Tiểu luận: Chính sách kiểm soát lạm phát của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật Tiểu luận Chính sách kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I Lý luận chung lạm phát I.1 Khái niệm lạm phát cách tính lạm phát I.1.1 Khái niệm lạm phát 1.1.2 Cách tính lạm phát I.2 Phân loại lạm phát .6 I.2.1 Xét mặt định lượng I.2.2 Xét mặt định tính I.3 Nguyên nhân gây lạm phát .8 I.3.1 Lạm phát cầu kéo I.3.2 Lạm phát chi phí đẩy I.3.3 Lạm phát ỳ 10 I.3.4 Lạm phát theo thuyết số lượng tiền tệ 11 I.4 Tác động lạm phát 12 I.5 Biện pháp khắc phục lạm phát 13 II Vài nét lạm phát giới thực trạng lạm phát Việt Nam 14 II.1 Vài nét lạm phát giới 14 II.2 Thực trạng lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến 2011 19 II.2.1 Sơ lược lạm phát từ năm 1986 đến 2011 19 II.2.2 Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam giai đoạn 2007-2011 23 II.2.3 Tác động lạm phát kinh tế Việt Nam 28 II.3 Lạm phát tháng đầu năm nhận diện lạm phát năm 2012 32 III Chính sách kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn đề xuất sách thời gian tới 35 III.1 Chính sách kiểm sốt lạm phát Việt Nam năm 2011 35 III.1.1 Chính sách tiền tệ 35 III.1.1.1 Lãi suất 36 III.1.1.2 Nghiệp vụ thị trường mở 38 Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật III.1.1.3 Quản lý tín dụng ngân hàng 39 III.1.1.4 Điều hành thị trường ngoại hối tỷ giá 40 III.1.1.5 Kiểm soát điều hành thị trường vàng 42 III.1.2 Chính sách tài khóa 44 III.1.3 Các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất 47 III.1.3.1 Thúc đẩy sản xuất kinh doanh 47 III.1.3.2 Quản lý giá mặt hàng thiết yếu 48 III.1.3.3 Quản lý cán cân thương mại 48 III.1.4 Thực sách an sinh xã hội 50 III.2 Chính sách kiểm sốt lạm phát Việt Nam năm 2012 50 III.2.1 Chính sách tiền tệ - Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng linh hoạt 51 III.2.1.1 Lãi suất 51 III.2.1.2 Quản lý tín dụng ngân hàng 52 III.2.1.3 Điều hành tỷ giá 52 III.2.1.4 Dự trữ ngoại hối, kiểm soát điều hành thị trường vàng ngoại hối 52 III.2.2 Chính sách tài khóa – thực sách tài khóa chặt chẽ hiệu 52 III.2.2.1 Thuế khoản thu ngân sách phủ 52 III.2.2.2 Các khoản chi phủ 53 III.2.3 Các biện pháp hỗ trợ, ổn định đời sống sản xuất 54 III.2.3.1 Thúc đẩy sản xuất kinh doanh 54 III.2.3.2 Quản lý giá mặt hàng thiết yếu 54 III.2.3.3 Quản lý cán cân thương mại 55 III.2.3.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước 56 III.3 Đề xuất số sách kiểm sốt lạm phát cho Việt Nam thời gian tới 56 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật LỜI NÓI ĐẦU Thế giới kỷ vừa qua chứng kiến nhiều đợt bùng phát lạm phát nhiều nước Trong đợt lạm phát này, đồng tiền giá, giá hàng hóa tăng vọt kèm theo nhiều hệ lụy Đối với Việt Nam, vài thập kỷ vừa qua, kể từ đổi kinh tế, trải qua nhiều đợt bùng phát lạm phát lạm phát năm thường mức cao Theo phân tích Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng số thành viên Chính phủ, nguyên nhân dẫn đến lạm phát cao nguyên nhân nội chủ yếu, ngun nhân yếu sách tài tiền tệ nới lỏng kéo dài (Cổng thơng tin điện tử phủ VGP) Việc tìm nguyên nhân điều quan trọng, quan trọng có sách đắn để kiềm chế lạm phát sách phải linh hoạt uyển chuyển tùy thuộc vào tình hình thực tế Hiện vấn đề điều hành phủ nhằm kiềm chế giảm lạm phát vấn đề nhiều khó khăn Để có nhìn thấu đáo nguyên nhân lạm phát nắm sách kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn gì? hiệu sách nào? Thơng qua tiểu luận “Chính sách kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn nay” hy vọng làm rõ phần câu hỏi Nội dung tiểu luận gồm phần: - Phần I: Lý luận chung lạm phát - Phần II: Thực trạng lạm phát Việt Nam - Phần III: Chính sách kiểm sốt lạm phát Việt Nam giai đoạn Hy vọng tiểu luận mang đến cho bạn lượng kiến thức nhỏ Trong q trình làm tiểu luận có sai sót mong nhận góp ý quý giá từ thầy tất bạn để tiểu luận hoàn thiện hơn, rút kinh nghiệm cho nhóm sau nghiên cứu đề tài Nhóm xin chân thành cảm ơn Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật I Lý luận chung lạm phát I.1 Khái niệm lạm phát cách tính lạm phát I.1.1 Khái niệm lạm phát Theo sách giáo khoa tiền tệ, lạm phát coi tượng giấy bạc lưu thông vượt nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị giá, dẫn đến giá hầu hết hàng hoá lưu thông không ngừng tăng lên Nghĩa nguyên gốc “lạm phát” việc lạm dụng phát hành tiền tệ (in nhiều giấy bạc mức cần thiết) làm cho khối lượng tiền tệ lưu thông thừa tương đối, dẫn đến giá đơn vị hàng hoá tăng lên tương ứng đó, làm suy giảm sức mua đồng tiền Đây coi khái niệm nguyên lạm phát (inflation) Tuy nhiên, việc xác định khối lượng “đúng” tiền tệ cần thiết cho lưu thơng bất khả thi tổng lượng hàng hố, dịch vụ ln chuyển ln biến động, vịng quay đồng tiền khơng ổn định, mục đích sử dụng tiền ln ln thay đổi Do đó, người ta nhận diện lạm phát có dấu hiệu giá hàng hoá dịch vụ gia tăng cách có hệ thống mà song song với suy giảm sức mua đồng tiền Ví dụ: Lạm phát vào thời điểm tháng 10/2008 Zimbabwe lên tới 231 triệu % làm cho giá ổ bánh mì lên tới 10.000 đơla 1.1.2 Cách tính lạm phát Lạm phát đo hai tiêu số giá tiêu dung CPI (Consumer price index) số khử lạm phát GDP (GDP deflator) - Cách tính CPI dựa rổ hàng hóa tiêu dùng (goods basket) giá hàng hóa rổ hai thời điểm khác Từ đó, số lạm phát tính sau: Chỉ số lạm phát năm t = - CPIt – CPI0 CPI0 Cách tính GDPf vào tồn khối lượng hàng hóa dịch vụ cuối sản xuất năm giá hai thời điểm khác nhau, thông thường theo ngôn ngữ thống kê giá cố định (constant price) giá hành (current price) Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật GDPf = GDPdanh nghĩa Chỉ số lạm phát năm t = GDPthực tế x 100% GDPft – GDPf0 GDPf0 Phương pháp GDP deflator tính lạm phát xác theo định nghĩa lạm phát Tuy nhiên, CPI có ưu điểm tính lạm phát thời điểm vào rổ hàng hóa, cịn GDP deflator tính lạm phát năm sau có báo cáo GDP năm I.2 Phân loại lạm phát Có nhiều cách phân loại lạm phát dựa tiêu thức khác nhau: I.2.1 Xét mặt định lượng Dựa độ lớn nhỏ tỷ lệ % lạm phát tính theo năm, người ta chia lạm phát thành: a Thiểu phát Thiểu phát lên giá đồng tiền, hay giá hàng hoá dịch vụ giảm Đây tình trạng lạm phát tỷ lệ thấp, khoảng 3-4%/năm Có hai điểm đáng ý thời gian thiểu phát Điểm thứ nhất, người tiêu dùng có tâm lý chờ đợi giá giảm xuống nên chưa mua, làm giảm nhu cầu sản xuất Điểm thứ hai hàng nhập giá rẻ gia tăng, mạnh giới bị thiểu phát Khi đó, nhập siêu gia tăng, mà lại nhập siêu giảm phát, làm cho sản xuất nước trì trệ b Lạm phát vừa phải (Lạm phát số năm) Còn gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kì kinh tế hoạt động cách bình thường, đời sống người lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: Giá tăng chậm, lãi xuất tiền gửi không cao, không xảy tình trạng mua bán tích trữ hàng hóa với số lượng lớn … Có thể nói mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được, tác động Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật khơng đáng kể c Lạm phát phi mã (Lạm phát 2,3 số năm) Khi tỷ lệ tăng, giá bắt đầu tăng đến chữ số năm Ở mức lạm phát chữ số thấp (11,12,13%/năm), nói chung tác động tiêu cực khơng đáng kể, kinh tế chấp nhận tỷ lệ tăng giá mức chữ số cao mức số, lạm phát trở thành kẻ thù sản xuất thu nhập tác động tiêu cực khơng nhỏ Lúc lạm phát 2,3 chữ số trở thành mối đe dọa đến ổn định kinh tế Ở mức 2,3 chữ số, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhah chóng, gây biến động lớn kinh tế, hợp đồng số hóa Lúc người dân tích trữ hàng hóa, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng d Siêu lạm phát (Lạm phát số trở lên) Siêu lạm phát có tỷ lệ lạm phát cao tốc độ tăng nhanh Với siêu lạm phát, tác động tiêu cực đến đời sống đến kinh trở nên nghiêm trọng: kinh tế suy sụp cách nhanh chóng, đồng tiền giá nghiêm trọng, thu nhập thực tế người lao động giảm mạnh, thứ trở nên khan trừ tiền giấy… dẫn đến đời sống kinh tế người dân trở nên khó khăn I.2.2 Xét mặt định tính: Xét mặt định tính, lạm phát bao gồm: a Lạm phát cân lạm phát không cân - Lạm phát cân bằng: tăng tương ứng với thu nhập, loại lạm phát không ảnh hưởng đến đời sống người lao động - Lạm phát không cân bằng: tỷ lệ lạm phát tăng không tương ứng với thu nhập, thực tế lạm phát không cân thường hay xảy b Lạm phát dự đoán trước lạm phát bất thường: - Lạm phát dự đoán trước: Đây loại lạm phát xảy thời gian tương đối dài với tỷ lệ lạm phát tăng hàng năm đặnvà ổn định Do vậy, người ta dự đốn trước tỷ lệ lạm phát cho năm tiếp theo.Về mặt tâm lý, người dân Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật quen với tình hình lạm phát người ta có chuẩn bị để thích nghi với tình trạng lạm phát - Lạm phát bất thường: Là lạm phát xảy có tính đột biến mà trước chưa xuất Do tâm lý, sống thói quen người dân chưa thích ứng Lạm phát bất thường gây cú sốc cho kinh tế thiếu tin tưởng người dân vào quyền I.3 Nguyên nhân gây lạm phát I.3.1 Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng, đặc biệt sản lượng đạt vượt q mức tự nhiên Lạm phát hình thành xuất gia tăng đột biến nhu cầu tiêu dùng đầu tư Chẳng hạn, có sóng mua sắm làm tăng mạnh tiêu dùng, giá mặt hàng tăng, làm cho lạm phát dâng lên ngược lại Tương tự, lạm phát phụ thuộc vào biến động nhu cầu đầu tư: lạc quan nhà đầu tư làm tăng nhu cầu đầu tư đẩy mức giá tăng lên Khi phủ định tăng chi tiêu cho tiêu dùng đầu tư nhiều vào sở hạ tầng, mức giá tăng Ngược lại, phủ định cắt giảm chương trình chi tiêu cơng cộng, cơng trình đầu tư lớn kết thúc, mức giá giảm Hình Lạm phát cầu kéo Lạm phát có nguyên nhân từ nhu cầu xuất Khi nhu cầu xuất tăng, lượng lại để cung ứng nước giảm làm tăng mức giá nước Ngoài ra, nhu cầu xuất luồng vốn chảy vào gây lạm phát, đặc biệt Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật chế độ tỷ giá hối đối cố định, điều nguyên nhân dẫn tới gia tăng lượng tiền cung ứng Tình hình ngược lại xảy nhu cầu xuất luồng vốn nước chảy vào giảm kinh tế giới hay khu vực lâm vào suy thoái Lạm phát cầu kéo vấn đề mà thực cịn cần thiết có lợi cho kinh tế kinh tế nhiều nguồn lực chưa sử dụng trường hợp đường tổng cầu dịch chuyển từ AD0 đến AD1: lạm phát thấp sản lượng việc làm tăng đáng kể Ngược lại, lạm phát cầu kéo trở thành vấn đề thực toàn nguồn lực sử dụng hết đường tổng cung trở nên dốc trường hợp đường tổng cầu dịch chuyển từ AD1 đến AD2 Khi đó, gia tăng tổng cầu chủ yếu đẩy lạm phát dâng cao sản lượng việc làm tăng lên I.3.2 Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát xảy số loại chi phí đồng loạt tăng lên tồn kinh tế Trong đồ thị tổng cung-tổng cầu, cú sốc làm đường tổng cung dịch chuyển lên sang bên trái Trong bối cảnh đó, biến số kinh tế vĩ mơ kinh tế biến động theo chiều hướng bất lợi: sản lượng giảm, thất nghiệp lạm phát tăng Chính vậy, loại lạm phát gọi lạm phát chi phí đẩy hay lạm phát kèm suy thối Ba loại chi phí thường gây lạm phát là: tiền lương, thuế gián thu giá ngun liệu nhập Khi cơng đồn thành cơng việc đẩy tiền lương lên cao, doanh nghiệp tìm cách tăng giá kết lạm phát xuất Việc phủ tăng loại thuế tác động đồng thời đến tất nhà sản xuất gây lạm phát Ở đây, thuế gián thu (kể thuế nhập khẩu, loại lệ phí bắt buộc) đóng vai trị đặc biệt quan trọng, chúng tác động trực tiếp tới giá hàng hóa Nếu so sánh với nước phát triển nước có tỷ lệ thuế trực thu cao, nước phát triển, nơi mà thuế gián thu chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn thu từ thuế, thay đổi thuế gián thu dường có tác động mạnh tới lạm phát Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật Hình Lạm phát chi phí đẩy Đối với kinh tế nhập nhiều loại nguyên, nhiên, vật liệu thiết yếu mà công nghiệp nước chưa sản xuất được, thay đổi giá chúng (có thể giá quốc tế thay đổi tỷ giá hối đối biến động) có ảnh hưởng quan trọng đến tình hình lạm phát nước Nếu giá chúng tăng mạnh thị trường giới hay đồng nội tệ giảm giá mạnh thị trường tài quốc tế, chi phí sản xuất nước tăng mạnh lạm phát bùng nổ I.3.3 Lạm phát ỳ Trong kinh tế đại trừ siêu lạm phát lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hướng ổn định theo thời gian Hàng năm, mức giá tăng lên theo tỷ lệ ổn định Tỷ lệ lạm phát gọi tỷ lệ lạm phát ỳ Đây loại lạm phát hồn tồn dự tính trước Mọi người biết trước tính đến thỏa thuận biến danh nghĩa tốn tương lai Hình Lạm phát ỳ Hình cho thấy lạm phát ỳ xảy Cả đường tổng cung đường tổng cầu dịch chuyển lên với tốc độ Sản lượng ln trì mức tự nhiên, mức giá tăng với tỷ lệ ổn định theo thời gian Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 10 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật III.2.1.2 Quản lý tín dụng ngân hàng Đối với việc quản lý tín dụng ngân hàng, phủ trọng thực giải pháp khuyến khích hỗ trợ tổ chức tín dụng ưu tiên vốn tín dụng phục vụ lĩnh vực: nông nghiệp, nông thôn, sản xuất hàng suất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa, sử dụng nhiều lao động, dự án hiệu quả, kiểm soát tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực khơng khuyến khích mức hợp lý Đảm bảo tăng tổng phương tiện toán tăng dư nợ tín dụng hàng năm khơng vượt q mức khoảng 15% III.2.1.3 Điều hành tỷ giá Cũng nghị việc điều hành tỷ giá phải đôi với điều biến thị trường ngoại hối linh hoạt, theo định hướng đề tương đối ổn định không cố định, phù hợp với diễn biến thị trường tình hình cung – cầu ngoại tệ, góp phần khuyến khích xuất khẩu, giảm nhập siêu, cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trự ngoại hối nhà nước Tiếp tục chủ động điều hành tỷ giá linh hoạt theo thị trường, không để chênh lệch giá cao, kéo dài III.2.1.4 Dự trữ ngoại hối, kiểm soát điều hành thị trường vàng ngoại hối Thực biện pháp đồng bộ, hiệu để kiểm soát thị trường ngoại tệ thị trường vàng, phối hợp với Bộ Công an, quan chức địa phương tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát xử lý nghiêm hoạt động kinh doanh vàng, thu đổi ngoại tệ trái pháp luật Tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý, tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức tín dụng; thực tốt cơng tác dự báo công khai, minh bạch thông tin thị trường tiến tệ, tín dụng, ngoại tệ, vàng; có giải pháp phù hợp để quản lý, kiểm soát luân chuyển vốn, tín dụng thị trường Tạo điều kiện để nguồn ngoại tệ tập trung vào hệ thống ngân hàng, tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý người dân doanh nghiệp Cố gắng giảm tình trạng la hóa kinh tế, hạn chế tình trạng đầu để góp phần ổn định thị trường ngoại hối giảm phương tiện toán vàng lưu thơng III.2.2 Chính sách tài khóa – thực sách tài khóa chặt chẽ hiệu III.2.2.1 Thuế khoản thu ngân sách phủ Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 52 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật Bộ tài chủ trì, phối hợp với Bộ, quan địa phương thực biện pháp thích hợp để tiết kiệm chi, tăng thu ngân sách nhà nước, phấn đấu giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2012 xuống 4.8% GDP Phối hợp chặt chẽ sách tài khóa với sách tiền tệ sách khác để kiềm chế lạm phát, ổn định mô hình kinh tế vĩ mơ thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước, chống thất thu, thu hồi số tiền nợ đọng thuế, khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên, hàng hóa nhập khẩu, chuyển giá Đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức tun truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật thuế cho cộng đồng xã hội Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai nộp thuế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra thuế, chống chuyển giá Rà sốt hồn thiện chế sở pháp lý để bảo đảm kiểm soát Nhà Nước hoạt động đặt cược, trị chơi có thưởng Phấn đầu tăng thu ngân sách nhà nước để ưu tiên giảm bội chi giành cho tài trợ III.2.2.2 Các khoản chi phủ Giảm sâu bội chi ngân sách; tăng cường tiết kiệm chi thường xuyên NSNN cấp áp khóan, lượng hóa bắt buộc tiết kiệm chi phí quản lý, kinh doanh khu vực DNNN, giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phịng phẩm, xăng dầu, chi phí lễ hội, khánh tiết, hội nghị, hội thảo, cơng tác ngồi nước Trong nghị định này, phủ yêu cầu quan, ban ngành tăng cường kiểm tra, giám sát, tra khoản chi cân đối ngân sách nhà nước, khoản chi quản lý qua ngân sách nhà nước, vay cho vay lại; bảo lãnh vay Chính phủ; khoản chi từ quỹ tài Nhà nước, khoản vay, tạm ứng Bộ, địa phương Tiếp tục rà sốt, bổ xung hồn thiện chế tài xử lý vi phạm pháp luật sử dụng ngân sách nhà nước, bảo đảm thực thi luật pháp nghiêm minh Thực minh bạch hóa chi tiêu ngân sách nhà nước đầu tư công Sắp xếp lại danh mục đầu tư công, nâng cao hiệu đầu tư, kinh doanh từ NSNN doanh nghiệp nhà nước theo tiêu chí rõ ràng luật hóa; bảo đảm nợ cơng giới hạn an toàn; đổi chế phân bổ vốn đầu tư; kiên tập trung vốn cho công trình dự án cấp thiết, sớm hồn thành, nhanh đưa vào sử dụng để phát huy hiệu Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 53 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật Ưu tiên bố trí vốn cho cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng, cơng trình cần thiết phải hoàn thành năm 2012 vốn đối ứng cho dự án ODA III.2.3 Các biện pháp hỗ trợ, ổn định đời sống sản xuất III.2.3.1 Thúc đẩy sản xuất kinh doanh Theo nghị trên, phủ đạo đẩy mạnh phát triển thương mại nước, triển khai thực đồng bộ, hiệu Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam đến nằm 2020, trọng phát triển thương mại nông thôn hệ thống chợ, hợp tác xã thương mại – dịch vụ, hộ kinh doanh Nghiên cứu xây dựng áp dụng chế phù hợp khuyến khích phát triển thương mại điện tử Thực sách áp dụng biện pháp thích hợp tạo lập mối liên kết nhà sản xuất với tổ chức phân phối người tiêu dung để hình thành kênh lưu thơng hàng hóa ổn định, gắn với quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi bổ sung chế, sách, đẩy mạnh thực vận động “ Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, kích cầu kinh tế theo hướng kiểm sốt lạm phát III.2.3.2 Quản lý giá mặt hàng thiết yếu Theo chủ trương thông tư, Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với Bộ Tài Bộ, quan, địa phương để tăng cường nâng cao hiệu cơng tác phân tích dự báo theo dõi chặt chẹ diễn biến thị trương nước, kịp thời áp dụng biện pháp điều tiết cung – cầu, bình ổn thị trường mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống, không để xảy thiếu hàng, sốt giá Phối hợp chặt chẽ với Bộ, quan, địa phương đạo đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm đủ mặt hàng thiết yếu mặt hàng thuộc diện bình ổn giá Tăng cường công tác thông tin giá, kiểm tra, kiểm toán giá, đồng thời đề cao trách nhiệm, chủ động minh bạch giá doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý thị trường, trừng phạt hoạt động quảng cáo mức; kiểm soát hoạt động hệ thống đại lý phân phối, phân phối độc quyền nhằm giảm thiểu tình trạng tăng giá độc quyền, đầu nhiễu loạn giá, phi thị trường; đấu tranh phòng ngừa hiệu với tượng chuyển giá, làm giá, gian lận giá gian lận thương mại Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 54 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật khác; hoàn thiện quy định pháp lý cần thiết theo hướng thiết thực, cơng bằng, dân chủ có tính pháp quyền cao nhằm nâng cao hiệu cơng tác bình ổn giá bảo đảm an sinh xã hội Xử lý nghiêm khắc hành vi tăng giá bất hợp lý, nguyên vật liệu quan trọng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chủ trương, biện pháp điều hành giá Chính phủ, khơng gây hoang mang, tạo tâm lý tăng giá kỳ vọng đầu Tóm lại, nghị đầu năm 2012 Chính Phú đạo cho tất ban ngành sử dụng quyền tài phán công cụ để kiểm sốt giá cách hợp lý, khơng gây biến đơng q lớn có thông tin kịp thời trước dự báo xấu giá cả, từ tìm phương thức giải quyết, mục tiêu cuối để kiểm soát mức lạm phát tiêu cho phép tứ 5% - 7% III.2.3.3 Quản lý cán cân thương mại Để ổn định lạm phát năm 2012, khơng cịn cách khác phải khuyến khích xuất khẩu, kiểm sốt nhập hạn chế nhập siêu Trên sở đó, nghị nêu rõ Bộ Công thương cần phối hợp với ban ngành có liên quan chủ động điều chỉnh bổ sung trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh bổ sung: chế, sách, biện pháp hỗ trợ sản phẩm, ngành xuất có chủ lực, có lợi khả cạnh tranh, quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại, tăng cường kiểm định chất lượng hàng xuất Tổ chức đạo, hướng dẫn doanh nghiệp thực việc tiết kiệm lượng, vật tư, chi phí đầu vào, ứng dụng cơng nghệ để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh hàng xuất Nâng cao hiệu công tác dự báo thị trường, phổ biến kịp thời thông tin thị trường giới thị trường mặt hàng xuất trọng điểm, thay đổi sách áp dụng biện pháp bảo hộ, nghiên cứu áp dụng biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thương vụ, xúc tiến thương mại nước ngoài, tăng cường bảo vệ thương hiệu xuất Việt Nam nước ngoài… ngăn ngừa nguy mặt hàng xuất Việt Nam bị bán phá giá Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 55 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật Tiếp tục tổ chức kế hoạch tổng thể đàm phán hiệp định thương mại tự (FTA), phổ biến hướng dẫn, có giải pháp phù hợp hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động hiệu thị trường có FTA; chủ động tích cực đàm pháp FTA nhằm mở rộng thị trường xuất Rà soát sửa đổi bổ xung chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào dự án sản xuất, bảo đảm chất lượng khả cạnh tranh, sản phẩm có giá trị gia tăng cao đáp ứng nhu cầu nước sớm vào sản xuất đưa sản phẩm thị trường Thúc đẩy việc ký kết thỏa thuận công nhận lẫn với thị trường xuất lớn, tiềm năng; có giải pháp giảm thiểu, khắc phục rào cản kỹ thuật, giảm chi phí cho hàng xuất khẩu, mặt hàng nông lâm thủy sản Ngoài ra, nghị này, tiến hành rà sốt, sửa đổi bổ xung hồn thiện quy định pháp luật phịng chóng gian lận thương mại, hay gian lận giá nhập khẩu… Chính phủ đạo Bộ Kế hoạch đầu tư rà sốt, bổ xung sách để thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) Một cách chung giai đoạn nay, phủ tạo điều kiện để tăng xuất giảm nhập siêu, nhầm kiềm chế lạm phát mức mong muốn III.2.3.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng; tăng cường chế bảo vệ lợi ích quốc gia đổi công tác cán bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; trọng cải cách thể chế thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhân dân; đề cao trách nhiệm giải trình quan nhà nước; nâng cao chất lượng công tác tham mưu, công tác thơng tin, dự báo phản biện sách xã hội, tăng cường tham vấn nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp chuyên gia xây dựng sách hoàn thiện thể chế III.3 Đề xuất số sách kiểm sốt lạm phát cho Việt Nam thời gian tới Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 56 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật Kinh tế nước ta phải nỗ lực giải “bài toán kép”: Vừa ưu tiên kiềm chế lạm phát năm 2012 xuống số, vừa bảo đảm an sinh xã hội; vừa bước thực để đến hết năm 2013, bảo đảm chuyển sang giá thị trường mặt hàng điện, xăng dầu, than số dịch vụ cơng Vì vậy, kiềm chế lạm phát cần có nỗ lực phối hợp đồng Thực tế cho thấy, khả thực hóa mục tiêu vừa ưu tiên kiềm chế lạm phát năm 2012 xuống số, vừa bảo đảm an sinh xã hội xác lập nhân tố tích cực, nhận thức tâm trị từ cấp cao nhất; quán sách tài chính-tiền tệ linh hoạt thận trọng, chủ động, theo hướng tiếp tục thắt chặt, giảm bớt khối lượng nâng cao hiệu đầu tư công; xúc tiến đổi mơ hình chế phát triển; dồi nguồn hàng hóa lao động; động lĩnh thương trường đội ngũ doanh nghiệp; vị quốc tế lòng tin giới tiềm phát triển trung dài hạn Việt Nam ngày củng cố Tuy nhiên, bên cạnh đó, sức ép lạm phát Việt Nam đến từ nhân tố truyền thống phi truyền thống, bên lẫn bên ngồi, khách quan chủ quan Trong đó, lên áp lực như: nước ta tiếp tục chịu ảnh hưởng tiêu cực từ hệ khủng hoảng nợ cơng suy giảm kinh tế tồn cầu, trực tiếp làm giảm động lực tăng trưởng từ xuất khẩu, tô đậm xu hướng bảo hộ kỹ thuật từ thị trường xuất lớn Mỹ, EU Nhật Bản Nền kinh tế Việt Nam phát triển thiếu bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, số loại hàng hóa tăng giá khiến cho mục tiêu kiềm chế CPI xuống mức số năm 2012, thế, trở nên khó khăn Vì vậy, việc thực nhiệm vụ kiềm chế lạm phát, trước mắt năm 2012, cần nỗ lực phối hợp đồng từ nhiều phía nhiều loại cơng cụ, giải pháp Cụ thể là: Tiếp tục thực sách tài khóa tiền tệ thắt chặt: Nghiên cứu cho thấy ngắn hạn tốc độ tăng CPI chịu ảnh hưởng lớn kỳ vọng lạm phát công chúng, điều hàm ý động thái điều chỉnh sách tiền tệ - tài khóa Chính phủ tác động đến kỳ vọng lạm phát Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 57 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật công chúng tương lai Do đó, việc tạo niềm tin cơng chúng nỗ lực kiểm sốt lạm phát Chính phủ thơng qua việc phát thơng điệp sách tài khóa - tiền tệ vơ quan trọng thời kỳ lạm phát cao  Chính sách tiền tệ: Tiếp tục điều hành theo hướng thắt chặt, thận trọng linh hoạt theo tín hiệu thị trường; bảo đảm tăng tổng phương tiện toán tăng dư nợ tín dụng hàng năm khơng vượt q mức khoảng 15%; giảm dần mặt lãi suất hợp lý; tiếp tục chủ động điều hành tỷ giá linh hoạt theo thị trường, không để chênh lệch giá cao, kéo dài; bảo đảm giảm chi phí vốn cho sản xuất; kiểm soát chặt cho vay bất động sản kinh doanh chứng khóan; kiểm sốt nợ xấu; phối hợp tốt quan, tổ chức có liên quan nhằm giữ vững đảm bảo cao ổn định thị trường tài chính- tiền tệ thị trường bất động sản  Nghiên cứu xây dựng mơ hình định lượng chế truyền dẫn tiền tệ phục vụ cơng tác phân tích hoạch định sách tiền tệ NHNN Việc xây dựng nghiên cứu mơ hình phân tích chế truyền dẫn tiền tệ cho phép NHNN xác định đánh giá tác động cú sốc (shock) từ bên bên ngồi tới kinh tế nói chung khu vực tiền tệ - ngân hàng nói riêng hiệu cơng tác điều hành sách tiền tệ thông qua kênh truyền dẫn  Từng bước xây dựng triển khai mơ hình kinh tế lượng vĩ mô (Macroeconometric model) việc dự báo lạm phát xây dựng chương trình tiền tệ khn khổ điều hành sách tiền tệ theo đuổi lạm phát mục tiêu  Việc điều hành sách tiền tệ phải tạo tín hiệu cho người dân nhận thức rõ Chính phủ tâm trì tốc độ lạm phát ổn định, qua làm giảm lạm phát kỳ vọng dân chúng, lạm phát thực tế Vì vậy,chính sách tiền tệ theo hướng áp dụng sách lạm phát mục tiêu, để đảm bảo nhiệm vụ ổn định giá Theo đó, Ngân hàng Nhà nước nên cam kết trì tốc độ lạm phát mức độ định Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 58 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật  Thị trường mở: Cần có giải pháp hồn thiện thị trường mở để mau chóng đưa cơng cụ vào hoạt động nhằm điều tiết khối lượng tiền tệ lưu thông Trước hết việc vận dụng công cụ thị trường mở địi hỏi trước mắt khơng tín phiếu kho bạc mà với trái phiếu kho bạc chứng đầu tư nhà nước (trái phiếu cơng trình), cần phải phát hành theo phương thức đấu thầu thông qua hoạt động NHNNTW án NHTM tăng cường vai trị NHNNTW việc phát hành tiền để mua trái phiếu phủ sau thực mua bán lại trái phiếu phủ với NHTM, với tổ chức kinh tế theo tín hiệu thị trường Dựa tình hình dư thừa tiền NHTM lớn, NHNN phát hành tín phiếu với lãi suất hấp dẫn lợi tức trái phiếu phủ đáo hạn giao dịch thị trường thứ cấp để hút tiền dư từ NHTM lớn Các NHTM thay đẩy mạnh cho khách hàng vay cho vay liên ngân hàng với lãi suất thấp “tự nguyện” mua tín phiếu NHNN nhờ mức lãi suất hấp dẫn Lượng tiền mà NHNN hút sau NHTM mua tín phiếu NHNN điều hoà trở lại cho NHTM nhỏ thiếu khoản qua biện pháp tái cấp vốn Điều giúp cho NHTM nhỏ huy động giá đồng thời vay thị trường liên ngân hàng Mặt lãi suất huy động trì mức thấp cơng cụ trần 13% có tác dụng dẫn dắt lãi suất toàn hệ thống NHTM Như vậy, cơng cụ phát hành tín phiếu trường hợp có ý nghĩa cơng cụ điều hịa khoản hệ thống ngân hàng để giúp mặt lãi suất giảm mà nới lỏng cung tiền Mặt giá kinh tế không bị tác động nhiều lãi suất huy động hạ Ở đây, NHNN đứng làm cầu nối trung gian việc dịch chuyển dịng vốn NHTM thơng qua kênh tín phiếu tái cấp vốn Cung tiền sở không tăng, mà chuyển từ NHTM thừa vốn sang NHTM thiếu vốn NHNN đảm bảo mục tiêu kiềm chế lạm phát sách cung tiền thắt chặt theo đạo Chính phủ Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 59 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật  Chính sách tài khóa: giảm sâu bội chi ngân sách; tăng cường tiết kiệm chi thường xuyên NSNN cấp áp khóan, lượng hóa bắt buộc tiết kiệm chi phí quản lý, kinh doanh khu vực DNNN; xếp lại danh mục đầu tư công, nâng cao hiệu đầu tư, kinh doanh từ NSNN doanh nghiệp nhà nước theo tiêu chí rõ ràng luật hóa; bảo đảm nợ cơng giới hạn an tồn; đổi chế phân bổ vốn đầu tư; kiên tập trung vốn cho cơng trình dự án cấp thiết, sớm hoàn thành, nhanh đưa vào sử dụng để phát huy hiệu Ưu tiên bố trí vốn cho cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng, cơng trình cần thiết phải hồn thành năm 2012 vốn đối ứng cho dự án ODA  Lập dự toán ngân sách nhà nước: Trong bối cảnh lạm phát việc lập dự tốn NSNN theo giá trị danh nghĩa gián tiếp tác động gây nguy tăng khối lượng tiền tệ tín dụng từ làm tăng mức giá Để cải thiện hiệu lập dự toán NSNN hạn chế tác động tiêu cực đến lạm phát cần lưu ý:  Xem xét đến thay đổi mức giá giai đoạn lập dự báo NSNN Có thể sử dụng số liệu so sánh theo kỳ gốc sau điều chỉnh theo số giảm phát GDP lập dự toán NSNN Về dài hạn, cần xem xét việc lập dự toán NSNN cho ngắn hạn trung hạn nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực yếu tố danh nghĩa Hiện nay, Bộ Tài bắt đầu thử nghiệm áp dụng việc lập thực NSNN theo kế hoạch chi tiêu trung hạn nhằm tiến tới áp dụng mơ hình khn khổ chi tiêu trung hạn (Medium Term Expenditure Framework - MTEF) Đây hướng cần đánh giá đầy đủ nhằm triển khai rộng rãi  Cần có đánh giá đầy đủ tác động việc vay nợ qua phát hành trái phiếu phủ đến lạm phát nhằm điều chỉnh lượng phát hành trái phiếu phù hợp với tình hình kinh tế vĩ mơ Cũng cần xem xét giải pháp kỹ thuật từ phía Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước để xác định lãi suất trái phiếu phủ phù hợp nhằm hạn chế tác động tiêu cực TPCP tới cung cầu vốn thị trường tài Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 60 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật  Giảm dần mức độ thâm hụt NSNN tỷ lệ GDP tốc độ tăng bội chi theo số tuyệt đối Kinh nghiệm giới rằng, quy mô chi ngân sách vượt 30 % GDP trở nên hiệu với tăng trưởng kinh tế (Tanzi Schuknecht, 1997)  Giảm chi tiêu phủ: chi tiêu Chính phủ có tác động lớn tới việc gia tăng số CPI, đó, thời kỳ lạm phát cao, Chính phủ phải ln coi trọng việc phối hợp sách tài khóa tiền tệ cách hiệu Hiện tại, tăng trưởng kinh tế Việt Nam lệ thuộc nhiều vào vốn đầu tư Do đó, để kiểm soát lạm phát hiệu bối cảnh chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế bước từ chiều rộng sang chiều sâu, địi hỏi sách tài khóa - tiền tệ Chính phủ phải phản ứng nhanh, linh hoạt trước tín hiệu lạm phát xuất hiện, tránh trường hợp lạm phát tăng cao phản ứng sách Khi đó, thời gian để đưa lạm phát xuống thấp kéo dài gây tổn thất lớn kinh tế, đặc biệt khu vực sản xuất Hiệu quản lý nhà nước  Tăng cường quản lý nhà nước giá: thực quy luật trình tự quy trình kinh tế thị trường Chỉ cho phép doanh nghiệp thực giá thị trường có cạnh tranh thị trường đầy đủ, lành mạnh lĩnh vực đó; tăng cường công tác thông tin giá, kiểm tra, kiểm toán giá, đồng thời đề cao trách nhiệm, chủ động minh bạch giá doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý thị trường, trừng phạt hoạt động quảng cáo mức; kiểm soát hoạt động hệ thống đại lý phân phối, phân phối độc quyền nhằm giảm thiểu tình trạng tăng giá độc quyền, đầu nhiễu loạn giá, phi thị trường; đấu tranh phòng ngừa hiệu với tượng chuyển giá, làm giá, gian lận giá gian lận thương mại khác; hoàn thiện quy định pháp lý cần thiết theo hướng thiết thực, cơng bằng, dân chủ có tính pháp quyền cao nhằm nâng cao hiệu cơng tác bình ổn giá bảo đảm an sinh xã hội Xử lý nghiêm khắc hành vi tăng giá bất hợp lý, nguyên vật liệu quan trọng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chủ trương, biện pháp Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 61 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật điều hành giá Chính phủ, khơng gây hoang mang, tạo tâm lý tăng giá kỳ vọng đầu Đặc biệt, cần thay việc đăng ký giá tăng cường kiểm soát, kiểm tra giá Thực tế cho thấy, đăng ký giá động thái quản lý nhà nước giá mang tính hình thức cao, có giá trị quản lý thực sự, chí cịn tạo điều kiện “hợp pháp hóa giá độc quyền” Nghĩa là, doanh nghiệp việc đăng ký giá bán (theo mức tự định ra) tìm cách giải trình lý muốn tăng giá cho hợp lý (kể việc tăng giá tăng giá nhập, mà yếu tố khác tăng chi phí vận chuyển, tăng mức chiết khấu lợi nhuận) hợp pháp bán hàng theo giá đăng ký đó, mà bị “tuýt còi” Hơn nữa, giá đăng ký áp dụng đại lý trực thuộc hệ thống doanh nghiệp, đại lý tư nhân khơng thể kiểm sốt (do luật cho phép lấy hàng từ doanh nghiệp khác nhau) Bên cạnh đó, mặt hàng tăng giá theo giá thị trường phải cạnh tranh, mặt hàng đồng loạt tăng giá năm mặt hàng thiết yếu Nhà nước quản lý giá Nếu không tự hóa cạnh tranh, áp lực tăng giá nhiều lại có đợt tăng giá giá độc quyền không đủ  Nâng cao hiệu đầu tư công: tăng cường phân cấp kiểm sốt kỹ đầu tư cơng, kể vốn ngân sách, vốn trái phiếu Chính phủ tín dụng nhà nước Thực cam kết chi đầu tư phân bổ vốn đầu tư nhà nước hàng năm nhằm tránh tình trạng phân tán, kéo dài, hiệu dự án đầu tư Nâng cao hiệu sử dụng minh bạch hóa Ngân sách Nhà nước  Tái cấu trúc kinh tế: thúc đẩy thực tế trình tái cấu trúc kinh tế theo chương trình tổng thể, đồng thời, chủ động giảm thiểu tác động mặt trái trinh  Thực chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô, vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực sách tái cấu trúc kinh tế để xử lý yếu cố hữu, hạn chế hiệu thực sách tổng cầu tổng cung, đồng thời nâng cao Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 62 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật lực cạnh tranh kinh tế, tạo tảng cho việc chuyển dịch mơ hình tăng trưởng kinh tế nêu  Thực liệt tái cấu sâu rộng tổng thể toàn khu vực doanh nghiệp nhà nước, bao gồm cổ phần hóa kèm với việc đổi nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp nhà nước Thực nhanh việc cổ phần hóa tập đồn kinh tế có lợi thị trường nhằm thu hút nhà đầu tư nước khu vực doanh nghiệp  Đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa Hiện nay, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam phụ thuộc lớn vào nguyên liệu nhập đầu vào, chi phí sản xuất giá nước biến động theo giá giới tỷ giá hối đối Do đó, cần điều chỉnh cấu sản xuất, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nhằm hạn chế phụ thuộc vào nhập nguyên vật liệu sản xuất  Tiếp tục khuyến khích thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA FDI lĩnh vực mục tiêu (đặc biệt phát triển sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ nông nghiệp); tăng cường quản lý dòng vốn đầu tư gián tiếp nước (FII); tạo điều kiện thuận lợi để tăng khách du lịch quốc tế nguồn kiều hối Kiên thực thoái vốn nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước khơng cần chi phối thối vốn đầu tư vào hoạt động ngành kinh doanh  Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền gắn với nâng cao ý thức trách nhiệm, cộng đồng doanh nghiệp người dân, khắc phục triệt để nguyên nhân lạm phát yếu tố tâm lý Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 63 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật KẾT LUẬN Trong thời gian qua, Lạm phát Việt Nam trải qua nhiều đợt bùng phát tưởng chừng khơng thể kiểm sốt Qua việc phân tích nguyên nhân dẫn tới lạm phát Việt Nam việc điều hành liệt phủ qua sách kiểm sốt lạm phát, mà cụ thể Nghị 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Nghị Quyết 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2012 bước tác động đến số lạm phát theo chiều hướng giảm Tuy nhiên lạm phát có bước kiềm chế mức cao, giá dầu giới tăng cao buộc phải điều chỉnh theo giá thị trường; lãi suất cao, tăng trưởng tín dụng giảm, khoản số ngân hàng thương mại khó khăn, việc tiếp cận vốn cịn hạn chế; sản xuất cơng nghiệp tăng chậm, hàng hóa tồn kho lớn, chi phí đầu vào cao, nhiều sở phải thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh (Nghị số 07/NQ-CP) Đây thực tế khó khăn địi hỏi phủ thành phần kinh tế tất người dân phải tâm nỗ lực đạt kết mong muốn (giảm lạm phát năm 2012 xuống 12% năm sau từ % đến 7%) Tình hình kinh tế giới khó dự đốn, phần ảnh hưởng đến tình hình kinh tế nước, vấn đề địi hỏi việc điều hành kinh tế phải theo sát diễn biến thị trường có sách thay đổi linh hoạt, kịp thời Về tình hình nước địi hỏi phải ổn định số giá tiêu dùng, giữ ổn định giá mặt hàng thiết yếu, thân thành phần kinh tế phải nhận thức chất vấn đề tham gia vào việc kiểm sốt lạm phát với phủ, thể qua hành động cụ thể tiết kiệm chi phí để khơng tăng giá mặt hàng hay tăng giá có kế hoạch Về thân Ngân hàng phải với phủ cơng tác điều hành kiểm sốt lạm phát, đảm bảo hoạt động ổn định, tránh tăng trưởng tín dụng nhanh Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 64 Tiểu Luận Mơn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật không phù hợp với lực trọng cơng tác phịng chống, quản lý rủi ro tín dụng; Sáp nhập ngân hàng yếu kém, hoạt động nữa, nhằm tránh gây ổn định thị trường tiền tệ việc góp phần vào cơng chống lạm phát đầy gian nan Cuối cùng, lần chúng em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến TS Diệp Gia Luật tận tình hướng dẫn nhóm thực tiểu luận Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 65 Tiểu Luận Môn Học Giảng viên: TS Diệp Gia Luật TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị số 11/NP-CP ngày 24/02/2011 phủ vềvề giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh xã hội [2] Nghị số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 phủ giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 [3] Cổng thông tin điện tử Kế Hoạch Đầu Tư: http://www.mpi.gov.vn [4] Trang điện tử Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn: http://www.agribank.com.vn [5] Trang điện tử báo Tiền Phong: http://www.tienphong.vn [6] Sử Đình Thành Vũ Thị Minh Hằng (2008), Nhập mơn Tài - tiền tệ, NXB Lao động xã hội [7] Trang điện tử Ngân hàng nhà nước Việt Nam: http://www.sbv.gov.vn [8] Trang điện tử Tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn [9] Trang điện tử khác [10]Một số Nghị quyết, nghị định phủ, thơng tư bộ, ngành [11]PGS.TS.Trần Hồng Ngân Ths Võ Thị Tuyết Anh: Lạm phát – Nguyên nhân giải pháp [12]Global advanced Business Master Administration: Nguyên lý kinh tế học – Chương 15: Lạm phát [13]Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW: Điều hành sách tiền tệ bối cảnh lạm phát cao Việt Nam Lớp CHKT Ngày - Nhóm Trang 66