Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trung học cơ sở tỉnh hoà bình nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trung học cơ sở tỉnh hoà bình nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-

NGUYỄN VĂN HIỂN

QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TỈNH HOÀ BÌNH NHẰM KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN BÁ DƯƠNG

THÁI NGUYÊN - 2009

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM -

NGUYỄN VĂN HIỂN

QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TỈNH HOÀ BÌNH NHẰM KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN- 2009

Luận văn được hoàn thành tại

Trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ

Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên

Vào hồi giờ ngày tháng năm 2009

Có thể tìm đọc luận văn tại:

- Trung tâm Học liệu Đại học Thái Nguyên

- Thư viện trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên

UNIVERSITY OF THAI NGUYEN

COLLEGE OF TEACHER TRAINING

-

NGUYEN VAN HIEN

MANAGING EDUCATION SOCIALICATION IN LOWER SECONDARY SCHOOLS IN HOA BINH TO SOLVE THE

PROBLEM OF STUDENTS DROPPING OUT

LỜI CẢM ƠN

Với tất cả sự thành kính và tình cảm chân thành của người học trò, tác giả xin bày tỏ sự kính trọng và biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên; trường Đại học Sư phạm Hà Nội Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm chỉ dạy, sự giúp đỡ tận tình, thân thiện của Phó Giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Bá Dương, người thầy đã tận tình giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tác giả xin được trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh Hoà Bình, lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Hoà Bình, lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục Trung học Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT các huyện, thành phố; cán bộ, giáo viên các trường Trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình cùng gia đình, bạn bè, người thân, đã tạo điều kiện cho việc học tập, nghiên cứu và giúp tác giả hoàn thành luận văn này

Do thời gian nghiên cứu chưa nhiều, mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng, song không tránh khỏi những thiếu sót trong nội dung trình bày luận văn Tác giả rất mong nhận được sự chỉ dẫn và góp ý chân thành của các nhà nghiên cứu khoa học, các thầy giáo, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn !

Hoà Bình, ngày 20 tháng 9 năm 2009

Tác giả

Nguyễn Văn Hiển

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Nhân loại đã bước sang thập niên đầu tiên của thế kỷ 21, thế kỷ trí tuệ con người giữ vai trò quyết định sự phát triển, với những xu thế toàn cầu hoá, phát triển kinh tế tri thức, công nghệ cao, nhất là công nghệ thông tin, hình thành nền văn minh trí tuệ

Những xu thế này là cơ hội lớn cần nắm bắt để con đường công nghiệp

hoá, hiện đại hoá (CMH, HĐH) nước ta, bên cạnh những bước tuần tự phải có những bước nhảy vọt bằng cách vận dụng sáng tạo nhiều ý tưởng, tri thức và công nghệ hiện đại, nâng cao nội lực, đi thẳng vào một số ngành công nghệ cao, một số ngành kinh tế tri thức, với quy mô và tốc độ ngày càng lớn hơn,

nhanh hơn Những xu thế này đồng thời là những thách thức lớn cần vượt

qua Đại hội Đảng lần thứ IX đã nhấn mạnh, nước ta vẫn còn là một nước kinh tế kém phát triển, mức sống nhân dân còn thấp, trong khi đó cuộc cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt, nếu chúng ta không nhanh chóng vươn lên, sẽ càng tụt hậu xa về kinh tế Cơ hội và thách thức đan xen nhau không chỉ về mặt kinh tế mà còn cả về văn hoá, xã hội Thực chất đó là cơ hội và thách thức về yếu tố con người, về nguồn nhân lực, đặc biệt là năng lực trí tuệ sáng tạo và ý chí vươn lên bền vững của con người, của cộng đồng và của toàn xã hội

Tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt của Đảng và Nhà nước về XHHGD được thể hiện trong các Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ VI, lần thứ VII, lần thứ VIII, Nghị quyết Hội nghị trung ương II (khoá VIII), Đại

hội lần IX, lần X là: Phát huy truyền thống hiếu học của dân tộc;xây dựng nền giáo dục hiện đại của dân, do dân và vì dân; giáo dục vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội; giáo dục là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển bền vững

Nội dung cơ bản của XHHGD bao gồm hai khía cạnh song hành quan hệ mật thiết và tác động lẫn nhau một cách biện chứng, đó là:

Thứ nhất, mọi tổ chức, mọi tập thể, mọi cá nhân theo khả năng của mình đều có thể cung ứng cơ hội học tập cho cộng đồng

Thứ hai, mọi người dân trong cộng đồng đều có thể tận dụng cơ hội để có cơ hội học tập và tham gia phát triển GD, học để lập thân, lập nghiệp, nâng cao chất lượng cuộc sống

Xã hội hoá giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, là điều kiện để tạo ra và phát huy lợi thế cạnh tranh về nguồn lực con người trong quá trình toàn cầu hoá và phát triển nền kinh tế tri thức

Nghiên cứu XHHGD và việc tăng cường quản lý XHHGD đối với ngành giáo dục tỉnh Hoà Bình nói chung và đối với cấp Trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nói riêng, không chỉ tìm kiếm những lời giải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội khách quan, đáp ứng nhu cầu nhận thức, mà còn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng: Cung cấp cơ sở cho dự đoán và định hướng sự phát triển XHHGD và tăng cường quản lý XHHGD trong giai đoạn hiện nay Trong những năm qua, dưới sự Lãnh đạo của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Hoà Bình, công tác XHHGD đã được tiến hành dưới nhiều hình thức phong phú, cùng với cuộc vận động xã hội đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực, huy động các nguồn đầu tư cho GD Đặc biệt là cấp học THCS, thực hiện đa dạng hoá các loại hình trường lớp, gắn kết giáo dục nhà trường với cộng đồng xã hội Do vậy, sự nghiệp giáo dục của tỉnh Hoà Bình đã thu được những thành tựu đáng tự hào về sự phát triển quy mô, số lượng và chất lượng giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT)

Tuy nhiên, trong những thành tích đã đạt được, việc thực hiện XHHGD bậc trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nói chung vẫn còn gặp không ít khó khăn,

trở ngại như: Một số phường, xã, cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể, phụ huynh học sinh vẫn chưa nhận thức được vị trí, tầm quan trọng của giáo dục trung học cơ sở Mặt trái của nền kinh tế thị đã làm ảnh hưởng đến sự quan tâm của gia đình, của các LLXH đến trẻ em lứa tuổi học sinh THCS Việc xiết chặt kỷ cương, chống bệnh thành tích, đồng thời sự phân luồng lao động xã hội đã làm cho một số gia đình, các em học sinh có tư tưởng chán nản, không chú trọng việc học tập, hoặc bỏ học để tham gia vào kiếm sống ngay ở lứa tuổi học sinh; hơn nữa không ít quan niệm khác nhau cho rằng nội dung chính của công tác xã hội hoá giáo dục chỉ là huy động kinh phí trong nhân dân, hoặc có nơi cho rằng XHHGD là để dân lo là chính dẫn đến việc đầu tư nguồn lực cho phát triển giáo dục chưa được quan tâm đúng mức Mặt khác, việc quản lý nhà nước về công tác XHHGD còn thiếu một số biện pháp phù hợp, hiệu quả

Chính từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: ''Quản lý công tác xã hội hóa giáo

dục trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học'' Với đề tài này, mong muốn được góp phần đẩy mạnh sự phát triển toàn

diện giáo dục trung học cơ sở tại tỉnh Hoà Bình trong giai đoạn tiếp theo

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở phân tích thực trạng và các biện pháp quản lý công tác xã hội hoá sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở ở tỉnh Hoà Bình, từ đó đề xuất những biện pháp tăng cường quản lý công tác XHHGD trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

3 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

- Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về quản lý giáo dục, xã hội hoá giáo dục nói chung và xã hội hoá giáo dục bậc trung học cơ sở nói riêng

- Phân tích thực trạng quản lý công tác xã hội hoá giáo dục bậc trung học cơ sở từ năm 2004-2008

- Phân tích xu hướng, nguyên nhân tình trạng học sinh bỏ học hiện nay - Đề xuất một số biện pháp quản lý tăng cường công tác xã hội hoá giáo dục bậc trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình từ nay đến năm 2015, nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: Các cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên và một số khách thể khác tham gia công tác xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình

- Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý tăng cường công tác xã hội hoá giáo dục bậc trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

5 Giả thuyết khoa học

Việc quản lý công tác XHHGD tỉnh Hoà Bình nói chung và đối với giáo dục trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nói riêng, trong thời gian qua tuy đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Nếu đề xuất được những giải pháp quản lý phù hợp, khả thi hơn sẽ đẩy mạnh và phát huy tốt hơn việc quản lý công tác XHHGD trung học cơ sở ở tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT bậc THCS tỉnh Hoà Bình trong giai đoạn tới, đồng thời khắc phục được tình trạng học sinh bỏ học hiện nay

- Sự phối hợp của các cơ quan, đoàn thể, các ban ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh, để phát triển giáo dục bậc trung học cơ sở và khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

7 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, khái quát hoá những vấn đề lý luận cơ bản của đề tài, làm cơ sở cho nghiên cứu thực tiễn các giải pháp nhằm tăng cường công tác XHHGD trung học cơ sở trong tỉnh

- Vận dụng các phương pháp xã hội học như: Điều tra, khảo sát, thâm nhập thực tiễn, trao đổi với các khách thể nghiên cứu, tham khảo các văn bản tổng kết của các điển hình tiên tiến trong GD&ĐT; xem xét, đánh giá các báo cáo sơ kết, tổng kết về tình hình quản lý công tác XHHGD trung học cơ sở trong tỉnh; từ đó phân tích, tổng hợp, rút ra đánh giá và những bài học kinh nghiệm tạo tiền đề cho việc đề xuất các biện pháp quản lý tăng cường công tác xã hội hoá giáo dục bậc trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học trong giai đoạn tới

8 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục các tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Thực trạng quản lý công tác xã hội hoá giáo dục trung

học cơ sở và tình trạng học sinh bỏ học từ năm 2004 đến năm 2008 ở tỉnh Hoà Bình

Chương 3: Định hướng và các biện pháp quản lý tăng cường công tác

xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình từ nay đến năm 2015 nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu

GD là sản phẩm của xã hội, đồng thời là một trong những nhân tố đánh dấu nấc thang trình độ văn minh của các thời đại trong lịch sử Sự tồn tại và phát triển của GD chịu sự chi phối của sự phát triển kinh tế - xã hội, và ngược lại với chức năng của mình, GD có vai trò hết sức to lớn trong việc tái sản xuất sức lao động cho xã hội; khơi dậy, thức tỉnh và phát huy tiềm năng sáng tạo của mỗi con người, tạo ra môi trường cho sự phát triển kinh tế xã hội Chính vì điều đó mối quan hệ biện chứng giữa GD và cộng đồng xã hội thường xuyên được diễn ra cùng với quá trình phát triển của xã hội loài người

Với tầm quan trọng như vậy, ngày nay GD luôn được coi là quốc sách hàng đầu của nhiều quốc gia Việc quan tâm, đầu tư, huy động mọi nguồn lực và mọi điều kiện cho phát triển GD là sách lược lâu dài của nhiều quốc gia trên thế giới Mặc dù bản chất của GD ở các nước có khác nhau nhưng đều cho thấy XHH sự nghiệp GD là cách làm phổ biến, kế cả ở những nước có nền công nghiệp hiện đại - kinh tế phát triển cao

XHHGD không phải là vấn đề hoàn toàn mới, nó có nguồn gốc lâu đời và là bước phát triển của một chủ trương phát triển GD được thực hiện từ nhiều năm qua Với tư tưởng ''lấy dân làm gốc'', ''Sự nghiệp cách mạng là sự nghiệp của quần chúng'' đã được Đảng ta vận dụng sáng tạo, là sức mạnh tiềm tàng cho sự phát triển nền GD nước nhà

Dưới thời phong kiến và Pháp thuộc, giai cấp thống trị và thực dân chỉ mở rất ít trường học, chủ yếu trường học được mở ra cho con em quý tộc phong kiến và con nhà giàu Con em lao động không được chính quyền quan tâm, người dân muốn được học phải tự lo dưới hình thức học ở trường tư do

các thầy đồ tự mở lớp hoặc do dân tự tổ chức nên hầu hết phải chịu cảnh mù chữ Cách mạng tháng tám thành công là tiền đề tiên quyết để Đảng ta thực hiện các quan điểm ''giáo dục là sự nghiệp của quần chúng'' Ngay từ những ngày đầu của nước Việt Nam độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ra ''Lời kêu gọi chống nạn thất học'' Trong lời kêu gọi, Người đã nêu rõ phương châm, nhiệm vụ chống nạn thất học, chống nạn mù chữ ''Những người đã biết chữ hãy dạy cho những người chưa biết chữ những người chưa biết chữ hãy gắng sức mà học cho biết, vợ chưa biết chữ thì chồng bảo, em chưa biết chữ thì anh bảo, cha mẹ chưa biết thì con cái bảo, người ăn người làm chưa biết chữ thì chủ nhà bảo; các người giàu có thì mở lớp học tư gia dạy cho những người chưa biết chữ'' {25} Hưởng ứng lời kêu gọi chống nạn thất học của Hồ Chủ Tịch, cả nước đã trở thành một xã hội học tập Tiêu biểu, sôi động nhất đó là phong trào bình dân học vụ từ thành thị đến nông thôn, từ miền xuôi đến miền ngược, từ hậu phương cho đến nơi tiền tuyến người người đi học, nhà nhà đi học; trường lớp chỉ là những nhà, lán đơn sơ Tư tưởng giáo dục ''ai cũng được học hành'' của Hồ Chí Minh đã thực sự đi vào cuộc sống

Đất nước hoàn toàn thống nhất, cả hai miền Nam, Bắc cùng thực hiện một hệ thống giáo dục và đã đạt được những thành quả nhất định Song do cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp, nền giáo dục của chúng ta không khai thác triệt để bài học phát huy sức mạnh của toàn dân tộc để phát triển GD Thay vì thực hiện sự ''quản lý GD của nhà nước'', chúng ta đã ''nhà nước hoá GD'' làm cho GD rơi vào thế bị động, không thu hút được các nguồn lực của toàn xã hội tham gia vào các hoạt động GD Tình trạng cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục xuống cấp, lạc hậu, sự phát triển của giáo dục không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước, chưa bắt kịp xu thế phát triển chung của thời đại

Sự định hướng mang tính cách mạng và năng động đối với nền kinh tế quốc gia, tất yếu đặt ra những cơ hội và thách thức đối với sự phát triển giáo

dục Đòi hỏi sự nghiệp giáo dục và đào tạo cũng phải đổi mới cách nhìn nhận về vị trí, vai trò của mình trong công cuộc đổi mới đất nước Bên cạnh đó, việc đa dạng hoá phát triển GD lại một lần nữa ngày càng phát huy ưu thế của nó Việc ''huy động toàn xã hội làm GD, động viên các tầng lớp nhân dân cùng góp sức xây dựng nền GD quốc phòng toàn dân dưới sự quản lý của nhà nước'' đã trở lên vô cùng bức thiết Đảng ta đã khẳng định ''xã hội hoá'' là một trong những quan điểm để hoạch định hệ thống các chính sách xã hội Nghị quyết lần 2 Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII (tháng 12-1996) chỉ rõ: ''Giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân'' [4] Đến Nghị quyết TW 6 khoá IX, Đảng ta khẳng định: ''Đẩy mạnh xã hội hoá sự nghiệp giáo dục, xây dựng xã hội học tập, coi giáo dục là sự nghiệp của toàn dân, là giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục'' [5] Đặc biệt, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (tháng 4-2006) đã chỉ rõ: ''Thực hiện xã hội hoá giáo dục Huy động nguồn lực vật chất và trí tuệ của xã hội tham gia chăm lo sự nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ giữa ngành giáo dục với các ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho mọi thành viên trong xã hội'' [6]

Để thực hiện chủ trương XHH, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 90/CP ngày 21/8/1997 về Phương hướng và chủ trương xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá; Nghị định số 73/1999/NĐ-CP về chính sách XHH, nhằm khuyến khích, huy động các nguồn lực trong nhân dân, trong các tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế để phát triển các hoạt động XHH lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao Ngày 18/4/2005 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP về đẩy mạnh XHH các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao [20] Bộ GD&ĐT ban hành một số văn bản hướng dẫn thực hiện công tác XHHGD; xây dựng đề án ''Quy hoạch phát triển xã hội hoá giáo dục giai đoạn 2005-2010'' [14] vv

Trong thời kỳ đổi mới, cùng với các Văn kiện, Nghị định, Thông tư, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước về công tác GD; các cơ quan Liên Bộ, các nhà khoa học, nhà quản lý giáo dục (QLGD) đã họp bàn và nghiên cứu về vấn đề XHHGD Nguyên Bộ trưởng Phạm Minh Hạc đã khẳng định: ''Xã hội hoá công tác giáo dục là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối giáo dục, một con đường phát triển giáo dục nước ta''[35;16]; tác

giả Phạm Tất Dong cũng nhấn mạnh: Phát triển giáo dục theo tinh thần xã hội hoá và đề cao việc huy động toàn dân vào sự nghiệp cách mạng, coi đó

là tư tưởng chiến lược của Đảng Tư tưởng đó được tổng kết lại không chỉ là một bài học kinh nghiệm tầm cỡ lịch sử, mà trở thành một nguyên lý cách mạng của Việt Nam

Vấn đề XHHGD cũng đã được nghiên cứu cả về lý luận và thực tiễn Có nhiều tác giả đã quan tâm nghiên cứu về XHHGD như nhóm tác giả Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn thanh Bình trong cuốn "Xã hội hoá giáo dục nhận thức và hành động" Các nhà nghiên cứu Nguyễn Mậu Bành, Thái Duy Tuyên, Đào Huy Ngân cũng đã đề cập đến những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác XHHGD Bên cạnh đó còn có nhiều đề tài, luận văn đã đề cập và nêu ra nhiều giải pháp công tác XHHGD như: Luận văn của tác giả Phạm Thuý Hiền với đề tài: ''vấn đề xã hội hoá giáo dục mầm non với sự nghiệp phát triển giáo dục''; Luận văn Thạc sĩ của Trần Hồng Diễm về ''Biện pháp tăng cường công tác xã hội hoá sự nghiệp giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Bắc Ninh'' Sở GD&ĐT Hoà Bình cũng đã tiến hành nghiên cứu đề tài '' Phát triển các trung tâm học tập Cộng đồng''

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Khái niệm về quản lý

Quản lý là một hoạt động xuất hiện từ lâu trong xã hội loài người và hoạt động này ngày càng phát triển trong xã hội Trong quá trình lao động đấu

tranh với thiên nhiên, để sinh tồn và phát triển con người cần phải hợp sức nhau lại để tự vệ và lao động kiếm sống Những hoạt động tổ chức, phối hợp, điều khiển hoạt động của mọi người nhằm thực hiện những mục tiêu chung là những dấu ấn đầu tiên của hoạt động quản lý

Quản lý là một dạng lao động xã hội gắn liền và phát triển cùng với lịch sử phát triển của loài người Quản lý là một dạng lao động đặc biệt, nó có tính khoa học và nghệ thuật cao, nhưng đồng thời nó là sản phẩm có tính lịch sử, tính đặc thù của xã hội Khi đề cập đến cơ sở khoa học của quản lý, Các Mác viết: ''Bất cứ lao động nào có tính xã hội, cộng đồng được thực hiện ở quy mô nhất định đều cần ở chừng mực nhất định sự quản lý, giống như người chơi vĩ cầm một mình thì tự điều khiển còn một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng'' [28]

Như vậy, có thể hiểu lao động xã hội và quản lý không tách rời nhau và quản lý là lao động điều khiển lao động chung Khi lao động xã hội đạt đến một quy mô phát triển nhất định thì sự phân công lao động tất yếu sẽ dẫn đến việc tách quản lý thành một hoạt động đặc biệt Từ đó trong xã hội hình thành một bộ phận trực tiếp sản xuất, một bộ phận khác chuyên hoạt động quản lý, hình thành nghề quản lý

Có nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học về nội dung, thuật ngữ '' quản lý'', có thể nêu một số định nghĩa như sau:

Theo lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lê nin về quản lý ''Quản lý xã hội một cách khoa học là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đối với toàn bộ hay những hệ thống khác nhau của hệ thống xã hội trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng đắn những quy luật khách quan vốn có của nó nhằm đảm bảo cho nó hoạt động và phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra'' [28]

''Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm cái đó như thế nào bằng phương pháp tốt nhất, rẻ nhất'' (Wiliam - Taylor)

Theo giáo trình quản lý của học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thì ''Quản lý là sự tác động của cơ quan quản lý vào đối tượng quản lý, tạo ra sự chuyển biến của toàn bộ hệ thống hướng vào mục tiêu nhất định''

Quản lý là một hệ thống xã hội mang tính khoa học và nghệ thuật tác động vào từng thành tố của hệ bằng phương pháp thích hợp nhằm đạt mục tiêu đã đề ra (Nguyễn Văn Lê - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh)

Quản lý là dạng lao động đặc biệt của người lãnh đạo, mang tính tổng hợp các loại lao động trí óc, liên kết các bộ máy thành chỉnh thể thống nhất, điều hoà phối hợp các khâu, các cấp quản lý hoạt động nhịp nhàng để tạo hiệu quả quản lý (Mai Hữu Khuê - Học viện Hành chính Quốc gia)

Tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho rằng: Quản lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức Các tác giả còn phân định rõ hơn về hoạt động quản lý: là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra

Các nhà lý luận quản lý trên thế giới như: Frederich Wiliam Taylor (1986-1915), Mỹ; Hemi Fayol (1841-1925), Pháp; Max Weler (1864-1920),

Đức đều đã khẳng định: Quản lý là khoa học và đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển xã hội

Có thể xét theo quan điểm: Quản lý = quản + lý, trong đó quản là coi sóc, cai quản, chăm lo, còn lý là xử lý, biện lý Quản mà không có lý thì sẽ dẫn đến sự trì trệ, lý mà không có quản thì sẽ dẫn đến sự rối ren Như vậy, trong quản có lý, trong lý có quản nhằm tạo cho sự việc, hệ thống tổ chức nào đó luôn ở trong tình trạng: ổn định, thích ứng, tăng trưởng, phát triển

Từ những điểm chung của các định nghĩa trên ta có thể hiểu quản lý bao gồm các yếu tố như:

+ Phải có chủ thể quản lý là tác nhân tạo ra các tác động ''quản lý'' (chủ thể chỉ có thể là một cá nhân hoặc một tổ chức do con người lập nên )

+ ''Quản lý ai?'', ''Quản lý cái gì ?'' quản lý sự việc đó là khách thể quản lý (hay còn gọi là đối tượng quản lý); đối tượng quản lý là con người, sự vật hoặc sự việc có thể là một cá thể hoặc một hệ thống, hoặc giới vô sinh hoặc giới sinh vật

Giữa chủ thể và khách thể quản lý có mỗi quan hệ, tác động qua lại tương hỗ cho nhau Chủ thể quản lý tạo ra các tác động quản lý Khách thể quản lý thì sản sinh ra các giá trị vật chất và tinh thần, trực tiếp đáp ứng thoả mãn nhu cầu của con người, thoả mãn mục đích quản lý

Như vậy có thể khái quát: Quản lý là việc hiện thực hoá các mục tiêu của tổ chức theo cách có hiệu quả và hiệu suất cao, thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra các yêu cầu thực hiện của tổ chức

Sự tác động của quản lý không chỉ bằng thẩm quyền mà còn phải bằng cách nào đó để người bị quản lý luôn hồ hởi, phấn khởi đem hết năng lực, trí tuệ để sáng tạo ra lợi ích cho bản thân, cho nhà nước và cho xã hội Quản lý là môn khoa học sử dụng nhiều tri thức của nhiều môn khoa học tự nhiên và xã hội nhân văn khác nhau như toán học, thống kê, kinh tế, tâm lý, xã hội học

1.2.2 Khái niệm về quản lý giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng đặc biệt của xã hội loài người; bản chất của giáo dục là truyền thụ và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử của xã hội loài người từ thế hệ này qua thế hệ khác Vai trò của giáo dục ngày càng tăng lên cùng với sự phát triển của xã hội loài người

Vì thế ngay từ thời cổ đại các nhà triết học, giáo dục học, sử gia đã sớm nhận thức được tầm quan trọng của nó

Nhà triết học cổ đại Hy Lạp Platon (429-347 TCN), ông đã nêu: ''Muốn kiến thiết một quốc gia phải lấy giáo dục làm nền tảng và phải theo đuổi công trình ấy suốt cả đời'' Khổng Tử (551-479 TCN), nhà giáo lớn thời cổ đại của Trung Quốc, ông coi giáo dục là nằm trong hệ thống ''Thứ - Phú - Giáo'', đòi hỏi những nhà chính trị, những người cầm quyền không được sao nhãng Sử gia nổi tiếng của nước Pháp là Jules Machalet (1789-1874) khẳng định:

Thành phần thứ nhất của chính trị là gì ? - Giáo dục Thành phần thứ hai của chính trị là gì ? - Giáo dục Thành phần thứ ba của chính trị là gì ? - Giáo dục

Như vậy, qua các công trình nghiên cứu của các nhà nghiên cứu về xã hội học, về giáo dục từ thời kỳ cổ đại đến nay cho thấy: GD là một hiện tượng xã hội có lịch sử lâu đời và tồn tại song hành cùng với sự phát triển của xã hội loài người GD là sản phẩm của xã hội, đồng thời là một trong những nhân tố đánh dấu nấc thang trình độ văn minh của các thời đại trong lịch sử

Trong sách ''Giáo dục học'' của A.Ilinna, nhà giáo dục học Xô Viết cho

rằng: Giáo dục là một quá trình truyền thụ kinh nghiệm lịch sử - xã hội cho các thế hệ mới, nhằm chuẩn bị cho họ bước vào cuộc sống xã hội và bước vào lao động sản xuất

Ở Việt Nam, Giáo sư Hà Thế Ngữ cũng đưa ra khái niệm về giáo dục

tương tự Ông viết: Giáo dục là quá trình đào tạo con người có mục đích, nhằm chuẩn bị cho con người tham gia đời sống xã hội, tham gia lao động sản xuất bằng cách tổ chức việc truyền thụ và lĩnh hội những kinh nghiệm lịch sử - xã hội của loài người

Giáo dục được hiểu là hoạt động có tổ chức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, nhằm tạo ra sức mạnh có tính đa dạng về thể chất và tinh thần của con người, đáp ứng được những nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Giáo dục còn là quá trình hình thành cho con người những tri thức khoa học về thế

giới quan, lý tưởng, đạo đức, thái độ, thẩm mỹ Trên cơ sở đó hình thành nhân sinh quan, phát triển đức, trí, thể, mỹ của từng con người cụ thể Bên cạnh đó, GD có sứ mệnh cao cả rèn luyện nhân cách cho từng cá nhân ở từng đối tượng cụ thể, làm cho mỗi con người trở thành những chủ thể có kỹ năng và bản lĩnh khi đối diện với những vấn đề đặt ra của thế giới và của bản thân Họ sẽ hiện diện trong môi trường sống không chỉ bằng kiến thức, trí nhớ mà cả sự lựa chọn về đạo đức và hệ thống giá trị Như vậy, theo nghĩa chung nhất

Giáo dục là quá trình truyền đạt và lĩnh hội những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và những kinh nghiệm nhằm chuẩn bị cho con người bước vào lao động và sinh hoạt xã hội; là một nhu cầu tất yếu của xã hội loài người, đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của con người trong xã hội

Trong thời đại ngày nay các quốc gia trên thế giới cũng như Việt Nam, đều ghi nhận và thừa nhận vị trí, vai trò to lớn của GD đối với sự phát triển của xã hội loài người, đối với việc hình thành phát triển nhân cách và phẩm giá con người Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam

khẳng định: Giáo dục vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế-xã hội; giáo dục là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển bền vững Do đó QLGD đã trở thành chương trình nghị sự, trở

thành mối quan tâm thường xuyên của Đảng và Nhà nước ta

Quản lý GD là một bộ phận của quản lý xã hội, cùng với sự đi lên của tổ chức xã hội, khoa học quản lý ngày càng phát triển mạnh mẽ và có ý nghĩa quyết định trong mọi mặt của đời sống kinh tế-xã hội Khoa học QLGD đã hình thành phát triển khá sớm, trở thành yếu tố quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng GD

Để phát huy sức mạnh tổng hợp và chức năng đặc biệt của hoạt động giáo dục, các nhà khoa học đã và đang quan tâm đặc biệt đến vấn đề quản lý giáo dục, xem quản lý giáo dục là vấn đề quan trọng, tăng cường công tác

quản lý ngành giáo dục- đào tạo, thực hiện tốt mục tiêu của giáo dục đáp ứng yêu cầu xã hội

Theo M.I.Kônzacôvi: Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống, nhằm mục đích đảm bảo việc hình thành chung của xã hội cũng như các quy luật của quá trình giáo dục, sự phát triển thể lực và tâm lý trẻ em

Trong cuốn sách Quản lý nhà nước về giáo dục lý luận và thực tiễn do

Phó Giáo sư-Tiến sĩ Đặng Bá Lãm chủ biên: Quản lý nhà nước về giáo dục là quản lý theo ngành do một cơ quan trung ương đại diện cho Nhà nước là Bộ GD&ĐT thực hiện Đó là việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế và chính sách phát triển giáo dục và đào tạo của đất nước, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội nước nhà và của thời đại cũng như tổ chức thực hiện thành công các vấn đề đó, nhằm không ngừng nâng cao trình độ dân trí của dân và tạo cho đất nước một đội ngũ nhân lực có trình độ cao, bảo đảm thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

QLGD là quá trình tác động của chủ thể quản lý vào toàn bộ hoạt động GD nhằm thúc đẩy GD phát triển theo mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã xác định QLGD được thể hiện thông qua quản lý mục tiêu, chương trình đào tạo, quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học, quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên, quản lý người học và chất lượng GD&ĐT Do đó có thể nhận

thấy: Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành các nhà trường để giáo dục vừa là sức mạnh, vừa là mục tiêu của nền kinh tế

Do đó có thể thống nhất quan niệm: Quản lý Giáo dục là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục, đào tạo thể hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội

Nếu hiểu giáo dục là hoạt động giáo dục diễn ra trong xã hội nói chung thì quản lý giáo dục là quản lý mọi hoạt động giáo dục trong xã hội Hiểu giáo dục là hoạt động chuyên biệt trong các cơ sở giáo dục thì quản lý giáo dục là quản lý các hoạt động trong một đơn vị cơ sở giáo dục như trường học, trung tâm giáo dục thường xuyên

Quản lý giáo dục là: Hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp với qui luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo nguyên lý và đường lối giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất

Quản lý giáo dục thực chất là quản lý Nhà nước trong giáo dục, đó là sự sử dụng công quyền trong việc quản lý các hoạt động thuộc lĩnh vực giáo dục Luật Giáo dục tại điều 14 đã quy định: ''Nhà nước thống nhất quản lý hệ thống giáo dục quốc dân về mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; tập trung quản lý chất lượng giáo dục, thực hiện phân công, phân cấp quản lý giáo dục, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục [38; 4]

Quản lý giáo dục bao gồm:

Chủ thể quản lý: Bộ máy giáo dục các cấp

Khách thể quản lý: Hệ thống giáo dục quốc dân, các trường học

Quan hệ quản lý là những mối quan hệ giữa người dạy - người học; quan hệ giữa người quản lý với người dạy, người học; quan hệ giữa người dạy với người dạy; quan hệ giữa giáo giới với cộng đồng v.v Các mối quan hệ đó có ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, chất lượng hoạt động của nhà trường, của toàn bộ hệ thống giáo dục

Xét về mặt khoa học thì quản lý giáo dục là sự điều khiển toàn bộ những hoạt động của cộng đồng, điều khiển quá trình dạy và học nhằm tạo ra những con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phục vụ cho sự phát triển của xã hội

Xét về mặt bản chất, quản lý giáo dục là một hiện tượng xã hội, thể hiện ở các mặt:

+ Quản lý giáo dục là một loại hình hoạt động, tuy chuyên biệt nhưng có ảnh hưởng đến toàn xã hội, mọi quyết định, thay đổi của giáo dục đều có ảnh hưởng đến đời sống xã hội

+ Quản lý giáo dục là một loại hình quản lý được đông đảo thành viên tham gia

+ Bản thân quản lý giáo dục là hoạt động mang tính xã hội, đòi hỏi phải huy động vào hoạt động này nhân lực, nguồn lực lớn

+ Giáo dục truyền đạt, lĩnh hội những giá trị kinh nghiệm lịch sử xã hội tích luỹ qua các thế hệ nên xã hội muốn tồn tại, phát triển thì phải phát triển Giáo dục và Đào tạo

Muốn quản lý giáo dục một cách có khoa học thì chủ thể quản lý phải nắm được các quy luật khách quan đang chi phối sự vận hành của đối tượng quản lý, đồng thời thực hiện tốt các chức năng quản lý

Bản chất của giáo dục mang tính xã hội hoá cao nên quản lý giáo dục (QLGD) mang tính xã hội, đồng thời chịu sự chi phối sâu sắc của xã hội Thực tế đã chứng minh không có ngành nào mà có mối quan hệ tác động hai chiều, nhạy cảm và sâu sắc như GD Do đó QLGD có vị trí vai trò cao nhất trong việc tạo điều kiện XHH cá nhân, hình thành và phát triển nhân cách, giúp con người đảm nhận và gánh vác những yêu cầu phát triển xã hội

Sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, một mặt tạo ra những nguồn lực mới cho sự phát triển kinh tế; mặt khác cũng tạo ra điều kiện và nhu cầu mới về đa dạng hoá các hình thức GD&ĐT của cộng đồng dân cư, các tầng lớp người dân và các thành phần kinh tế trong xã hội Do vậy các nhà QLGD phải có chủ trương hết sức đúng đắn và thực thi có hiệu quả cơ chế quản lý mới đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo; một khi đã xác định, coi GD là ''quốc sách hàng đầu'' , ''đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển bền vững'' Trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của nước ta hiện nay thì những ưu điểm, những thành tựu, cũng như những nhược điểm, tiêu cực trong GD&ĐT hiện nay, chủ yếu phụ thuộc vào việc thực hiện cơ chế QLGD của hệ thống chính quyền Nhà nước từ cấp trung ương đến cơ sở và năng lực của đội ngũ cán bộ QLGD ở các cấp học, ngành học, bậc học Định hướng cơ bản của công cuộc đổi mới cơ chế QLGD ở nước ta bước vào thế kỷ XXI, có thể được hiểu là phải đẩy nhanh quá trình xây dựng, hoàn thiện và củng cố bộ máy quản lý nhà nước về GD&ĐT từ trung ương đến tỉnh, thành phố, quận, huyện Thực hiện phân cấp QLGD một cách hợp lý Đảm bảo Nhà nước thống nhất quản lý về hệ thống GD quốc dân, đồng thời nâng cao tính chủ động, tự chủ của các cơ sở GD&ĐT Để nâng cao chất lượng, năng lực của đội ngũ cán bộ QLGD, Đảng và Nhà nước ta đã hết sức quan tâm đến việc xây dựng cơ sở vật chất, phát triển cơ sở giáo dục làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QLGD các cấp, các ngành học Hiện nay, chúng ta đã có Học viện quản lý giáo dục, trường Cán bộ quản lý giáo dục, nhiều trường đại học, cao đẳng và một số loại hình cơ sở GD khác trên cả nước đã có các khoa, các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ QLGD Chương trình đào tạo - bồi dưỡng được cụ thể hoá, hiện đại hoá đối với từng đối tượng cán bộ quản lý các trường: MN, TH, THCS, THPT, Trung tâm GDTX, ĐH, CĐ, Thanh tra viên giáo dục

1.3.Xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở

1.3.1 Xã hội hóa giáo dục

* Xã hội:

- Theo nghĩa hẹp, là khái niệm chỉ một loại hệ thống xã hội cụ thể trong lịch sử, một hình thức nhất định của những quan hệ xã hội, là một xã hội ở vào một trình độ phát triển lịch sử nhất định, là một kiểu loại xã hội nhất định đã hình thành trong lịch sử (Ví dụ: xã hội nô lệ, xã hội phong kiến, xã hội tư bản, vv ) Trong trường hợp này, xã hội trùng hợp với hình thái kinh tế xã hội

- Theo nghĩa rộng, là toàn bộ các hình thức hoạt động chung của con

người, đã hình thành trong lịch sử Theo T Makiguchi: Xã hội không chỉ là một quần thể gồm những con người mà còn là sự hoà hợp tinh thần và tâm linh nữa Khái niệm xã hội ít nhất cũng bao gồm:

+ Xã hội gồm nhiều cá nhân khác nhau, tương tự như một cơ thể sống bao gồm nhiều tế bào riêng biệt;

+ Một mục đích chung, dù có được các thành viên ý thức hay không, mà mọi người đều biết tới;

+ Các thành viên chia sẻ mối liên đới hay tương tác trong một thời gian nào đó, tương tự như các mối quan hệ trong tế bào làm thành một cơ thể sống;

+ Tất cả các cá nhân trong tập thể chia sẻ kinh nghiệm với nhau trong một không gian nhất định;

+ Tất cả các cá nhân liên kết với nhau thành một tổ chức, như những thành phần của một cơ thể sống trọn vẹn;

+ Mỗi thành viên đảm nhận những bổn phận cần thiết cho hoạt động liên tục của cộng đồng, tương tự như hoạt động của cơ quan trong một cơ thể sống1

* Xã hội hoá giáo dục

Trước khi đi vào phân tích khái niệm ''Xã hội hoá giáo dục'', chúng ta cần làm rõ thuật ngữ xã hội hoá (XHH) XHH - là thuật ngữ đã được các nhà kinh tế học, xã hội học, giáo dục học từ những năm cuối thế kỷ XIX và những năm đầu của thể kỷ XX sử dụng, nhằm biểu đạt một số vấn đề thuộc các lĩnh vực nghiên cứu của mình

Xã hội hoá là một khái niệm của nhân loại học và xã hội học, được hiểu theo hai nghĩa:

- Là sự tham gia rộng rãi của cộng đồng xã hội vào một số hoạt động mà trước đó chỉ có một ngành, một đơn vị chức năng nhất định thực hiện (ví dụ: Xã hội hoá giáo dục, xã hội hoá y tế )

Ở nghĩa này Côlin Fasen đã chỉ rõ: Xã hội hoá là một quá trình động viên mọi tầng lớp nhân dân tham gia tích cực và chủ động vào một lĩnh vực xã hội nào đó, huy động hợp lý và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực của Nhà nước và của nhân dân nhằm đạt được mục tiêu phát triển xã hội

- Xã hội hoá dùng để chỉ quá trình chuyển biến từ con người sinh vật

sang con người xã hội Ví dụ quan niệm của G.En Daweit cho rằng: Xã hội hoá được hiểu chung như là một quá trình biện chứng, trong đó mỗi người với tư cách là một thành viên của xã hội trở nên có năng lực hành động trong xã hội và mặt khác, thông qua quá trình này duy trì và tái sản xuất xã hội

Khái niệm XHHGD được hiểu từ ý nghĩa thứ nhất của xã hội hoá Đề cập đến ý nghĩa này, tháng 10 năm 1998, Hội thảo quốc gia xây dựng chiến lược vận động xã hội cho chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường do

Bộ Y tế - Unicef tổ chức, cho rằng: Xã hội hoá là một quá trình tập hợp tất cả các liên minh xã hội nhằm nâng cao nhận thức và nhu cầu của người dân về một chương trình phát triển trong một lĩnh vực nhất định để hỗ trợ cho việc cung ứng các nguồn lực và dịch vụ và để tăng cường sự tham gia của cộng đồng một cách tự lực và bền vững

GD được coi như là một lĩnh vực đặc thù của đời sống xã hội, nó vừa nằm trong lĩnh vực thuộc hình thái ý thức xã hội, kiến trúc thượng tầng, vừa nằm trong các mối quan hệ xã hội, quan hệ sản xuất thuộc hạ tầng cơ sở Sự tồn tại và phát triển của GD chịu sự chi phối của sự phát triển kinh tế-xã hội và ngược lại, với chức năng của mình, GD có vai trò hết sức to lớn trong việc tái sản xuất sức lao động xã hội; khơi dậy, thức tỉnh và phát huy tiềm năng sáng tạo của mỗi con người, tạo ra môi trường cho sự phát triển kinh tế - xã hội

XHHGD thực chất là xã hội hoá các hoạt động GD, XHH sự nghiệp giáo dục XHH sự nghiệp giáo dục là quá trình hướng mọi hoạt động giáo dục tham gia vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Đồng thời xã hội tiếp nhận GD như là công việc của chính mình và của mọi cá nhân, các tổ chức đoàn thể, các cấp chính quyền đều có trách nhiệm tham gia Có thể nói một cách

khái quát: Xã hội hoá giáo dục là một quá trình mà cả cộng đồng và xã hội cùng tham gia vào giáo dục Trong đó mọi tổ chức ,gia đình và công dân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và an toàn

XHHGD, thuật ngữ này cho dù ở cấp độ nào đó đồng nghĩa với thuật ngữ ''xã hội học tập'' hai thuật ngữ này lần đầu tiên xuất hiện trong báo cáo của UNESCO có tựa đề ''Học để tồn tại; thế giới giáo dục hôm nay và ngày mai'' Nội dung của nó bao gồm hai khía cạnh song hành, quan hệ mật thiết với nhau Thứ nhất: Mọi tổ chức, mọi tập thể, mọi cá nhân theo khả năng của mình đều có thể cung ứng cơ hội học tập cộng đồng Thứ hai: Mọi người dân trong cộng đồng đều có thể tận dụng cơ hội để có thể có cơ hội học tập và tham gia phát triển giáo dục cộng đồng, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho bản thân

XHHGD không phải là một giải pháp tình thế nhất thời chỉ được tổ chức thực hiện trong một thời gian nhất định mà là một tư tưởng cách mạng

chiến lược lâu dài Điều 12, Luật giáo dục 2005 ghi rõ: Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập là sự nghiệp của Nhà nước và của toàn dân; thực hiện đa dạng hoá các loại hình trường và các hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục

Bản chất xã hội của XHHGD là tổ chức thực hiện xây dựng một nền GD xã chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân Giảm bớt được gánh nặng và sự ''khoán trắng'' về đầu tư ngân sách cho GD Bên cạnh đó XHHGD chính là ''giáo dục cho tất cả mọi người; tất cả mọi người cho sự nghiệp GD'', đó là đưa GD gắn với xã hội, với cộng đồng; GD phục vụ mục tiêu xã hội, phục vụ cộng đồng Cơ sở tư duy của XHHGD là đặt GD vào đúng vị trí của nó GD là bộ phận không thể tách rời của hệ thống xã hội GD cùng với khoa học công nghệ là động lực phát triển kinh tế xã hội

Nội dung hoạt động XHHGD được Đảng, Nhà nước đề cập hết sức phong phú, như từ việc huy động các LLXH đầu tư các nguồn lực bao gồm vật lực, tài lực ; tham gia vào quá trình đa dạng hoá các loại hình trường, lớp, các loại hình học tập; tạo lập và đẩy mạnh phong trào học tập rộng khắp trong xã hội, mọi thành viên trong xã hội, không phân biệt tuổi tác, nghề nghiệp, chỗ đứng trong xã hội đều được học, học thường xuyên, học suốt đời; huy động các LLXH tham gia xây dựng môi trường GD lành mạnh và QLGD có hiệu quả Quá trình này thể hiện tính chất dân chủ và bình đẳng của nền GD nước ta Sự gắn kết giữa 3 môi trường trong GD: Nhà trường - gia đình - xã hội, làm cho mọi người, mọi tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp và mọi cá nhân trong xã hội nhận thức và tổ chức thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong sự nghiệp phát triển GD và QLGD Xây

dựng môi trường GD lành mạnh, đổi mới cơ chế QLGD sẽ là những biện pháp hữu hiệu để chống lại 4 tiêu cực trong ngành GD hiện nay, bao gồm: Tiêu cực trong thi cử; bệnh thành tích trong giáo dục; học sinh ngồi ''nhầm lớp'' và vi phạm đạo đức nhà giáo

Chủ trương XHHGD của Đảng và Nhà nước đã và đang thu hút được sự quan tâm nghiên cứu của các Vụ, Viện, các Ban ngành của Bộ GD&ĐT và các ban ngành có liên quan Nhiều chuyên gia có tâm huyết đã có những bài viết, công trình nghiên cứu xung quanh vấn đề XHHGD; Nguyên Bộ trưởng Phạm Minh Hạc trong cuốn Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa thế kỷ XXI

đã khẳng định: Sự nghiệp giáo dục không phải chỉ là của Nhà nước mà là của toàn xã hội, mọi người cùng làm giáo dục, Nhà nước và xã hội, trung ương và địa phương cùng làm giáo dục

Chuyên gia Nguyễn Trần Bạt trong bài ''Xã hội hoá giáo dục'', sau khi nêu rõ: XHHGD là tinh thần, là nội dung quan trọng nhất của cải cách giáo dục, bảo đảm sự thành công của cải cách giáo dục, tác giả đã khẳng định:

XHHGD có nghĩa là Nhà nước tạo ra không gian xã hội, pháp luật và chính trị cho việc hình thành một khu vực GD mà ở đấy ai cũng có quyền đóng góp cho sự nghiệp GD, thực hiện sự cạnh tranh về chất lượng GD, tức là GD phải thuộc về xã hội Tác giả còn đề cập và nhấn mạnh: XHHGD không chỉ là đa dạng hoá hình thức và các nguồn đầu tư cho GD&ĐT, mà quan trọng nhất là đa dạng hoá nội dung hay đa dạng hoá, hiện đại hoá chương trình giáo dục thích ứng với những đòi hỏi của xã hội

Như vậy, XHHGD là một tư tưởng chiến lược của Đảng và Nhà nước, bản thân tư tưởng đó qua mỗi giai đoạn được phát triển, mở rộng phong phú cả về hình thức và nội dung XHHGD là một nhân tố mới đã và đang phát huy sức mạnh đối với sự nghiệp phát triển GD, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho sự nghiệp CNH-HĐH đất nước Chính XHH công tác GD lại tạo ra

những điều kiện, những tác nhân làm xuất hiện những nhân tố mới trong quá trình đi lên của phong trào GD Những kinh nghiệm được rút ra từ thực tiễn thực hiện XHHGD, trên cơ sở đó nâng cao sự đổi mới tư duy GD, giải quyết kịp thời những vấn đề đặt ra của sự nghiệp phát triển GD&ĐT

Trong thời đại ngày nay, không chỉ riêng ở Việt Nam mà nhiều nước trên thế giới, kể cả những nước đang phát triển cũng như các nước có nền kinh tế phát triển đều nhấn mạnh chính sách phát triển dựa vào GD&ĐT, dựa vào khoa học và công nghệ Có thể nói, tuỳ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội và truyền thống văn hoá giáo dục mà mỗi nước có những đặc điểm về cơ cấu hệ thống, loại hình đào tạo, phân chia thời gian các bậc học, yêu cầu chất lượng của người học ở các cấp học khác nhau Nhưng nhìn chung, hệ thống GD các nước đã và đang phát triển theo hướng hiện đại hoá và xu hướng hội nhập GD&ĐT và kinh tế xã hội giữa các nước, khu vực và toàn thế giới

Ở Indonexia: Ngoài hệ thống GD nhà trường, họ còn coi trọng các loại hình GD ngoài nhà trường; ở gia đình; xã hội; các doanh nghiệp; các trường Đại học mở với nhiều chương trình đa dạng phục vụ phát triển cộng đồng và mọi tầng lớp xã hội

Thái Lan: Chính phủ Vương quốc Thái Lan đã và đang thực hiện chính sách đa dạng hoá các loại hình đào tạo, đào tạo nghề nghiệp - kỹ thuật, tổ chức nhiều loại hình nghề nghiệp chính quy và phi chính quy để thích ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động trong quá trình CNH đất nước

Đối với Trung quốc: Chính phủ Trung Quốc đặt ra chiến lược: Làm cho đất nước giàu mạnh thông qua khoa học và GD Với phương châm GD phải thực hiện ba điều hướng tới đó là: Giáo dục phải hướng tới hiện đại hoá, hướng tới thế giới, hướng tới tương lai Chính sách phát triển GD của Trung

Quốc hiện nay có thể khái quát: Đầu tư chi phí cao cho GD phải được coi là chính sách quốc gia hàng đầu, đầu tư cho GD phải được xem như đầu tư phát triển cho sản xuất Phát triển GD chuyên nghiệp theo hướng đáp ứng nhu cầu

nhân lực đủ chuẩn, phát triển GD theo hoàn cảnh địa phương Đảm bảo sự tham gia rộng rãi của cộng đồng vào việc QLGD và đầu tư cho GD

Nhật Bản: Đã đạt được những thành tựu ''khổng lồ'' về mặt kinh tế - khoa học công nghệ, chủ yếu là do nước Nhật đã phát huy cao độ, mạnh mẽ nội lực của toàn dân tộc, thông qua chính sách GD&ĐT Từ năm 1971, Nhật Bản đã thành lập Bộ Giáo dục và thành lập hệ thống GD mới, hệ thống GD đã đề ra chính sách: Đối với các trường Tiểu học bắt buộc thì sự ''bình đẳng'' là nguyên tắc tối cao Còn đối với các trường sơ trung và cao trung thì nguyên tắc tài năng là cao nhất Quan điểm này không những xoá bỏ sự bất bình đẳng trong xã hội về GD, mà còn tạo ra sự phát triển tiềm năng của con người

Điểm qua tình hình GD một số nước trong khu vực để thấy rằng, các quốc gia trong khu vực cũng như trên thế giới đã có sự nhận thức tương đồng về giáo dục, coi giáo dục là con đường để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học công nghệ

1.3.2.Những vấn đề chung về trường THCS ở Việt nam

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, trường THCS được thu nhận trẻ từ 11 đến 15 tuổi và có từ lớp 6 đến lớp 9 THCS là cấp học nối liền bậc Tiểu học và bậc trung học phổ thông Học sinh ở lứa tuổi THCS với đặc điểm tâm lý cơ bản là đang vươn lên làm người lớn Đây là đặc điểm khiến cho những người làm công tác giáo dục ở bậc THCS phải có những phẩm chất năng lực riêng biệt Trường THCS gắn liền với địa bàn dân cư xã (thị trấn) và được sự giúp đỡ tạo điều kiện của chính quyền địa phương

Sơ đồ : Vị trí trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

Quản lý trường THCS phải nhằm đạt mục tiêu của giáo dục THCS

quy định trong Luật giáo dục (2005) là: Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển kết quả của giáo dục tiểu học; có trình độ học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

Nội dung giáo dục THCS là: Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển

những nội dung đã học ở tiểu học, đảm bảo cho học sinh những hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng việt, toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có những hiểu biết tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp

Nhiệm vụ của giáo dục THCS là:

+ Thực hiện các hoạt động giáo dục theo mục tiêu, chương trình, kế hoạch giáo dục do Bộ GD&ĐT ban hành

+ Tổ chức giáo dục lao động hướng nghiệp và chuẩn bị nghề cho học sinh + Tổ chức cho giáo viên và học sinh tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, phổ biến khoa học, bảo vệ môi trường, tuyên truyền pháp luật, vận động nhân dân xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục Thực hiện dạy chữ, dạy người, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước

Phương pháp giáo dục ở trường THCS: Phải phát huy tính tích cực,

tự giác, chủ động sáng tạo của học sinh, phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học, bồi dưỡng phương pháp tự học, khả năng làm việc theo nhóm; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn, tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh

1.3.3 Xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở

Xã hội hoá là nền tảng quan trọng của loài người, không như các sinh vật khác, con người cần có hiểu biết xã hội để sống Ngoài sự tồn tại mang

tính chất sinh học đơn thuần, kinh nghiệm xã hội tạo ra nhân cách mỗi con người Hiểu theo nghĩa đơn giản, nhân cách chính là hệ thống tư duy, cảm xúc và hành vi có tổ chức, trong đó con người suy nghĩ, nhận thức về thế giới, về bản thân mình, cũng như phản ứng, hành động trong tương tác xã hội Chỉ có thông qua sự hình thành và phát triển nhân cách, loài người mới trở nên khác biệt với tất cả các loài động vật khác, chỉ có loài người mới tạo ra được văn hoá và mỗi con người với tư cách là một thành viên của xã hội tiếp thu văn hoá vào nhân cách của mình Những trường hợp bị cách ly hoàn toàn với đời sống xã hội, cho thấy cá thể rơi vào hoàn cảnh đó hầu như chỉ tồn tại sinh học, hoàn toàn vô cảm và không có biểu hiện phẩm chất xã hội nào thường gặp ở con người Đã từng có những tranh biện và bất đồng về tầm quan trọng tương đối của yếu tố sinh học và yếu tố xã hội trong sự phát triển của con người, hay nói ngắn gọn là cái gì hình thành nên nhân cách, bản chất hay dưỡng dục Ngày nay, hầu hết các nhà khoa học xã hội đều vượt ra khỏi tranh biện đó, bởi hiểu rõ sự tương tác của các biến đổi đó trong việc định hình sự phát triển con người Các yếu tố sinh học, di truyền có ảnh hưởng đến đời sống con người như di truyền trí thông minh, khả năng thiên bẩm nhưng sự phát triển nhân cách chịu ảnh hưởng của yếu tố dưỡng dục nhiều hơn là sinh học tự nhiên Bản tính con người là sáng tạo, học hỏi và bổ sung văn hoá Vì thế, đúng ra đang ở vị thế đối lập, bản tính con người và giáo dục không thể bị chia cắt XHH không chỉ quan trọng đối với đời sống cá nhân, nó giúp cho xã hội phát triển được liên tục, có lịch sử, có hiện tại và có tương lai Kinh nghiệm xã hội luôn luôn tồn tại trong xã hội, mọi xã hội đều dạy cho các thành viên mới về nó và quá trình này diễn ra liên tục từ thế hệ này sang thế hệ khác, vượt qua đời sống của một cá nhân

* Tác nhân xã hội hoá

Gia đình: Gia đình là tác nhân XHH đầu tiên và quan trọng Khi mới

sinh ra, con người hoàn toàn phụ thuộc vào người khác trong việc đáp ứng

các nhu cầu của mình Đối với hầu hết các cá nhân, gia đình là tập thể cơ bản đầu tiên, dạy cho trẻ em những kinh nghiệm xã hội, các giá trị, tiêu chuẩn văn hoá và dần dần, trẻ em kết hợp được nó vào ý thức của cá nhân Thông qua quá trình đó, gia đình không chỉ đưa trẻ em đến thế giới hữu hình mà còn đặt chúng vào trong xã hội Nhiều nhà xã hội học cho rằng các đặc điểm như chủng tộc, tôn giáo, dân tộc, đẳng cấp xã hội đều được gia đình truyền thụ

trực tiếp cho trẻ em và trở thành một trong những khái niệm cái tôi của trẻ

Trước khi đứa trẻ đủ lớn khôn để thực sự hiểu vấn đề thì nó đã có thể nắm bắt được vị trí của mình trong cấu trúc xã hội do gia đình xác lập Trong quá trình trưởng thành, vị trí nắm bắt này có thể được cá nhân tìm cách thay đổi nhưng dù sao chăng nữa, cá nhân đó phải giải quyết nó Gia đình cũng là nơi đầu tiên truyền cho những thành viên mới của xã hội những ý niệm về giống phái, giới

tính; trên lĩnh vực này, phần lớn những gì chúng ta xem là bẩm sinh ở bản thân thực ra đều là sản phẩm của văn hoá, kết hợp vào nhân cách của chúng ta thông qua XHH Cũng chính tại gia đình, trong hầu hết các nền văn hoá, trẻ nhỏ được dạy rằng con trai phải mạnh mẽ, dũng cảm con gái phải dịu dàng Xã hội hoá giới tính luôn là một trong những chức năng quan trọng nhất của gia đình Tuy

vậy cần lưu ý rằng không phải tất cả những gì gia đình truyền thụ cho trẻ em đều là có chủ ý, trẻ em còn bị ảnh hưởng và học hỏi ở chính môi trường được tạo ra trong gia đình Những gì trẻ dần nhận thức về bản thân mình như mạnh mẽ hay yếu ớt, thông minh hay tối dạ, được yêu thương và tha thứ hay bị ghét bỏ cũng như về thế giới, thế giới này đáng tin cậy hay đầy rủi ro, nguy hiểm có vai trò rất quan trọng của XHH trong gia đình

Giáo dục ở nhà trường: Trường học - tác nhân xã hội hoá quan trọng

Nhà trường là nơi con người bắt đầu được tiếp xúc với tính đa dạng xã hội, tương tác với những thành viên không phải trong tập thể cơ bản là gia đình mình, được dạy dỗ nhiều điều khác với nền tảng gia đình Nhà trường cung

cấp cho trẻ em những kiến thức và kỹ năng từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, có những thứ không phải những thành viên lớn tuổi trong gia đình của chúng đã được hấp thụ Tính đa dạng xã hội ở nhà trường tạo ra nhận thức rõ ràng hơn về vị trí của chúng trong cấu trúc xã hội đã hình thành trong quá trình xã hội hoá ở gia đình Thông qua tương tác với các thành viên khác, trẻ nhận biết thêm được những khía cạnh của chủng tộc, giới tính, đẳng cấp giầu nghèo Trường học cũng là bộ máy hành chính đầu tiên mà hầu hết trẻ em được tiếp xúc, những thời khoá biểu, nội quy cho chúng có ý niệm đầu tiên về một nhóm, tổ chức lớn cũng như vai trò là một bộ phận trong đó Ngoài những gì được in thành sách giáo khoa, giáo dục ở nhà trường còn có một thứ

mà các nhà xã hội học, giáo dục học gọi là chương trình giảng dạy ẩn hay giáo dục ẩn Nó cũng góp phần hình thành nên những giá trị, tiêu chuẩn văn

hoá quan trọng Các môn thể thao ngoài rèn luyện thể chất còn dạy cho trẻ tinh thần thi đua; nam và nữ được hưởng những gì cho là phù hợp với giới tính theo quy ước: nữ sinh được khuyến khích nhiều hơn đến các môn khoa học xã hội và nhân văn còn nam sinh thì đến các môn khoa học tự nhiên Một khía cạnh khá quan trọng của giáo dục ẩn là việc đánh giá kết quả học tập về cơ bản được dựa trên các tiêu chuẩn phổ biến chứ không phải các quan hệ cá nhân cụ thể như trong gia đình, điều này tác động mạnh đến sự tự nhận thức bản thân của trẻ em Theo các lý thuyết gia thì giáo dục chịu ảnh hưởng của văn hoá thống trị xét trên góc độ những giá trị được đưa vào để giảng dạy, cũng như trên tổng thể, nó có xu hướng khuyến khích duy trì nguyên trạng

Bạn bè: Theo George Hebert Mead, nhóm bạn cùng lứa tuổi là những

người khác quan trọng Hầu hết trẻ em đã có nhóm bạn, thường là cùng lứa

tuổi, cùng mối quan tâm và quan điểm xã hội ở trường học hay gần nơi cư trú Đây là bối cảnh khác với gia đình, trường học khi mà trẻ có thể tham gia các hoạt động không hoặc ít có sự giám sát trực tiếp của người lớn Trong nhóm

bạn, vai trò độc lập của các nhân góp phần hình thành các kinh nghiệm trong quan hệ xã hội cũng như ý thức về bản thân khác với những gì có trong gia đình Nhóm bạn cũng tạo cơ hội cho các thành viên chia sẻ, thảo luận về các mối quan tâm mà trong đó có những cái thường không làm được điều tương tự đối với cha mẹ hay các thầy cô giáo Vai trò của nhóm bạn quan trọng nhất là ở lứa tuổi thiếu niên và thanh niên, đặc biệt là khi các thành viên sống xa gia đình và trong quá trình XHH thường phát sinh mâu thuẫn giữa gia đình với nhóm bạn Mâu thuẫn này được tạo ra do sự khác biệt về thế hệ trong khi các mẫu văn hoá luôn thay đổi, hoặc do mối quan tâm của gia đình thường có tính chất định hướng, mục tiêu dài hạn trong khi nhóm bạn lại tạo ra những sở thích nhất thời, ngắn hạn Tuy nhiên, trong khi tham gia nhóm bạn, các thành viên dễ có xu hướng tuân thủ và đánh giá tích cực về nhóm của mình đồng thời nhận dạng một cách đối lập thậm chí tiêu cực với nhiều nhóm khác Trên một khía cạnh khác, nhóm bạn cũng có khi tạo ra tác động rất tiêu cực đến thành viên của nhóm đó hoặc nhóm khác bằng cách cùng hành động để ruồng bỏ, làm xấu hổ, thậm chí hành hạ người khác

Phương tiện thông tin đại chúng: Ngày nay, nhiều trẻ em tiếp xúc với

truyền hình trước khi được đi học và hằng ngày các phương tiện thông tin đại chúng cung cấp cho một số lượng đông đảo các thành viên xã hội những thông tin đa dạng và có tác động lớn đến suy nghĩ cũng như hành vi của họ Truyền thông mang lại cho con người những kinh nghiệm xã hội, những mẫu văn hoá mang tính tiêu chuẩn dưới cách nhìn phổ biến Các thành viên của xã hội đều chịu ảnh hưởng ở mức độ khác nhau do những gì mà phương tiện thông tin đại chúng coi trọng hoặc xem nhẹ, đánh giá tích cực hay tiêu cực Nó cũng là một kênh quan trọng để phổ biến văn hoá, giúp con người có thể hiểu được các mẫu văn hoá, những nền văn hoá khác Truyền thông cũng làm cho các thành viên trong xã hội gắn kết với nhau hơn thông qua những mối

quan tâm chung, những giá trị chung, đặc biệt là khi có những sự kiện nổi bật như một thảm hoạ, một vinh quang mà đội tuyển quốc gia giành được hay là một cuộc chiến tranh bùng nổ Tuy vậy, các phương tiện truyền thông cũng có những vấn đề của nó Truyền thông rất ít hoặc không mang tính tương tác, khán thính giả không thể thảo luận hay bày tỏ thái độ trực tiếp với những người làm ra chương trình truyền thông Chính vì thế, vượt xa những điều mà

truyền thông đưa đến như một nguồn giải trí, nó là một phương tiện lập trình thái độ và niềm tin của chúng ta Vì lý do đó, các vấn đề như quảng cáo, bạo

lực, lối sống trên các phương tiện thông tin đại chúng thường là các chủ đề gây tranh cãi Thông qua thời lượng cũng như cách thức của những gì được chuyển tải qua các phương tiện truyền thông, xã hội bị ảnh hưởng bởi những khuôn mẫu, giá trị mà nó thể hiện cũng như quyền lợi của những nhóm thứ yếu bị xem nhẹ vì họ không nắm giữ các phương tiện truyền thông

Các tác nhân khác: Một số tác nhân khác tham gia vào quá trình xã

hội hoá Chỗ làm việc là một tác nhân quan trọng vì nếu đang ở trong độ tuổi lao động và không thất nghiệp thì thời gian ở chỗ làm việc chiếm một phần lớn Với những kiến thức, kỹ năng đã thu nhận được ở chỗ làm việc, con người tiếp tục được xã hội hoá thành nghề nghiệp và ứng xử phù hợp với nghề nghiệp đó Dấu ấn của nghề nghiệp trong xã hội hoá có thể thấy rõ qua bệnh nghề nghiệp Ngoài tập thể chính, con người cũng chịu tác động của dư luận- thái độ của những người trong xã hội về những vấn đề đang tranh cãi và cá nhân thường hành động theo hướng thích ứng với thái độ của người khác để tránh bị xem là khác biệt hoặc gán nhãn hiệu lệch lạc Tôn giáo, nhà nước cũng là những tác nhân xã hội hoá Những nghi lễ tôn giáo và những quy định của nhà nước (như độ tuổi được phép lái xe, độ tuổi kết hôn ) cũng định hình nhận thức, hành vi của cá nhân

Xã hội hoá liên tục diễn ra trong suốt chu kỳ đời sống của một con người, mặc dù không phải là yếu tố quyết định, những thay đổi về sinh học tạo ra khuôn hành vi của từng cá nhân Các nhà xã hội học thường phân đoạn chu kỳ đời sống thành bốn giai đoạn: Thơ ấu, thanh niên, trưởng thành, tuổi già Tuổi ấu thơ, sự xã hội hoá diễn ra trong sự quan tâm, bảo vệ của người lớn; đến thời thanh niên, những nhận thức, hành vi thường bị xáo trộn; nhân cách cơ bản đã định hình ở tuổi trưởng thành và cá nhân thường đạt được những thành tựu chủ yếu; khi về già lại phải đối mặt với sức khoẻ Mỗi giai đoạn trong chu kỳ đời sống là sự thể hiện của kết cấu kinh nghiệm xã hội đồng thời cho thấy những gì con người tiếp thu được những điều gì mới lạ trong quá trình xã hội hoá không ngừng

Xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở là quá trình huy động lực lượng xã hội cùng làm công tác giáo dục trung học cơ sở dưới sự quản lý thống nhất của nhà nước Bản chất của XHH sự nghiệp GDTHCS là động viên, lôi cuốn mọi lực lượng xã hội phát triển GDTHCS để thực hiện GD cho trẻ em trong độ tuổi Huy động các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể quần chúng, các công ty, xí nghiệp, các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân cùng tham gia sự nghiệp GDTHCS dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước Sự nghiệp giáo dục học sinh trung học cơ sở là nhiệm vụ và trách nhiệm chung của các trường THCS, của gia đình và cộng đồng xã hội tham gia Ở lứa tuổi học sinh trung học cơ sở, việc đảm bảo cho các em được chăm sóc, giáo dục về thể chất, tâm hồn, tình cảm là hết sức quan trọng Vì vậy, việc chăm sóc và giáo dục các em không chỉ diễn ra trong trường, lớp mà phải ở cả gia đình và cả xã hội XHHGD chính là điều kiện, là cơ hội tốt nhất để thực hiện môi trường giáo dục trẻ em một cách lành mạnh và có định hướng Trong điều kiện nền kinh tế cả nước cũng như từng địa phương, đặc biệt là các tỉnh miền núi còn gặp nhiều khó khăn, thì XHH GDTHCS là phương thức hữu hiệu để

thực hiện mục tiêu GDTHCS, góp phần hình thành và phát triển nhân cách con người Việt Nam, đáp ứng được những yêu cầu về nguồn lực lao động có chất lượng cao trong sự nghiệp CNH - HĐH đất nước Để làm được điều đó, trước hết phải huy động được toàn xã hội tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học, lớp học

XHHGD bậc THCS thực hiện chương trình kiên cố hoá trường học, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị lớp học, phát triển mở rộng hệ thống trường lớp và các loại hình GDTHCS, khắc phục những khó khăn của quá trình phát triển GD, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục, thực hiện sự công bằng, dân chủ trong hưởng thụ và trách nhiệm xây dựng GDTHCS XHH sự nghiệp GDTHCS sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về GD và phát huy được truyền thống GD tốt đẹp của dân tộc

1.3.4 Nội dung và nguyên tắc chỉ đạo thực hiện xã hội hoá giáo dục THCS

GDTHCS nằm trong Giáo dục phổ thông bao gồm việc thực hiện mục tiêu, nội dung, phương pháp, đã được ghi rõ ở Điều 27,28,29 Luật Giáo dục năm 2005

1.3.4.1 Nội dung Xã hội hoá giáo dục trung học cơ sở

Thứ nhất: Huy động toàn xã hội tham gia thực hiện mục tiêu, nội dung

GDTHCS Tạo ra sự đồng thuận về nhận thức, tư tưởng, hành động của từng gia đình, cộng đồng dân cư; các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức phi chính phủ trong và ngoài nước đối với sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ ở lứa tuổi THCS

Thực tiễn cho thấy, từ những năm 1990 đến nay, với chủ trương phát triển các loại hình giáo dục không chính quy bên cạnh những loại hình chính quy, nên nhiều loại hình mới đã xuất hiện trong giáo dục THCS

Thứ hai: Xây dựng môi trường tốt nhất cho GDTHCS, môi trường đó

bao gồm: Gia đình, nhà trường và xã hội kết hợp hài hoà sẽ là tác động tốt

nhất làm cho trẻ được quan tâm giáo dục ở mọi nơi, mọi lúc, chất lượng cuộc sống của trẻ sẽ được nâng cao hơn về thể lực, trí tuệ và nhân cách, chuẩn bị cho các em bước vào lớp 10 THPT

* Môi trường gia đình: Gia đình là tế bào cơ bản của xã hội, là một tổ chức tập hợp bao gồm các thành viên cùng huyết thống và dựa trên yếu tố quan hệ đặc biệt về mặt tình cảm và định hướng cuộc sống Bác Hồ đã từng

nói: Gia đình cộng lại mới thành xã hội, xã hội tốt thì gia đình càng tốt, gia đình càng tốt thì xã hội mới tốt Hạt nhân của xã hội là gia đình Chính vì vậy muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội là phải chú ý hạt nhân cho tốt

Cha mẹ và mọi thành viên - tổ ấm gia đình có nghĩa vụ thương yêu, dành những điều kiện chăm sóc, nuôi dưỡng tạo cho trẻ phát triển lành mạnh thể chất trí tuệ và đạo đức Tuy nhiên, hiện nay do điều kiện kinh tế và một số điều kiện khác, một số bộ phận gia đình thiếu kiến thức nuôi dưỡng chăm sóc và dạy bảo trẻ một cách có phương pháp khoa học, cho nên Nhà nước và các tổ chức xã hội có trách nhiệm tạo điều kiện giúp các gia đình nắm được, hoặc hỗ trợ về kinh tế, kiến thức kỹ năng sống

Về vai trò nhà trường, Luật Giáo dục (2005) đã quy định rõ: Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển kết quả của giáo dục tiểu học; có trình độ học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

Nội dung giáo dục THCS là: Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, đảm bảo cho học sinh những hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng việt, toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có những hiểu biết tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp

Phương pháp giáo dục ở trường THCS: Phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động sáng tạo của học sinh, phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học, bồi dưỡng phương pháp tự học, khả năng làm việc theo nhóm; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn, tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh

Vì thế, môi trường nhà trường hết sức quan trọng, nhà trường giữ vai trò chủ đạo trong việc phối hợp với gia đình và xã hội, tạo môi trường giáo dục, cung cấp kiến thức, kỹ năng và hình thành nhân cách Bên cạnh đó môi trường xã hội củng ảnh hưởng rất lớn tới môi trường giáo dục, những điều kiện về phát triển kinh tế, xã hội, mở rộng dân chủ, tự chủ tác động lớn đến việc hình thành nhân cách

Sự kết hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội có tầm quan trọng đặc biệt đối với giáo dục phổ thông nói chung cũng như giáo dục THCS nói riêng Song hiện nay nhiều địa phương do khó khăn về kinh tế, sự nhận thức chưa thấu đáo về môi trường giáo dục và mặt trái của nền kinh tế thị trường Dẫn đến tình trạng sự phối hợp giữa gia đinh - nhà trường - xã hội còn lỏng lẻo; tình trạng bạo hành trong gia đình; các hiện tượng ứng xử không tốt trong quan hệ giáo viên - học sinh, tình trạng vi phạm đạo đức nhà giáo đã ảnh hưởng xấu đến việc hình thành nhân cách cho trẻ em Do đó, cần huy động lực lượng toàn xã hội tham gia xây dựng môi trường xã hội, môi trường giáo dục có ý nghĩa rất lớn đối với lứa tuổi học sinh THCS

Thứ ba: Huy động toàn xã hội đầu tư các nguồn lực cho GDTHCS

Việc đầu tư các nguồn lực cho GDTHCS có rất nhiều ý nghĩa, nó không chỉ thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội, mà nó còn là một nhân tố hết sức quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục Từ trước đến nay, hàng năm việc đầu tư nguồn vốn của Nhà nước cho giáo dục ngày càng tăng, nhưng chưa đủ đáp ứng yêu cầu sự phát triển Điều đó được thể hiện ở việc điều kiện