứu đạt mục tiêu sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước văn hoá 99 - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông Mã Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hoá địa bàn Huyện Sông Mã đạt thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ bất cập cần khắc phục Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua khảo sát thực tế công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hố Huyện Sơng Mã; luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý văn hoá thời gian tới Bên cạnh luận văn đưa số khuyến nghị với Đảng, Nhà nước, Sở VH,TT&DL, với cấp ủy Đảng quyền cấp từ Tỉnh đến sở Huyện chủ quản để cơng tác quản lý văn hóa Huyện ngày đạt hiệu cao Tuy nhiên bên cạnh cịn bộc lộ số yếu kém, bất cập - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông Mã - Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, khảo sát thực tế quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông Mã, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác quản lý nhà nước văn hóa thời gian tới 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị An (2012), Quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh văn hố, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2013), Thơng tư số 03/2013/TTBVHTTDL, ngày 28 tháng 01 năm 2013 Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2013 việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo, Hà Nội.1 Nguyễn Hữu Dũng (2014), Quản lý nhà nước văn hóa từ thực tiễn quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội Đinh Xuân Dũng (2011), Phát triển văn hóa thời kỳ đổi mới, NXB Thời Đại Phạm Duy Đức (2014), Phát triển văn hoá Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, vấn đề phương pháp luận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phan Hồng Giang Bùi Hoài Sơn (đồng chủ biên) (2012), Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế, NXB trị quốc gia - thật Nguyễn Thị Kim Hoa (2011), Luận văn Thạc sĩ: Quản lý Nhà nước văn hóa địa bàn thành phố Hịa Bình nay, Đại học Văn hóa Hà Nội 10 Nguyễn Đức Mạnh (2016), Xây dựng văn hóa gia đình – gốc việc xây dựng người xây dựng xã hội văn hóa, đạo đức, văn minh, Tạp chí cộng sản ngày 07/12/2016; 101 11 Đỗ Văn Nam (2015), Luận văn Thạc sĩ: Quản lý Nhà nước văn hóa thành phố Việt Trì, Đại học Văn hóa Hà Nội 12 Nghị 33-NQ/TW Hội nghị lần thứ chín BCHTƯ Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, ban hành ngày 09-6-2014 (Báo Nhân dân, ngày 12-62014) 13 Phịng Văn Hóa Thơng Tin huyện Sơng Mã, Báo cáo tình hình kết hoạt động Văn hố Thơng tin năm (2017, 2018, 2019) 14 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Lương Xuân Quỳ (2006), Quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Phạm Ngọc Trung (2015), Văn hóa gia đình Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa nay, Nxb Chính Trị Quốc Gia – Sự Thật, Hà Nội 17 Trường Đại học kinh tế quốc dân (2007), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH Xin chào Ơng, bà! Để có thơng tin làm sở đánh giá tình hình quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện, xin ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin ý kiến nội dung bên Tôi xin cam đoan thơng tin Ơng, Bà cung cấp phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông, Bà! Họ tên: Giới tính:………………………………………… Tuổi: Dân tộc : Trình độ học vấn: Nghề nghiệp nay: …………………………… Xin Ông, Bà cho biết ý kiến đánh giá nội dung đây? TT Nội dung Hoạt động thông tin, tuyên truyền, cổ động Quản lý di tích lịch sử - văn hóa lễ hội truyền thống Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa Cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Rất tốt Tốt Mức độ đánh giá Trung Khơng bình tốt Khơng chấp nhận Đánh giá ơng, bà quản lý di tích lịch sử - văn hóa lễ hội truyền thống? TT Nội dung Rất tốt Tốt Trung bình Yếu, Kém Công tác ban hành văn quản lý Cơng tác tun truyền quản lý di tích lịch sử - văn hóa lễ hội truyền thống Cơng tác kiểm tra di tích lịch sử - văn hóa lễ hội truyền thống Đánh giá ông, bà quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở? TT Nội dung Rất tốt Tốt Trung bình Yếu, Kém Hoạt động xây dựng danh hiệu văn hóa Quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng, câu lạc Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang Xây dựng gương tốt, việc tốt điển hình tiên tiến 10 Đánh giá ông bà quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa? TT Nội dung Dịch vụ karaoke Dịch vụ kinh doanh băng đĩa hình Dịch vụ kinh doanh văn hóa phẩm Hoạt động quảng cáo Dịch vụ Internet trò chơi trực tuyến Hoạt động biểu diễn nghệ thuật Rất tốt Tốt Trung bình Yếu, Kém 11 Đánh giá ơng, bà ảnh hưởng sách trung ương địa phương? TT Nội dung Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng nhiều Ảnh Ảnh hưởng hưởng trung bình Khơng ảnh hưởng Chính sách trung ương địa phương Chính sách địa phương 12 Đánh giá ông, bà ảnh hưởng lực quản lý cán bộ? TT Nội dung Năng lực quản lý Khả nắm vững quy định nhà nước Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng nhiều Ảnh Ảnh hưởng hưởng trung bình Khơng ảnh hưởng 13 Ảnh hưởng yếu tố nhận thức người dân? TT Nội dung Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng nhiều Ảnh Ảnh hưởng hưởng trung bình Khơng ảnh hưởng Ý thức tn thủ pháp luật Trách nhiệm với cộng đồng 14 Ảnh hưởng phong tục, tập quán sinh sống người dân địa phương? TT Nội dung Lễ hội Ngày tết Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng nhiều Ảnh Ảnh hưởng hưởng trung bình Xin cảm ơn ơng/bà! Khơng ảnh hưởng PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA HUYỆN Xin chào Ơng, bà! Để có thơng tin làm sở đánh giá tình hình quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện, xin ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin ý kiến nội dung bên Tôi xin cam đoan thông tin Ơng, Bà cung cấp phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông, Bà! Họ tên: Giới tính:………………………………………………………… Tuổi: Dân tộc : Trình độ học vấn: Nghề nghiệp nay: ………………………………………… Việc thực công tác tuyên truyền thông tin cho nhân dân?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Yếu, Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho quản lý?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Yếu, Nhận thức cá nhân, tổ chức giữ gìn, phát huy sắc văn hóa địa phương?  Rất tốt  Tốt  Trung bình  Yếu, 10 Các chế tài xử phạt vi phạm?  Rất phù hợp  Phù hợp  Trung bình  Khơng phù hợp  Khơng chấp nhận 11 Văn pháp luật trung ương chế sách địa phương?  Rất đầy đủ  Đầy đủ  Trung bình  Khơng đầy đủ  Khơng chấp nhận 12 Để hồn thiện công tác quản lý nhà nước kinh tế địa bàn huyện, theo ông bà cần quan tâm giải vấn đề gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông/bà! ... tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông Mã - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sơng Mã - Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa. .. bàn huyện Sơng Mã - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sơng Mã - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Sông. .. trạng quản lý nhà nước văn hóa huyện Sơng Mã 47 3.2.1 Ban hành văn pháp luật để quản lý văn hóa 47 3.2.2 Tổ chức máy quản lý văn hóa 48 3.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa