Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng anh ở trường trung học phổ thông tỉnh quảng ninh

Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng anh ở trường trung học phổ thông tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM -

VŨ VĂN HOA

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN DẠY TIẾNG ANH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC

PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM -

VŨ VĂN HOA

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN DẠY TIẾNG ANH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC

PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyªn ngµnh: Qu¶n lý gi¸o dôc

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại khoa Tâm lý - Giáo dục, trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên em đã hoàn thành chương trình khoá học Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục và hoàn thành luận văn “Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Anh ở trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh”

Em xin chân thành cảm ơn:

Ban chủ nhiệm Khoa, Hội đồng Đào tạo, Hội đồng khoa học, các thầy giáo, cô giáo khoa Tâm lý - Giáo dục, trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, em xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình, quý báu của thầy giáo - Phó Giáo sư - Tiến sỹ Phạm Viết Vượng đã hết lòng giúp đỡ em ngay từ ngày đầu hình thành ý tưởng đến khi hoàn thiện luận văn

Với tình cảm chân thành, em xin được gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo, chuyên viên sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh; các đồng chí cán bộ quản lý, giáo viên dạy tiếng Anh trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh, cùng các bạn đồng nghiệp và gia đình đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện để em hoàn thành việc học tập, thu thập và xử lý thông tin phục vụ quá trình nghiên cứu của mình

Do điều kiện nghiên cứu còn hạn chế, trong luận văn không tránh khỏi thiếu sót, em rất mong tiếp tục nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 7 năm 2010

Tác giả

Vũ Văn Hoa

CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

BDGV : Bồi dƣỡng giáo viên BD : Bồi dƣỡng

7

Chương 2

THỰC TRẠNG DẠY HỌC TIẾNG ANH VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIẾNG ANH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH

39

2.3 Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Quảng Ninh

74

3.2 Các biện pháp quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Quảng Ninh

77

PHỤ LỤC

Danh môc c¸c b¶ng

Sè hiÖu b¶ng

2008-2009

54

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Để hội nhập thế giới và thực hiện quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, dạy và học ngoại ngữ trở thành một nhiệm vụ cấp thiết Ngoại ngữ được xếp vào một trong những lĩnh vực ưu tiên, một mũi nhọn đột phá trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ trong thời đại ngày nay

Trong các ngoại ngữ, tiếng Anh là ngôn ngữ phổ biến nhất, hầu hết các giao dịch trên thế giới đều sử dụng tiếng Anh Vì vậy, rất nhiều quốc gia đưa tiếng Anh vào trong chương trình giáo dục đào tạo Kinh nghiệm của các nước phát triển trên thế giới cũng như trong khu vực Châu Á - Thái Bình

Dương cho thấy tiếng Anh là một công cụ, phương tiện đắc lực và hữu hiệu

trong tiến trình hội nhập và phát triển

Nhận thức được điều đó, từ nhiều năm nay, Việt Nam đã đưa chương trình tiếng Anh vào giảng dạy ở tất cả các cơ sở giáo dục, từ phổ thông đến đại học, sau đại học

Ngày 30 tháng 9 năm 2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định

số 1400/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án "Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020" với mục tiêu chung là; Đổi

mới toàn diện việc dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, triển khai chương trình dạy và học ngoại ngữ mới ở các cấp học, trình độ đào tạo, nhằm đến năm 2015 đạt được một bước tiến rõ rệt về trình độ, năng lực sử dụng ngoại ngữ của nguồn nhân lực , nhất là đối với một số lĩnh vực ưu tiên; đến năm 2020 đa số thanh niên Việt Nam tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng và đại học có đủ năng lực ngoại ngữ sử dụng độc lập, tự tin trong giao tiếp, học tập, làm việc trong môi trường hội nhập, đa ngôn ngữ, đa văn hoá; biến

ngoại ngữ trở thành thế mạnh của người dân Việt Nam, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Mục tiêu cụ thể là:

+ Triển khai thực hiện chương trình giáo dục 10 năm, bắt đầu từ lớp 3 môn ngoại ngữ bắt buộc ở các cấp học phổ thông Từ năm 2010 - 2011 triển khai dạy ngoại ngữ theo chương trình mới cho khoảng 20% số lượng học sinh lớp 3 và mở rộng dần quy mô để đạt khoảng 70% vào năm học 2015 - 2016; 100% vào năm 2018 - 2019;

+ Triển khai chương trình đào tạo tăng cường môn ngoại ngữ đối với giáo dục nghề nghiệp cho khoảng 10% số lượng học sinh dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp vào năm học 2010 – 2011, 60% vào năm 2015 – 2016 và đạt 100% vào năm học 2019 – 2020;

+ Triển khai chương trình đào tạo tăng cường môn ngoại ngữ đối với giáo dục đại học (cả các cơ sở đào tạo chuyên ngữ và không chuyên ngữ) cho khoảng 10% số lượng sinh viên cao đẳng, đại học vào năm học 2010 - 2011; 60% vào năm học 2015 - 2016 và 100% vào năm 2019 – 2020;

+ Đổi mới việc dạy và học ngoại ngữ trong chương trình giáo dục thường xuyên với nội dung , chương trình đào tạo phù hợp với các cấp học , trình độ đào tạo, góp phần tích cực vào công tác BD, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ, viên chức; thực hiện đa dạng hoá các hình thức học tập, đáp ứng nhu cầu người học Phấn đấu có 5% số cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước có trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên vào năm 2015 và đạt 30% vào năm 2020 [10]

Trong các ngoại ngữ thì tiếng Anh chiếm vị trí quan trọng và đóng vai trò không thể thiếu được trong việc nâng cao và mở rộng kiến thức, tư duy, tầm hiểu biết cho các em học sinh Chính vì vậy, việc dạy và học tiếng Anh hiện nay đang là vấn đề được học sinh, phụ huynh và cả xã hội quan tâm, đầu tư Cùng với các môn học và hoạt động giáo dục khác, tiếng Anh góp phần

hình thành và phát triển nhân cách của học sinh, giúp cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện ở các trường phổ thông Nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả dạy và học môn tiếng Anh là đội ngũ giáo viên

Thời gian qua, việc dạy học tiếng Anh ở các trường THPT đã đạt được những thành quả nhất định Tuy nhiên vẫn còn một số bất cập như học sinh chủ yếu học ngữ pháp để nhằm mục đích thi tốt nghiệp và thi tuyển sinh đại học, cao đẳng, khả năng giao tiếp còn kém Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do chất lượng đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới hiện nay

Làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiếng Anh là câu hỏi đặt ra cho các nhà quản lý giáo dục

LuËt Gi¸o dôc n¨m 2005 - điÒu 72 đã nêu rõ nhiệm vụ của nhà giáo là: "không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học"

Công tác đào tạo, BD nhà giáo đạt chuẩn, trên chuẩn còn nặng về số lượng chưa được quan tâm nhiều đến chất lượng, nhận thức của giáo viên về mục tiêu dạy và học ngoại ngữ chưa đúng với tinh thần đổi mới

Để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT, việc nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện các biện pháp quản lý công tác BD nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên có thể khắc phục được những hạn chế trên là việc làm hết sức cần thiết Vì vậy chúng tôi chọn

nghiên cứu đề tài "Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiếng

Anh ở trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh" làm luận văn tốt

nghiệp cao học của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng, đề tài có mục đích hoàn thiện các biện pháp quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Quảng Ninh

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động dạy và học tiếng Anh ở các

trường THPT tỉnh Quảng Ninh

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động BDGV tiếng Anh ở

trường THPT tỉnh Quảng Ninh

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động BDGV tiếng Anh ở

5 Giả thuyết khoa học

Thời gian qua việc quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở các trường THPT tỉnh Quảng Ninh đã được quan tâm và đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn một số hạn chế, bất cập, nếu bổ sung và hoàn thiện các biện pháp sát với tình hình thực tế, thì có thể nâng cao chất lượng dạy học bộ môn này ở các trường THPT trong tỉnh

6 Phạm vi nghiên cứu đề tài

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT

6.2 Địa bàn nghiên cứu: tỉnh Quảng Ninh

6.3 Khách thể điều tra: Các trường THPT có dạy tiếng Anh ở tỉnh Quảng Ninh

7 Phương pháp nghiên cứu

Nhóm 1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các tài liệu, các công trình nghiên cứu có liên quan để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

Nhóm 2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát

Mục đích chính của việc sử dụng phương pháp này là tìm hiểu về thực trạng quản lý hoạt động BDGV tiếng Anh của các trường THPT tỉnh Quảng Ninh, qua phương pháp này, người nghiên cứu có thể khẳng định kết quả định tính của việc kiểm chứng các biện pháp quản lý do mình đề xuất

7.2.2 Phương pháp chuyên gia

Bằng việc tổ chức các hội thảo, gặp gỡ, trao đổi ý kiến một cách chính thức, hoặc không chính thức như trao đổi, trực tiếp thảo luận, qua điện thoại hay thư điện tử (E-mail) bàn về những vấn đề có liên quan đến nội dung này với các chuyên gia (các cán bộ quản lý, tổ trưởng, nhóm trưởng chuyên môn, giáo viên dạy tiếng Anh có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy tiếng Anh của trường THPT trong tỉnh Quảng Ninh) Phương pháp này được sử dụng với mục đích tìm hiểu mức độ tán thành của các chuyên gia về các biện pháp dự kiến đề xuất và mức độ vận dụng các biện pháp đó vào công tác BDGV dạy tiếng Anh Mặt khác, phương pháp này được dùng để xem xét tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp quản lý được bổ sung sau khi hoàn chỉnh các biện pháp dự kiến

7.2.3 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Bằng việc xây dựng hệ thống câu hỏi điều tra theo những nguyên tắc và nội dung chủ định của chúng tôi Phương pháp này được sử dụng với mục đích chủ yếu là thu thập các số liệu về quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh của cán bộ quản lý các trường THPT, cán bộ quản lý sở GD&ĐT tỉnh

Quảng Ninh, nhằm minh chứng được thực trạng quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh tại các trường THPT tỉnh Quảng Ninh

7.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Phương pháp này được sử dụng với mục đích đánh giá, tổng kết quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh của hiệu trưởng các trường THPT và cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Quảng Ninh

7.2.5 Phương pháp khảo nghiệm

Phương pháp này được sử dụng để kiểm tra tính cần thiết và tính khả

thi của các biện pháp quản lý đã đề xuất

Nhóm 3 Sử dụng toán thống kê để xử lý số liệu thu được từ các phương pháp trên

Sử dụng phương pháp thống kê để xử lý các kết quả điều tra, phân tích kết quả nghiên cứu, đồng thời để đánh giá mức độ tin cậy của phương pháp điều tra

8 Cấu trúc luận văn

Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, có cấu trúc gồm 3 chương:

Chương 1 C¬ së lý luËn về quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT

Chương 2 Thùc tr¹ng dạy học tiếng Anh và quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở các trường THPT tỉnh Quảng Ninh

Chương 3 C¸c biÖn ph¸p quản lý hoạt động BD nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Quảng Ninh

Sự phát triển của giáo dục đòi hỏi ở người thầy phải được học tập, được BD thường xuyên và nhận thức sâu sắc rằng muốn cống hiến được nhiều hơn cho giáo dục, cho xã hội thì phải biết tích lũy tri thức, muốn tích lũy tri thức thì phải thường xuyên rèn luyện, BD và học tập suốt đời

Trong suốt các giai đoạn phát triển kinh tế xã hội ở nước ta, vấn đề BD cán bộ luôn luôn được chú trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết” Ngay sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Người đã quan tâm xây dựng một nền giáo dục toàn dân, chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên, từng bước đủ về số lượng và đảm bảo chất lượng để phục vụ sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp cách mạng của Đảng

Các Nghị quyết Đại hội Đảng IV, V, đặc biệt là đường lối đổi mới do Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo đã tạo đà cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong đó có giáo dục Trong những năm gần đây, đã có nhiều nhà nghiên cứu bàn về các lĩnh vực văn hóa – giáo dục, BDGV Các tạp chí, tập san, chuyên san, báo Giáo dục thời đại xuất hiện ngày càng nhiều và càng phong phú về nội dung vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tuy vậy, những vấn đề lý luận về BDGV vẫn chưa được thể hiện rõ

nét, ít có các công trình nghiên cứu, đây là một vấn đề cần phải được làm sáng tỏ hơn về lý luận và thực tiễn

Luật Giáo dục năm 2005 là văn bản pháp lý cao nhất của Nhà nước ta, quy định sự hoạt động thống nhất, toàn diện trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về giáo dục Đối với các trường THPT, “Điều lệ trường Trung học phổ thông” là cẩm nang trong việc chỉ đạo thực hiện mục tiêu giáo dục và định hướng cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên THPT theo phương châm đào tạo kết hợp với sử dụng; BDGV trên cơ sở đề cao việc tự BD và tự học của giáo viên

Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư về việc xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục được ban hành đã định hướng và tạo hành lang pháp lý cho việc xây dựng, BDGV trong đó có giáo viên dạy tiếng Anh ở các trường THPT theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ và từng bước hiện đại hóa đặt ra những yêu cầu mới vừa cấp bách, vừa lâu dài

Ngày 11 tháng 01 năm 2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” Mục tiêu của Đề án là:

Xây dựng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng ĐNNG, cán bộ quản lý giáo dục Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,

nâng cao nhận thức của toàn xã hội, vai trò, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng ĐNNG, cán bộ quản lý giáo dục có chất lượng cao, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài [9]

Ngày 22 tháng 10 năm 2009, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 30/2009/TT/BGDĐT về việc ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT Văn bản này quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học bao gồm các yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quy trình đánh giá xếp loại giáo viên trung học Quy định này áp dụng đối với mọi loại hình giáo viên trung học tại các cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân

Từ những vấn đề nêu trên, chúng ta thấy giáo viên là người tham gia quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường Vì thế, BD, phát triển đội ngũ giáo viên được nhiều tác giả quan tâm BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT sẽ góp phần quan trọng cho sự phát triển của giáo dục, phục vụ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Ở Quảng Ninh đã xây dựng “Kế hoạch phát triển Giáo dục - Đào tạo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2010 và định hướng đến năm 2020”, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 - 2010” Vấn đề BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT chưa được bàn sâu, chưa có chiến lược dài hơi đối với công tác này

Trong thời gian qua để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đã có một số công trình nghiên cứu về công tác quản lý giáo dục nhưng các đề tài này chủ yếu nghiên cứu về tổ chức quản lý quá trình GD&ĐT, về thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả dạy học ngoại ngữ tại các đại học, dạy học tiếng Anh tại các trường THCS, trung tâm ngoại ngữ, các trung tâm giáo dục

thường xuyên, nghiên cứu về tổ chức quản lý hoạt động BDGV tiểu học chưa

có đề tài nào nghiên cứu về biện pháp quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh ở

trường trung học phổ thông, là cấp học mà tiếng Anh là môn học chính khóa và

là cơ sở cho các chương trình dạy học tiếng Anh cho học sinh ở cấp học cao hơn

1.2 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến đề tài 1.2.1 Quản lý

Quản lý là một dạng lao động xã hội mang tính đặc thù, gắn liền và phát triển cùng với lịch sử phát triển của loài người Từ khi có sự phân công lao động trong xã hội đã xuất hiện một dạng lao động đặc biệt, đó là tổ chức, điều khiển các hoạt động lao động theo những yêu cầu nhất định Dạng lao

động mang tính đặc thù đó còn được gọi là hoạt động quản lý

Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý theo những cách tiếp cận khác nhau, như:

+ Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể

quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể quản lý (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế, bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các giải pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng [24, tr 7]

+ Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý

(người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [24, tr 8]

+ Quản lý là bảo đảm sự hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự

biến đổi liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyển hệ thống tới trạng thái mới thích ứng với hoàn cảnh mới [24, tr 8]

Theo Fredenck, W.Taylor, tác giả của học thuật quản lý theo khoa học thì: "Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất"

Theo thuyết quản lý hành chính của Henry Fayol thì: “Quản lý hành chính là dự báo và lập kế hoạch, tổ chức và điều khiển, phối hợp và kiểm tra"

Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý như đã nêu ở trên, nhưng chúng ta có thể nhận thấy điểm chung của quản lý mà các khái niệm đã đề cập là:

- Quản lý bao giờ cũng có mục tiêu Hoạt động quản lý được thực hiện với một tổ chức hay một nhóm xã hội Đây là điểrn hội tụ cho những hoạt động cùng nhau của nhiều người

- Quản lý là thực hiện những tác động hướng đích từ chủ thể đến đối tượng Yếu tố con người, trong đó người quản lý và người bị quản lý, giữ vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý

- Quản lý không chỉ thể hiện ý chí của chủ thể mà còn là sự nhận thức và thực hiện hoạt động theo quy luật khách quan Lao động quản lý là điều kiện quan trọng để làm cho xã hội loài người tồn tại, vận hành và phát triển

Từ những dấu hiệu đặc trưng nêu trên, có thể hiểu: Quản lý là sự tác động hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý bằng tổ hợp những cách thức, những phương pháp nhằm khai thác và sử dụng tối đa các tiềm năng, các cơ hội của cá nhân cũng như của tổ chức, để đạt được mục tiêu đã đề ra

1.2.2 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục tới mục tiêu đã định, trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng đắn những quy luật khách quan của hệ thống Quản lý giáo dục vận dụng bốn chức năng quản lý: Lập kế hoạch; tổ chức

triển khai kế hoạch; chỉ đạo thực hiện kế hoạch; kiểm tra, đánh giá để thực hiện nhiệm vụ công tác của mình

Quản lý giáo dục nói chung và quản lý trường học nói riêng là hệ thống các tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho cả hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất

Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội hiện nay [24]

Vậy quản lý giáo dục thực chất là quản lý quá trình hoạt động của người dạy, người học và quản lý các tổ chức sư phạm ở các cơ sở khác nhau trong việc thực hiện các kế hoạch và chương trình GD&ĐT nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục đề ra

Quản lý giáo dục là nhân tố cơ bản thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống luôn ổn định, phát triển và đạt mục tiêu đã định [30]

Như chúng ta đã đề cập ở trên, khái niệm "quản lý giáo dục” là một

khái niệm có nội hàm rộng hẹp khác nhau, tùy theo cách ta tiếp cận khái niệm

“giáo dục" từ góc độ nào Được hiểu theo nghĩa rộng nhất thì quản lý giáo

dục là quản lý mọi hoạt động trong xã hội, tác động một cách có mục đích và có kế hoạch vào toàn bộ các lực lượng giáo dục, nhằm tổ chức và phối hợp hoạt động của chúng, sử dụng một cách đúng đắn các nguồn lực và phương tiện, thực hiện có hiệu quả chỉ tiêu phát triển về số lượng và chất lượng của sự nghiệp giáo dục theo phương hướng của mục tiêu giáo dục [1, tr 38]

Nếu chỉ đề cập tới hoạt động quản lý trong ngành GD&ĐT thì quản lý giáo dục được hiểu là quản lý hệ thống giáo dục từ Trung ương đến địa phương, bao gồm tất cả các ngành học, cấp học, trường học theo mục đích đặt ra cho các thời kỳ

Nếu thu hẹp khái niệm giáo dục trong phạm vi các hoạt động diễn ra trong các trường học và các cơ sở giáo dục thì quản lý giáo dục được hiểu là

quản lý nhà trường "Quản lý giáo dục thực chất là tác động một cách khoa

học đến nhà trường, nhằm tổ chức tối ưu các quá trình dạy học, giáo dục thể chất, theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, tiến tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất lượng mới" [1, tr 40]

1.2.3 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường là một bộ phận trong quản lý giáo dục Nhà trường (cơ sở giáo dục) chính là nơi tiến hành các quá trình giáo dục tổng thể, có nhiệm vụ trang bị kiến thức cho một nhóm dân cư nhất định, thực hiện tối đa một quy luật tiến bộ xã hội là: “Thế hệ đi sau phải lĩnh hội được tất cả kinh nghiệm xã hội mà các thế hệ đi trước đã tích lũy và truyền thụ lại, đồng thời

phải làm phong phú những kinh nghiệm đó" [1, tr 45]

Trường học là tổ chức giáo dục trực tiếp làm công tác GD&ĐT thế hệ đang lớn dần lên Nó là tế bào cơ sở, chủ chốt vừa là quản lý nhà nước, lại vừa là một hệ thống độc lập, tự quản của xã hội Do đó, quản lý trường học vừa có tính nhà nước, vừa có tính xã hội

Trong thời đại hiện nay, nhà trường được thừa nhận rộng rãi như một thiết chế chuyên biệt của xã hội để GD&ĐT thế hệ trẻ thành những người có tri thức, sức khỏe, phẩm chất chung của hệ thống giáo dục Từ đó ta thấy: Giáo dục nhà trường giữ vai trò trọng yếu tạo ra sức lao động mới cho xã hội, đặc biệt là đòi hỏi hàm lượng chất xám trong lao động ngày càng cao

Quản lý các hoạt động giáo dục trong nhà trường chính là xây dựng một quan hệ hợp lý giữa các hình thức công tác tập thể đối với học sinh và giáo viên Do con đường giáo dục lâu dài, do các tình huống trong đời sống nội tại, tâm hồn, đời sống tập thể trong trường có sự biến đổi liên tục nên nó đặt ra yêu cầu cao đối với việc quản lý nhà trường, việc tổ chức hợp lý các quá trình GD&ĐT, việc xây dựng CSVC kỹ thuật tổ chức sư phạm và các điều kiện khác của giáo viên và học sinh

Theo quan điểm của ông Phạm Minh Hạc: "Quản lý nhà trường là

thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh" [17, tr 34]

Quản lý trực tiếp trường học bao gồm các nội dung: quản lý quá trình dạy học, giáo dục, tài chính, CSVC, nhân lực, hành chính và quản lý môi trường giáo dục Trong đó quản lý dạy học, giáo dục là trọng tâm

Nhà quản lý ở mỗi loại hình nhà trường, mỗi bậc học sẽ phải đảm bảo vận dụng khác nhau khi thực hiện nguyên lý giáo dục Tuy vậy, nhà quản lý phải đảm bảo vấn đề cốt yếu đó là: xác định mục tiêu quản lý của nhà trường, xác định cụ thể nội dung các mục tiêu quản lý

Mục tiêu quản lý của nhà trường thường được cụ thể hóa trong kế hoạch năm học, những mục tiêu này là các nhiệm vụ chức năng mà tập thể nhà trường thực hiện suốt năm học

Trên cơ sở hoạch định các mục tiêu một cách cụ thể, quản lý nhà trường phải cụ thể hóa cho từng mục tiêu Những nội dung này là sức sống cho mục tiêu, là điều kiện để mục tiêu trở thành hiện thực

Tóm lại, quản lý trường học là quản lý giáo dục được thực hiện trong phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục nhà trường, thực hiện nhiệm vụ

giáo dục thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội Hiện nay các nhà quản lý trường học quan tâm nhiều đến các thành tố mục tiêu, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý và kết quả; đó là các thành tố trung tâm của quá trình sư phạm, nếu quản lý và tác động hợp quy luật sẽ đảm bảo cho một chất lượng tốt trong

nhà trường

Quản lý nhà trường là quản lý một thiết chế của hệ thống giáo dục Đương nhiên quản lý nhà trường có liên quan hữu cơ với quản lý giáo dục Nhưng như ta biết, quản lý giáo dục bao gồm hai cấp độ: Quản lý cấp vĩ mô và quản lý cấp vi mô Quản lý cấp vĩ mô là quản lý hệ thống giáo dục quốc dân (trong các cấp từ Trung ương đến địa phương, còn quản lý vi mô là quản lý hoạt động giáo dục trong nhà trường) Như vậy quản lý hoạt động giáo dục trong nhà trường chính là nội dung quan trọng của quản lý nhà trường

Trên cơ sở đó, ta hiểu quản lý nhà trường là hệ thống những tác động có hướng đích của hiệu trưởng đến con người (giáo viên, cán bộ nhân viên và học sinh) đến các nguồn lực (CSVC, tài chính, thông tin ) hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật giáo dục, quy luật tâm lý, quy luật kinh tế, quy luật xã hội ) nhằm đạt mục tiêu giáo dục

Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục là tổ chức hoạt động dạy học… có tổ chức được hoạt động dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa mới quản lý được giáo dục, tức là cụ thể hóa đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, của đất nước [1, tr 8]

Có thể coi nhà trường là bộ mặt của hệ thống giáo dục quốc dân, các quan điểm, đường lối, chính sách giáo dục đều được thực hiện trong nhà trường Do đó, quản lý nhà trường, còn có nghĩa là tổ chức các lực lượng trong và ngoài nhà trường biến các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước thành hiện thực

1.2.4 Bồi dƣỡng

UNESCO định nghĩa: “BD với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp”

Từ quan niệm trên, ta thấy:

+ Chủ thể BD là những người đã được đào tạo và có trình độ chuyên môn nhất định

+ BD thực chất là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng để nâng cao trình độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nào đó nhằm đáp ứng yêu cầu mới của chuyên môn nghiệp vụ

+ Mục đích BD nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở mang nâng cao hệ thống kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc đang làm

BD thực chất là bổ sung, bồi đắp những thiếu hụt về tri thức, cập nhật cái mới trên cơ sở “nuôi dưỡng” những cái đã có để mở mang, làm cho chúng phát triển thêm, có giá trị làm tăng hệ thống những tri thức, kỹ năng, nghiệp vụ, làm giàu vốn hiểu biết, nâng cao hiệu quả lao động Chính vì thế BD còn được gọi là đào tạo lại

Theo xu hướng phát triển giáo dục là: “Giáo dục thường xuyên, học tập suốt đời” thì việc đào tạo, BD và đào tạo lại là quá trình thống nhất BD và đào tạo là sự tiếp nối quá trình đào tạo BD và đào tạo lại tạo ra tiền đề về tiêu chuẩn cho quá trình đào tạo chính quy ở bậc cao hơn về trình độ chuyên môn trong lĩnh vực cụ thể

1.3 Qu¶n lý công tác båi d-ìng gi¸o viªn 1.3.1 Bồi dƣỡng giáo viên

BDGV là một nội dung trong công tác quản lý nhà trường của hiệu trưởng, đồng thời cũng là nội dung quản lý của các cấp quản lý giáo dục

+ Chủ thể của hoạt động BD là giáo viên, những người đã được đào tạo để có một trình độ chuyên môn nhất định

+ BDGV thực chất là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng để nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất nhà giáo, năng lực dạy học và giáo dục

+ Mục đích BDGV nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn, họ có cơ hội củng cố, mở mang nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng sư phạm sẵn có nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục và dạy học

BDGV là bổ sung những kiến thức còn thiếu hụt hoặc đã lạc hậu, cập nhật thêm những tri thức mới về lĩnh vực của khoa học giáo dục nhằm nâng cao trình độ mọi mặt cho ĐNNG để đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển giáo dục

BDGV được xem là việc đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, các thuật ngữ này thể hiện tinh thần đào tạo liên tục trước và trong khi làm việc

Các loại hình BDGV bao gồm:

+ Hoạt động BD chuẩn hóa và nâng chuẩn; + Hoạt động BD thường xuyên theo chu kỳ; + Hoạt động tự BD của cá nhân

Trong ba loại hình đó thì tự BD có vai trò quan trọng, nó quyết định chất lượng của hai loại hình kia và nó đem lại hiệu quả mong muốn

1.3.1.1 Mục tiêu bồi dƣỡng giáo viên

Mục tiêu BDGV nhằm nâng cao, hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên và được xem là việc đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp Bất kỳ loại hình BD nào đều không

ngoài mục tiêu là nâng cao trình độ hiện có của mỗi giáo viên, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu của xã hội Tùy đối tượng, hoàn cảnh và yêu cầu đặt ra mà công tác BDGV nhằm thực hiện các mục tiêu sau:

+ BD để chuẩn hóa trình độ được đào tạo (BD chuẩn hóa) + BD để cập nhật kiến thức (BD thường xuyên)

+ BD để dạy theo chương trình và SGK mới (BD thay sách)

+ BD để tiếp tục nâng cao trình độ chuyên môn sau chuẩn về đào tạo + BDGV nhằm bổ sung những thiếu hụt về tri thức trên cơ sở nuôi dưỡng những tri thức cũ còn phù hợp với yêu cầu mới, điều chỉnh, sửa đổi những tri thức đã bị lạc hậu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn để tiếp tục công tác tốt hơn

1.3.1.2 Nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên

1.3.1.3 Nội dung, đối tượng, phương pháp bồi dưỡng giáo viên

+ Nội dung của BDGV là tiếp nối những tri thức đã được đào tạo ở

trình độ ban đầu chứ không phải là sự bất đầu Do đó nội dung BD phải phù hợp với mục tiêu và hình thức của từng loại hình BD

+ Đối tượng tham gia BD là những người đã qua đào tạo và đang công tác tại các cơ sở giáo dục Tùy theo mục tiêu, loại hình BD mà đối tượng BD có thể khác nhau

+ Thời gian BD là ngắn hạn, nếu là dài hạn thì được chia theo chu kỳ hay theo học kỳ Tùy theo nội dung BD để bố trí thời gian phù hợp với từng

nội dung cần BD Thời điểm BD cũng tùy thuộc vào đối tượng và nội dung BD BD nâng cao trình độ (chuẩn hóa hoặc trên chuẩn), có thể BD tập trung mỗi tháng một lần; BD thay sách, BD cập nhật kiến thức cho giáo viên thường được tổ chức vào thời gian hè; BD thường xuyên có thể tổ chức mỗi tháng một đến hai lần

+ Phương pháp BD đòi hỏi phải linh hoạt, mềm dẻo, tiếp cận với phương pháp dạy học cho người lớn và tập trung vào cách dạy tự học Phương tiện BD cũng rất phong phú, đa dạng, có thể sử dụng và khai thác từ nhiều kênh thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác BDGV Đặc biệt với loại hình tự BD, BD từ xa càng cần phải khai thác những tiến bộ khoa học trong công tác BD

1.3.1.4 Hình thức bồi dƣỡng giáo viên

Trong BD cũng như trong dạy học, việc tự học, tự BD (nội lực) chỉ phát huy hiệu quả tối ưu khi có sự định hướng của thầy, của tổ chức (ngoại lực) và có sự tác động đúng hướng của quản lý

1.3.1.5 Những yêu cầu của việc bồi dƣỡng giáo viên

+ BDGV phải căn cứ vào nhu cầu thực tế;

+ BDGV phải căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương và của giáo viên;

+ BDGV phải đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục ở địa phương;

+ BDGV phải gắn liền với hoạt động đào tạo, tự BD của giáo viên; + BDGV phải mang tính toàn diện (đồng bộ cả về phẩm chất nhà giáo, chuyên môn, nghiệp vụ, cả về nội dung và phương pháp dạy học )

Như vậy, công tác BDGV sẽ góp phần bồi đắp những kiến thức, kỹ năng còn thiếu hụt ở giáo viên để đáp ứng được những yêu cầu mới của GD&ĐT; Nuôi dưỡng, làm cho những tri thức, kỹ năng, tinh thần, thái độ với nghề nghiệp thêm phát triển, tạo điều kiện cho giáo viên phát triển năng lực dạy học Vì thế, công tác BDGV chỉ được thực hiện trên cơ sở giáo viên đã được đào tạo qua những lớp ngắn hạn hoặc dài hạn nhất định

1.3.2 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng giáo viên

Chức năng quản lý giáo dục là các dạng hoạt động xác định được

chuyên môn hóa, nhờ đó mà chủ thể quản lý tác động lên đối tượng để thực hiện mục tiêu Theo quan điểm phổ biến hiện nay, quản lý BDGV là một bộ phận của quản lý giáo dục Do đó, quản lý BDGV là hệ thống gồm bốn chức năng

+ Lập kế hoạch BDGV: Kế hoạch hóa là khâu đầu tiên của chu trình quản lý Nội dung chủ yếu là xác định mục tiêu đối với hoạt động BD, xác định và đảm bảo các nguồn lực phục vụ hoạt động BDGV, lựa chọn các

phương án, biện pháp, thời gian, thời điểm tốt nhất phù hợp với điều kiện thực tế để tiến hành hoạt động BD đạt kết quả tốt nhất

+ Tổ chức triển khai hoạt động BD: Tổ chức là chức năng được tiến hành sau khi lập kế hoạch nhằm chuyển hóa những mục đích, mục tiêu BDGV được đưa ra trong kế hoạch thành hiện thực Qua việc tổ chức triển khai mà tạo ra mối quan hệ giữa các đơn vị trường học, các bộ phận liên quan trong hoạt động BDGV được liên kết thành một bộ máy thống nhất, chặt chẽ và nhà quản lý có thể điều phối các nguồn lực phục vụ cho công tác bồi dưỡng Phương pháp làm việc của cán bộ quản lý có ý nghĩa quyết định cho việc chuyển hóa kế hoạch quản lý hoạt động BDGV thành hiện thực

+ Quản lý việc thực hiện nhiệm vụ hoạt động BDGV Sau khi lập kế hoạch và cơ cấu bộ máy, khâu vận hành, điều khiển hệ thống là cốt lõi của công tác quản lý Nội dung của chức năng này là liên kết các thành viên trong tổ chức, tập hợp động viên họ nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao để đạt được mục tiêu của hoạt động BDGV

+ Kiểm tra là chức năng cơ bản và quan trọng của quản lý nói chung và trong quản lý hoạt động BDGV nói riêng Kiểm tra nhằm thiết lập mối quan hệ ngược, là nhận thông tin phản hồi của đối tượng quản lý và là khâu không thể thiếu trong quản lý Muốn biết quyết định quản lý có phù hợp không, có hiệu lực không thì phải kiểm tra Thông qua kiểm tra, cán bộ quản lý đánh giá được thành tựu hoạt động của công tác BD, uốn nắn, điều chỉnh kịp thời nội dung phương pháp, hình thức BD cho phù hợp, đúng hướng

Từ những cơ sở lý luận nêu trên ta có thể khái quát: Quản lý công tác BDGV là một trong những hoạt động của quản lý giáo dục, là quá trình tác động có ý thức của chủ thể quản lý giáo dục tới khách thể quản lý, tạo cơ hội cho giáo viên tham gia vào các hoạt động dạy học, giáo dục, học tập trong và ngoài nhà trường nhằm cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng chuyên môn

nghiệp vụ, BD tư tưởng, tình cảm nghề nghiệp nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực sư phạm, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp GD&ĐT

1.4 Giáo dục trung học phổ thông và giáo viên trung học phổ thông

1.4.1 Giáo dục trung học phổ thông

Giáo dục THPT được thực hiện trong ba năm học, từ lớp 10 đến lớp 12 Học sinh vào học lớp 10 phải có bằng tốt nghiệp THCS, có độ tuổi từ 15 đến

17 tuổi

Chương trình giáo dục THPT của Bộ GD&ĐT năm 2006 đã nêu rõ:

1.4.1.1 Mục tiêu chương trình giáo dục THPT

+ Giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông, có những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện lựa chọn hướng phát triển và phát huy năng lực cá nhân, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

+ Giáo dục THPT phải bảo đảm cho học sinh có những hiểu biết về phổ thông, cơ bản về tiếng Việt, toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có những hiểu biết cần thiết, tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp [5, tr 7]

1.4.1.2 Chuẩn kiến thức kỹ năng và yêu cầu về thái độ của chương trình giáo dục THPT

Chuẩn kiến thức và kỹ năng là các yêu cầu cơ bản, tối thiểu về kiến thức, kỹ năng của môn học hoặc hoạt động giáo dục mà học sinh cần phải có và có thể đạt được

Chuẩn kiến thức, kỹ năng được cụ thể hóa ở các chủ đề của môn học theo từng lớp và ở các lĩnh vực học tập Yêu cầu về thái độ được xác định cho cả cấp học

Chuẩn kiến thức, kỹ năng là căn cứ để biên soạn SGK, quản lý dạy học, đánh giá kết quả giáo dục ở từng môn học, hoạt động giáo dục nhằm bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi của chương trình giáo dục THPT; bảo đảm chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục [5, tr 10]

Chuẩn kiến thức kỹ năng môn tiếng Anh của chương trình giáo dục THPT

Đối với lớp 10:

Hết lớp 10, học sinh có khả năng sử dụng những kiến thức tiếng Anh đã học trong phạm vi chương trình để:

+ Nghe: * Nghe hiểu được nội dung chính và nội dung chi tiết các đoạn độc

thoại / hội thoại có độ dài khoảng 120 - 150 từ trong phạm vi các nội dung chủ điểm đã học trong chương trình

* Hiểu được các văn bản ở tốc độ tương đối chậm

+ Nói: * Hỏi - đáp, trình bày về các nội dung liên quan đến các chủ điểm có

trong chương trình

* Thực hiện một số chức năng giao tiếp cơ bản: hướng dẫn, bày tỏ ý kiến, hỏi đường, hỏi thông tin và cung cấp thông tin,

+ Đọc: * Đọc hiểu được nội dung chính và nội dung chi tiết các văn bản với

độ dài khoảng 190 - 230 từ, xoay quanh các chủ điểm có trong chương trình

* Phát triển kỹ năng từ vựng: sử dụng từ điển, ngữ cảnh,

+ Viết: * Viết theo mẫu hoặc có gợi ý một văn bản có độ dài khoảng 100 -

120 từ về nội dung liên quan đến các chủ điểm đã học để phục vụ các nhu cầu giao tiếp cá nhân và xã giao đơn giản [5, tr 818]

Đối với lớp 11:

Hết lớp 11, học sinh có khả năng sử dụng những kiến thức tiếng Anh đã học trong phạm vi chương trình để:

+ Nghe: * Nghe hiểu được nội dung chính và nội dung chi tiết các đoạn độc

thoại / hội thoại có độ dài khoảng 150 - 180 từ trong phạm vi các nội dung chủ điểm đã học trong chương trình

* Hiểu được các văn bản ở tốc độ tương đối gần tự nhiên

+ Nói: * Hỏi - đáp, trình bày về nội dung liên quan đến các chủ điểm có

trong chương trình

* Thực hiện một số chức năng giao tiếp cơ bản: bày tỏ sự hài lòng và không hài lòng, tán thành và phản đối, phân biệt sự kiện thực tế và ý kiến cá nhân,

+ Đọc: * Đọc hiểu được nội dung chính và nội dung chi tiết các văn bản với

độ dài khoảng 240 - 270 từ, xoay quanh các chủ điểm có trong chương trình

* Phát triển kỹ năng từ vựng: sử dụng từ điển, ngữ cảnh, từ đồng nghĩa/ trái nghĩa

* Nhận biết được các thành tố ngữ pháp, liên kết văn bản

+ Viết: * Viết theo mẫu hoặc có gợi ý một văn bản có độ dài khoảng 120 -

130 từ về nội dung liên quan đến các chủ điểm đã học để phục vụ các nhu cầu giao tiếp cá nhân và xã giao đơn giản [5, tr 818]

Đối với lớp 12:

Hết lớp 12, học sinh có khả năng sử dụng những kiến thức tiếng Anh đã học trong phạm vi chương trình để:

+ Nghe: * Nghe hiểu được nội dung chính và nội dung chi tiết các đoạn độc

thoại / hội thoại có độ dài khoảng 180 - 200 từ trong phạm vi các nội dung chủ điểm đã học trong chương trình

* Hiểu được các văn bản ở tốc độ gần tự nhiên

+ Nói: * Hỏi - đáp, trình bày về các nội dung liên quan đến các chủ điểm có

trong chương trình

* Thực hiện một số chức năng giao tiếp cơ bản: bày tỏ quan điểm cá nhân, nói về nhu cầu và sở thích, giải thích lý do,

+ Đọc: * Đọc hiểu được nội dung chính và nội dung chi tiết các văn bản với

độ dài khoảng 280 - 320 từ, xoay quanh các chủ điểm có trong chương trình

* Phân biệt được các ý chính và ý bổ trợ

* Sử dụng được các ý chính để tóm tắt văn bản

+ Viết: * Viết theo mẫu hoặc có gợi ý một văn bản có độ dài khoảng 130 -

150 từ về nội dung liên quan đến các chủ điểm đã học để phục vụ các nhu cầu giao tiếp cá nhân và xã giao đơn giản [5, tr 819]

1.4.1.3 Phương pháp và hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục

THPT

+ Phương pháp giáo dục THPT phải phát huy được tính tích cực, tự giác, chủ động sáng tạo của học sinh; phù hợp với đặc trưng môn học, đặc điểm đối tượng học sinh, điều kiện của từng lớp học; bồi dưỡng cho học sinh phương pháp tự học, khả năng hợp tác; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú và trách nhiệm học tập cho học sinh

+ Hình thức tổ chức giáo dục THPT bao gồm các hình thức dạy học và hoạt động giáo dục trên lớp, trong và ngoài nhà trường Các hình thức tổ chức giáo dục phải đảm bảo cân đối, hài hòa giữa dạy học các môn học và hoạt động giáo dục; giữa dạy học theo lớp, nhóm và cá nhân; bảo đảm chất lượng giáo dục chung cho mọi đối tượng và tạo điều kiện phát triển năng lực cá nhân của học sinh

Đối với học sinh có năng khiếu, cần phải vận dụng hình thức tổ chức dạy học và hoạt động giáo dục thích hợp nhằm phát triển năng khiếu, góp phần bồi dưỡng tài năng trong giáo dục THPT [5, tr 10]

1.4.1.4 Đánh giá kết quả giáo dục THPT

Đánh giá kết quả giáo dục của học sinh ở các môn học và hoạt động giáo dục trong mỗi lớp và cuối cấp học nhằm xác định mức độ đạt được mục tiêu giáo dục THPT, làm căn cứ để điều chỉnh quá trình giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

Đánh giá kết quả giáo dục các môn học, hoạt động giáo dục trong mỗi lớp và cuối cấp học cần phải bảo đảm tính khách quan, toàn diện, khoa học và trung thực; Căn cứ vào chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu về thái độ của từng môn học và hoạt động giáo dục ở từng lớp, cấp học

Phối hợp giữa đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ, giữa đánh giá của giáo viên và tự đánh giá của học sinh, giữa đánh giá của nhà trường và đánh giá của gia đình, của cộng đồng [5, tr 11]

Khi đánh giá kết quả giáo dục của học sinh cần kết hợp giữa hình thức trắc nghiệm khách quan, tự luận và các hình thức đánh giá khác

Bảng 1 Kế hoạch giáo dục Trung học phổ thông

Môn học và hoạt động

KHTN NV

KHXH-Cơ bản

KHTN NV

KHXH-Cơ bản

KHTN NV

KHXH-Cơ bản

Nguồn: Chương trình giáo dục THPT - Bộ GD&ĐT

1.4.2 Giáo viên trung học phổ thông

“Giáo viên trường trung học là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên bộ môn, giáo viên làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” [4, Tr.14]

1.4.2.1 Nhiệm vụ của giáo viên THPT

+ Nhiệm vụ của giáo viên trường THPT là dạy học và giáo dục theo

chương trình, kế hoạch giáo dục; soạn bài; dạy thực hành thí nghiệm, kiểm tra, đánh giá theo quy định; vào sổ điểm, ghi học bạ đầy đủ, lên lớp đúng giờ, quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức, tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn;

+ Rèn luyện đạo đức, học tập văn hóa, BD chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục;

+ Thực hiện điều lệ nhà trường; thực hiện quyết định của Hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục;

+ Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo, gương mẫu trước học sinh, đối xử công bằng với học sinh, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh, đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp;

+ Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học sinh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong dạy học và giáo dục học sinh [4, Tr.14]

1.4.2.2 Vai trò của giáo viên THPT

+ Vai trò “Người thiết kế”: Giáo viên THPT cũng như các giáo viên các bậc học khác là người thiết kế, xây dựng nội dung giảng dạy – giáo dục, tạo ra các tình huống để học sinh tự giác tham gia Vai trò thiết kế - hình dung tiến trình sư phạm dựa trên các năng lực: Nắm bắt mục tiêu bài học, chọn lọc nội dung, xây dựng quy trình hoạt động, sử dụng phối hợp các phương pháp dạy học – giáo dục vừa kích thích tập thể, vừa chú ý cá biệt tới học sinh

+ Vai trò “Người tổ chức”: Công tác tổ chức là nguyên nhân của mọi thắng lợi, có làm tốt công tác tổ chức thì hoạt động dạy học – giáo dục mới đạt hiệu quả Lớp học là một cộng đồng xã hội thu nhỏ có tổ chức dưới sự chỉ đạo của giáo viên Giáo viên là người tổ chức, hướng dẫn các hoạt động giáo dục và tự giáo dục của học sinh, phát động các mối quan hệ hợp tác giữa các thành viên trong hoạt động dạy học – giáo dục nhằm phát huy mọi năng lực, sáng tạo trong các hoạt động Đồng thời giáo viên là người tổ chức và lãnh đạo các loại hình hoạt động phong phú, đa dạng, tổ chức và lãnh đạo các mối quan hệ nhiều mặt của học sinh với người khác, với thế giới xung quanh

+ Vai trò “Người cổ vũ, lãnh đạo”: Người thầy phải biết đánh giá các sáng tạo của học sinh, nhanh chóng nhận biết, chia sẻ những thành công, những ý tưởng hay của học sinh bằng thái độ trân trọng, cởi mở và khích lệ Vai trò của giáo viên chủ yếu là dẫn dắt, uốn nắn, điều chỉnh và chỉ can thiệp khi thật cần thiết nhằm phát triển tư duy sáng tạo của học sinh

+ Vai trò “Người đánh giá”: Giáo viên phải là người thẩm định tầm quan trọng, xác định mức độ kiến thức học sinh thu nhận Người thầy phải có đủ năng lực, trình độ chỉ ra cái độc đáo, đánh giá những giá trị chân thực, các sản phẩm sáng tạo của học sinh từ đó điều chỉnh, kích thích hoạt động sáng tạo của học sinh

1.4.2.3 Quyền của giáo viên THPT

Giáo viên THPT có những quyền sau đây:

+ Được nhà trường tạo điều kiện để giảng dạy và giáo dục học sinh; + Được hưởng mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần và được chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ theo các chế độ, chính sách quy định đối với nhà giáo;

+ Được trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức tham gia quản lý nhà trường;

+ Được hưởng lương và phụ cấp (nếu có) khi được cử đi học để đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định hiện hành;

+ Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học tại các trường và cơ sở giáo dục khác nếu được sự đồng ý của Hiệu trưởng và thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ quy định tại Điều 31 của Điều lệ trường Trung học cơ sở, THPT;

+ Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự;

+ Được hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật [4, Tr.15]

1.4.2.4 Trình độ chuẩn đƣợc đào tạo của giáo viên THPT

Giáo viên THPT phải có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm hoặc có bằng tốt nghiệp đại học và có chứng chỉ BD nghiệp vụ sư phạm theo đúng chuyên ngành tại các khoa, trường đại học sư phạm

Giáo viên chưa đạt trình độ chuẩn quy định nêu trên được nhà trường, cơ quan quản lý giáo dục tạo điều kiện để đạt trình độ chuẩn

Giáo viên có trình độ trên chuẩn được nhà trường, cơ quan quản lý giáo dục tạo điều kiện để phát huy tác dụng của mình trong giảng dạy và giáo dục [4, Tr.16]

1.4.3 Đặc điểm lao động sƣ phạm của giáo viên THPT 1.4.3.1 Đặc điểm lao động sƣ phạm của giáo viên nói chung

Xuất phát từ đặc tính của đối tượng lao động và công cụ, lao động của người giáo viên có những đặc trưng sau:

+ Kết quả lao động sư phạm không phải là những sản phẩm vật chất mà là nhân cách con người, kết quả này phong phú, đa dạng, khó đánh giá

+ Đối tượng của lao động sư phạm phát triển theo những quy luật tâm lý riêng

+ Học sinh vừa là đối tượng vừa là chủ thể của hoạt động giáo dục, chúng góp phần quan trọng vào kết quả của hoạt động sư phạm

+ Công cụ lao động sư phạm rất độc đáo: Đó là tri thức chung và tri thức chuyên môn nghiệp vụ; là hệ thống kỹ năng tổ chức hoạt động dạy học– giáo dục

Xuất phát từ góc độ tổ chức lao động thì tổ chức lao động sư phạm thể hiện ở cả ba phạm vi (cá nhân, tập thể và xã hội) Trong phạm vi các nhân, lao động sư phạm bao gồm bước chuẩn bị bài và bước lên lớp Trong phạm vi tập thể, lao động sư phạm coi tập thể giáo viên, học sinh như một nhân tố giáo dục quyết định Trong phạm vi xã hội, người thầy tham gia vào sự nghiệp giáo dục của toàn xã hội một cách có chuyên môn, phối hợp với các tổ chức trong và ngoài nhà trường cùng tham gia vào nhiệm vụ giáo dục

Xuất phát từ chức năng xã hội, xét những đòi hỏi và tính phức tạp của lao động sư phạm, lao động của người giáo viên giống như lao động của một nhà khoa học, một nhà văn, một nghệ sĩ

1.4.3.2 Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên THPT

Ngoài những đặc điểm chung của lao động sư phạm, lao động sư phạm của giáo viên THPT có một số đặc điểm riêng:

+ Đối tượng của giáo viên THPT là thanh, thiếu niên từ 15 đến 18 tuổi, đây là lứa tuổi phát triển tính cách rõ nét để chuẩn bị chuyển sang giai đoạn làm người lớn, lứa tuổi có nhiều cá tính, bộc lộ năng lực riêng, sở thích riêng của từng các nhân Người giáo viên phải hiểu và nắm được đặc điểm tâm lý của từng học sinh để có phương pháp dạy học-giáo dục phù hợp với tập thể lớp và từng các nhân

+ Giáo viên THPT phải nghiên cứu, tìm hiểu tri thức riêng của bộ môn sâu hơn, rộng hơn để cùng trao đổi, chia sẻ với học sinh, phát huy tính chủ động, sáng tạo, tạo điều kiện cho năng lực của từng cá nhân phát triển và chuẩn bị hành trang cho học sinh tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

+ Giáo viên vừa là người thầy, vừa là người “bạn” cùng chia sẻ tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, kinh nghiệm sống, kỹ năng sống và hướng nghiệp cho học sinh chuẩn bị bước vào cuộc sống

1.4.3.3 Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT

Ngoài những đặc điểm chung về lao động sư phạm của giáo viên THPT, lao động sư phạm của giáo viên dạy tiếng Anh có những đặc điểm riêng mà chúng ta cần quan tâm khi đào tạo, BD cũng như quản lý:

+ Giáo viên dạy tiếng Anh, ngoài việc giỏi tiếng Anh (giỏi cả bốn kỹ năng: nghe, nói, đọc, viết) còn phải am hiểu về phong tục, tập quán, văn hóa, đất nước, con người nước Anh để cùng chia sẻ, trao đổi, hướng dẫn và tổ chức cho học sinh học tập, nghiên cứu Công việc này đòi hỏi giáo viên phải tự học, tự nghiên cứu, thường xuyên cập nhật thông tin, tích lũy kinh nghiệm

+ Dạy tiếng Anh ở Việt Nam là dạy ngoại ngữ, không phải là là dạy ngôn ngữ thứ hai như một số nước khác Học sinh chỉ được học và giao tiếp bằng tiếng Anh với bạn bè trong giờ học tiếng Anh, ngoài giờ học tiếng Anh, học sinh giao tiếp với nhau bằng tiếng mẹ đẻ Vì thế giáo viên dạy tiếng Anh phải có phương pháp dạy học phù hợp, cách tổ chức dạy học riêng biệt nhằm tạo môi trường cho học sinh có cơ hội giao tiếp tiếng Anh với nhau

+ Tiếng Anh là chìa khóa để học sinh tiếp tục nghiên cứu, học tập ở bậc học cao hơn, đặc biệt trong thời kỳ hội nhập quốc tế, đòi hỏi của học sinh, phụ huynh học sinh về học tiếng Anh ngày càng cao Với những lý do này, giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT phải không ngừng BD nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm

1.5 Quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT 1.5.1 Sự cần thiết của việc BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT hiện nay

Công tác BDGV là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác

quản lý dạy học ở trường THPT Trong hoạt động dạy học – giáo dục thì

người dạy đóng vai trò quan trọng Hơn nữa, ngày nay là thời đại của khoa học công nghệ - thông tin dẫn đến nền kinh tế thay đổi với tốc độ nhanh, yêu cầu giáo dục phải thay đổi để đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế-xã hội Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục thay đổi, buộc giáo viên phải cập nhật kiến thức mới, nội dung, chương trình mới Vì vậy muốn quản lý hoạt động của giáo viên đạt hiệu quả cao thì phải thường xuyên quan tâm công tác BD

Sự phát triển của giáo dục đòi hỏi ở người thầy phải học tập, BD thường xuyên và nhận thức sâu sắc rằng: muốn cống hiến được nhiều hơn cho giáo dục thì phải tích lũy kiến thức Muốn tích lũy kiến thức thì phải thường xuyên học tập, rèn luyện và BD, học tập suốt đời Quan tâm xây dựng một nền giáo dục toàn dân, phải chú trọng xây dựng ĐNNG từng bước đủ về số

lượng và đảm bảo chất lượng để phục vụ sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc

Đối với giáo viên tiếng Anh càng phải BD nhiều hơn, cập nhật thông tin mới, kiến thức mới, phương pháp hiện đại để đáp ứng nhu cầu hội nhập, mở cửa với các nước trên thế giới Bối cảnh dạy học đã có nhiều thay đổi, khiến cho việc đào tạo ban đầu cho giáo viên không đáp ứng được yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế-xã hội, công tác BD nâng cao chất lượng giáo viên càng trở lên cấp bách Thực tiễn giáo dục cho thấy: chất lượng của đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh còn nhiều bất cập, khả năng nghe nói của giáo viên còn hạn chế Theo quan điểm truyền thống, giáo viên dạy tiếng Anh chỉ chú trọng dạy từ vựng, ngữ pháp, giảng giải các hiện tượng ngữ pháp nhằm mục đích cho học sinh thi tốt nghiệp và tuyển sinh đại học, cao đẳng, giáo viên chưa chú trọng rèn luyện kỹ năng giao tiếp cho học sinh Chính vì thế, nhiều giáo viên và học sinh nắm rất chắc về ngữ pháp nhưng khả năng giao tiếp và làm việc với người nước ngoài bằng tiếng Anh rất hạn chế Mặt khác, hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT chưa được chú trọng và quan tâm đúng mức, nội dung BD nhiều khi không thiết thực và công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá của cán bộ quản lý còn hạn chế

Tóm lại: công tác BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT nói chung có tầm quan trọng đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục THPT Yêu cầu BDGV dạy tiếng Anh THPT vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lược

1.5.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT

Hiệu quả quản lý công tác BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT chịu sự tác động của rất nhiều yếu tố như:

+ Nhu cầu BD: Thể hiện ở số lượng giáo viên, tri thức, kỹ năng nghiệp vụ cần được BD

+ Nhận thức của xã hội, của các cấp quản lý và của giáo viên về công tác BDGV

+ Công tác quy hoạch BDGV theo hướng chuẩn hóa, xã hội hóa, hiện đại hóa cùng với những chính sách thỏa đáng đối với cán bộ, giáo viên tham gia công tác BD

+ Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý công tác BD và đội ngũ giảng viên trực tiếp BD

+ Khả năng đa dạng hóa và lựa chọn các mô hình BD cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của giáo viên tham dự lớp BD

+ Cung ứng các điều kiện về nguồn lực cần thiết phục vụ cho việc BD + Sự quan tâm của Nhà nước và sự đáp ứng nhu cầu của xã hội

+ Sự quan tâm của các cấp, ngành, tổ chức chính trị, xã hội, kinh tế và các đơn vị cơ sở

Ngoài ra hiệu quả quản lý công tác BDGV còn chịu ảnh hưởng của các yếu tố: địa bàn, thời tiết, thời gian Do vậy, trong quản lý cần chú trọng tới các vấn đề như: định hướng, ngăn ngừa xu hướng tùy tiện, lệch lạc thông tin về chất lượng giáo dục và nhu cầu của xã hội về nhân lực, mô hình có tính ổn định tương đối và cơ chế tương ứng cho công tác BD, các văn bản quy định về công tác quản lý cho phù hợp để vận dụng thống nhất, tính phù hợp của nội dung, chương trình BD với đối tượng, loại hình BD

Một ĐNNG mạnh phải đảm bảo đủ về số lượng, chuẩn về trình độ đào tạo, đồng bộ về cơ cấu, được sắp xếp hợp lý Trong đó, mọi giáo viên đều có phẩm chất tốt, năng lực chuyên môn giỏi, sáng tạo, nhạy bén và yêu nghề Để tạo ta sức mạnh đội ngũ, ngoài nỗ lực của mỗi giáo viên, nhà quản lý phải biết tác động khôn khéo để phát huy nội lực, liên kết sức mạnh của mỗi giáo viên thành sức mạnh đội ngũ Có thể nói chất lượng của ĐNNG là sự phản ánh