Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận về quyền con người trong hoạt động giải quyết các vụ việc hôn nhân và gia đình đồng thời nghiên cứu thực tiễn vấn đề trên tại Toà án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình từ năm 2013 đến nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHÚC NAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TỪ THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH \ Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ- NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG HỒ HẢI Phản biện : …………………………………………… Phản biện : …………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Chính Quốc gia Địa điểm : Phòng họp , nhà – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số : 201 –Đường Phan Bội Châu – Thành phố Huế Thời gian : vào hồi tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chon đề tài luận văn: Quyền người vấn đề thiêng liêng, quốc gia Quyền người phải ghi nhận Hiến pháp pháp luật mà quốc gia phải thực Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, điều thể chế Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân” Một tiêu chí quan trọng Nhà nước pháp quyền bảo đảm cao quyền người hoạt động Nhà nước có hoạt động giải quyết, xét xử Tịa án Thực tiễn hoạt động giải quyết, xét xử ngành Tòa án năm gần cho thấy vụ việc tranh chấp hôn nhân gia đình ngày phức tạp, việc nhận thức áp dụng pháp luật để giải đảm bảo quyền người giải gặp khơng khó khăn Tuy vậy, với cố gắng Thẩm phán cán ngành Tòa án, việc áp dụng pháp luật hôn nhân gia đình pháp luật tố tụng dân đảm bảo quyền người việc giải vụ án tranh chấp nhân gia đình đạt kết đáng khích lệ góp phần giải kịp thời mâu thuẫn bất hòa quan hệ hôn nhân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự, đồng thời góp phần làm ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Không vậy, thông qua việc giải vụ, việc tranh chấp hôn nhân gia đình đồng thời phổ biến tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật có hiệu cho nhân dân Tuy vậy, mâu thuẫn phát sinh quan hệ nhân gia đình chưa giải triệt để hình thành từ nhiều nguyên nhân có nguyên nhân từ môi trường xã hội, năm qua Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình số án thụ lý lĩnh vực tăng đột biến Ngoài bảo đảm giải vụ việc nhân gia đình với quy định pháp luật bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình ln lãnh đạo Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình quan tâm đạo Vì lĩnh vực đạt nhiều thành đáng khích lệ cần tiếp tục giữ vững phát huy Tuy nhiên bên cạnh thành tích vấn đề bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình cịn số hạn chế khơng bất cập, gây ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết, xét xử Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Trong bối cảnh nước ta tỉnh Quảng Bình tiếp tục thực chương trình cải cách Tư pháp theo nội dung Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Ban chấp hành Trung ương tăng cường quyền người giải quyết, xét xử nói chung giải vụ việc nhân gia đình nói riêng yêu cầu thiết đặt Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình – Từ thực tiễn Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ luật học 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn: Nghiên cứu giải vụ việc nhân gia đình Việt Nam nhà nghiên cứu nhiều góc độ khác Cụ thể gồm số đề tài tác giả như: Trần Công Thịnh, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội đăng Tạp chí Luật học, tập 31, số (tháng 3/2015) ”Hoà giải việc giải vụ việc nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân Việt Nam”; tác giả Nguyễn Ngọc Phát, Đồn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh:” Thực tiễn áp dụng luật hôn nhân gia đình giải ly hơn” Luận văn thạc sỹ luật học, năm 2012 tác giả Nguyễn Thanh Tú “Thực tiễn giải ly Tồ án nhân dân Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2010” Luận văn thạc sỹ luật học năm 2012 tác giả Nguyễn Thị Lan: “Chia tài sản chung vợ chồng theo Luật nhân gia đình Việt Nam năm 2000”; Luận văn thạc sỹ luật học năm 2014 tác giả Nguyễn Thị Tâm “Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình địa bàn Hà Nội”; Các nghiên cứu học giả đề cập đến vấn đề giải vụ án nhân gia đình góc độ áp dụng pháp luật, giải vụ án nhân gia đình Vấn đề quyền người giải quyết, xét xử nói chung vụ án nhân gia đình chun gia pháp lý đặc biệt người làm cơng tác xét xử hệ thống Tịa án nghiên cứu nhiều mức độ khía cạnh khác Các viết tạp chí như: Tạp chí Tịa án, Tạp chí Luật học; Tạp chí Kiểm sát; Tạp chí Dân chủ; Tạp chí Nhà nước Pháp luật… có nghiên cứu số khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến quyền người hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình Đó tiền đề tư liệu quan trọng cho việc nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, viết nghiên cứu chung vấn đề quyền người hoạt động xét xử Tòa án nhân dân nghiên cứu khía cạnh hoạt động giải quyết, xét xử tranh chấp nhân gia đình Song đến nay, chưa có cơng trình khoa học phân tích cách tồn diện, đầy đủ có hệ thống góc độ lý luận thực tiễn quyền người giải vụ việc nhân gia đình đặc biệt Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Vì lý để tơi chọn chủ đề làm đề tài luận văn Cao học Luật Mục đích nhiệm vụ luận văn: Mục đích: - Có ý nghĩa thực tiễn góp phần tăng cường bảo đảm quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình tỉnh Quảng Bình nói chung Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch nói riêng - Đóng góp cho cơng tác tăng cường chất lượng, hiệu giải vụ việc nhân gia đình tỉnh Quảng Bình nói chung Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch nói riêng - Đóng góp phần vào thành chương trình cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 48/NQ-TW, Nghị số 49/NQ-TW Việt Nam nói chung huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nói riêng Đồng thời, luận văn cung cấp sở lý luận, sở thực tiễn, tài liệu tham khảo cho người trực tiếp làm công tác giải tranh chấp vụ việc nhân gia đình hệ thống Tồ án nhân dân, cơng tác giảng dạy, học tập trường Đại học chuyên ngành Luật không chuyên ngành Luật Nhiệm vụ : - Làm rõ số vấn đề lý luận quyền người, hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình, bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình - Phân tích thực trạng quyền người hoạt động giải vụ việc nhân gia đình, phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế quyền người hoạt động giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Từ đưa số yêu cầu tăng cường quyền người hoạt động giải vụ việc hôn nhân gia đình tỉnh Quảng Bình; đưa số giải pháp chung riêng, số kiến nghị nhằm tăng cường bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình Đối tượng Phạm vi nghiên cứu luận văn: Với phạm vi luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quyền người hoạt động giải vụ việc nhân gia đình đồng thời nghiên cứu thực tiễn vấn đề Toà án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình từ năm 2013 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn: Luận văn thực dựa việc vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, phép biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Bên cạnh luận văn cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích, đối chiếu, so sánh, thống kê tổng hợp; phương pháp phân tích quy phạm tác giả vận dụng để phân tích, bình luận nội dung số chế định Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: Luận văn đề cập toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố trạch, tỉnh Quảng Bình bối cảnh tỉnh Quảng Bình tiếp tục phát huy hiệu chương trình cải cách tư pháp theo Nghị số 48/NQ - TW Nghị số 49/NQ- TW Với kết mà luận văn đạt được, tác giả hy vọng góp phần nhỏ vào việc bảo đảm quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình tỉnh Quảng Bình nói chung Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch nói riêng Kêt cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quyền người giải vụ việc nhân gia đình Chương 2: Thực trạng quyền người giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Quan điểm, giải pháp kiến nghị tăng cường quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị quyền người giải vụ, việc nhân gia đình: 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền người giải vụ việc nhân gia đình nước ta Ở Việt Nam, quyền người thường hiểu “là nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có khách quan người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế” Trong Tuyên ngôn độc lập nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Mọi người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa ban cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Đó biểu quyền người cách rõ rệt Hiện nay, qua tài liệu nghiên cứu chưa hình thành khái niệm cụ thể quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình Mà qua phân tích khái niệm quyền người nói chung giới, ta hiểu cách chung khái niệm quyền người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình hoạt động Tịa án thông qua Thẩm phán Hội đồng xét xử vào quy định Hiến pháp, pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật hôn nhân gia đình quy định khác pháp luật nhằm bảo đảm quyền người suốt q trình giải vụ, việc nhân gia đình theo trình tự mà pháp luật quy định Từ khái niệm đưa đặc điểm quyền người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình sau: Một là, quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước Hai là, Tịa án quan có trách nhiệm bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Ba là, hoạt động bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình phải theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật nhân gia đình 1.1.2 Vai trò quyền người giải vụ việc nhân gia đình: Mục tiêu quan Toà án giải vụ việc nhân gia đình nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp gắn liền nhân thân cá nhân lĩnh vực nhân gia đình như: quyền kết hôn, ly hôn, quyền nuôi con, quyền chia tài sản chung… Chính việc giải vụ, việc nhân gia đình đóng vai trị đặc biệt quan trọng nhằm đảm bảo quyền người, quyền công dân, cụ thể sau: hội: Một là, bảo đảm ổn định phát triển đời sống kinh tế - xã Hai là, thúc đẩy q trình dân chủ hóa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân: Ba là, nâng cao chất lượng giải vụ, việc hôn nhân gia đình nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức tư pháp Bốn là, xây dựng củng cố niềm tin nhân dân vào máy nhà nước quan tư pháp, tạo ý thức pháp luật bền vững cho nhân dân tham gia vào quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình 1.2 Nội dung quyền người giải vụ, việc nhân gia đình: Khi tham gia vào hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình Tịa án quyền người mà pháp luật cần bảo đảm cho họ quyền đương sự; đương có quyền tự bảo vệ nhờ người khác bảo vệ quyền trình tự thủ tục tố tụng Trong phạm vi luận văn đề cập đến quyền người giải vụ, việc hai khía cạnh quyền người đương tự thực quyền người thông qua người khác bảo vệ hoạt động giải vụ, việc nhân gia đình, cụ thể: - Quyền yêu cầu giải ly hôn: - Quyền đưa yêu cầu phản tố bị đơn, quyền đưa yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hôn nhân gia đình: - Quyền ủy quyền cho luật sư, bào chữa viên nhân dân người khác đại diện tố tụng dân đương - Quyền kháng cáo án, định Tòa án: 1.3 Các yếu tố bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình: Một là, yếu tố pháp luật: Hai là, hoạt động quan tư pháp: Ba là, yếu tố ý thức pháp luật văn hóa pháp lý: Tóm tắt chương Từ việc nghiên cứu sở lý luận quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình, tác giả phân tích khái niệm, đặc điểm, vai trò quyền người hoạt động giải vụ việc dân nói chung hoạt động giải vụ việc nhân gia đình nói riêng nhằm làm rõ quyền người chứa đựng nội dung gì? Có đặc điểm vai trị có ảnh hưởng, tác động hoạt động tố tụng Toà án giải vụ việc nhân gia đình Trên sở tiếp cận cụ thể lý luận, tác giả sâu phân tích nội dung cụ thể quyền người giải vụ việc nhân gia đình pháp luật quy định cho đương thực quyền pháp luật bảo đảm cho họ để quyền bảo vệ theo quy định pháp luật Đồng thời đưa yếu tố cần thiết có tác động trực tiếp gián tiếp góc độ xã hội pháp luật để bảo đảm quyền 10 người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình hệ thống Tồ án nói chung Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch nói riêng Chương CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến Quyền người giải vụ việc nhân gia đình - Từ thực tiễn Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.1.1 Khái quát chung đặc điểm trị, kinh tế - xã hội Toà án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.1.1.1 Đặc điểm trị, kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Vị trí địa lý: Huyện Bố Trạch có diện tích tự nhiên 2.124,2 km2, trải rộng từ Tây sang Đơng chiếm tồn chiều ngang Việt Nam; vừa tiếp giáp với biển Đông, vừa tiếp giáp đường biên giới Việt Nam Lào Tồn huyện có 28 xã thị trấn, có 09 xã miền núi 02 xã miền núi rẻo cao Đặc điểm trị: Hệ thống trị huyện Bố Trạch gồm: Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị huyện 11 Đặc điểm kinh tế - xã hội: Huyện Bố Trạch có tiềm lớn kinh tế cụ thể: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2015 đạt 2.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân (GDP) đạt 4,42%/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 4,3% vào cuối năm 2015 Thu nhập bình quân đầu người khoảng 46 triệu đồng/người/năm Sản lượng lương thực hàng năm đạt 46 ngàn Sản lượng đánh bắt, ni trồng bình qn hàng năm đạt 20,1 ngàn Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn trì tốc độ tăng trưởng khá, bình quân hàng năm giá trị tăng thêm đạt 433 tỷ đồng Thu ngân sách bình quân hàng năm đạt 142,6 tỷ đồng Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, cơng tác đào tạo nghề có bước tiến đáng kể Cơng tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân làm tốt Dân số toàn huyện tăng 5.500 người (từ 183.960 lên 178.460 người) vòng năm từ 2012 đến năm 2016) Mật độ dân số trung bình huyện Bố Trạch 87 người/km² Có xã, thị trấn có người dân tộc thiểu số sinh sống gồm người Vân Kiều, người Ma Coong, người Chứt 2.1.1.2 Vị trí, vai trị Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Vị trí: Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch quan thực quyền tư pháp nằm hệ thống Tịa án nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định Điều 102 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi năm 2013) “Tòa án 12 quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp" Vai trị: Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch quan xét xử theo thẩm quyền vụ án nói chung vụ án nhân gia đình nói riêng địa bàn huyện Bố Trạch; quan bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Vai trò Hiến pháp văn quy phạm pháp luật xác định Cơ cấu, tổ chức máy: Cơ cấu máy gồm có Văn phịng phận chuyên trách theo phân công Chánh án Tổ chức máy gồm có: Chánh án, Phó Chánh án; Chánh Văn phịng; Phó văn phịng; Thẩm phán, Thư ký, nhân viên văn thư tạp vụ, bảo vệ, lái xe Về biên chế: Có 15 người, đó: Thẩm phán: 05; Thư ký: 05 Hội thẩm nhân dân: Nhiệm kỳ 2015-2020 có 15 Hội thẩm 2.2 Những ưu điểm quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nguyên nhân 2.2.1 Tình hình giải vụ việc nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch: Thuận lợi: Là đơn vị có vị trí địa lý gần Trung tâm địa giới hành tỉnh, gần đường quốc lộ 1A; số lượng án hàng năm chiếm tỷ lệ lớn nên đầu mối trung tâm nhận quan tâm đạo kịp thời lãnh đạo địa phương lãnh đạo Toà án nhân dân tỉnh Bên cạnh 13 đó, số lượng cán khơng tăng tuổi nghề, kinh nghiệm thực tiễn cán tăng, cộng với nỗ lực tự học hỏi, ý thức cầu tiến, yêu ngành yêu nghề, khắc phục khó khăn bước nâng cao dần chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Bảng 2.1.Dưới bảng số liệu giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch (từ năm 2013-2017) Năm Tổng thụ lý 2013 140 2015 173 2014 147 2016 198 2017 Tổng cộng Kết giải Cơng nhận Đồn tụ Xét xử thuận thành tình 287 945 Đình Tạm đình 25 93 08 05 09 25 122 02 10 14 38 210 21 23 132 97 06 134 10 06 22 01 656 25 23 72 13 13 13 62 Nguồn: Báo cáo cơng tác Tồ án báo cáo thống kê năm 2013-2017 Toà án nhân dân huyện Bố Trạch Bảng 2.2 Bảng số liệu tỷ lệ giải thơng qua hồ giải Kết giải thơng qua hồ Năm Tổng thụ lý Cơng nhận thuận giải Đoàn tụ thành 14 Tổng số Tỷ lệ so với thụ lý Giải khác 2013 140 2015 2014 2016 2017 Tổng cộng tình 93 08 101 72,1% 39 173 122 02 124 71,6% 49 287 210 01 211 73,5% 76 147 198 945 97 06 134 06 656 23 103 140 70% 44 70,7% 679 58 266 Nguồn: Báo cáo cơng tác Tồ án báo cáo thống kê năm 2013-2017 Toà án nhân dân huyện Bố Trạch Khó khăn: Tình hình trị, kinh tế-xã hội có nhiều diễn biến phức tạp, tranh chấp dân sự, đặc biệt tranh chấp hôn nhân gia đình ngày tăng số lượng, tính chất đa dạng, phức tạp Số lượng Thẩm phán có 05 người, điều kiện sở vật chất trang thiết bị làm việc nghèo nàn, thiếu thốn 2.2.2 Những ưu điểm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Toà án nhân dân huyện Bố Trạch - Một là, bảo đảm quyền khởi kiện đương - Hai là, bảo đảm quyền tham gia tố tụng - Ba là, bảo đảm quyền cung cấp chứng chứng minh bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương bảo đảm quyền đương yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng - Bốn là, bảo đảm quyền yêu cầu phản tố bị đơn 15 - Năm là, bảo đảm quyền thay đổi, bổ sung rút yêu cầu đương - Sáu là, bảo đảm quyền tự thỏa thuận với giải vụ án nhân gia đình đương - Bảy là, bảo đảm quyền chấp nhận phần toàn yêu cầu đương bác bỏ toàn yêu cầu người khác đương - Tám là, bảo đảm quyền biết ghi chép, chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tịa án thu thập - Chín là, bảo đảm quyền yêu cầu thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Thư ký Tòa án, người giám định, người phiên dịch - Mười là, bảo đảm quyền tranh tụng tố tụng dân - Mười là, bảo đảm quyền cấp trích lục án, định; quyền kháng cáo án; quyền khiếu nại, tố cáo hoạt động giải vụ án hôn nhân gia đình Tịa án - Mười hai là, bảo đảm quyền nhờ người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, ủy quyền cho luật sư, bào chữa viên nhân dân người khác đại diện tố tụng dân 2.2.3: Nguyên nhân ưu điểm Về nguyên nhân khách quan 16 - Một là, quan tâm đạo kịp thời lãnh đạo cấp ủy địa phương quản lý đạo, kiểm tra uốn nắn chấn chỉnh kịp thời lãnh đạo Tòa án cấp - Hai là, quy phạm pháp luật tố tụng nội dung liên quan đến lĩnh vực nhân gia đình dần bước hồn thiện, cơng tác triển khai thi hành luật việc tập huấn bồi dưỡng quan tâm kịp thời - Ba là, sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu - Bốn là, có phối hợp chặt chẽ tổ chức đồn thể quyền địa phương xã, thị trấn thực hoạt động tố tụng như: triệu tập, xác minh, định giá, hoà giải … - Năm là, phận đương có nhận thức, hiểu biết định quy định pháp luật Nguyên nhân chủ quan - Một là, Lãnh đạo tăng cường đổi công tác quản lý, đạo, điều hành, bảo đảm cho Thẩm phán thực nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật - Hai là, lãnh đạo có chế quản lý chặt chẽ bám sát tiến độ giải để đạo kịp thời - Ba là, đội ngũ Thẩm phán, thư ký đào tạo bản, có kế cận, có kinh nghiệm thực tiễn có đạo đức nghề nghiệp - Bốn là, việc gắn công tác thi đua hàng năm với việc khống chế tỷ lệ án bị hủy luyện cho đội ngũ cán Thẩm phán, Thư ký tính thận trọng, chặt chẽ nêu cao trách nhiệm 17 2.3 Những hạn chế quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nguyên nhân 2.3.1 Hạn chế: - Một là, hạn chế việc bảo đảm quyền khởi kiện vụ án nhân gia đình cơng dân - Hai là, hạn chế việc bảo đảm quyền đương yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng - Ba là, hạn chế việc bảo đảm quyền thỏa thuận với giải vụ án hôn nhân gia đình đương - Bốn là, hạn chế việc bảo đảm quyền tranh tụng phiên tòa đương - Năm là, hạn chế việc bảo đảm quyền đương nhờ người khác bảo vệ - Sáu là, hạn chế việc tra kiểm tra bảo đảm quyền người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế: Về nguyên nhân khách quan Một là, hệ thống pháp luật tố tụng dân pháp luật hôn nhân gia đình chưa hồn thiện, đồng bộ, chậm sửa đổi bổ sung để đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ gia đoạn cải cách tư pháp 18 Hai là, lượng án hôn nhân gia đình tăng biên chế Thẩm phán, Thư ký Tịa án khơng tăng Ba là, trình độ nhận thức đương không đồng hiểu biết pháp luật cơng dân cịn hạn chế Bốn là, chất lượng đội ngũ luật sư, Trợ giúp viên pháp lý bảo vệ quyền lợi Năm là, hạn chế có phần nguyên nhân từ việc thực chế độ sách đội ngũ cán bộ, công chức Sáu là, điều kiện phương tiện làm việc, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu công tác Bảy là, số quan, tổ chức có nhiệm vụ phối hợp với Toà án việc cung cấp tài liệu, chứng cho cơng dân cịn nặng tư tưởng nề nếp hành cũ, Tám là, cơng tác đạo thực việc bảo đảm quyền người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình chưa quan tâm mức Về nguyên nhân chủ quan Một là, hạn chế tình hình biên chế cán không tăng án loại tăng đột biến Hai là, hạn chế từ chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Hội thẩm nhân dân Ba là, hạn chế cấu máy chưa hợp lý 19 Tóm tắt chương Tác giả phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, cấu tổ chức Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch có ảnh hưởng đến quyền người hoạt động giải vụ, việc nhân gia đình Đồng thời, phân tích, đánh giá kết đạt tồn tại, hạn chế quyền người giải vụ, việc nhân gia đình qua số liệu thống kê từ thực tiễn giải quyết, từ đưa đánh giá nguyên nhân khách quan chủ quan để đạt thành tích cịn phạm phải tồn tại, hạn chế làm sở để đưa phương hướng tăng cường quyền người hoạt động giải vụ việc nhân gia đình Toà án nhân dân huyện Bố Trạch Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 3.1 Quan điểm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Quan điểm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Việt Nam nói chung Tồ án nhân dân huyện Bố Trạch nói riêng phải đáp ứng yêu cầu sau: 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm lãnh đạo Đảng 3.1.2 Yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân 3.1.3 Yêu cầu cải cách tư pháp 20 3.2 Giải pháp tăng cường quyền người giải vụ việc nhân gia đình 3.2.1 Giải pháp chung 3.2.1.1 Tăng cường công tác triển khai thi hành pháp luật nhân gia đình, kịp thời hướng dẫn, sửa đổi bổ sung nhằm bảo đảm áp dụng thống pháp luật Tòa án 3.2.1.2 Bảo đảm độc lập đổi hoạt động xét xử 3.2.1.3 Tăng cường hiệu chương trình cải cách tư pháp 3.2.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc hệ thống Tòa án 3.2.1.5 Nâng cao vai trò Hội thẩm nhân dân luật 3.2.1.6 Tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp 3.2.1.7 Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc cho Tịa án ngành 3.2.1.8 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra chuyên 3.2.2 Giải pháp riêng 3.2.2.1 Tăng cường đạo bảo đảm quyền người hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình 3.2.2.2 Tăng cường phối hợp với quan, tổ chức bảo đảm quyền người, quyền công dân giải vụ việc hôn nhân gia đình 21 3.2.2.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra chéo, kiểm tra nội Bản án, Quyết định giải vụ, việc hôn nhân gia đình 3.2.2.4 Đổi thủ tục hành tư pháp Tịa án 3.2.2.5 Tăng cường cơng tác tổng kết, rút kinh nghiệm phổ biến kinh nghiệm tồn hệ thống cơng tác giải án nhân gia đình cho tồn thể cán công chức 3.2.2.6 Công khai án, định Tịa án Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân 3.2.2.7 Nâng cao cơng tác hịa giải tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm 3.3 Kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm tạo điều kiện bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình 3.3.1 Kiến nghị với Hội đồng nhân dân – Ủy ban nhân dân huyện Bố Trạch 3.3.2 Kiến nghị với Tịa án nhân dân Tối cao Tóm tắt chương Trong chương này, tác giả đưa quan điểm để bảo đảm quyền người giải vụ việc nhân gia đình cần bảo đảm gắn liền ba yếu tố lãnh đạo đảng, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền yêu cầu cải cách tư pháp; đồng thời đưa nhóm giải pháp chung riêng đặt kiến nghị đề xuất nhằm tăng cường quyền người giải vụ việc nhân gia đình thời gian tới nước ta 22 KẾT LUẬN Quyền người hoạt động giải vụ việc nhân gia đình u cầu thiết, khách quan mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam chiến lược cải cách tư pháp Đảng giai đoạn Với đề tài “Quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình – Từ thực tiễn Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch”, luận văn xem xét vấn đề góc độ lý luận thực tiễn bảo đảm quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân cấp huyện Luận văn đạt kết sau: Thứ nhất, tổng hợp đưa vấn đề lý luận quyền người, hoạt động giải vụ, việc hôn nhân gia đình bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Thứ hai, phân tích, đánh giá cụ thể thành tích đạt đưa tồn tại, hạn chế, tìm nguyên nhân ưu điểm nguyên nhân tồn tại, hạn chế quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch Thứ ba, đưa yêu cầu tăng cường bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Thứ tư, đưa số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường bảo đảm quyền người giải vụ, việc nhân gia đình Việt Nam nói chung Tịa án nhân dân 23 huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nói riêng hai nhóm giải pháp nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp riêng Trong khuôn khổ phạm vi nghiên cứu luận văn góc độ luận văn Thạc sỹ Luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành nên luận văn chưa nghiên cứu chuyên sâu vấn đề góc độ Luật tố tụng dân sự, chưa nghiên cứu tồn diện lịch sử hình thành quy định pháp luật đảm bảo quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Bảo đảm quyền người giải vụ án nói chung giải vụ án nhân gia đình nói riêng mục tiêu Đảng Nhà nước quan tâm Với việc nghiên cứu đề tài trên, hi vọng góp phần nhỏ bé vào việc nghiên cứu, tìm hiểu chuyên sâu quyền người giải vụ việc nhân gia đình Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch Tuy nhiên, q trình nghiên cứu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong nhận đóng góp từ q thầy để luận văn hoàn thiện 24 ... VÀ THỰC TRẠNG QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến Quyền người giải vụ việc hôn nhân. .. vụ việc hôn nhân gia đình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị quyền người giải vụ, việc hôn nhân gia đình: ... nghĩa lý luận thực tiễn luận văn: Luận văn đề cập toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Bố trạch, tỉnh Quảng Bình bối cảnh tỉnh Quảng