Luận án tiến sĩ luật học áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của tòa án nhân dân ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số : 62 38 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS, TS HOÀNG THỊ KIM QUẾ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu tôi, có hỗ trợ đồng nghiệp Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thị Tuyết Mai MỤC LỤC Trang MỞĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤVIỆC DÂN SỰCỦA TÒA ÁN 1.1 TỔNG QUAN VỀTÀI LIỆU TRONG NƯỚC 1.2 TỔNG QUAN VỀTÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI 1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 2.1 TẬP QUÁN VÀ VẤN ĐỀ ÁP DỤNG TẬP QUÁN VỚI TƯ CÁCH LÀ NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT 2.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐỂ I M, NGUYÊN TẮC, QUY TRÌNH, THỦ TỤC ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰCỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM HIỆN NAY 2.3 CÁC ĐỀ I U KIỆN ĐẢM BẢO CHO HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM HIỆN NAY Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰCỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 KHÁI QUÁT VỀ TỔCHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ SỰẢNH H ƯỞNG TỚI VẤN ĐỀ ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰCỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM 3.2 KẾT QUẢĐẠT ĐƯỢC VÀ BẤT CẬP TRONG ÁP DỤNG TẬP QUÁN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC VỤVIỆC DÂN SỰCỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM TỪNĂM 1996 ĐẾN NAY Chương QUAN ĐỂ I M VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 QUAN ĐỂ I M BẢO ĐẢM ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰCỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM HIỆN NAY 4.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG TẬP QUÁN TRONG GIẢI QUY ẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ỞVIỆT NAM HIỆN NAY KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢĐÃ CÔNG B ỐCÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN HĐND ICC ISBP Hội đồng nhân dân Phòng Thương mại quốc tế Paris Tập quán ngân hàng tiêu chuẩn quốc tế dùng để kiểm tra chứng Nxb TAND UBND UCP XHCN từ phương thức tín dụng chứng từ Nhà xuất Tòa án nhân dân Ủy ban nhân dân Quy tắc Thực hành thống Tín dụng chứng từ Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Nội dung Trang Bảng 2.1: Các quy định pháp luật cho phép áp dụng tập quán quan hệ dân sự, theo Bộ luật dân năm 2005 Bảng 2.2: Các quy định pháp luật cho phép áp dụng tập quán quan hệ thương mại theo Luật thương mại năm 2005 Bảng 2.3: Các quy định pháp luật cho phép áp dụng tập quán lĩnh vực chuyên ngành kinh doanh - thương mại Bảng 2.4: Các quy định pháp luật cho phép áp dụng tập quán quan hệ hôn nhân gia đình theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000 (trong bảng gọi Luật năm 2000) Luật hôn nhân gia đình năm 2014 (trong bảng gọi Luật năm 2014) Bảng 3.1: Tổng quan tình hình thụ lý, giải vụ việc dân s ự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại từ năm 2006 đến năm 2012 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tập quán loại quy tắc xử có vai trò quan trọng việc điều chỉnh hành vi người Trong tiến trình phát triển lịch sử xã hội loài người, tập quán đời, điều chỉnh quan hệ xã hội từ trước có nhà nước, có pháp luật tồn ngày Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng tập quán việc giữ gìn trật tự xã hội, kể từ nhà nước đời, nhà nước lựa chọn tập quán phù hợp với ý chí giai cấp thống trị để nâng lên thành pháp luật Trên giới có nhiều quốc gia thừa nhận tập quán làm nguồn pháp luật Ở Việt Nam trước đây, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, vài giai đoạn lịch sử, không thừa nhận tập quán loại nguồn pháp luật Hiện nay, nỗ lực đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, để góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính toàn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp, tính khả thi, bên cạnh văn quy phạm pháp luật với vai trò nguồn chủ yếu tập quán coi nguồn bổ trợ Trên bình diện chung, lĩnh vực: dân sự, thương mại, hôn nhân gia đình, số tập quán thừa nhận đảm bảo thực từ phía Nhà nước, chúng gọi tập quán pháp Việc thừa nhận vai trò tập quán coi tập quán loại nguồn pháp luật Việt Nam thể rõ văn kiện Đảng văn quy phạm pháp luật Nhà nước Trong Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, đề cập đến giải pháp xây dựng pháp luật có nêu: cần nghiên cứu khả khai thác, sử dụng tập quán nhằm góp phần bổ sung hoàn thiện pháp luật Trước đó, vào năm 2000, Luật hôn nhân gia đình Việt Nam quy định Điều 6: "Trong quan hệ hôn nhân gia đình, phong tục, tập quán thể sắc dân tộc mà không trái với nguyên tắc quy định Luật tôn trọng phát huy" Bộ luật dân Việt Nam năm 2005, văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao có vai trò điều chỉnh nhiều quan hệ xã hội quan trọng đời sống dân sự, quy định Điều 3: "Trong trường hợp pháp luật không quy định bên thoả thuận áp dụng tập quán; (…)Tập quán (…) không trái với nguyên tắc quy định Bộ luật này" Với sở pháp lý hành, TAND cấp hoạt động giải tranh chấp dân áp dụng tập quán phù hợp để làm đưa phán điều hoàn toàn xảy Chẳng hạn, có Tòa án áp dụng tập quán địa phương, nơi mà tên cha, mẹ thường gọi tên trưởng, để xác định nhà, đất người cha người mẹ, trích lục đồ đất đứng tên trưởng [25] Có Tòa án áp dụng tập quán để xác định quyền ưu tiên khai thác địa điểm đánh bắt hải sản vùng biển xa bờ… [15] Hoạt động TAND góp phần làm giảm vụ việc phải từ chối giải trường hợp từ chối thụ lý giải tranh chấp hụi (còn gọi họ, biêu phường) phát sinh từ việc chơi hụi xác lập thời gian có hiệu lực Bộ luật dân năm 1995 [69] Sự tham gia điều chỉnh quan hệ pháp luật tập quán đồng thời làm cho hệ thống pháp luật trở nên hoàn thiện Tuy nhiên, từ thực tiễn cho thấy, việc TAND áp dụng tập quán để giải vụ việc dân gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu, giải Thứ nhất, góc độ lý luận sở pháp lý, chưa có cách hiểu thực thống tập quán, vậy, khó xác định tập quán tập quán phù hợp để TAND cấp áp dụng Trong công trình nghiên cứu khoa học, tồn nhiều khái niệm khác tập quán Còn văn quy phạm pháp luật Bộ luật dân năm 2005 đưa nguyên tắc áp dụng tập quán, không nêu định nghĩa tập quán, không phân biệt loại tập quán; Luật thương mại năm 2005, khoản điều sử dụng thuật ngữ tập quán thương mại (không phải tập quán) xác định tập quán thương mại thói quen thừa nhận rộng rãi hoạt động thương mại vùng, miền lĩnh vực thương mại, có nội dung rõ ràng bên thừa nhận để xác định quyền nghĩa vụ bên hoạt động thương mại Ngoài văn nêu trên, ngày 17/9/2005, Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao ban hành Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân “chứng minh chứng (sau gọi Nghị 04/2005/NQ-HĐTP) Nghị thay Nghị 04/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định “chứng minh chứng cứ” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành ngày 03/12/2012 (sau gọi Nghị 04/2012/NQ-HĐTP) Cả hai Nghị giải thích cụ thể thuật ngữ: tập quán, tập quán thương mại tập quán thương mại quốc tế Tuy nhiên, so sánh giải thích từ ngữ tập quán thương mại Luật thương mại giải thích từ ngữ liên quan đến tập quán Nghị 04/2012/NQ-HĐTP cho thấy quy định có số điểm chưa hoàn toàn thống với Thứ hai, nguyên tắc áp dụng tập quán nguyên tắc luật định, pháp luật Việt Nam chưa quy định chủ thể có thẩm quyền cung cấp chịu trách nhiệm tồn tại, nội dung tập quán có thẩm quyền giải thích tập quán trường hợp có cách hiểu khác chúng Trong điều kiện Việt Nam, tập quán vô phong phú, đa dạng Không có tập quán vùng miền, khu vực, dân tộc… mà thân vùng, miền, dân tộc, lại tồn tập quán điều chỉnh quan hệ xã hội đưa quy tắc xử trái chiều Do vậy, trường hợp Tòa án muốn áp dụng tập quán, tập quán có xung đột quy định không rõ ràng, chí, Tòa án không rõ có tồn tập quán điều chỉnh vấn đề hay không, quyền yêu cầu quan, tổ chức giải thích? Điều khoảng trống pháp lý khiến quy định áp dụng tập quán trở nên thiếu khả thi Thứ ba, có tượng TAND cấp né tránh áp dụng tập quán hoạt động giải vụ việc dân Điều bắt nguồn từ ba lý do: i) cách hiểu tập quán chưa thống nêu nên khó xác định đâu tập quán để áp dụng; ii) hiệu việc áp dụng tập quán chưa cao Có công trình nghiên cứu khảo sát số tỉnh miền núi thường xuyên áp dụng phong tục, tập quán đưa kết luận rằng, có đến nửa số án, định viện dẫn tập quán để giải tranh chấp không Viện kiểm sát, Toà án cấp phúc thẩm chấp nhận Ngay đoàn thể xã hội chấp nhận, đồng tình với 58,3% án, định có áp dụng tập quán [100]; iii) chưa quy định nguyên tắc cấm từ chối giải vụ, việc hoạt động hệ thống quan Tòa án, vậy, để chọn giải pháp an toàn, Tòa án lựa chọn cách từ chối giải trường hợp nhạy cảm, thiếu quy định văn quy phạm pháp luật Việc né tránh áp dụng tập quán giải vụ việc dân TAND dẫn đến hậu tiêu cực định Trong đó, có biểu cụ thể như: 1, Tòa án trả lại đơn khởi kiện; 2, Tòa án giải không áp dụng tập quán cần phải áp dụng, pháp luật cho phép đủ điều kiện áp dụng Điều làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp đương [2] Các biểu làm cho hệ thống pháp luật bị đánh giá nhiều bất cập, thực tế khoảng trống pháp lý hoàn toàn giải cách hợp pháp tập quán Rõ ràng, việc áp dụng tập quán giải vụ việc dân TAND hoạt động có sở pháp lý, sở thực tiễn, có tính khả thi cần thiết Đặc biệt điều kiện nay, phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Mặt khác, việc áp dụng tập quán giải vụ việc dân phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế, làm cho hệ thống pháp luật thực có tính mở tính động Nhưng lại chưa có chế đồng bộ, khoa học để quy định pháp luật áp dụng tập quán đảm bảo thực thi thực tiễn, tạo thuận lợi cho TAND cấp giải tranh chấp dân sự, đảm bảo án, định dân tuyên có cứ, pháp luật Xuất phát từ nhận thức đó, lựa chọn vấn đề: “Áp dụng tập quán giải vụ việc dân Tòa án nhân dân Việt Nam nay” để làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận án nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống giải pháp bảo đảm việc áp dụng tập quán giải vụ việc dân TAND Việt Nam cách hợp pháp có hiệu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu nêu trên, đề tài hướng đến giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Phân tích sở lý luận áp dụng tập quán giải vụ việc dân TAND Việt Nam 157 122 Tokyo Singapore, 1975 T W Bennett (1995), A Sourcebook of African Customary Law for Southern Africa, Juta & Co, Ltd, CAPE TOWN, WETTON, JOHANNESBURG 123 Watson, Alan, “Legal Change: Sources of Law and Legal Culture” (1983), University of Pennsyvania 124 http://jim.com/custom.htm: The Enterprise of Law: Justice Without the Stateby 125 126 Bruce Benson http://www.businessdictionary.com/definition/customary-law.html http://www.humanrights.gov.au: The Integration of Customary Law into the Australian Legal System, Tom Calma, Aboriginal and Torres Strait Islander Social Justice Commissioner, National Indigenous Legal Conference 158 PHỤ LỤC Phiếu thăm dò ý kiến thẩm phán PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CHUYÊN GIA Để góp phần hoàn thiện luận án Tiến sĩ luật học chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật với đề tài: "Áp dụng tập quán giải vụ việc dân Tòa án nhân dân Việt Nam nay", nghiên cứu sinh tiến hành khảo sát ý kiến chuyên gia quan điểm, thực trạng giải pháp vấn đề nghiên cứu Kết khảo sát sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học Xin ông/bà vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (đồng ý đánh dấu + ghi số thứ tự vào ô vuông tương ứng phương án; không đồng ý để trống): Câu 1: Ông/bà vui lòng cho biết theo ông/bà, Việt Nam nay, hoạt động giải vụ, việc dân sự, kinh doanh - thương mại, chủ thể có thẩm quyền có áp dụng tập quán hay không? - Đối với tập quán nước (chỉ chọn số phương án sau): Không phép áp dụng Được áp dụng trường hợp Chỉ áp dụng trường hợp pháp luật không quy định bên thoả thuận, đồng thời tập quán không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam - Đối với tập quán thương mại quốc tế (có thể chọn nhiều phương án): Không phép áp dụng Được áp dụng trường hợp Được áp dụng trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định áp dụng tập quán thương mại quốc tế Được áp dụng trường hợp bên giao dịch thương mại có yếu tố nước thoả thuận áp dụng tập quán thương mại quốc tế không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam 159 Câu 2: Theo ông/bà, Việt Nam thừa nhận loại nguồn pháp luật nào? (có thể chọn nhiều phương án) Văn quy phạm pháp luật Tập quán pháp Tiền lệ pháp (Án lệ) Các học thuyết trị/pháp lý Nguồn khác (vui lòng nêu rõ) Câu 3: Theo ông/bà, pháp luật Việt Nam có quy định giải thích thuật ngữ tập quán hay chưa? (có thể chọn nhiều phương án) Thuật ngữ tập quán giải thích Bộ luật dân hành Thuật ngữ tập quán thương mại giải thích Luật thương mại hành Thuật ngữ tập quán thương mại giải thích Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thuật ngữ tập quán chưa giải thích văn quy phạm pháp luật Ý kiến khác (vui lòng ghi rõ) Câu 4: Trong trình thực nhiệm vụ giải vụ, việc dân ông/bà áp dụng tập quán nước hay chưa? Chưa áp dụng Ít áp dụng Thường áp dụng Luôn áp dụng Câu 5: Trong trình thực nhiệm vụ giải vụ, việc dân sự, ông/bà áp dụng tập quán quốc tế hay chưa? Chưa áp dụng Ít áp dụng Thường áp dụng Luôn áp dụng Câu 6: (Chỉ trả lời câu câu không chọn phương án 1) Xin vui lòng nêu tóm tắt một/một số vụ việc dân mà ông/bà áp dụng tập quán để giải nêu tập quán áp dụng vụ việc 160 Câu 7: Ông/bà gặp phải trường hợp thiếu sở pháp lý để thụ lý giải vụ/việc dân hay chưa? Chưa Ít Thường xuyên Rất thường xuyên Câu 8: Giả sử trình tiếp nhận giải vụ, việc dân sự, xét thấy không đủ sở pháp lý từ văn quy phạm pháp luật để thụ lý giải quyết, ông/bà làm nào? Từ chối thụ lý đình việc giải Thụ lý giải cách áp dụng tương tự pháp luật Thụ lý giải cách áp dụng tập quán Cách làm khác (vui lòng nêu rõ) Câu 9: Từ thực tiễn tham gia hoạt động tố tụng, ông/bà vui lòng cho biết mức độ đồng ý nhận định sau: Trong hoạt động giải vụ, việc dân Tòa án nhân dân, không thuộc trường hợp có yếu tố nước áp dụng tập quán Hoàn toàn trí Cơ trí Không trí (vui lòng nêu lý do) 161 Câu 10: Theo ông/ bà, hoạt động giải vụ việc dân sự, đâu nguyên nhân làm hạn chế việc áp dụng tập quán? (có thể chọn nhiều nguyên nhân đánh số thứ tự theo tầm quan trọng; nguyên nhân quan trọng đánh số 1, đánh số tiếp cho mức độ giảm dần theo cho nguyên nhân khác) Do thiếu rõ ràng, xác tập quán Do thiếu quy định chi tiết điều kiện, yêu cầu áp dụng tập quán Do việc áp dụng tập quán dễ dẫn đến hủy, sửa án Do biết có tập quán hay không Do không nắm nội dung tập quán Do không rõ có thẩm quyền cung cấp nội dung tập quán cho Tòa án Do đương viện dẫn tập quán xung đột Do pháp luật hoàn thiện nên không cần áp dụng tập quán Do áp dụng tập quán làm cho án sở pháp lý 10 Do pháp luật không quy định thẩm quyền áp dụng tập quán giải vụ, việc dân cho Tòa án 11 Nguyên nhân khác (ông/bà vui lòng ghi rõ nguyên nhân nào?) Câu 11: Theo ông/bà, việc áp dụng tập quán giải vụ việc dân có cần thiết hay không? Vì sao? Không cần thiết, pháp luật thành văn đủ hoàn thiện Không cần thiết, dễ dẫn đến áp dụng tùy tiện Không cần thiết, dễ tạo biệt lệ, không đảm bảo pháp chế Không cần thiết, không phù hợp với đặc trưng Nhà nước pháp quyền Cần thiết giai đoạn nay, hệ thống pháp luật thành văn chưa hoàn thiện nên cần áp dụng tập quán làm nguồn bổ sung Cần thiết giai đoạn sau này, hệ thống pháp luật hoàn thiện cần hỗ trợ loại nguồn bổ sung, có tập quán Cần thiết, có quan hệ xã hội Nhà nước không cần điều chỉnh pháp luật thành văn mà áp dụng tập quán Cần thiết, lý khác (vui lòng nêu rõ) Không cần thiết, lý khác (vui lòng nêu rõ) Câu 12: Theo ông/bà, để áp dụng tập quán giải vụ việc dân cách có hiệu cần có giải pháp nào? (có thể lựa chọn nhiều giải pháp) 162 Quy định cụ thể điều kiện nguyên tắc áp dụng Quy định cụ thể quy trình áp dụng Quy định cụ thể thẩm quyền cung cấp, viện dẫn, giải thích tập quán Giao cho chủ thể có thẩm quyền tập hợp tập quán thành văn để có áp dụng Quy định cụ thể trường hợp cho phép áp dụng Ban hành danh mục tập quán áp dụng văn quy phạm pháp luật để đảm bảo tính pháp lý việc áp dụng tập quán Giải pháp khác (vui lòng nêu rõ) Ông/bà vui lòng cho biết thông tin cá nhân ông/bà: + Tuổi: + Trình độ chuyên môn:…………………………………………… + Ngạch công chức: + Thâm niên công tác xét xử: .năm Và vui lòng cho biết thêm thông tin sau việc cung cấp thông tin không làm phiền ông/bà + Họ tên người trả lời: ………………………………………… + Cơ quan công tác: ………………………………………………… + Chức vụ: …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! 163 Tổng hợp phiếu thăm dò ý kiến KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CHUYÊN GIA Câu 1: Nhận thức: Việt Nam nay, hoạt động giải vụ, việc dân sự, kinh doanh - thương mại, chủ thể có thẩm quyền có áp dụng tập quán hay không? - Đối với tập quán nước: Các phương án Tần số Không áp dụng Phần trăm Phần trăm hợp lệ Tỷ lệ tích lũy 42 19.5 19.5 19.5 Được áp dụng trường hợp 5 20.0 Chỉ áp dụng pháp luật quy định, bên thỏa thuận không trái nguyên tắc pháp luật Việt Nam 172 80.0 80.0 100.0 Tổng cộng 215 100.0 100.0 - Đối với tập quán thương mại quốc tế: Trường hợp Không áp dụng Được áp dụng trường hợp Được áp dụng trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định áp dụng Được áp dụng trường hợp bên giao dịch thương mại có yếu tố nước thỏa thuận tập quán không trái nguyên tắc pháp luật Việt Nam Câu 2: Nguồn pháp luật thừa nhận: Số lượt lựa chọn Tỷ lệ 3.3% 9% 125 58.7% 152 71.4% 164 Các phương án Văn quy phạm pháp luật Tập quán pháp Tiền lệ pháp Các học thuyết trị - pháp lý Số lượt lựa chọn 205 98 57 Tỷ lệ 96.2% 46.0% 26.8% 15 7.0% 19 8.9% Nguồn khác Câu 3: Nhận thức: Pháp luật Việt Nam có quy định giải thích thuật ngữ tập quán hay chưa? Số lượt lựa chọn Các phương án Giải thích Bộ luật dân hành Giải thích Luật thương mại hành Giải thích Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Chưa giải thích Ý kiến khác: - Mới nêu chưa giải thích; - Giải thích giáo trình Pháp luật đại cương; lý luận pháp luật; Tổng cộng Tỷ lệ 68 32.4% 71 33.8% 78 37.1% 77 36.7% 3.8% 210 143.8% Câu 4: Thực tiễn: Đã áp dụng tập quán nước để giải vụ việc dân hay chưa? Các phương án Chưa áp dụng Ít áp dụng Thường áp dụng Tổng cộng Tần số 161 50 215 Phần trăm 74.9 23.3 1.9 100.0 Phần trăm hợp lệ 74.9 23.3 1.9 100.0 Tỷ lệ tích lũy 74.9 98.1 100.0 Câu 5: Thực tiễn: Đã áp dụng tập quán quốc tế giải vụ việc dân hay chưa? Các phương án Chưa áp dụng Tần số 175 Phần trăm 84.1 Phần trăm hợp lệ 84.1 Tỷ lệ tích lũy 84.1 165 Ít áp dụng Thường áp dụng Tổng cộng 37 215 17.2 1.4 100.0 17.2 1.4 100.0 17.2 1.4 100.0 Câu 6: Thực tiễn nêu tóm tắt một/một số vụ việc dân mà ông/bà áp dụng tập quán để giải nêu tập quán áp dụng vụ việc Các vụ việc nêu trình bày chương Câu 7: Thực tiễn: Đã gặp trường hợp thiếu sở pháp lý để thụ lý/giải vụ việc dân sự? Các phương án Tần số Chưa Ít Thường xuyên Rất thường xuyên Không trả lời Tổng cộng 87 87 38 215 Phần trăm 40.5 40.5 17.7 100.0 Phần trăm hợp lệ 40.8 40.8 17.8 Tỷ lệ tích lũy 40.8 81.7 99.5 100.0 100.0 100.0 Câu 8: Thực tiễn: Nếu sở pháp lý để thụ lý/giải làm nào? Số lượt lựa chọn 144 56 13 14 212 Trường hợp Từ chối thụ lý đình việc giải Thụ lý giải cách áp dụng tương tự pháp luật Thụ lý giải cách áp dụng tập quán Cách làm khác Tổng cộng Tỷ lệ 67.9% 26.4% 6.1% 6.6% 107.1% Câu 9: Ý kiến khác Các phương án Đề nghị cấp trao đổi, hướng dẫn - Thụ lý: Từ chối đình theo quy định Bộ luật tố tụng Tần số Phần trăm Phần trăm hợp lệ Tỷ lệ tích lũy 5 5 5 166 dân sự; - Giải quyết: Áp dụng tập quán tương tự pháp luật Hướng dẫn đương bổ sung để có đủ sở thụ lý, giải Nếu chưa thụ lý trả đơn kiện tài liệu kèm theo/ Nếu thụ lý đình chỉ, xóa khỏi sổ thụ lý trả tài liệu kèm theo Thông báo trả lại đơn khởi kiện Thụ lý xin ý kiến Tòa cấp Thụ lý xin ý kiến Tòa án nhân dân tối cao Trả đơn Trả đơn, yêu cầu cung cấp thêm chứng Trả đơn kiện chứng kèm theo 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 167 Câu 10: Quan điểm: Mức độ trí với nhận định: Tòa án nhân dân áp dụng tập quán không thuộc trường hợp có yếu tố nước Các phương án Tần số Hoàn toàn trí Cơ trí Không trí Tổng cộng Bỏ qua Tổng cộng Phần trăm hợp lệ 39.9 45.1 15.0 100.0 Phần trăm 85 96 32 213 215 39.5 44.7 14.9 99.1 100.0 Tỷ lệ tích lũy 39.9 85.0 100.0 Câu 11: Lý không trí Các phương án Tần số Phần trăm Chưa có quy định Do pháp luật không xác định quyền áp dụng tập quán cho Tòa án Hội đồng xét xử vận dụng Điều Bộ luật dân để giải Khi tranh chấp đương nước quốc tế mà đương nước thuộc dân tộc thiểu số áp dụng tập quán dân tộc thiểu số Không phải mà không dễ áp dụng Tập quán áp dụng trường hợp viện dẫn câu Pháp luật thống nhất, toàn diện, đồng áp dụng pháp luật Tòa án tối cao chưa đưa tập quán vào áp dụng Vì tập quán vùng miền khác Thực tế xét xử vào văn quy phạm pháp luật 1.9 Phần trăm hợp lệ 1.9 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Tỷ lệ tích lũy 1.9 168 văn khác không vào tập quán Câu 12: Những nguyên nhân làm hạn chế việc áp dụng tập quán? (có thể chọn nhiều nguyên nhân đánh số thứ tự theo tầm quan trọng; nguyên nhân quan trọng đánh số 1, đánh số tiếp cho mức độ giảm dần theo cho nguyên nhân khác) Kết xếp theo tầm quan trọng giảm dần: Phương án 10 11 Việc áp dụng tập quán dễ dẫn đến hủy, sửa án Sự thiếu rõ ràng, xác tập quán Pháp luật không quy định thẩm quyền áp dụng tập quán giải vụ việc dân cho Tòa án Thiếu quy định chi tiết điều kiện, yêu cầu áp dụng tập quán Áp dụng tập quán làm án sở pháp lý Không nắm nội dung tập quán Không rõ có thẩm quyền cung cấp nội dung tập quán cho Tòa án Không thể biết có tập quán hay không Pháp luật hoàn thiện nên không cần tập quán Đương viện dẫn tập quán xung đột Nguyên nhân khác Tổng cộng Số lượt lựa chọn 117 112 Tỷ lệ 56.3% 53.8% 111 53.4% 110 52.9% 89 79 42.8% 38.0% 78 37.5% 76 58 48 12 208 36.5% 27.9% 23.1% 5.8% 427.9% Phân tích phương án 11 câu 10 (nguyên nhân khác) Các nguyên nhân Số lượt nêu Tỷ lệ Tỷ lệ hợp lệ Chưa có quy định cụ thể 5 Do pháp luật chưa quy định 5 Do tập quán mang tính cục bộ, không 5 thống nhiều trường hợp lạc hậu Do thói quen dựa vào văn quy 5 phạm pháp luật thẩm phán Do khác tập quán 5 Vì lý luận chung pháp luật không thừa 5 nhận tâp quán Tổng cộng 100.0 100.0 Câu 13: Việc áp dụng tập quán giải vụ việc dân cần thiết hay không? Vì sao? 169 TT Phương án Không Vì pháp luật thành văn đủ hoàn thiện Không Vì dễ áp dụng tùy tiện Không Vì dễ tạo biệt lệ, không đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa Không Vì không phù hợp đặc trưng nhà nước pháp quyền Cần thiết giai đoạn Vì hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện Cần thiết sau này, muốn có hệ thống pháp luật hoàn thiện phải có nguồn bổ trợ Cần thiết có quan hệ xã hội Nhà nước không cần điều chỉnh văn quy phạm pháp luật mà áp dụng tập quán Cần thiết lý khác Không cần thiết lý khác Tổng cộng Số lượt lựa chọn 25 52 Tỷ lệ 11.9% 24.8% 31 14.8% 39 18.6% 73 34.8% 79 37.6% 23 11.0% 210 1.4% 1.0% 155.7% Phân tích phương án câu 11 Cần áp dụng tập quán lý sau: Các phương án Để giữ gìn sắc dân tộc, tôn trọng, phát huy truyền thống dân tộc làm quen với tập quán quốc tế Để án hợp pháp đảm bảo tính hợp lý (có tình có lý) Phân tích phương án câu 11 Không cần áp dụng tập quán lý sau: Các phương án Pháp luật quy định rõ ràng Pháp luật hoàn thiện, quy định đầy đủ 170 Câu 14: Giải pháp để áp dụng tập quán có hiệu quả: TT Phương án Quy định cụ thể điều kiện nguyên tắc áp dụng Ban hành danh mục tập quán áp dụng văn quy phạm pháp luật để đảm bảo tính pháp lý việc áp dụng tập quán Quy định cụ thể thẩm quyền cung cấp, viện dẫn, giải thích tập quán Giao cho chủ thể có thẩm quyền tập hợp tập quán thành văn để có áp dụng Quy định cụ thể trường hợp cho phép áp dụng Quy định cụ thể quy trình áp dụng Giải pháp khác Tổng cộng Số lượt chọn Tỷ lệ 155 73.8% 135 64.3% 105 50.0% 87 41.4% 78 37.1% 62 210 29.5% 1.9% 298.1% Phân tích phương án câu 12 Các giải pháp khác Các phương án Áp dụng phong tục tập quán trở thành thông dụng, tất người địa bàn sinh sống thừa nhận Áp dụng phong tục tập quán không trái nguyên tắc pháp luật, áp dụng pháp luật Phải định nghĩa tập quán Bộ luật dân để tránh nhầm lẫn tập quán với quan niệm số cá nhân Khi áp dụng phải đảm bảo phương án nhất, không áp dụng phương án khác áp dụng 171 Phiếu vấn chuyên gia PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Xin chào ông/bà! Để có thêm sở hoàn thiện luận án với đề tài: Áp dụng tập quán xét xử dân Tòa án nhân dân Việt Nam nay, nghiên cứu sinh thực việc vấn chuyên gia số vấn đề liên quan Kết vấn sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học Mong ông/bà vui lòng cho biết ý kiến câu hỏi sau: Câu 1: Theo ông/bà, quy định pháp luật cho phép áp dụng tập quán điều chỉnh quan hệ xã hội thuộc lĩnh vực dân Việt Nam đầy đủ, đồng khả thi hay chưa? (Vui lòng giải thích rõ) Câu 2: Theo ông/bà việc áp dụng tập quán giải vụ, việc dân vừa qua Tòa án nhân dân Việt Nam diễn nhiều hay ít? Nguyên nhân dẫn đến thực trạng đó? Câu 3: Theo ông/bà, có vấn đề án dân bị hủy, sửa áp dụng tập quán xét xử hay không? Vì sao? Câu 4: Ông/bà có đồng ý trì quy định pháp luật Việt Nam áp dụng tập quán coi tập quán nguồn bổ trợ cho pháp luật hay không? Vì sao? Câu 5: Ông/bà vui lòng nêu số giải pháp để thực tốt quy đinh áp dụng tập quán xét xử dân sư? Xin trân trọng cảm ơn ông/bà dành thời gian trả lời Kính chúc ông/bà dồi sức khỏe, thành công hạnh phúc! [...]... động giải quyết vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam thời gian qua Trình bày các kết quả đạt được trong áp dụng tập quán giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam kể từ khi có Bộ luật dân sự năm 1995 đến nay, phân tích các nguyên nhân của những kết quả đó Đồng thời, luận án trình bày những bất cập trong việc áp dụng tập quán để giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam, phân tích các nhóm... nguyên nhân của những bất cập 3 Luận án phân tích các quan điểm nhằm đảm bảo cho việc áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam 4 Luận án đề xuất một hệ thống giải pháp nhằm đảm bảo cho việc áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam Các giải pháp được phân tích trên cơ sở và nhằm giải quyết những nguyên nhân của các bất cập trong hoạt động giải. .. nghiên cứu được thực hiện trên đối tượng là hoạt động áp dụng tập quán của TAND các cấp để giải quyết các vụ việc dân sự (vụ việc dân sự gồm các vụ án dân sự và các việc dân sự) Khái niệm vụ việc dân sự đề cập đến trong luận án được tiếp cận theo nghĩa rộng, bao gồm: các vụ việc dân sự theo nghĩa hẹp (còn gọi là các vụ việc dân sự thuần túy); các vụ việc về hôn nhân và gia đình; các vụ việc về kinh doanh... thủ tục áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam Trình bày điều kiện đảm bảo cho việc áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam gồm: điều kiện về cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý; điều kiện về văn hóa; điều kiện về chủ thể áp dụng; điều kiện về ý thức pháp luật của nhân dân; điều kiện về sự am hiểu tập quán của nhân dân 2 Luận án trình bày khái... vực dân sự và tố tụng dân sự + Luận án đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ thẩm phán TAND trong hoạt động áp dụng tập quán để giải quyết các vụ việc dân sự + Luận án đề xuất một số giải pháp góp phần đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả của hoạt động áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam hiện nay 7 Cấu trúc của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, ... Phân tích, đánh giá thực trạng, từ đó chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế khi thực hiện áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam hiện nay - Xác định quan điểm và hệ thống giải pháp bảo đảm việc áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Việc nghiên... động giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam thời gian qua, cụ thể: nhóm giải pháp về lý luận, nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật, nhóm giải pháp nâng cao năng lực và nhận thức của chủ thể áp dụng tập quán và của nhân dân; nhóm giải pháp 10 về công tác báo cáo, thống kê, tập hợp tập quán phục vụ hoạt động giải quyết vụ việc dân sự; nhóm giải pháp về quy trình, thủ tục pháp lý trong hoạt... chất của tập quán, tập quán pháp từ các góc độ: pháp lý trong bối cảnh toàn cầu, lịch sử phát triển của tập quán trong vai trò hỗ trợ Nhà nước điều chỉnh các quan hệ xã hội và góc độ triết học của tập quán, của tập quán pháp 1.2.2 Các công trình nghiên cứu về tập quán với vai trò nguồn của pháp luật và mối quan hệ giữa tập quán với pháp luật - Công trình Tư duy lại về tập quán pháp tại tòa án bộ lạc trong. .. thương mại; các vụ việc về lao động Thuật ngữ vụ việc dân sự theo nghĩa rộng là thuật ngữ được sử dụng trong Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành Tuy nhiên, trong số các loại vụ việc dân sự theo nghĩa rộng nêu trên, luận án giới hạn việc nghiên cứu như sau: luận án chỉ khảo sát hoạt động áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự theo nghĩa hẹp, các vụ việc hôn nhân và gia đình, các vụ việc về kinh... thực tiễn: + Luận án đánh giá khách quan, trung thực về thực trạng áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của TAND ở Việt Nam hiện nay + Luận án đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật như: Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật thương mại, Luật hôn nhân và gia đình cùng với các Nghị định của Chính phủ, Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao