Áp dụng tập quán trong giải quyết các vụ việc dân sự của Tòa án nhân dân ở Việt Nam hiện nay (2)

Header Page of 123 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NGUYN TH TUYT MAI áP DụNG TậP QUáN TRONG GIảI QUYếT CáC Vụ VIệC DÂN Sự CủA TòA áN NHÂN DÂN VIệT NAM HIệN NAY LUN N TIN S LUT HC Footer Page of 123 Header Page of 123 H NI - 2014 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NGUYN TH TUYT MAI áP DụNG TậP QUáN TRONG GIảI QUYếT CáC Vụ VIệC DÂN Sự CủA TòA áN NHÂN DÂN VIệT NAM HIệN NAY Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut Mó s : 62 38 01 01 LUN N TIN S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: GS, TS HONG TH KIM QU Footer Page of 123 Header Page of 123 H NI - 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan, õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca tụi, cú s h tr ca cỏc ng nghip Cỏc s liu nờu lun ỏn l trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun ỏn cha c cụng b bt k cụng trỡnh no TC GI LUN N Nguyn Th Tuyt Mai Footer Page of 123 Header Page of 123 MC LC Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU V P DNG TP QUN TRONG GII QUYT CC V VIC DN S CA TềA N 1.1 Tng quan v ti liu nc 1.2 Tng quan v ti liu nc ngoi 1.3 Nhng cn tip tc nghiờn cu 11 11 29 34 Chng 2: C S Lí LUN V P DNG TP QUN TRONG GII QUYT CC V VIC DN S CA TềA N NHN DN VIT NAM 2.1 Tp quỏn v ỏp dng quỏn vi t cỏch l ngun ca phỏp lut 2.2 Khỏi nim, c im, nguyờn tc, quy trỡnh, th tc ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 2.3 Cỏc iu kin m bo cho hot ng ỏp dng quỏn gii quyt v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 40 40 64 78 Chng 3: THC TRNG P DNG TP QUN TRONG GII QUYT CC V VIC DN S CA TềA N NHN DN VIT NAM HIN NAY 3.1 Khỏi quỏt v t chc, hot ng v s nh hng ti ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam 3.2 Kt qu t c v bt cp ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam t nm 1996 n 86 86 100 Chng 4: QUAN IM V CC GII PHP BO M P DNG TP QUN TRONG GII QUYT V VIC DN S CA TềA N NHN DN VIT NAM HIN NAY 4.1 Quan im bo m ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 4.2 Gii phỏp bo m ỏp dng quỏn gii quyt v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 123 123 129 KT LUN 150 DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B Cể LIấN QUAN N LUN N 153 DANH MC TI LIU THAM KHO 154 PH LC 164 Footer Page of 123 Header Page of 123 DANH MC CC CH VIT TT TRONG LUN N HND Hi ng nhõn dõn ICC Phũng Thng mi quc t Paris ISBP Tp quỏn ngõn hng tiờu chun quc t dựng kim tra chng t phng thc tớn dng chng t Nxb Nh xut bn TAND Tũa ỏn nhõn dõn UBND y ban nhõn dõn UCP Quy tc v Thc hnh thng nht Tớn dng chng t XHCN Xó hi ch ngha Footer Page of 123 Header Page of 123 DANH MC CC BNG TRONG LUN N S hiu Ni dung Trang Bng 2.1: Cỏc quy nh phỏp lut cho phộp ỏp dng quỏn quan h dõn s, theo B lut Dõn s nm 2005 57 Bng 2.2: Cỏc quy nh phỏp lut cho phộp ỏp dng quỏn quan h thng mi theo Lut Thng mi nm 2005 58 Bng 2.3: Cỏc quy nh phỏp lut cho phộp ỏp dng quỏn cỏc lnh vc chuyờn ngnh ca kinh doanh - thng mi 58 Bng 2.4: Cỏc quy nh phỏp lut cho phộp ỏp dng quỏn quan h hụn nhõn v gia ỡnh, theo Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 v Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2014 59 Bng 3.1: Tng quan tỡnh hỡnh th lý, gii quyt cỏc v vic dõn s, hụn nhõn v gia ỡnh, kinh doanh thng mi t nm 2006 n nm 2012 89 Footer Page of 123 Header Page of 123 M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Tp quỏn l mt loi quy tc x s cú vai trũ quan trng vic iu chnh hnh vi ca ngi Trong tin trỡnh phỏt trin ca lch s xó hi loi ngi, quỏn i, iu chnh cỏc quan h xó hi t trc cú nh nc, cú phỏp lut v cũn tn ti cho n ngy Nhn thc c ý ngha, tm quan trng ca quỏn vic gi gỡn trt t xó hi, k t nh nc i, nh nc ó la chn nhng quỏn phự hp vi ý giai cp thng tr nõng lờn thnh phỏp lut Trờn th gii cú nhiu quc gia tha nhn quỏn lm ngun ca phỏp lut Vit Nam trc õy, nhiu nguyờn nhõn ch quan v khỏch quan, mt vi giai on lch s, chỳng ta khụng tha nhn quỏn l mt loi ngun ca phỏp lut Hin nay, n lc y mnh xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN, gúp phn hon thin h thng phỏp lut, m bo tớnh ton din, tớnh ng b, tớnh phự hp, tớnh kh thi, bờn cnh bn quy phm phỏp lut vi vai trũ l ngun ch yu thỡ quỏn c coi l ngun b tr Trờn bỡnh din chung, cỏc lnh vc: dõn s, thng mi, hụn nhõn v gia ỡnh, mt s quỏn ó c s tha nhn v m bo thc hin t phớa Nh nc, chỳng c gi l quỏn phỏp Vic tha nhn vai trũ ca quỏn v coi quỏn nh mt loi ngun ca phỏp lut Vit Nam c th hin rừ cỏc kin ca ng v bn quy phm phỏp lut ca Nh nc Trong Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, cp n cỏc gii phỏp xõy dng phỏp lut cú nờu: cn nghiờn cu v kh nng khai thỏc, s dng quỏn nhm gúp phn b sung v hon thin phỏp lut Trc ú, vo nm 2000, Lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam quy nh ti iu 6: "Trong quan h hụn nhõn v gia ỡnh, nhng phong tc, quỏn th hin bn sc ca mi dõn tc m khụng trỏi vi nhng nguyờn tc quy nh ti Lut ny thỡ c tụn trng v phỏt huy" B lut dõn s Vit Nam nm 2005, mt nhng bn quy phm phỏp lut cú giỏ tr phỏp lý cao v cú vai trũ iu chnh nhiu quan h xó hi quan trng i sng dõn s, cng ó quy nh ti iu 3: "Trong trng hp phỏp lut khụng Footer Page of 123 Header Page of 123 quy nh v cỏc bờn khụng cú tho thun thỡ cú th ỏp dng quỏn; ()Tp quỏn () khụng c trỏi vi nhng nguyờn tc quy nh B lut ny" Vi c s phỏp lý hin hnh, TAND cỏc cp hot ng gii quyt cỏc tranh chp dõn s ỏp dng nhng quỏn phự hp lm cn c a phỏn quyt l iu hon ton cú th xy Chng hn, cú Tũa ỏn ỏp dng quỏn ca a phng, ni m tờn cha, m thng c gi bng tờn trng, xỏc nh nh, t l ca ngi cha v ngi m, mc dự trớch lc bn t ng tờn trng [25] Cú Tũa ỏn ỏp dng quỏn xỏc nh quyn u tiờn khai thỏc a im ỏnh bt hi sn vựng bin xa b [15] Hot ng ny ca TAND ó gúp phn lm gim nhng v vic phi t chi gii quyt nh trng hp t chi th lý gii quyt cỏc tranh chp v hi (cũn gi l h, biờu hoc phng) phỏt sinh t vic chi hi c xỏc lp thi gian cú hiu lc ca B lut dõn s nm 1995 [69] S tham gia iu chnh cỏc quan h phỏp lut ca quỏn ng thi cng lm cho h thng phỏp lut tr nờn hon thin hn Tuy nhiờn, cng chớnh t thc tin cho thy, vic TAND ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ó gp phi nhiu khú khn, vng mc cn tip tc nghiờn cu, gii quyt Th nht, v gúc lý lun v c s phỏp lý, cha cú cỏch hiu thc s thng nht v quỏn, vy, rt khú xỏc nh nhng quỏn no l quỏn phự hp TAND cỏc cp ỏp dng Trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc, tn ti nhiu khỏi nim khỏc v quỏn Cũn ti cỏc bn quy phm phỏp lut thỡ B lut dõn s nm 2005 ch a nguyờn tc ỏp dng quỏn, khụng nờu nh ngha quỏn, khụng phõn bit cỏc loi quỏn; Lut thng mi nm 2005, ti khon iu s dng thut ng quỏn thng mi (khụng phi l quỏn) v xỏc nh quỏn thng mi l thúi quen c tha nhn rng rói hot ng thng mi trờn mt vựng, hoc mt lnh vc thng mi, cú ni dung rừ rng c cỏc bờn tha nhn xỏc nh quyn v ngha v ca cỏc bờn hot ng thng mi Ngoi nhng bn nờu trờn, ngy 17/9/2005, Hi ng Thm phỏn TAND Ti cao ó ban hnh Ngh quyt s 04/2005/NQ-HTP hng dn thi hnh mt s quy nh ca B lut t tng dõn s v chng minh v chng c (sau õy gi l Ngh quyt 04/2005/NQ-HTP) Ngh quyt ny hin ó c Footer Page of 123 Header Page of 123 thay th bng Ngh quyt 04/2012/NQ-HTP hng dn thi hnh mt s quy nh v chng minh v chng c ca B lut t tng dõn s ó c sa i, b sung theo lut sa i, b sung mt s iu ca B lut t tng dõn s Hi ng Thm phỏn TAND ti cao ban hnh ngy 03/12/2012 (sau õy gi l Ngh quyt 04/2012/NQ-HTP) C hai Ngh quyt u gii thớch c th cỏc thut ng: quỏn, quỏn thng mi v quỏn thng mi quc t Tuy nhiờn, so sỏnh gii thớch t ng v quỏn thng mi Lut thng mi v cỏc gii thớch t ng liờn quan n quỏn Ngh quyt 04/2012/NQ-HTP cho thy nhng quy nh ny cũn cú mt s im cha hon ton thng nht vi Th hai, mc dự nguyờn tc ỏp dng quỏn l nguyờn tc lut nh, nhng phỏp lut Vit Nam hin cha quy nh ch th cú thm quyn cung cp v chu trỏch nhim v s tn ti, v ni dung ca quỏn hoc cú thm quyn gii thớch quỏn trng hp cú nhng cỏch hiu khỏc v chỳng Trong iu kin ca Vit Nam, quỏn d vụ cựng phong phỳ, a dng Khụng ch cú quỏn vựng min, khu vc, dõn tc m bn thõn mi vựng, min, dõn tc, li tn ti nhng quỏn cựng iu chnh v mt quan h xó hi nhng a nhng quy tc x s trỏi chiu Do vy, nhng trng hp Tũa ỏn mun ỏp dng quỏn, nu quỏn cú xung t hoc quy nh khụng rừ rng, hoc thm chớ, Tũa ỏn khụng rừ l cú tn ti quỏn iu chnh v mt no ú hay khụng, thỡ s c quyn yờu cu c quan, t chc no gii thớch? iu ny ang l mt khong trng phỏp lý khin quy nh v ỏp dng quỏn tr nờn thiu kh thi Th ba, cú hin tng TAND cỏc cp nộ trỏnh ỏp dng quỏn hot ng gii quyt v vic dõn s iu ny bt ngun t ba lý do: i) cỏch hiu v quỏn cha thng nht nh ó nờu trờn nờn khú xỏc nh õu l quỏn ỏp dng; ii) hiu qu ca vic ỏp dng quỏn cha cao Cú cụng trỡnh nghiờn cu kho sỏt mt s tnh nỳi thng xuyờn ỏp dng phong tc, quỏn ó a kt lun rng, cú n mt na s bn ỏn, quyt nh vin dn quỏn gii quyt tranh chp khụng c Vin kim sỏt, To ỏn cp phỳc thm chp nhn Ngay i vi cỏc on th xó hi cng ch chp nhn, ng tỡnh vi 58,3% cỏc bn ỏn, quyt nh cú ỏp dng quỏn [100]; iii) chỳng ta cha quy nh nguyờn tc cm t chi gii quyt v, vic hot ng ca h thng c quan Tũa ỏn, vy, chn gii phỏp an Footer Page of 123 Header Page 10 of 123 ton, cỏc Tũa ỏn cú th la chn cỏch t chi gii quyt nhng trng hp nhy cm, thiu quy nh cỏc bn quy phm phỏp lut Vic nộ trỏnh ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca TAND ó dn n nhng hu qu tiờu cc nht nh Trong ú, cú cỏc biu hin c th nh: 1, Tũa ỏn cú th tr li n kin; 2, Tũa ỏn s gii quyt nhng khụng ỏp dng quỏn cn phi ỏp dng, c phỏp lut cho phộp v iu kin ỏp dng iu ny ó lm nh hng n quyn, li ớch hp phỏp ca ng s [2] Cỏc biu hin trờn lm cho h thng phỏp lut b ỏnh giỏ l cũn quỏ nhiu bt cp, thc t nhng khong trng phỏp lý ny hon ton cú th c gii quyt mt cỏch hp phỏp bi cỏc quỏn Rừ rng, vic ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca TAND l hot ng cú c s phỏp lý, c s thc tin, cú tớnh kh thi v ht sc cn thit c bit l iu kin hin nay, chỳng ta cũn phi tip tc xõy dng v hon thin hn na h thng phỏp lut Mt khỏc, vic ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s cng phự hp vi yờu cu ca hi nhp quc t, lm cho h thng phỏp lut thc s cú tớnh m v tớnh nng ng Nhng cho n li cha cú mt c ch ng b, khoa hc cỏc quy nh phỏp lut v ỏp dng quỏn c m bo thc thi trờn thc tin, to s thun li cho TAND cỏc cp gii quyt cỏc tranh chp dõn s, m bo cỏc bn ỏn, quyt nh dõn s luụn c tuyờn cú cn c, ỳng phỏp lut Xut phỏt t nhn thc ú, chỳng tụi la chn : p dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin lm ti nghiờn cu cho lun ỏn tin s Mc tiờu v nhim v nghiờn cu 2.1 Mc tiờu nghiờn cu Mc tiờu nghiờn cu ca lun ỏn l nhm xõy dng v hon thin h thng gii phỏp bo m vic ỏp dng quỏn gii quyt v vic dõn s ca TAND Vit Nam mt cỏch hp phỏp v cú hiu qu 2.2 Nhim v nghiờn cu t c mc tiờu nghiờn cu nờu trờn, ti hng n gii quyt nhim v nghiờn cu c bn sau: Footer Page 10 of 123 Header Page 169 of 123 163 120 Prof Dr Franco Ferrari, LL.M, Relevant trade usage and practices under UN sales law, The European Legal Forum (E) 5-2002, 273 - 277) 121 Renộ David and John E.C Brierlrey, Major Legal Systems in the World Today, Second Edition, The Three Press, New Youk London Toronto Sydney Tokyo Singapore, 1975 122 T W Bennett (1995), A Sourcebook of African Customary Law for Southern Africa, Juta & Co, Ltd, CAPE TOWN, WETTON, JOHANNESBURG 123 Watson, Alan, Legal Change: Sources of Law and Legal Culture (1983), University of Pennsyvania 124 http://jim.com/custom.htm: The Enterprise of Law: Justice Without the Stateby Bruce Benson 125 http://www.businessdictionary.com/definition/customary-law.html 126 http://www.humanrights.gov.au: The Integration of Customary Law into the Australian Legal System, Tom Calma, Aboriginal and Torres Strait Islander Social Justice Commissioner, National Indigenous Legal Conference Footer Page 169 of 123 Header Page 170 of 123 164 PH LC Phiu thm dũ ý kin thm phỏn PHIU KHO ST í KIN CHUYấN GIA gúp phn hon thin lun ỏn Tin s lut hc chuyờn ngnh Lý lun v Lch s Nh nc v Phỏp lut vi ti: "p dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin nay", nghiờn cu sinh tin hnh kho sỏt ý kin cỏc chuyờn gia v quan im, thc trng v gii phỏp ca nghiờn cu Kt qu kho sỏt ch s dng vo mc ớch nghiờn cu khoa hc Xin ụng/b vui lũng cho bit ý kin ca mỡnh v nhng sau õy (ng ý ỏnh du + hoc ghi s th t vo ụ vuụng tng ng cỏc phng ỏn; khụng ng ý trng): Cõu 1: ễng/b vui lũng cho bit theo ụng/b, Vit Nam hin nay, hot ng gii quyt cỏc v, vic dõn s, kinh doanh - thng mi, ch th cú thm quyn cú c ỏp dng quỏn hay khụng? - i vi quỏn nc (ch chn mt s cỏc phng ỏn sau): Khụng c phộp ỏp dng c ỏp dng mi trng hp Ch c ỏp dng trng hp phỏp lut khụng quy nh v cỏc bờn khụng cú tho thun, ng thi quỏn khụng c trỏi vi nhng nguyờn tc c bn ca phỏp lut Vit Nam - i vi quỏn thng mi quc t (cú th chn nhiu phng ỏn): Khụng c phộp ỏp dng c ỏp dng mi trng hp c ỏp dng trng hp iu c quc t m Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam l thnh viờn cú quy nh ỏp dng quỏn thng mi quc t c ỏp dng trng hp cỏc bờn giao dch thng mi cú yu t nc ngoi tho thun ỏp dng v quỏn thng mi quc t ú khụng trỏi vi cỏc nguyờn tc c bn ca phỏp lut Vit Nam Footer Page 170 of 123 Header Page 171 of 123 165 Cõu 2: Theo ụng/b, Vit Nam hin tha nhn nhng loi ngun phỏp lut no? (cú th chn nhiu phng ỏn) Vn bn quy phm phỏp lut Tp quỏn phỏp Tin l phỏp (n l) Cỏc hc thuyt chớnh tr/phỏp lý Ngun khỏc (vui lũng nờu rừ) Cõu 3: Theo ụng/b, hin phỏp lut Vit Nam ó cú quy nh gii thớch thut ng quỏn hay cha? (cú th chn nhiu phng ỏn) Thut ng quỏn ó c gii thớch B lut dõn s hin hnh Thut ng quỏn thng mi ó c gii thớch Lut thng mi hin hnh Thut ng quỏn thng mi ó c gii thớch Ngh quyt ca Hi ng thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao Thut ng quỏn cha c gii thớch bt k bn quy phm phỏp lut no í kin khỏc (vui lũng ghi rừ) Cõu 4: Trong quỏ trỡnh thc hin nhim v gii quyt v, vic dõn s ụng/b ó tng ỏp dng quỏn nc hay cha? Cha tng ỏp dng t ỏp dng Thng ỏp dng Luụn ỏp dng Cõu 5: Trong quỏ trỡnh thc hin nhim v gii quyt v, vic dõn s, ụng/b ó tng ỏp dng quỏn quc t hay cha? Cha tng ỏp dng t ỏp dng Thng ỏp dng Luụn ỏp dng Footer Page 171 of 123 Header Page 172 of 123 166 Cõu 6: (Ch tr li cõu v cõu khụng chn phng ỏn 1) Xin vui lũng nờu túm tt mt/mt s v vic dõn s m ụng/b ó ỏp dng quỏn gii quyt v nờu quỏn ó ỏp dng cỏc v vic ú Cõu 7: ễng/b ó tng gp phi trng hp thiu c s phỏp lý th lý hoc gii quyt cỏc v/vic dõn s hay cha? Cha tng t Thng xuyờn Rt thng xuyờn Cõu 8: Gi s quỏ trỡnh tip nhn v gii quyt v, vic dõn s, xột thy khụng c s phỏp lý t cỏc bn quy phm phỏp lut th lý hoc gii quyt, ụng/b s lm nh th no? T chi th lý hoc ỡnh ch vic gii quyt Th lý v gii quyt bng cỏch ỏp dng tng t phỏp lut Th lý v gii quyt bng cỏch ỏp dng quỏn Cỏch lm khỏc (vui lũng nờu rừ) Cõu 9: T thc tin tham gia hot ng t tng, ụng/b vui lũng cho bit mc ng ý i vi nhn nh sau: Trong hot ng gii quyt v, vic dõn s ti Tũa ỏn nhõn dõn, nu khụng thuc trng hp cú yu t nc ngoi thỡ ớt ỏp dng quỏn Hon ton nht trớ C bn nht trớ Khụng nht trớ (vui lũng nờu lý do) Footer Page 172 of 123 Header Page 173 of 123 167 Cõu 10: Theo ụng/ b, hot ng gii quyt cỏc v vic dõn s, õu l nhng nguyờn nhõn lm hn ch vic ỏp dng quỏn? (cú th chn nhiu nguyờn nhõn v ỏnh s th t theo tm quan trng; nguyờn nhõn quan trng nht ỏnh s 1, ỏnh cỏc s tip cho mc gim dn theo cho nhng nguyờn nhõn khỏc) Do s thiu rừ rng, chớnh xỏc ca quỏn Do thiu quy nh chi tit v iu kin, yờu cu ỏp dng quỏn Do vic ỏp dng quỏn d dn n hy, sa bn ỏn Do khụng th bit cú quỏn hay khụng Do khụng nm c ni dung ca quỏn Do khụng rừ cú thm quyn cung cp ni dung quỏn cho Tũa ỏn Do ng s vin dn cỏc quỏn xung t Do phỏp lut ó hon thin nờn khụng cn ỏp dng quỏn Do ỏp dng quỏn lm cho bn ỏn khụng cú c s phỏp lý 10 Do phỏp lut khụng quy nh thm quyn ỏp dng quỏn gii quyt v, vic dõn s cho Tũa ỏn 11 Nguyờn nhõn khỏc (ụng/b vui lũng ghi rừ ú l nguyờn nhõn no?) Cõu 11: Theo ụng/b, vic ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s cú cn thit hay khụng? Vỡ sao? Khụng cn thit, vỡ phỏp lut thnh ó hon thin Khụng cn thit, vỡ d dn n ỏp dng tựy tin Khụng cn thit, vỡ d to bit l, khụng m bo phỏp ch Khụng cn thit, vỡ khụng phự hp vi nhng c trng ca Nh nc phỏp quyn Cn thit giai on hin nay, vỡ h thng phỏp lut thnh cha hon thin nờn cn ỏp dng quỏn lm ngun b sung Cn thit c giai on hin v sau ny, vỡ mt h thng phỏp lut hon thin luụn cn s h tr ca cỏc loi ngun b sung, ú cú quỏn Cn thit, vỡ cú nhng quan h xó hi Nh nc khụng cn iu chnh bng phỏp lut thnh m cú th ỏp dng quỏn Cn thit, vỡ lý khỏc (vui lũng nờu rừ) Khụng cn thit, vỡ lý khỏc (vui lũng nờu rừ) Footer Page 173 of 123 Header Page 174 of 123 168 Cõu 12: Theo ụng/b, ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s mt cỏch cú hiu qu cn cú nhng gii phỏp no? (cú th la chn nhiu gii phỏp) Quy nh c th v iu kin v nguyờn tc ỏp dng Quy nh c th v quy trỡnh ỏp dng Quy nh c th v thm quyn cung cp, vin dn, gii thớch quỏn Giao cho ch th cú thm quyn hp quỏn thnh bn cú cn c ỏp dng Quy nh c th v trng hp cho phộp ỏp dng Ban hnh danh mc quỏn c ỏp dng cỏc bn quy phm phỏp lut m bo tớnh phỏp lý ca vic ỏp dng quỏn Gii phỏp khỏc (vui lũng nờu rừ) ễng/b vui lũng cho bit thụng tin v cỏ nhõn ụng/b: + Tui: + Trỡnh chuyờn mụn: + Ngch cụng chc: + Thõm niờn cụng tỏc xột x: .nm V vui lũng cho bit thờm nhng thụng tin sau õy nu vic cung cp thụng tin ny khụng lm phin ụng/b + H v tờn ngi tr li: + C quan cụng tỏc: + Chc v: Xin chõn thnh cm n ụng/b! Footer Page 174 of 123 Header Page 175 of 123 169 Tng hp phiu thm dũ ý kin KT QU KHO ST í KIN CHUYấN GIA Cõu 1: Nhn thc: Vit Nam hin nay, hot ng gii quyt cỏc v, vic dõn s, kinh doanh - thng mi, ch th cú thm quyn cú c ỏp dng quỏn hay khụng? - i vi quỏn nc: Cỏc phng ỏn Tn s Khụng c ỏp dng Phn trm Phn trm hp l T l tớch ly 42 19.5 19.5 19.5 c ỏp dng mi trng hp 5 20.0 Ch c ỏp dng phỏp lut khụng cú quy nh, cỏc bờn khụng cú tha thun v khụng trỏi nguyờn tc c bn ca phỏp lut Vit Nam 172 80.0 80.0 100.0 Tng cng 215 100.0 100.0 - i vi quỏn thng mi quc t: Trng hp S lt la chn T l Khụng c ỏp dng 3.3% c ỏp dng mi trng hp 9% 125 58.7% 152 71.4% c ỏp dng trng hp iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn cú quy nh ỏp dng c ỏp dng trng hp cỏc bờn giao dch thng mi cú yu t nc ngoi tha thun v quỏn khụng trỏi nguyờn tc c bn ca phỏp lut Vit Nam Footer Page 175 of 123 Header Page 176 of 123 170 Cõu 2: Ngun phỏp lut c tha nhn: Cỏc phng ỏn S lt la chn Vn bn quy phm phỏp lut T l 205 96.2% Tp quỏn phỏp 98 46.0% Tin l phỏp 57 26.8% Cỏc hc thuyt chớnh tr - phỏp lý 15 7.0% Ngun khỏc 19 8.9% Cõu 3: Nhn thc: Phỏp lut Vit Nam ó cú quy nh gii thớch thut ng quỏn hay cha? S lt Cỏc phng ỏn T l la chn Gii thớch B lut dõn s hin hnh 68 32.4% 71 33.8% 78 37.1% 77 36.7% 3.8% 210 143.8% Gii thớch Lut thng mi hin hnh Gii thớch Ngh quyt ca Hi ng thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao Cha c gii thớch í kin khỏc: - Mi ch nờu ch cha gii thớch; - Gii thớch giỏo trỡnh Phỏp lut i cng; lý lun v phỏp lut; Tng cng Cõu 4: Thc tin: ó tng ỏp dng quỏn nc gii quyt v vic dõn s hay cha? Cỏc phng ỏn Cha tng ỏp dng t ỏp dng Thng ỏp dng Tng cng Footer Page 176 of 123 Tn s Phn Phn trm T l tớch trm hp l ly 161 74.9 74.9 74.9 50 23.3 23.3 98.1 1.9 1.9 100.0 215 100.0 100.0 Header Page 177 of 123 171 Cõu 5: Thc tin: ó tng ỏp dng quỏn quc t gii quyt v vic dõn s hay cha? Cỏc phng ỏn 175 Phn trm 84.1 Phn trm hp l 84.1 T l tớch ly 84.1 37 17.2 17.2 17.2 1.4 1.4 1.4 215 100.0 100.0 100.0 Tn s Cha tng ỏp dng t ỏp dng Thng ỏp dng Tng cng Cõu 6: Thc tin nờu túm tt mt/mt s v vic dõn s m ụng/b ó ỏp dng quỏn gii quyt v nờu quỏn ó ỏp dng cỏc v vic ú Cỏc v vic c nờu ó trỡnh by chng Cõu 7: Thc tin: ó tng gp trng hp thiu c s phỏp lý th lý/gii quyt v vic dõn s? Cha tng 87 Phn trm 40.5 t 87 40.5 40.8 81.7 Thng xuyờn 38 17.7 17.8 99.5 Rt thng xuyờn 5 100.0 Khụng tr li 215 100.0 100.0 100.0 Cỏc phng ỏn Tn s Tng cng Phn trm hp l 40.8 T l tớch ly 40.8 Cõu 8: Thc tin: Nu khụng cú c s phỏp lý th lý/gii quyt thỡ s lm nh th no? Trng hp T chi th lý hoc ỡnh ch vic gii quyt Th lý v gii quyt bng cỏch ỏp dng tng t phỏp lut Th lý v gii quyt bng cỏch ỏp dng quỏn Cỏch lm khỏc Tng cng Footer Page 177 of 123 S lt la chn 144 56 13 14 212 T l 67.9% 26.4% 6.1% 6.6% 107.1% Header Page 178 of 123 172 Cõu 9: í kin khỏc Tn s Phn trm Phn trm hp l T l tớch ly 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Th lý v xin ý kin Tũa ỏn nhõn dõn ti cao 5 Tr n 5 Tr n, yờu cu cung cp thờm chng c 5 5 5 Cỏc phng ỏn ngh cp trờn trao i, hng dn - Th lý: T chi hoc ỡnh ch vỡ theo quy nh ca B lut t tng dõn s; - Gii quyt: p dng quỏn hoc tng t phỏp lut Hng dn ng s b sung cú c s th lý, gii quyt Nu cha th lý thỡ tr n kin v ti liu kốm theo/ Nu ó th lý thỡ ỡnh ch, xúa s th lý v tr ti liu kốm theo Thụng bỏo tr li n kin Th lý v xin ý kin ca Tũa cp trờn Tr n kin v chng c kốm theo Footer Page 178 of 123 Header Page 179 of 123 173 Cõu 10: Quan im: Mc nht trớ vi nhn nh: Tũa ỏn nhõn dõn ớt ỏp dng quỏn nu khụng thuc trng hp cú yu t nc ngoi Cỏc phng ỏn Tn s Hon ton nht trớ C bn nht trớ Khụng nht trớ Tng cng B qua Tng cng Phn trm hp l 39.9 45.1 15.0 100.0 Phn trm 85 96 32 213 215 39.5 44.7 14.9 99.1 100.0 T l tớch ly 39.9 85.0 100.0 Cõu 11: Lý khụng nht trớ Phn trm 1.9 Phn trm hp l 1.9 T l tớch ly 1.9 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Cỏc phng ỏn Tn s Cha cú quy nh Do phỏp lut khụng xỏc nh quyn ỏp dng quỏn cho Tũa ỏn Hi ng xột x dng iu B lut dõn s gii quyt Khi tranh chp gia ng s nc v quc t m ng s nc thuc dõn tc thiu s thỡ ỏp dng quỏn ca dõn tc thiu s ú Khụng phi ớt m khụng d ỏp dng Tp quỏn cú th ỏp dng trng hp vin dn cõu Phỏp lut thng nht, ton din, ng b thỡ ỏp dng phỏp lut Tũa ỏn ti cao cha a quỏn vo ỏp dng Vỡ quỏn mi vựng l khỏc Thc t xột x ch cn c vo bn quy phm phỏp lut v cỏc bn khỏc ch khụng cn c vo quỏn Footer Page 179 of 123 Header Page 180 of 123 174 Cõu 12: Nhng nguyờn nhõn lm hn ch vic ỏp dng quỏn? (cú th chn nhiu nguyờn nhõn v ỏnh s th t theo tm quan trng; nguyờn nhõn quan trng nht ỏnh s 1, ỏnh cỏc s tip cho mc gim dn theo cho nhng nguyờn nhõn khỏc) Kt qu xp theo tm quan trng gim dn: Phng ỏn 10 11 Vic ỏp dng quỏn d dn n hy, sa bn ỏn S thiu rừ rng, chớnh xỏc ca quỏn Phỏp lut khụng quy nh thm quyn ỏp dng quỏn gii quyt v vic dõn s cho Tũa ỏn Thiu quy nh chi tit v iu kin, yờu cu ỏp dng quỏn p dng quỏn lm bn ỏn khụng cú c s phỏp lý Khụng nm c ni dung quỏn Khụng rừ cú thm quyn cung cp ni dung quỏn cho Tũa ỏn Khụng th bit cú quỏn hay khụng Phỏp lut ó hon thin nờn khụng cn quỏn ng s vin dn cỏc quỏn xung t Nguyờn nhõn khỏc Tng cng S lt la chn 117 112 T l 56.3% 53.8% 111 53.4% 110 52.9% 89 79 42.8% 38.0% 78 37.5% 76 58 48 12 208 36.5% 27.9% 23.1% 5.8% 427.9% Phõn tớch phng ỏn 11 ca cõu 10 (nguyờn nhõn khỏc) Cỏc nguyờn nhõn Cha cú quy nh c th Do phỏp lut cha quy nh Do quỏn mang tớnh cc b, khụng thng nht v nhiu trng hp lc hu Do thúi quen ch da vo bn quy phm phỏp lut ca thm phỏn Do s khỏc ca quỏn Vỡ lý lun chung v phỏp lut khụng tha nhn tõp quỏn Tng cng Footer Page 180 of 123 S lt nờu 1 T l T l hp l 5 5 5 5 5 5 100.0 100.0 Header Page 181 of 123 175 Cõu 13: Vic ỏp dng quỏn gii quyt v vic dõn s cn thit hay khụng? Vỡ sao? TT Phng ỏn S lt la chn T l Khụng Vỡ phỏp lut thnh ó hon thin 25 11.9% Khụng Vỡ d ỏp dng tựy tin 52 24.8% Khụng Vỡ d to bit l, khụng m bo phỏp 31 14.8% 39 18.6% 73 34.8% 79 37.6% 23 11.0% ch xó hi ch ngha Khụng Vỡ khụng phự hp c trng ca nh nc phỏp quyn Cn thit giai on hin Vỡ h thng phỏp lut cha hon thin Cn thit c bõy gi v sau ny, vỡ mun cú h thng phỏp lut hon thin thỡ phi cú ngun b tr Cn thit vỡ cú nhng quan h xó hi Nh nc khụng cn iu chnh bng bn quy phm phỏp lut m cú th ỏp dng quỏn Cn thit vỡ lý khỏc 1.4% Khụng cn thit vỡ lý khỏc 1.0% 210 155.7% Tng cng Phõn tớch phng ỏn ca cõu 11 Cn ỏp dng quỏn vỡ cỏc lý sau: Cỏc phng ỏn gi gỡn bn sc dõn tc, tụn trng, phỏt huy truyn thng dõn tc v lm quen vi quỏn quc t bn ỏn hp phỏp v m bo tớnh hp lý (cú tỡnh cú lý) Phõn tớch phng ỏn ca cõu 11 Khụng cn ỏp dng quỏn vỡ cỏc lý sau: Cỏc phng ỏn Phỏp lut ó quy nh rừ rng Phỏp lut ó hon thin, quy nh y Footer Page 181 of 123 Header Page 182 of 123 176 Cõu 14: Gii phỏp ỏp dng quỏn cú hiu qu: TT Phng ỏn Quy nh c th v iu kin v nguyờn tc ỏp dng S lt T l chn 155 73.8% 135 64.3% 105 50.0% 87 41.4% 78 37.1% 62 29.5% 1.9% 210 298.1% Ban hnh danh mc quỏn c ỏp dng cỏc bn quy phm phỏp lut m bo tớnh phỏp lý ca vic ỏp dng quỏn Quy nh c th v thm quyn cung cp, vin dn, gii thớch quỏn Giao cho ch th cú thm quyn hp quỏn thnh bn cú cn c ỏp dng Quy nh c th v trng hp cho phộp ỏp dng Quy nh c th v quy trỡnh ỏp dng Gii phỏp khỏc Tng cng Phõn tớch phng ỏn ca cõu 12 Cỏc gii phỏp khỏc Cỏc phng ỏn p dng phong tc quỏn ó tr thnh thụng dng, c tt c mi ngi trờn a bn sinh sng tha nhn p dng nhng phong tc quỏn khụng trỏi nguyờn tc ca phỏp lut, ch ỏp dng khụng cú phỏp lut Phi nh ngha quỏn B lut dõn s trỏnh nhm ln quỏn vi quan nim ca mt s cỏ nhõn Khi ỏp dng phi m bo ú l phng ỏn nht, nu khụng ỏp dng thỡ khụng cú phng ỏn no khỏc mi c ỏp dng Footer Page 182 of 123 Header Page 183 of 123 177 Phiu phng chuyờn gia PHIU PHNG VN CHUYấN GIA Xin cho ụng/b! cú thờm c s hon thin lun ỏn vi ti: p dng quỏn xột x dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin nay, nghiờn cu sinh thc hin vic phng cỏc chuyờn gia v mt s liờn quan Kt qu phng ch s dng vo mc ớch nghiờn cu khoa hc Mong ụng/b vui lũng cho bit ý kin i vi cỏc cõu hi sau: Cõu 1: Theo ụng/b, quy nh phỏp lut cho phộp ỏp dng quỏn iu chnh cỏc quan h xó hi thuc lnh vc dõn s Vit Nam hin ó y , ng b v kh thi hay cha? (Vui lũng gii thớch rừ) Cõu 2: Theo ụng/b vic ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v, vic dõn s va qua ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam din nhiu hay ớt? Nguyờn nhõn no dn n thc trng ú? Cõu 3: Theo ụng/b, cú bn ỏn dõn s b hy, sa vỡ ỏp dng quỏn xột x hay khụng? Vỡ sao? Cõu 4: ễng/b cú ng ý trỡ quy nh phỏp lut Vit Nam v ỏp dng quỏn v coi quỏn l ngun b tr cho phỏp lut hay khụng? Vỡ sao? Cõu 5: ễng/b hóy vui lũng nờu mt s gii phỏp thc hin tt hn quy inh v ỏp dng quỏn xột x dõn s? Xin trõn trng cm n ụng/b ó dnh thi gian tr li Kớnh chỳc ụng/b luụn di sc khe, thnh cụng v hnh phỳc! Footer Page 183 of 123 ... 2014 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NGUYN TH TUYT MAI áP DụNG TậP QUáN TRONG GIảI QUYếT CáC Vụ VIệC DÂN Sự CủA TòA áN NHÂN DÂN VIệT NAM HIệN NAY Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut Mó... quyt v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 40 40 64 78 Chng 3: THC TRNG P DNG TP QUN TRONG GII QUYT CC V VIC DN S CA TềA N NHN DN VIT NAM HIN NAY 3.1 Khỏi quỏt v t chc, hot ng v s nh hng... NHN DN VIT NAM HIN NAY 4.1 Quan im bo m ỏp dng quỏn gii quyt cỏc v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 4.2 Gii phỏp bo m ỏp dng quỏn gii quyt v vic dõn s ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin 123