XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ TÀI SẢN PHỤC VỤ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY VÀ HƯỚNG TỚI KỶ NGUYÊN SỐ

XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ TÀI SẢN PHỤC VỤ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY VÀ HƯỚNG TỚI KỶ NGUYÊN SỐ Nguyễn Hưng Quang Thành phố Hồ Chí Minh, 07/2019 NỘI DUNG CHÍNH Vai trị sở liệu quốc gia (CSDLQG) tài sản việc bảo đảm tài sản Tổng quan CSDLQG Việt Nam Một số tác động CSDLQG tài sản Kết luận khuyến nghị 26/07/2019 I VAI TRÒ CỦA CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ TÀI SẢN 26/07/2019 ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Minh bạch thông tin đất đai giúp cho nhà đầu tư, người dân: Chỉ số minh bạch thông tin quản lý đất đai nói Yên tâm hoạt động đầu tư, tạo lập tài sản Nhiều quốc gia coi việc nâng cao chất lượng minh bạch hệ thống thông tin liên quan đến đăng ký đất đai mục tiêu cải cách để nâng cao chất lượng quản lý đất đai nhằm tăng trưởng kinh tế Năm 2018: Benin, Kazakhtan, Brunei, Pakistan,… riêng CSDLQG tài sản nói Xác định rủi ro, chi phí chung NĐT quan tâm 26/07/2019 Xác định khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng hoạt động đầu tư, tạo lập tài sản Năm 2017: Belarus, Uzbekistan, Kenie,… II TỔNG QUAN VỀ CSDLQG HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 26/07/2019 THỰC TẾ Có nhiều hệ thống sở liệu tài sản, lại khơng tích hợp, ví dụ bất động sản: Cơ sở liệu đất đai quốc gia – Bộ Tài nguyên Môi trường Cơ sở liệu nhà thị trường bất động sản quốc gia - Bộ Xây dựng Cơ sở liệu đất lâm nghiệp thuộc khu rừng đặc dụng - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 26/07/2019 THỰC TẾ Ở Việt Nam, xét hình thức, quy định hành hệ thống thông tin liên quan tới quản lý đất đai coi toàn diện đầy đủ Theo báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường, số lượng GCNQSDĐ Việt Nam cấp đạt tỷ lệ cao 26/07/2019 THỰC TẾ Tuy nhiên, theo đánh giá doanh nghiệp số mức độ bao phủ địa lý quản lý đất đai Việt Nam thấp quốc gia khác, dù nhóm nước có thu nhập hay nhóm nước có thu nhập cao Sự khác biệt báo cáo quan tài nguyên môi trường với cảm nhận doanh nghiệp thông tin cung cấp cho doanh nghiệp chưa thực rõ ràng đầy đủ có khoảng cách chất lượng thông tin liệu tài sản mà doanh nghiệp cần 26/07/2019 MINH BẠCH THƠNG TIN – SO VỚI CÁC NƯỚC CĨ THU NHẬP TRUNG BÌNH THẤP 26/07/2019 MINH BẠCH THƠNG TIN – SO VỚI CÁC NƯỚC CĨ THU NHẬP TRUNG BÌNH CAO 26/07/2019 MINH BẠCH THƠNG TIN – SO VỚI CÁC NƯỚC CĨ THU NHẬP CAO 26/07/2019 III MỘT SỐ TÁC ĐỘNG CỦA CSDLQG VỀ TÀI SẢN 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG GIAO DỊCH TÀI SẢN CHÍNH THỨC VÀ THỊ TRƯỜNG PHI CHÍNH THỨC Nếu thơng tin tài sản minh bạch có sở liệu quốc gia thống bất động sản thúc đẩy thị trường giao dịch tài sản thức hạn chế thị trường phi thức Việc thiếu thơng tin dự án bất động sản thực tế dẫn tới đời hàng loạt dự án “ma”, dự án “khống” vụ việc gần rao bán bất động sản không thật số địa phương 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG TIẾP CẬN TÍN DỤNG CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP Các tổ chức tín dụng Việt Nam địi hỏi khoản vay phải có tài sản bảo đảm cao so với số nước khu vực Do đó, tài sản có giấy chứng nhận nhân tố quan trọng doanh nghiệp tiếp cận tài để kinh doanh 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG TIẾP CẬN TÍN DỤNG CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP (tiếp) Đánh giá môi trường kinh doanh VCCI hàng năm qua báo cáo Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) có kết tương tự Dù doanh nghiệp quy mô (siêu nhỏ, nhỏ, vừa lớn) u cầu phải có tài sản chấp vay vốn cao (từ 80%-96% kể từ năm 2011-2015) Theo nghiên cứu này, doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa có tỷ lệ yêu cầu phải có tài sản chấp cao doanh nghiệp lớn Như vậy, thấy việc đăng ký tài sản giúp cho người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn lực dành cho sản xuất kinh doanh 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG TIẾP CẬN TÍN DỤNG CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP (tiếp) Yêu cầu tiếp cận vốn tín dụng từ ngân hàng/tổ chức tín dụng Vốn tín dụng từ ngân hàng tổ chức tín dụng Phải có tài sản đủ điều kiện chấp Phải cấp giấy chứng nhận, GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, giấy chứng nhận khác có liên quan đến quyền sở hữu tài sản (GĐK phương tiện giới, sổ đăng ký tàu biển, sổ đăng bạ tàu bay…) 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG TIẾP CẬN TÍN DỤNG CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP (tiếp) Vốn tín dụng dành cho DNTN và các thành phần kinh tế (nghìn VND, %) Thực tiễn cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp khu vực tư nhân (DNTN) tiếp cận vốn tín dụng từ ngân hàng ngày giảm so với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Tỷ lệ giảm sút bắt nguồn từ số nguyên nhân, như: số lượng doanh nghiệp thành lập ngày nhiều, doanh nghiệp khơng có tài sản đáp ứng điều kiện cho vay từ định chế tài chính, thủ tục cho vay ngân hàng cịn rườm rà, doanh nghiệp cịn phải trả chi phí khơng thức cho cán ngân hàng để tiếp cận nguồn tín dụng… 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG TIẾP CẬN TÍN DỤNG CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP (tiếp) Doanh nghiệp tư nhân (chủ yếu Hệ thống tài phi thức (như vay mượn gia đình, bạn doanh nghiệp vừa bè, hụi, họ, biêu, phường, tín dụng đen ) Chiếm 13,7% nhỏ) chưa có nhiều hội tiếp cận Thực tiễn Các nguồn vốn khác từ thị khó khăn trường vốn (cổ đáng kể cho phiếu, trái người dân, doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh 26/07/2019 phiếu) Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng Chiếm 51,8% TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KHẢ NĂNG TIẾP CẬN TÍN DỤNG CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP (tiếp) Cơ sở liệu quốc gia thống tích hợp bất động sản giúp cho người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với nguồn lực dành cho sản xuất kinh doanh Ngân hàng, án quan nhà nước khác kiểm tra dễ dàng thông tin tài sản người dân, doanh nghiệp việc ký kết, thực thi giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM THỰC THI HỢP ĐỒNG (tiếp) Thay đổi quyền chiếm hữu sử dụng đất đai Những tranh chấp quyền tài sản đất đai ngày gia tăng Thay đổi phương thức quản lý đất đai, phân chia lại quyền sử dụng đất nhiều năm qua 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM THỰC THI HỢP ĐỒNG Thời gian Thực thi hợp đồng số quốc gia – Báo cáo Môi trường Kinh doanh (2018) Năm 2018 Thời gian Trung Ấn Quốc Độ 485 1.44 giải vụ Singapore Thái Lan Malaysia Lào Myanmar Campuchia Việt Nam 164 420 425 443 1160 483 400 án (ngày) Thụ lý 35 45 60 35 30 65 63 50 Xét xử 210 1.09 118 260 270 278 815 250 200 40 100 120 135 280 170 150 tuyên án Thi hành án 240 305 Trong giai đoạn nay, việc bảo đảm thực thi hợp đồng Việt Nam gặp nhiều vấn đề q trình giải tranh chấp (tồ án, trọng tài) q trình thi hành án sau có phán quyết, đặc biệt thời gian xác minh tài sản đương 26/07/2019 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM THỰC THI HỢP ĐỒNG (tiếp) Chỉ tính từ năm 2009-2011, Việt Nam có khoảng 700.000 vụ khiếu kiện liên quan đến đất đai, chiếm khoảng 70% khiếu kiện hành kể từ Luật Đất đai 2003 có hiệu lực Theo khảo sát Hội Luật gia Việt Nam, 43% người dân cho “khiếu nại, tranh chấp đất đai vấn đề nóng địa phương” nơi họ sinh sống Số người có tranh chấp đất đai liên quan đến việc đăng ký quyền sử dụng đất 22% tranh chấp đất giáp ranh 27%, chiếm tỷ lệ cao thứ hai thứ loại tranh chấp đất đai năm 2012 Tương tự vậy, tranh chấp giấy CNQSDĐ tranh chấp đất giáp ranh 27% năm giai đoạn 2013-2015, cao loại tranh chấp giai đoạn Đây loại tranh chấp có liên quan nhiều tới hoạt động đăng ký đất đai địa phương Khiếu kiện tranh chấp đất đai thách thức xã hội cần phải giải thời gian tới cách Do đó, hồn thiện quy định pháp luật đăng ký đất đai cần thiết 26/07/2019 IV KẾT LUẬN VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ 26/07/2019 CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA THỐNG NHẤT HOẶC TÍCH HỢP Từng bước xây dựng sở liệu quốc gia thống tích hợp bất động sản Hoàn thiện khung pháp lý cho việc chia sẻ kết nối quan nhà nước với Hoàn thiện khung pháp lý cho việc định danh xác thực điện tử, khung pháp lý cho việc bảo mật thông tin cá nhân, tổ chức 26/07/2019 Cảm ơn! Email: quang@nhquang.com Web: www.nhquang.com