TÓM TẮT LUẬN VĂN “Xiêng Khoảng tỉnh tương đối khó khăn, có nhu cầu nguồn vốn ODA cao Hàng năm Tỉnh nhận nguồn vốn nầy lớn, ngồi nguồn ODA TW phân bổ, Tỉnh cịn tự huy động phần lớn để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Thực tế sử dụng nguồn ODA cho thấy hiệu sử dụng nguồn vốn thấp, nhiều nuyên nhân trước hết quản lý sử dụng nguồn ODA quyền Tỉnh cịn nhiều bất cập Bởi việc nghiên cứu quản lý quyền Tỉnh sử dụng ODA cần thiết Vậy nên tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) quyền tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào” làm luận văn tốt nghiệp cao học mình.” Mục tiêu nghiên cứu luận văn gồm - “Xác định khung nghiên cứu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh; ” - “Phân tích thực trạng quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào; ” - “Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng ” Đối tượng phạm vi nghiên cứu - “Đối tượng nghiên cứu: Quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh” - “Phạm vi nghiên cứu: ” “Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh với cách tiếp cận theo trình quản lý: Lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch, kiểm soát sử dụng vốn ” “Về không gian: Luận văn nghiên cứu phạm vi tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào ” “Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý sử dụng ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn 2012 – 2017 đưa giải pháp đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: “Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức quyền Tỉnh” “Trong chương luận văn làm rõ khái niệm, vai trò đặc điểm nguồn vốn ODA, làm rõ khái niệm, mục tiêu, chủ thể nội dung quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh, làm rõ yếu tố ảnh hưởng tới quản lý sử dụng ODA quyền tỉnh, nghiên cứu học kinh nghiệm quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền số tỉnh làm học kinh nghiệm cho quyền tỉnh Xiêng Khoảng ”” “Về mục tiêu quản lý sử dụng ODA quyền tỉnh bao gồm đẩy nhanh tốc độ giải ngân, tăng cường hiệu kinh tế xã hội, chống thất lãng phí sử dụng vốn ODA” ” “Về nội dung quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh,luận văn nêu ba nội dung bản: Xác định quy hoạch, chiến lược, sách sử dụng nguồn vốn ODA; xây dựng máy quản lý sử dụng ODA tổ chức thực chiến lược, quy hoạch sách sử dụng vốn ODA; kiểm soát sử dụng ODA” “Về nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh luận văn chi nhóm yếu tố nhóm yếu tố thuộc tỉnh nhóm yếu ngồi tỉnh, có tính đến u tố cac nhà tài trợ vốn ODA” “Về nghiên cứu học kinh nghiệm cho quyền tỉnh Xiêng Khoảng quản lý sử dụng vốn ODA, luận văn nghiên cứu học thủ đô Viêng Chăn tỉnh Phongsalay nơi nguồn vốn ODA sử dụng lớn, co hiệu Luận văn rút học cho quyền tỉnh Xiêng Khoảng quản lý sử dụng vốn ODA là” “Một là, cần thể chế hóa yêu cầu, mục tiêu nguồn vốn ODA tham gia hỗ trợ nguồn lực cơng mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế, xã hội quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển tỉnh nhằm tạo hành lang pháp lý, bố trí nguồn lực; đề cao vai trò trách nhiệm đơn vị, địa phương công tác vận động, phân bổ, tiếp nhận, quản lý sử dụng để ODA trở thành nguồn lực bổ sung quan trọng cho ngân sách tỉnh ” “Hai là, để nâng cao chủ động quản lý sử dụng ODA có hiệu quả, q trình vận động cần phải quy hoạch, kế hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã hội quan có thẩm quyền phê duyệt ” “Ba là, kiện toàn tổ chức máy cấp, đặc biệt quan đầu mối cấp tỉnh đôi với nâng cao lực cho cán cấp, cấp chủ dự án ban quản lý Xây dựng kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng điều kiện tối thiểu nguồn lực (vốn đối ứng, người) điều kiện khác có liên quan để tiếp nhận, sử dụng ” “Bốn là, tăng cường chế trao đổi, chia sẻ thơng tin tình hình thực quan thực với quan đầu mối, quản lý; thiết lập vận hành chế độ báo cáo định kỳ đột xuất địa bàn Định kỳ tổ chức hội nghị, hội thảo (theo chuyên đề ODA riêng lồng ghép với hội nghị khác) nhằm kịp thời phát khó khăn, vướng mắc để đề biện pháp can thiệp phù hợp ” “Năm là, đẩy mạnh triển khai giải pháp đồng nhằm nâng cao tỷ lệ giải ngân hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Xác lập chế tài xử lý trường hợp triển khai chậm trễ, tỷ lệ giải ngân thấp trường hơ ̣p khác ” “Chương Phân tích thực trạng quản lý sử dụng nguốn vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng” “Chương nàyluận văn đề cập nội dung chủ yếu kết sử dụng nguồn vốn ODA, thực trang quản lý sử dụng vốn ODA đánh giá quản lý sử dụng nguồn vơn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng.” Về kết sử dụng nguồn vốn ODA luận văn tổng hợp qua tiêu tỉ lệ giải ngân vốn ODA giai đoạn 2012-2016 thể qua bảng 2.1; tiến độ thực dự án ODA thể qua bảng 2.2 tình hình phân bổ sử dụng vốn ODA ngành lĩnh vực, huyện địa bàn Tỉnh thể qua bảng 2.3.” “Qua bảng số liệu 2.1 tình trạng giải ngân vốn thực dự án ODA có 100% vốn nước ngồi dự án ODA có vốn đối ứng phủ Lào địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn 2012 -2016, ta thấy rõ khác biệt trình giải ngân dự án thuộc hai đối tượng Các dự án ODA có 100 % vốn nước ngồi có tỷ lệ vốn giải ngân tỷ lệ vốn cam kết thường cao so với tỷ lệ dự án vốn đối ứng phủ Lào, phần nguyên nhân việc lập kế hoạch vốn đối ứng phủ thường có độ chậm trễ khơng đủ vốn dẫn tới tình trạng hiệu dự án ODA triển khai Nhiều dự án phải lập kế hoạch bổ sung vốn nhiều lần thời gian giải ngân vốn chậm trễ dẫn tới tình trạng giá leo thang phải lập lại dự toán Do ta thấy nhiều dự án chưa triển khai hoàn thành phần dự án.” “Qua bảng 2.2 ta thấy đa phần dự án ODA tiến hành thực sau thu hút Có nhiều dự án giải ngân với tốc độ nhanh theo tiến trình thời gian cam kết tỷ lệ giải ngân tính đến kết thúc dự án đạt mức cao chủ yếu tập trung dự án tổ chức quốc tế như: dự án GAA, UN, CCL, WHO, Unicef, Các dự án chủ yếu tập trung vào vấn đề an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, tránh tái nghiện người sử dụng thuốc phiện ; Bên cạnh đó, có khơng dự án tiến hành giải ngân chậm chất lượng dự án thấp, dự án xây dựng trường phổ thông (ADB) qua thực 30%, dự án phịng chống thuốc phiện (EU) tiến trình thực mức 50% Qua ta thấy cơng tác quản lý quyền địa phương tỉnh Xiêng Khoảng đạt thành định, cịn bộc lộ nhiều hạn chế.” “Nhìn vào bảng số liệu 2.3về tình hình sử dụng vốn ODA vào ngành địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng ta nhận thấy lượng vốn ODA chủ yếu sử dụng cho lĩnh vực: nông nghiệp, lâm sản chiếm tới 61.07%, công nghiệp chiếm 25.35% người chiếm 9.76% Các chương trình dự án ODA tập trung vào lĩnh vực ưu tiên vận động tỉnh nhằm phục vụ mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, làm sở cho tăng trưởng bền vững tỉnh.” “Về thực trạng quản lý sử dụng vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng luận văn tập trung vào làm rõ nội dung chủ yếu:” - “Xây dựng quy hoạch, chiến lước, sách, kế hoạch sử dụng vốn ODA;” - “ Xây dựng máy tổ chức thực hiên chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách sử dụng ODA tỉnh Xiêng Khoảng;” -“ Kiểm sốt sử dụng vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng.” Luận văn nêu điểm mạnh quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng” “Thứ nhất, hình thành hệ thống khung pháp lý để thực quản lý tất chương trình dự án ODA tỉnh, năm qua hệ thống khung pháp lý nước quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức khơng ngừng hồn thiện, bước phù hợp hài hịa với sách nhà tài trợ với văn Luật khác có liên quan đến quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức từ cho phép tạo hành lang pháp lý để tổ chức quản lý thực dự án ODA tỉnh ngày đạt hiệu cao.” “Thứ hai, chưa ban hành hệ thống quy định pháp lý cụ thể việc quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh tỉnh có đạo cụ thể, đàm phán chế quản lý chương trình dự án cụ thể với nhà tài trợ để phê duyệt hiệp định coi cơng cụ hữu hiệu để tỉnh bước tổ chức quản lý có hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức” “Thứ ba, hệ thống khung pháp lý để thực quản lý tất dự án ODA Tỉnh ngày đơn giản hóa, rõ ràng dễ thực tỉnh thực cải cách mạnh mẽ thủ tục hành lĩnh vực quản lý dự án đầu tư nói chung.” “Thứ tư, mục tiêu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA thực tương đối tốt, nguồn vốn quản lý sử dụng có định hướng rõ ràng Chính quyền Tỉnh có thành lập ban đạo cấp tỉnh đồng thời thành lập ban quản lý để thực dự án ODA cách có hiệu quả, kết hợp giám sát đa chiều để nguồn vốn ODA mang lại hiệu cao cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, cần có giám sát nghiêm túc trình thực dự án ODA, đảm bảo dự án thực tiến độ, không gây phát sinh chi phí khơng cần thiết, làm giảm hiệu chất lượng dự án ODA.” “Thứ năm, máy tổ chức quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh bước hồn thiện Tại quyền tỉnh hình thành hệ thống tổ chức quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức từ tỉnh đến huyện, xã ngày củng cố với quy mô lớn tăng cường mặt, với đội ngũ cán quản lý chọn lọc cán có trình độ, có hiểu biết làm việc có tinh thần trách nhiệm cao tham gia vào máy quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh.” “Thứ sáu, công tác giám sát việc quản lý thực nguồn hỗ trợ phát triển thức ngày tăng cường:” - “Công tác giám sát thực quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh ngày quan tâm nhận thức công tác ngày đắn hơn.” - “Nội dung giám sát ngày phong phú, đa dạng hơn.” -“ Bộ máy giám sát ngày tổ chức hoàn thiện mở rộng từ máy trị đến cộng động người hưởng lợi nhà tài trợ tham gia trình giám sát.” Điểm yếu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng luận văn nêu bao gồm:” “Thứ nhất, hệ thống pháp lý khung quản lý nguồn ODA tỉnh thấp chưa thật đồng bộ, quy định cụ thể tỉnh quản lý ODA lại vừa thiếu vừa yếu Tỉnh Xiêng Khoảng chưa ban hành hệ thống quy định cụ thể tỉnh để quản lý có hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh tỉnh chưa xây dựng ban hành Chương trình, Đề án Định hướng quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Xiêng Khoảng đến năm 2020; chưa xây dựng ban hành Quy chế quản lý dự án có sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào; chưa cụ thể hóa kịp thời số chế, sách liên quan đến việc quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức địa bàn tỉnh.” “Thứ hai, tổ chức quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức chưa khoa học, thiếu tính đồng thống nhất:” - “Nhận thức đội ngũ cán bộ, công thức nhân dân tỉnh ODA mơ hồ, sơ sài không chất.” - “Bộ máy tổ chức quản lý chương trình dự án ODA tỉnh cồng kềnh, thiếu đồng bộ, thiếu tính thống cịn hình thức chưa thật hiệu thể việc thực dự án ODA Ban đạo Bản quản lý, có dự án cịn thành lập cấp thơn, xã mà cán tham gia chủ yếu cán làm việc kiêm nhiệm thiếu tính chuyên nghiệp độ tập trung cao cơng việc.” - “Trình độ quản lý đội ngũ cán tham gia quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh cịn thiếu hạn chế mặt lý luận thực tiễn nhận thức hội nhập, đầu tư, quản lý dự án, quản lý vốn ODA thiếu đội ngũ cán đạt tầm chuyên gia quan hệ việc làm với đói tác nước ngồi Tình trạng lực yếu làm việc máy móc, cửa quyền, sách nhiễu nặng thủ tục hành xa rời thực tiễn cịn diễn phổ biến; xa lạ tác phong làm việc công nghiệp chuyên nghiệp hiệu nhà tài trợ nước ngoài.” “Thứ ba, giám sát thực quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức cịn mang nặng tính hình thức, hiệu giám sát khơng cao.” - “Tỉnh chưa xây dựng ban hành Quy chế kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực dự án ODA tỉnh chưa thực hiện, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tình hình tỉnh, mà theo cho phép thiết lập hệ thống theo dõi thống nhất, minh bạch việc thực tất dự án ODA từ lập thiết trình tổ chức thực kết thúc đầu tư đưa vào khai thác sử dụng để kịp thời phát vấn đề vướng mắc phát sinh gây chậm trễ trình thực đề xuất xử lý nhằm thúc đẩy việc giải ngân, tăng hiệu đầu tư dự án.” - “Việc kiểm tra, giám sát chưa bao quát hết khâu trình tổ chức thực dự án ODA.” - “Việc thực công tác kiểm tra, giám sát thường xun định kỳ cịn mang nặng tính hình thức thủ tục hành chính, chưa đáp ứng yêu cầu giám sát thực chế thiếu linh hoạt, am hiểu sâu rộng quản lý dự án, đầu tư, đấu thầu, đền bù, đất đai liên quan đến dự án ODA, mà chế độ sách thường xun có thay đổi, vận động theo phát triển chung -“ Đội ngũ làm công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý thực dự án ODA chưa đào tạo bản, thiếu công minh vô tư thực công viêc, nhận thức vai trò kiểm tra, giám sát hạn chế.” Các điểm yêu nguyên nhân sau chi phối: “Thứ nhất, nguyên nhân khách quan tình hình điều kiện nước Do điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cịn trình độ thấp, tỉnh nghèo Lào thu nhập bình quân đầu người đạt 841 USD/đầu người/năm, tỉ lệ hộ đói giảm nghèo mức cao gần 30 % trình độ dân trí thấp Xuất phát từ điều kiện đồng bào dân tộc thiểu số chiếm đến 80% dân số mà chủ yếu sống vùng sâu, vùng xa quen với sản xuất tự cung tự cấp mà chưa có nhiều hiểu biết hội nhập cộng với điều kiện học hành đào tạo yếu nên ảnh hưởng tới việc quản lý nguồn vốn đầu tư nói chung ODA nói riêng.” - “Hệ thống pháp lý khung chung nhà nước quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức khơng ngừng hoàn thiện, bổ sung sửa đổi cho phù hợp nẩy sinh số bất cập tính đồng chưa cao với văn pháp quy chi phối khác quản lý đầu tư công, quản lý dự án đầu tư, đấu thầu, đền bù tái định cư … vv; khung pháp lý thấp thể văn thống quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức nước Lào dừng lại cấp Nghị định Chính phủ số 75/CP áp dụng từ ngày 20 tháng 03 năm 2009 mà chưa ban hành luật quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức; tính hài hịa thủ tục pháp lý Lào với sách hoạt động số nhà tài trợ chưa thật cao.” - “Quản lý sử dụng ODA quản lý lĩnh vực phức tạp đan xen trị kinh tế - xã hội lĩnh vực kỹ thuật để thực tốt công tác địi hỏi chế, sách biện pháp quy trình thực phải hài hịa, rõ ràng, minh bạch, công khai, dân chủ yếu tố tỉnh chưa thực cách đồng hồn thiện gây khó khăn cho công tác quản lý ODA” - “Vốn lập kế hoạch nguồn vốn đối ứng phủ Lào cam kết với nhà tài trợ ODA gần có nhiều tiến nhiên nhìn chung cịn bị động Chính phủ có ưu tiên cao để bố trí vốn đối ứng song khâu lập dự toán chủ dự án chưa phản ánh đủ không kịp thời hạn đưa vào ngân sách năm nên việc bố trí vốn đối ứng thuộc ngân sách nhà nước từ đầu năm chưa đủ, việc điều chỉnh bổ sung vốn đối ứng gây khó khăn bị động cho ngân sách nhà nước Do việc bố trí vốn đối ứng dự án thường khơng đủ chậm.” - “Trình độ hiểu biết nhận thức ODA phận khơng nhỏ cán nhân dân cịn sai lệch, chưa coi ODA nguồn vay ngân sách phải quản lý theo luật ngân sách hiểu ODA khoản nước ngồi cho khơng tỉnh dễ tạo tâm lý thực cách khơng tính tốn kỹ lưỡng, khơng tính đến hiệu thực ln có tin tưởng chiếm dụng, tham nhũng nguồn vốn.” “Thứ hai, nguyên nhân khách quan xuất phát từ điều kiện tình hình quốc tế ODA nguồn vốn mang nhiều tính chất xã hội trị ý nghĩa kinh tế, nên việc tiếp nhận giải ngân quản lý nguồn vốn ODA cịn nhiều hạn chế có ngun nhân khách quan tình hình hinh tế giới nguyên nhân từ thân nhà tài trợ” - “Từ cuối năm 2009 đến nay, khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu làm cho quốc gia giới thắt chặt chi tiêu có quốc gia cam kết tài trợ ODA” - “ODA vào địa bàn tỉnh từ nhiều nguồn khác nhau, nhiều nhà tài trợ khác nhau, nên quy trình thực dự án nhà tài trợ với quy trình quyền tỉnh cịn chưa phù hợp Vì chương trình dự án ODA tỉnh Xiêng Khoảng lại có quy định khác nhau, rang buộc khác Trong số nhà tài trợ lại chậm trả lời vấn đề nảy sinh thay đổi sách đột ngột dẫn tới công tác giải ngân quản lý dự án ODA bị chậm trễ không đem lại hiệu cao nhất.” “Thứ ba, xuất phát từ yếu tố chủ quan xuất phát từ quyền tỉnh - “Do mơ hình tổ chức quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh cịn chưa phù hợp Bộ máy tổ chức cồng kềnh, thiếu đồng bộ, thiếu tính thống tập trung thành lập nhiều ban đạo ban quản lý dẫn đến khó cho việc đạo hiệu khơng cao Việc thẩm định phê duyệt dự án kéo dài chất lượng thiết kế dự án quyền tỉnh chưa cao dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, quy mơ vốn q trình thực hiện.” - “Cơ chế làm việc kiêm nhiệm cán có chun mơn giỏi tham gia Ban quản lý dự án ODA tỉnh chưa khuyến khích chưa tạo động lực họ hăng say làm việc với chun mơn chưa có chế độ đãi ngộ xứng đáng, sịng phẳng bình đẳng Khơng phân biệt tham gia quản lý kiêm nhiệm dự án nên dẫn đến có cán làm việc kiêm nhiệm thời điểm phải tham gia quản lý nhiều dự án hưởng mức phụ cấp.” -“Năng lực trình độ quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức đội ngũ cán cơng thức cịn có điểm chưa đáp ứng u cầu quản lý nay.” - “Đối với đội ngũ cán tham gia trực tiếp kêu gọi, tìm kiếm đàm phán dự án ODA yếu kỹ giao tiếp với nhà tài trợ nước ngồi (khả ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin, hiểu biết văn hóa phong tục nước ) Trong điều kiện địa lý tỉnh tỉnh nghèo miền núi, lại cách xa trung tâm lớn khó khăn việc thu hút chun gia có trình độ cao, có kinh nghiêm kỹ tốt lĩnh vực làm việc tỉnh.” - “Đối với đội ngũ quản lý trực tiếp tổ chức thực dự án ODA nhiều vấn đề bất cập hạn chế đặc biệt lực chuyên môn đội ngũ cán cấp sở (làng, bản) tham gia quản lý sử dụng ODA” -“Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát chưa đặt tầm chưa tương xứng với vị trí ảnh hưởng nguồn ODA phát triển kinh tế - xã hội, công tác kiểm tra, tra, giám sát bị bỏ hẹp chưa trở thành cơng cụ có hiệu lực để răn đe, ngăn chặn kịp thời hành vi làm sai quy định gây lãng phí, thất tham nhũng nguồn vốn ODA.” - “Thủ tục hành coi rào cản lớn trình đàm phán, ký kết tổ chức thực dự án Lào tỉnh Xiêng Khoảng lệ.” “Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng nguồn vớn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng” “Trong chương luận văn làm rõ quan điểm, mục tiêu phương hương hoàn thiện quản lý vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng đến năm 2020 đồng thời đề xuất nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng vốn ODA tỉnh Xiêng Khoảng đến năm 2020 Các nhóm giải pháp tập trung vào hồng thiện nội dung quản lý vốn ODA quyền Tỉnh cịn hạn chế, khắc phục nguyên nhân dẫn đến hạn chế phân tích thực trạng quản lý ODA Các nhóm giải pháp hồn thiện quản lý bao gồm:” - “Hoàn thiện việc xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý sử dụng ODA” - “Hồn thiện sách sử dụng vốn ODA” - “Hồn thiện văn pháp quy ODA tỉnh Xiêng Khoảng ban hành” - “Hoàn thiện xây dựng máy tổ chức thực quy hoạch, chiến lược, sách sử dụng nguồn vốn ODA” Hồn thiện kiểm soát sử dụng nguồn vốn ODA ... hướng quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Xiêng Khoảng đến năm 2020; chưa xây dựng ban hành Quy chế quản lý dự án có sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng... lượng dự án ODA. ” “Thứ năm, máy tổ chức quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức tỉnh bước hoàn thiện Tại quyền tỉnh hình thành hệ thống tổ chức quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức từ tỉnh đến huyện,... dụng nguồn vốn ODA, thực trang quản lý sử dụng vốn ODA đánh giá quản lý sử dụng nguồn vơn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng. ” Về kết sử dụng nguồn vốn ODA luận văn tổng hợp qua tiêu tỉ lệ giải ngân vốn