Mục đích cơ bản của luận văn này là trên cơ sở nghiên cứu lí luận và nghiên cứu thực tiễn, đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NƠNG XN HƯNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 83 40 403 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2019 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Thiều Huy Thuật Người phản biện 1: Người phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Học viện Hành Quốc gia Số: 77 Nguyễn Chí Thanh - Quận: Đống Đa - Thành phố Hà Nội Thời gian: Vào hồi…….giờ…… tháng ……năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia Hệ thống hóa lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên, khẳng định vai trị quan trọng cơng tác đào tạo nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Tìm hiểu thực tiễn hoạt động đào tạo nghề số địa phương, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Kạn công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn: giai đoạn 2014 - 2018 công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn đạt thành tựu định, góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề, tạo công ăn việc làm cho lực lượng niên địa bàn tỉnh Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên số tồn tại, yếu cần sớm giải quyết; ngành nghề đào tạo hạn chế, đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động nên tỷ lệ lao động doanh nghiệp tuyển dụng sau học nghề đạt tỷ lệ chưa cao Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Giải phải mà đề tài đưa phù hợp với tình hình phát triển chung tỉnh Bắc Kạn Các giải pháp chưa góp phần khắc phục giải tồn tại, khó khăn, yếu mà cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn gặp phải 24 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Đào tạo nghề có vai trị quan trọng phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm, thực cơng xã hội góp phần phát triển kinh tế Tuy nhiên, vấn đề đào tạo nghề, đặc biệt vấn đề quản lý đào tạo nghề nhiều bất cập Chất lượng dạy nghề cho niên chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, số lượng cấu nghề đào tạo cân đối Công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên số tồn tại, yếu kém, ngành nghề đào tạo hạn chế, đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thị trường nên tỷ lệ lao động doanh nghiệp tuyển dụng sau học nghề đạt tỷ lệ chưa cao Điều khiến khơng người qua đào tạo nghề khơng tìm việc làm phù hợp, vừa lãng phí thời gian vừa tốn tiền bạc Đào tạo chưa theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chủ trương dạy nghề tạo việc làm cho niên khoảng cách xa so với yêu cầu thực tiễn, chí khơng sở dạy nghề đào tạo theo kiểu “có dạy nấy” chưa theo nhu cầu hoàn cảnh người học Bắc Kạn tỉnh miền núi, điểm xuất phát thấp, mạng lưới sở đào tạo nghề yếu, chi ngân sách cho đào tạo nghề, giải việc làm hạn chế, chưa có sách cho đào tạo nghề, chế cụ thể việc tạo việc làm cho niên qua đào tạo nghề Do đó, nhiệm vụ đặt người làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người lao động nói chung cho đối tượng niên nói riêng địi hỏi tất yếu cần giải Vì vậy, yêu cầu khách quan quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung, quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên nói riêng cần thiết Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niênở phạm vi nước nói chung địa phương nói riêng đề tài thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà lãnh đạo quản lý, nhiều viết đăng tải, phản ánh tiêu biểu sau: Nguyễn Hoàng Nam, “Quản lý nhà nước đào tạo nghề Phú Thọ giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2009 Cơng trình nghiên cứu tập trung vào công tác đào tạo nghề trường dạy nghề yếu tố ảnh hưởng đến công tác dạy nghề tỉnh Phú Thọ, chưa nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến người học, đặc biệt người học lao động nông thôn tỷ lệ có việc làm sau học nghề đạt cao hay thấp Ngày 9/3/2011, tác giả Nguyễn Thanh viết “Vấn đề giải việc làm cho niên nay” báo “Nhân đạo đời sống” đề cập đến tình hình lao động, nghề nghiệp niên giai đoạn 2000 – 2006 sau đưa giải pháp nhằm giải vấn đề việc làm cho niên Trong giải pháp đưa ra, báo nhấn mạnh đến phát huy vai trị xung kích tổ chức Đoàn Thanh niên giải việc làm cho niên Nguyễn Ngọc Ánh, “Quản lý nhà nước dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Tây Ninh”, luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành 2012 Nội dung luận văn phân tích sở lý luận vấn đề dạy nghề cho lao động nông thôn, qua tác giả đưa giải pháp thực dạy nghề có hiệu địa bàn tỉnh Tây Ninh Nguyễn Minh Vịnh, “Hỗ trợ nhà nước nhằm giải việc làm cho người lao động nơng nghiệp q trình thị hóa Huyện Từ Liêm – Thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2013 Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề thiết cần giải lao động nông nghiệp huyện Từ Liêm bối cảnh đất nơng nghiệp bị thu hẹp nhanh chóng để thực thị hóa, thực trạng việc hỗ trợ nhà nước để giải việc làm cho người lao động nơng nghiệp địa bàn Từ tác giả Trình tự thực hiện: Thứ nhất, thời gian qua, đào tạo nghề nhà nước xã hội quan tâm đầu tư tài nguồn lực, nên có bước phát triển tích cực, bước đáp ứng nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề Thứ hai, đào tạo đội ngũ niên chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập, thời gian tới sở đào tạo nghề chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Kạn cần, tìm kiếm hội mở rộng quan hệ quốc tế với trường đại học, sở đào tạo nghề Hà Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Canada… tiến tới ký văn hợp tác đào tạo quan, tổ chức theo khuôn khổ hiệp định hợp tác giáo dục Thứ ba, để đào tạo lực lượng niên có chất lượng cao, sở đào tạo nghề cần tích cực đổi nội dung, phương pháp giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đối tượng học tập, tình hình địa phương, ngành lĩnh vực KẾT LUẬN Vấn đề phát triển nguồn nhân lực Bắc Kạn nói chung nguồn nhân lực niên nỏi riêng thời gian vừa qua có nhiều thành tựu quan trọng, bên cạnh nhiều hạn chế Trong năm qua, tỉnh Bắc Kạn có nhiều biện pháp, sách để phát triển kinh tế - xã hội, biện pháp coi đột phá, mang tính định vấn đề phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách sâu sắc tồn diện vấn đề quản lý đào tạo nghề cho niên Bắc Kạn Để có giải pháp khắc phục hạn chế lĩnh vực này, đảm bảo nâng cao công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề góp phần tạo cho tỉnh Bắc Kạn lực lượng niên có tay nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Luận văn, “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn” Đã khẳng định tính đắn nghiên cứu, có tính khả thi áp dụng thực tiễn sở thực nhiệm vụ: 23 huyện, xã Quyết tâm chuẩn hóa đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Yêu cầu: Chỉ bố trí vào máy lãnh đạo quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn có đủ chuẩn bảo đảm việc nhận thức triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho niên cách có hiệu Trình tự thực hiện: Ban thường vụ Tỉnh đoàn cần tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng hình thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN đào tạo nghề cho niên để nâng cao khả tham mưu, đề xuất tổ chức thực thi sách đào nghề cho niên Đồng thời, cần có hướng dẫn cụ thể việc bố trí cán làm nhiệm vụ quan, ban, ngành để tránh tình trạng lúng túng Các quan, đơn vị cấp huyện, xã cần bố trí giao nhiệm vụ cho cán theo dõi, làm QLNN đào tạo nghề cho niên đơn vị để làm đầu mối phối hợp với Sở lao đọng Thương binh Xã hội tổ chức triển khai thực Ủy ban nhân dân tỉnh giao trách nhiệm cho quan liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực QLNN đào tạo nghề cho niên tới cấp quyền; nghiên cứu trình Hội đồng nhân dân tỉnh dự án huy động niên tham gia xây dựng kinh tế - xã hội địa phương 3.2.6 Hợp tác quốc tế công tác đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Mục đích: Chất lượng nguồn nhân lực khâu đột phá để thực chiến lược kinh tế xã hội giai đoạn 2018 – 2025 Do vậy, phát triển nâng cao chất lượng đào tạo nghề u cầu, địi hỏi đất nước nói chung tỉnh Bắc Kạn nói riêng nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao lực cạnh tranh kinh tế đất nước Yêu cầu: Để đáp ứng nhu cầu nêu trên, tỉnh Bắc Kạn cần có chiến lược phát triển gắn với việc thực đồng giải pháp gia đoạn để phát triển đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho niên nói riêng đưa số khuyến nghị giải tốt vấn đề giải việc làm cho người lao động nơng nghiệp q trình thị hóa huyện Từ Liêm Hà Thị Thu Hường, “Quản lý nhà nước hoạt động dạy nghề địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014 Luận văn hệ thống hóa bổ sung sở lý luận quản lý nhà nước dạy nghề, bên cạnh đó, luận văn đưa nhìn tổng quan đầy đủ quản lý nhà nước lĩnh vực dạy nghề Thái Nguyên, việc làm được, đặc biệt hạn chế, thiếu sót, bất cập, lỗ hổng quản lý, đưa số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước dạy nghề Thái Nguyên thời gian tới Mang Viên Tân “Quản lý nhà nước công tác niên thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia 2015 Luận văn phân tích sở lý luận quản lý nhà nước công tác niên; thực trạng niên quản lý nhà nước công tác niên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai đồng thời đề mục tiêu, phương hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước công tác niên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai Nguyễn Hoàng Hiệp, “Quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Long An”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 2015 Luận văn phân tích số sở lý luận thực tiễn tạo việc làm công tác quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nơng thơn tỉnh Qua đó, luận văn đánh giá thực trạng đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tạo việc làm hiệu bền vững cho niên nông địa bàn tỉnh Cao Thị Hạnh Nhung, “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, năm 2016 Bên cạnh việc vào phân tích vấn đề quản lý nhà nước đào 22 tạo nghề, luận văn nêu lên việc làm hạn chế, thiếu sót, bất cập quản lý, đồng thời đưa số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Cần Giờ Phan Chí Cương, “Quản lý nhà nước dạy nghề, tạo việc làm cho niên địa bàn tỉnh Phú Thọ”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, năm 2016 Luận văn hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận chung dạy nghề tạo việc làm cho niên Đánh giá thực trạng vấn đề quản lý nhà nước công tác dạy nghề, tạo việc làm cho niên nơng thơn từ số hạn chế, bất cập quản lý nhà nước công tác dạy nghề, tạo việc làm cho niên, từ phát vấn đề quản lý nhà nước công tác dạy nghề tạo việc làm cho niên Đồng thời đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu QLNN công tác dạy nghề, tạo việc làm cho niên tỉnh Phú Thọ Nguyễn Văn Trung “Chính sách quản lý nhà nước công tác niên số nước giới”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, trình bày sách niên tổ chức máy quan quản lý nhà nước công tác niên số nước Vũ Trọng Kim “Quản lý nhà nước công tác niên thời kỳ mới”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999, trình bày kết nghiên cứu tình hình niên cơng tác niên, số nội dung, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên thời kỳ Nguyễn Hồng Kiên, “Vai trò tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phổ biến, giáo dục pháp luật niên nay” Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, năm 2009 Luận văn hệ thống sở lý luận vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phổ biến, giáo dục pháp luật niên; đánh giá thực trạng niên vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phổ biến, giáo dục pháp luật đối giám sát, kiểm tra tình hình triển khai thực nội dung, khâu công việc Công tác đào tạo nghề cho niên vậy, để đạt hiệu mục tiêu đặt cơng tác giám sát, kiểm tra phải thực chặt chẽ thường xuyên từ khâu tuyển sinh trì lớp học Yêu cầu: Do quy định tiêu tuyển sinh không trùng đối tượng, người hỗ trợ tham gia học nghề lần trừ trường hợp đặc biệt, khâu tuyển sinh liên quan đến ý nghĩa sách việc toán cần giám sát chặt để không ảnh hưởng đến thời gian tổ chức lớp học lịng tin người dân Trình tự thực hiện: Thứ nhất:Tăng cường kinh phí cho cơng tác kiểm tra giám sát: Ngồi kinh phí Trung ương cấp cho hoạt động kiểm tra, giám sát đào tạo nghề cho niên hang năm tỉnh Bắc Kạn cần trích hoản kinh phí từ ngân sách nhà nước tỉnh cho công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên hơn, kịp thời phát vướng mắc, hạn chế để có hướng điều chỉnh kịp thời, đắn Từ đảm bảo thực thi sách đào tạo nghề cho niên diễn thuận lợi, mục đích Thứ hai:Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho niên: với đặc trung công tác đào tạo nghề cho niên có nguồn kinh phí riêng đầu tư cho sở đào tạo nghề, ưu đãi cho giáo viên cho người học nghề cơng tác kiểm tra giám sát hoạt động đào tạo nghề dành riêng cho niên cần thiết, góp phần đảm bảo mục đích thực thi sách đào tạo nghề cho niên 3.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Mục đích: Đào tạo, nâng cao kiến thức lực cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên theo định hướng chuẩn hóa đội ngũ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên chủ yếu kiến thức pháp luật, quản lý kinh tế – xã hội, kỹ tổ chức thực chủ trương, đề án cấp địa bàn 21 địa phương xã hội góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thứ năm, đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá thực kiểm định chất lượng đào tạo nghề Mục tiêu kiểm định chất lượng đào tạo nghề nhằm phản ánh trạng thái đào tạo nghề định trạng thái thay đổi phụ thuộc vào yếu tố tác động đến Kiểm tra, đánh giá bảo đảm việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa xử lý vi phạm; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lĩnh vực đào tạo nghề Thực kiểm định chất lượng đào tạo nghề, đổi phương pháp giảng dạy, phát huy tính tích cực, sáng tạo, tư logic học sinh Sử dụng nhiều hình thức kiểm tra, đánh giá học sinh, đánh giá kết hợp không thiên kiểm tra lý thuyết mà kết hợp với vấn đáp, trắc nghiệm, báo cáo kết thí nghiệm, thực hành, kiểm tra kết theo nhóm… để quản lý đảm bảo chất lượng thực học sinh Thứ sáu, tổ chức điều tra khảo sát nhu cầu học nghề niên nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Kạn đảm bảo đầu cho niên sau đào tạo Hiệu công tác đào tạo nghề phụ thuộc lớn vào người học, nhu cầu học nghề lao động nói chung niên nói riêng, nắm bắt nhu cầu học nghề niên việc định hướng học nghề xây dựng kế hoạch tổ chức học nghề sát thực hiệu Vì vậy, cơng tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề niên nhu cầu tuyển dụng lao động đơn vị, doanh nghiệp cần quan tâm hơn; nắm nhu cầu thực tế (theo nghề, nhóm nghề vị trí cơng việc…) người dân địa phương (xã, phường) doanh nghiệp địa bàn để gắn kết việc đào tạo với giải việc làm, giới thiệu người lao động sau học nghề vào làm việc 3.2.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Mục đích: Để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước để đạt mục đích đặt việc làm thiếu tăng cường công tác với niên đồng thời đề phương hướng giải pháp cụ thể nhằm phát huy vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phổ biến, giáo dục pháp luật niên Trần Linh, “Quản lý nhà nước công tác niên tỉnh Nghệ An giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Đại học Vinh, năm 2014 Luận văn trình bày khái quát sở lý luận vấn đề quản lý nhà nước công tác niên; đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác niên Nghệ An đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước công tác niên Nghệ An Nhìn chung cơng trình công bố dạng đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận văn tốt nghiệp viết số tạp chí nêu đề cập đến nhiều khía cạnh, vấn đề cơng tác quản lý nhà nước niên, mặt làm mặt hạn chế, qua đề xuất quan điểm giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn tại, phát huy kết đạt được, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước công tác niên thời gian tới địa phương khác Tuy nhiên, nay, vấn đề quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn chưa có đề tài đề cập đến Qua nghiên cứu cơng trình nêu trên, tác giả luận văn tham khảo nhiều vấn đề lý luận thực tiễn có giá trị khoa học đề tài sở tiếp thu có chon lọc vấn đề nghiên cứu cơng trình khoa học đó, kết hợp với khảo sát tình hình thực tế tỉnh Bắc Kạn, tác giả luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lí luận nghiên cứu thực tiễn, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 20 3.2 Nhiệm vụ 3.2.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa phân tích sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 3.2.2 Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; rõ kết đạt hạn chế nguyên nhân chủ yếu hạn chế 3.2.3 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: địa bàn tỉnh Bắc Kạn Phạm vi thời gian: đánh giá thực trạng từ năm 2015 đến năm 2019 giải pháp đề cho khoảng từ năm 2019 đến năm 2025 Phạm vi nội dung: quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin 5.2 Phương pháp nghiên cứu + Tổng hợp số liệu: Phương pháp dựa cơng trình nghiên cứu, tài liệu, báo cáo có liên quan, sách báo, giáo trình, tạp chí khoa học trước công bố phương tiện truyền thông internet để tổng hợp kết nghiên cứu phù hợp với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài đặt + Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh: sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh để tham khảo tài tham gia vào hoạt động đào tạo nghề lĩnh vực phát triển hạ tầng, đặc biệt quỹ đất cho sở đào tạo nghề nơi khó khăn mặt xây dựng nhằm chia sẻ gánh nặng ngân sách nhà nước, đồng thời sớm phát triển đồng hạ tầng giáo dục đào tạo nghề nhằm đảm bảo cho việc dạy học sở đào tạo nghề nâng lên khả trình đọ, tay nghề đáp ứng thực tiễn… Thứ hai, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề Trong đó, có quy hoạch trường dạy nghề chất lượng cao Hỗ trợ dạy nghề truyền thống cho làng nghề nông thôn Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo Xây dựng hệ thống chuẩn danh mục nghề nghiệp bao quát hết nghề cần đào tạo đến năm 2020 Xây dựng giáo trình chuẩn nghề khí điện tử, điện Chỉnh lý giáo trình theo hướng trọng lực thực hành Song song với việc đổi giáo trình, nội dung, phương pháp giảng dạy nghề, cần trọng công tác đào tạo giáo viên dạy nghề trình độ cao (có kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm trình độ sư phạm) để đáp ứng việc mở rộng quy mô nâng cao chất lượng dạy nghề Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề Để đảm bảo chất lượng đào tạo nghề cho lao động nói chung niên nói riêng, cần có tiêu chuẩn sở vật chất, đội ngũ giáo viên, đặc biệt tiêu chí đánh giá chất lượng, xem xét chất lượng giáo dục đào tạo phải đặt mối quan hệ số lượng – chất lượng – điều kiện đảm bảo giai đoạn định, người ta nói rằng: chất lượng đào tạo nghề có quan hệ mật thiết với quy mô thoát ly điều kiện đảm bảo chất lượng Như vậy, đánh giá thực chất chất lượng đào tạo nghề cho niên Thứ tư, hoàn thiện mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Hoàn thiện mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo trọng tới việc gắn với nội dung đào tạo sở đào tạo nghề với thị trường sử dụng lao động Giảm ngăn cách lý luận thực tiễn, đưa hoạt động đào tạo sở nghề ngày hòa nhập với 19 hùng lực lượng vũ trang, thương binh, liệt sĩ, niên trí thức trẻ tình nguyện phục vụ nông thôn, miền núi vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo… Huy động nguồn lực cho đào tạo nghề: nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước xã hội, nhà nước đóng vai trị chủ đạo để phát triển đào tạo nghề Bên cạnh cần có sách khen thưởng kịp thời đội ngũ cán quản lý, giáo viên dạy nghề; doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh tham gia tích cực vào hoạt động đào tạo nghề đem lại hiệu cao công tác đào tạo nghề sử dụng lao động 3.2.3 Đầu tư sở vật chất, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề Mục đích: Đảm bảo nguồn lực tài chính, sở vật chất, người để triển khai thực sách dạy nghề tạo việc làm cho niên Đặc biệt, cần có hỗ trợ vốn từ Nhà nước niên để giải việc làm chỗ Yêu cầu: Cần áp dụng sách ưu đãi đất, hạ tầng, thuế, tín dụng, cho vay vốn học nghề Cần có phối hợp, đạo ngành liên quan việc dành cho niên nguồn vốn định để đầu tư phát triển kinh tế, trì sản xuất, kinh doanh điều kiện kinh tế Cần tăng cường vai trị Đồn niên phát triển kinh tế - xã hội, vận động niên thực phong trào bốn mới: kỹ thuật mới, ngành nghề mới, thị trường mới, mơ hình nhằm áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - kinh doanh Đồng thời, chủ động nắm bắt, quản lý, giáo dục đoàn viên, niên làm ăn xa để có kế hoạch hoạt động phù hợp với đối tượng có giải pháp đào tạo nghề cho họ Trình tự thực hiện: Thứ nhất, tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo nghề Đẩy mạnh sách xã hội hóa, có sách khuyến khích, huy động tổ chức doanh nghiệp, cá nhân tỉnh hợp tác liệu, cơng trình nghiên cứu có liên quan; nghiên cứu, phân tích, tổng hợp tài liệu từ tạp chí, sách báo, báo cáo hội nghị, hội thảo… văn quản lý nhà nước liên quan đến đào tạo nghề cho niên Phương pháp điều tra xã hội học: Điều tra, khảo sát trực tiếp việc thực tế, qua quan sát, ghi chép trao đổi trực tiếp với đối tượng niên xã, thị trấn trực tiếp tham gia đào tạo nghề, số đối tượng giáo viên dạy nghề số đối tượng cán quản lý đào tạo nghề Để có ý kiến khách quan quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên nhận thấy khó khăn, bất cập Điều tra, nghiên cứu gián tiếp thông qua phiếu khảo sát với số lượng: 250 phiếu Cụ thể: (điều tra trực tiếp tỉnh Bắc Kạn, đối tượng là:Giáo viên đào tạo nghề cho niên;Thanh niên trực tiếp tham gia đào tạo nghề; cán quản lý nhà nước đào tạo nghề Đóng góp đề tài 6.1 Hệ thống hóa phân tích sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 6.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; rõ kết đạt hạn chế nguyên nhân chủ yếu hạn chế 6.3 Đề xuất số giải pháp góp phần hiệu quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 6.4 Là tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý nói chung người làm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên nói riêng Đề tài tài liệu tham khảo cho quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 18 Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề 1.1.1.1 Khái niệm nghề Nghề lĩnh vực hoạt động lao động mà đó, nhờ đào tạo, người có tri thức, kỹ để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội 1.1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề Đào tạo nghề tổng hợp hoạt động giảng dạy hướng dẫn học, diễn hình thức quy khơng quy, bao gồm đào tạo trước lao động, đào tạo công việc công việc Nhằm giúp học viên tham gia khóa đào tạo có lực cần thiết tham thị trường lao động 1.1.1.3 Các hình thức đào tạo nghề cho niên Đào tạo nghề quy; Đào tạo nghề nơi làm việc; Tổ chức đào tạo mở lớp cạnh doanh nghiệp; Đào tạo nghề kết hợp trường doanh nghiệp 1.1.2 Đặc điểm đào tạo nghề cho niên Thứ nhất, chủ thể quản lý quan máy nhà nước thực chức quản lý nhà nước công tác đào tạo nghề cho niên; đối tượng quản lý không niên mà chủ thể xã hội trực tiếp hay gián tiếp tác động đến niên chủ thể xã hội tiến hành công tác đào tạo nghề cho niên Thứ hai, nhà nước quản lý, điều phối chủ thể xã hội tiến hành công tác đào tạo nghề cho niên Trình tự thực hiện: Để tăng cường thực thi sách pháp luật nhà nước đào tạo nghề cho niên cần có giải pháp trước mắt lâu dài như: Tổ chức lớp tập huấn, hội nghị quán triệt Tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm, ký kết với doanh nghiệp, Trường nghề… Tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng: biện pháp tuyên truyền hiệu Tăng cường tham gia, phối hợp hoạt động đối tác xã hội, tơc hức đồn thể đặc biệt Đoàn niên, doanh nghiệp chương trình giảng dạy, buổi giao lưu định hướng nghề nghiệp cho niên Đẩy mạnh trì thường xuyên hoạt động hướng nghiệp, phân luồng học sinh trường phổ thơng, qua bước thay đổi xu hướng lựa chọn nghề nghiệp học sinh phổ thông nhằm giảm tỷ trọng học sinh lựa chọn học cao đẳng, đại học không phù hợp với khả tăng tỷ trọng học sinh lựa chọn học trường đào tạo nghề Phát triển mơ hình sinh hoạt câu lạc sinh viên lựa chọn nghề nghiệp, thành lập đặt sở giao dịch giới thiệu việc làm cho sinh viên trường cao đẳng, đại học để sinh viên có điều kiện tiếp cận thông tin thị trường lao động kịp thời, cập nhật thuận tiện Tăng cường công tác tuyên truyền để tuyển sinh học viên học nghề, giới thiệu lực đào tạo doanh nghiệp Về phía doanh nghiệp tiến hành đặt hang cơng trình khoa học, chuyển giao công nghệ xuất phát từ nhu cầu thực tế sản xuất kinh doanh Liên kết nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ dịch vụ khác Mở rộng nhóm đối tượng tuyển dụng sử dụng Tất cơng dân có đủ điều kiện sức khỏe, trình độ, phù hợp với chuyên ngành, chun mơn giảng dạy đăng ký tham gia tuyển dụng vào vị trí đào tạo nghề cho trung tâm đào tạo nghề địa bàn tỉnh Ưu tiên trường hợp đổi tượng người có học hàm, học vị tiến sĩ, thạc sĩ đào tạo chuyên ngành, người dân tộc thiểu số, anh 17 sản xuất, dịch vụ có lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo Yêu cầu:Đào tạo nguồn nhân lực niên có trình độ, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong cơng nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao hơn, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc xây dựng văn ban hành văn hướng dẫn đào tạo nghề cho niên cấp ủy quyền trọng Tuy nhiên, văn cịn mang tính định hướng chung chung, chưa rõ ràng gây khó khăn cho q trình thực thi sách quản lý đào tạo nghề Trình tự thực hiện: Thứ nhất, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khả dự báo nhu cầu học nghề cho đội ngũ cán bộ, công chức tham gia xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn; Thứ hai, việc xây dựng, ban hành văn đào tạo nghề phải bảo đảm thống mục tiêu phải rõ ràng, cụ thể, sát với yêu cầu thực tế; Thứ ba, cần xây dựng, ban hành sách hỗ trợ theo hướng: tạo đầu cho học viên sau hồn thành khóa học nghề, xây dựng chế sở đào tạo nghề với doanh nghiệp để tổ chức đào tạo có địa thực tốt việc giải việc làm sau đào tạo 3.2.2 Tăng cường thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Mục đích: Quản lý nhà nước tập trung vào việc xây dựng đạo thực chiến lược phát triển, trình độ đào tạo quy mô đào tạo nghề thời kỳ Yêu cầu: Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên phải đảm bảo trật tự kỷ cương hoạt động đào tạo nghề cho niên, đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng niên đào tạo phù hợp với phát triển kinh tế tiến trình hội nhập khu vực quốc tế Thứ ba, quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên dạng quản lý lực lượng xã hội cụ thể, mà vấn đề liên quan trực tiếp đến tất mặt, lĩnh vực đời sống xã hội Thứ tư, không trình áp dụng chế định pháp luật bắt buộc phải thực niên tổ chức niên, mà đặc thù lứa tuổi, đồng thời trình vận động, thuyết phục, tư vấn, hướng dẫn giáo dục 1.2 Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên hoạt động quản lý quan quyền lực, máy quản lý đào tạo nghề từ trung ương đến địa phương sở đào tạo nghề nhằm hỗ trợ niên học nghề, đào tạo nguồn nhân lực để cung cấp cho thị trường lao động Từ thấy chủ thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên nhà nước với hệ thống quan quyền lực nhà nước mà trực tiếp Chính phủ hệ thống máy quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương Khách thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên hệ thống sở đào tạo niên tham gia trình đào tạo nghề 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 1.2.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 1.2.2.2 Ban hành thể chế, sách đào tạo nghề cho niên 1.2.2.3 Triển khai thực quy định đào tạo nghề cho niên 1.2.2.4 Hợp tác đào tạo nghề cho niên 1.2.2.5 Thanh tra, kiểm tra hoạt động đào tạo nghề cho niên *Vai trò quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Định hướng đào tạo nghề cho niên Đảm bảo công đào tạo nghề cho niên 16 Huy động nguồn lực đảm bảo điều kiện cần thiết cho nghiệp xã hội hóa đào tạo nghề cho niên phát triển 1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tạo hệ niên có kỹ thuật, có trình độ cao, đội ngũ cơng nhân lành nghề, cán khoa học kỹ thuật giỏi…quản lý nhà nước đào tạo nghề tốt tạo hệ niên có ích, có giá trị, có chất lượng, góp phần tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên để họ dễ dàng tham gia vào lao động sản xuất, yếu tố quan trọng việc tái sản xuất sức lao động điều kiện bắt buộc để phát triển sản xuất xã hội Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên cần theo hướng nguồn lực Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp, người sử dụng lao động để chủ động đào tạo niên gắn với sử dụng lao động, sở xây dựng mối liên hệ, gắn kết quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, sở giáo dục nghề nghiệp niên học nghề 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 1.3.1 Nhận thức niên 1.3.2 Trình độ học vấn niên 1.3.4 Sự phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.3.5 Nhu cầu thị trường lao động 1.3.6 Thái độ, nhận thức xã hội quản lý đào tạo nghề cho niên 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa phương học rút cho tỉnh Bắc Kạn 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa phương 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Bắc Kạn chất lượng nguồn nhân lực; chưa dự báo, xác định ngành nghề, cấu lộ trình đào tạo, từ bị động việc cân đối nguồn nhân lực cho phát triển 10 15 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 3.1 Định hướng Công tác dạy nghề phải xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao động tổ chức, doanh nghiệp nhu cầu xã hội; Xây dựng nội dung chương trình đào tạo dựa sở nhu cầu thị trường lao động tiêu chí đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng dần tính tương thích đào tạo sử dụng lao động Mục tiêu cụ thể Đào tạo nghề cho khoảng 120.140 niên nhằm góp phần thực thăng lợi tiêu lao động qua đào tạo Trong đó, đào tạo cho 42.960 niên học nghề nông nghiệp 42.678 niên học nghề phi nơng nghiệp Tỷ lệ niên có việc làm sau học nghề tối thiểu đạt 80% Mở rộng nâng cao hiệu đào tạo nghề cho niên nông thôn nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chú trọng công tác đào tạo nghề theo địa chỉ, tạo việc làm ổn định; tăng thu nhập niên, góp phần chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2025 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 3.2.1 Hồn thiện thể chế, sách đào tạo nghề cho niên Mục đích: Nhằm quản lý hoạt động đào tạo, dạy nghề, đào tạo nguồn nhân lực niên có trình độ chun mơn, kỹ thuật trực tiếp thức nghề học vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh, thị trường tiêu thụ sản phẩm… Việc tham mưu thực công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên cịn gặp khó khăn, nhiều huyện địa bàn tỉnh Bắc Kạn chưa bố trí biên chế chuyên trách đào tạo nghề Phòng Lao động -Thương binh Xã hội Mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh thành lập phân bố rộng khắp huyện, thành phố chưa hợp lý, đào tạo theo hướng đa ngành nghề, chưa xây dựng quy hoạch mạng lưới trường nghề chất lượng cao Công tác tuyên truyền, vận động tư vấn nghề đào tạo, hội việc làm, thu nhập cho niên hạn chế Chưa phát huy tốt vai trò doanh nghiệp tham gia đào tạo dạy nghề, thu hút giải việc làm cho niêm phần lớn niên sau học nghề làm nghề cũ Đội ngũ cán quản lý nhà nước đào tạo nghề chưa mang tính chuyên nghiệp, thiếu kinh nghiệm quản lý dạy nghề Nguyên nhân hạn chế Tác động, ảnh hưởng từ khủng hoảng kinh tế giới, nước nên hầu hết lĩnh vực sản xuất sụt giảm, đình trệ, sản xuất kinh doanh hiệu ảnh hưởng lớn đến thị trường lao động, việc làm Nhận thức cán nhân dân chưa đầy đủ, chưa quan tâm mức đến công tác quản lý đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho niên trình thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bản thân niên chưa nhận thức đúng, chưa hiểu tầm quan trọng việc học nghề để lập nghiệp, chưa mạnh dạn tham gia, động viên em học nghề Chưa coi việc học nghề yếu tố cần thiết để tạo việc làm, tăng thu nhập, bảo đảm sống cho thân gia đình UBND huyện, thành phố, ngành kinh tế chưa xây dựng chiến lược, kế hoạch dài hạn hàng năm đào tạo nâng cao Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 2.1 Khái quát hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.1.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.1.2 Đội ngũ niên hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thời gian qua 2.1.2.1 Cơ cấu niên tổng dân số tỉnh BắcKạn 2.1.2.2 Cơ cấu niên theo giới tính 2.1.2.2 Tình hình phân bố nguồn lao động niên theo thành phần kinh tế 2.1.3 Thực trạng đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn 2.1.3.1 Nhu cầu đào tạo nghề cho niên 2.1.3.2 Tình hình đào tạo nghề cho niên 2.1.3.3 Tình hình sở đào tạo nghề quy mô đào tạo nghề tỉnh Bắc Kạn 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm phát triển đào tạo nghề tỉnh, thực chức quản lý nhà nước đào tào nghề nói chung cho niên nói riêng địa bàn tỉnh Sở Lao động – Thương binh Xã hội có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước đào tạo nghề địa bàn tỉnh, tập trung vào nhiệm vụ chính: quy hoạch phát triển mạng lưới sở đào tạo nghề, đa dạng hóa hình thức đào tạo, quản lý nội dung chương trình đào tạo nghề quản lý chất lượng đào tạo nghề Khách thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên hệ thống sở đào tạo niên tham gia trình đào tạo nghề 14 11 2.2.2 Ban hành thể chế, sách đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn Hệ thống văn quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Trung ương tỉnh Bắc Kạn ngày bổ sung hoàn thiện Nhiều luật đời vào thực tiễn như: Luật Dạy nghề, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Thanh niên, Luật Lao động… nhiều văn hướng dẫn thi hành tạo hành lang pháp lý đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn 2.2.3.Tổ chức thực chức quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Nôi dung đào tạo nghề Thành lập kiện toàn Ban đạo đào tạo nghề, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên liên quan đến chức năng, nhiệm vụ cơng tác, phân công, giao nhiệm vụ cho quan thường trực tổ công tác giúp việc thực đào tạo nghề cho niên thực đạt kế hoạch đề Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề Công tác đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh hệ thống trị quan tâm đạo, tổ chức thực hiện; đáp ứng yêu cầu cấp thiết thực tiễn, nhu cầu nhân dân nâng cao trình độ nghề cho niên Quản lý nội dung chương trình đào tạo nghề Nội dung, chương trình đào tạo nghề cho niên bước đổi phù hợp với thay đổi kỹ thuật công nghệ sản xuất Các sở đào tạo nghề tổ chức rà soát, xây dựng lại chương trình đào tạo nghề trình độ sơ cấp số nghề phổ biến sát với yêu cầu thực tế sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho lao động học nghề niên Bên cạnh việc đào tạo kiến thức, kỹ sở đào tạo nghề ý đến việc giáo dục đạo đức, an toàn vệ sinh lao động, ý thức công nhân tác phong công nghiệp cho niên học nghề Quản lý chất lượng đào tạo nghề 2.2.4 Về đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giảng viên Trong thực quy hoạch cán làm công tác quản lý đào tạo nghề Tỉnh Bắc Kạn quy hoạch tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên học tập nâng cao trình độ chun mơn đạt từ thạc sĩ trở lên Đối với đội ngũ cán làm công tác quản lý sở đào tạo nghề, tỉnh Bắc Kạn chủ trương xây dựng kế hoạch quy hoạch đào tạo nguồn nhằm đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo làm cơng tác quản lý có đày đủ lực, trình độ chun mơn, có phẩm chất đạo đức uy tín cao, có tinh thần chủ động, sáng tạo để thực tốt vai trò trách nhiệm người quản lý 2.2.5 Về tra, kiểm tra chấp hành sách, pháp luật đào tạo nghề cho niên Hàng năm, Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn tổ chức thực gần 150 kiểm tra: hệ thống trường trung tâm đào tạo nghề, trung tâm giới thiệu việc làm có hoạt động đào tạo nghề sở đào tạo nghề tư thục địa bàn tỉnh để đánh giá tình hình thực kế hoạch đào tạo nghề, kiểm tra việc thực quy định Nhà nước đào tạo nghề, kiểm tra lớp đào tạo nghề lưu động địa phương 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.3.1 Những kết đạt Công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên có chuyển biến tích cực, góp phần giải việc làm, nâng cao tay nghề cho niên, xóa đói giảm nghèo, ổn định trật tự xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Các chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho niên thuộc đối tượng ưu tiên người nghèo, người thuộc gia đình sách… triển khai rộng Công tác hướng nghiệp tổ chức hội chợ việc làm cho niên bước đầu quan tâm 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Một số sở, ban ngành, địa phương chưa quan tâm đến việc tạo điều kiện cho niên sau học nghề có điều kiện phát triển kinh tế kiến 12 13 ... dục 1.2 Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên hoạt động quản lý quan quyền lực, máy quản lý đào tạo nghề từ... nghề quy mơ đào tạo nghề tỉnh Bắc Kạn 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn Ủy ban... xã hội quản lý đào tạo nghề cho niên 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa phương học rút cho tỉnh Bắc Kạn 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa phương