Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng vấn đề công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam hiện nay, Thực trạng vấn đề công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam hiện nay,Thực trạng vấn đề công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam hiện nay
MỞ ĐẦU Về nguyên tắc, án, định dân tòa án nước có hiệu lực lãnh thổ nước Vấn đề đặt nước mà án, định dân tun bên có nghĩa vụ khơng thực thực đầy đủ nghĩa vụ lãnh thổ quốc gia khác bên có nghĩa vụ nói, lại có tài sản có đủ điều kiện để thực nghĩa vụ từ án, định dân Như vậy, công nhận cho thi hành án định dân tòa án nước ngồi động thái cần thiết quan tư pháp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp triệt bên có quyền Để hiểu rõ vấn đề em xin chọn đề tài 28 “ Thực trạng vấn đề công nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam nay” để nghiên cứu rõ vấn đề NỘI DUNG I, KHÁI CHUNG VỀ CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TỊA ÁN NƯỚC NGỒI 1.1 Khái niệm Công nhận án, định dân (QĐDS) tòa án nước ngồi có nghĩa cơng nhận giá trị hiệu lực án, QĐDS nước quyền nghĩa vụ dân án, QĐDS án, QĐDS tòa án nước tun Thi hành án, QĐDS tòa án nước ngồi có nghĩa thi hành quyền nghĩa vụ dân án, QĐDS án, QĐDS tòa án nước tun Theo ngun tắc chung việc cơng nhận thi hành án, QĐDS tòa án nước tiến hành sở điều ước quốc tế ký kết quốc gia Trong trường hợp quốc gia khơng có điều ước quốc tế quy định vấn đề tiến hành dựa nguyên tắc có có lại Để án, QĐDS tòa án nước ngồi công nhận thi hành cần đáp ứng số điều kiện sau: Thứ nhất, án, QĐDS có hiệu lực pháp lực; thứ hai, án,QĐDS tun khơng vi phạm quy định mặt tố tụng; Thứ ba, án, QĐDS tòa án nước ngồi khơng trái với quy định pháp luật nước yêu cầu công nhận 1.2 Ý nghĩa việc công nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Cơng nhận thi hành án, QĐDS tòa án nước có hiệu lực phạm vi lãnh thổ nước Do đó, muốn thi hành nước ngồi phải quan có thẩm quyền có nước cơng nhận Việc cơng nhận thi hành án QĐDS tòa án nước đảm bảo khả thi hành án, định tòa án nước ngồi tun, hạn chế tình trạng vụ việc phải giải đến hai lần Khẳng đinh chủ quyền mặt tài phán quốc gia Không có quốc gia có quyền ép buộc quốc gia khác phải công nhận thi hành án, QĐDS tòa án nước ngồi nước Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương đặc biệt người thi hành án QĐDS, bảo đảm cho việc giải vụ việc dân cách hiệu Nội dung pháp lý công nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam Hiện Việt Nam, vấn đề công nhận thi hành án, QĐDS tòa án nước quy định điều ước quốc tế song phương ( chủ yếu hiệp định tương trợ tư pháp) Việt Nam ký kết với nước pháp luật Việt Nam 2.1 Theo điều ước quốc tế song phương nước ký kết với nước Để công nhận thi hành án, QĐDS tòa án nước ngồi, Việt Nam ký hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, nhân – gia đình hình với nước Hầu hết hiệp định đề cập đến vấn đề công nhận thi hành án, QĐDS bên ký kết nước Nội dung chủ yếu qui định hiệp định vấn đề + Phạm vi công nhận thi hành: án, QĐDS tòa án nước ngồi cơng nhận thi hành theo quy định hiệp định bao gồm án, QĐDS định việc bồi thường thiệt hại dân sự, định tài sản án hình Trong số Hiệp định tương trợ tư pháp phân biệt án, QĐDS có tính chất tài sản án, QĐDS khơng có tính chất tài sản việc cơng nhận cho thi hành + Điều kiện công nhận thi hành án, QĐDS tòa án nước ký kết Nhìn chung bao gồm điều kiên bảo gồm: - Bản án, QĐDS có hiệu lực pháp luật theo pháp luật nước ký kết tuyên án , định - Bản án, QĐDS nước ký kết có hiệu lực pháp luật mà không trái với pháp luật nước ký kết yêu cầu, trước nước ký kết yêu cầu chưa công nhận án, định vụ án tương tự từ nước thứ ba vào thời điểm công nhận án, định tòa án nước ký kết u cầu chưa thụ lý xem xét vụ tương tự - Bản án, định cuả tòa án xét xử vụ án mà đương người đại diện quyền tố tụng họ chưa đảm bảo Việc công nhận thi hành án, định khơng gây phương hại đến chủ quyền an ninh quốc gia không gây mâu thuẫn với nguyên tắc pháp luật nước ký kết yêu cầu + Đơn yêu cầu công nhận thi hành: Việc công nhận cho thi hành án, QĐDS nước đặt có đơn yêu cầu đương + Thủ tục xem xét đơn yêu cầu công nhận thi hành: tất hiệp định quy định tòa án quan có thẩm quyền xem xét định công nhận cho thi hành án, QĐDS tòa án nước ngồi Theo quy định pháp luật Việt Nam 3.1 Phán trọng tài nước ngồi cơng nhận cho thi hành Việt Nam Điều 424 BLTTDS 2015 quy định: “1 Phán trọng tài nước sau xem xét công nhận cho thi hành Việt Nam: a)Phán trọng tài nước mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên điều ước quốc tế công nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngoài; b)Phán trọng tài nước ngồi khơng thuộc trường hơp quy định điểm a khoản sở nguyên tắc có có lại Phán trọng tài nước quy định khoản điều xem xét công nhận cho thi hành Việt Nam phán cuối Hội đồng trọng tài giải toàn nội dung tranh chấp, chấm dứt tố tụng trọng tài có hiệu lực thi hành Trọng tài nước ngoài, phán trọng tài nước quy định khoản điều xác định theo luật trọng tài thương mại Việt Nam’’ Như vậy, BLTTDS năm 2015 sử dụng thuật ngữ “phán quyết” trọng tài nước thay cho thuật ngữ “quyết định” trọng tài nước BLTTDS năm 2004, đồng thời dẫn chiếu đến cách giải thích khái niệm “phán Trọng tài”, “phán trọng tài nước ngoài” Luật trọng tài thương mại năm 2010 BLTTDS năm 2015 quy định điều kiện phán trọng tài nước ngồi xem xét cơng nhận cho thi hành Việt Nam phải phán cuối Hội đồng trọng tài giải toàn nội dung vụ tranh chấp, chấm dứt tố tụng trọng tài có hiệu lực thi hành 3.2 Thẩm quyền Tòa án Việt Nam u cầu cơng nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài nước yêu cầu kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án quy định khoản điều 31 BLTTDS 2015 Vì vậy, phù hợp với điểm b khoản điều 37 khoản điều 38 BLTTDS 2015, tòa kinh tế tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải đơn u cầu cơng nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngồi Như vậy, tòa án có thẩm quyền theo lãnh thổ để giải đơn yêu cầu công nhận cho thi hành phán trọng tài nước theo quy đinh pháp luật Việt Nam là: -Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi người phải thi hành phán trọng tài nước cư trú, làm việc, người phải thi hành cá nhân; -Tòa án nhân cấp tỉnh nơi người phải thi hành có trụ sở, người thi hành quan, tổ chức; -Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi có tài sản liên quan đến việc thi hành phán Trọng tài nước Trường hợp sau thụ lý mà Tòa án xét thấy việc giải yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán trọng tài nước thuộc thẩm quyền tòa án khác Việt Nam Tòa án thụ lý định chuyển hồ sơ cho Tòa án khác Việt Nam tòa án thụ lý định chuyển hồ sơ cho Tòa án có thẩm quyền xóa tên u cầu sổ thụ lý Quyết định phải gửi cho Viện kiểm sát cấp đương để đương sự, Viện kiểm sát thực quyền khiếu nại, quyền kiến nghị định thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đinh theo điều 456 BLTTDS 2015 3.3 Quyền yêu cầu công nhận cho thi hành phán trọng tài nước Theo quy định điều 423 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 thì: Người thi hành người đại diện hợp pháp họ có quyền u cầu tòa án Việt Nam công nhận cho thi hành Việt Nam phán Trọng tài nước trường hợp sau đây: -Nếu người phải thi hành cá nhân, họ phải cư trú, làm việc Việt Nam -Nếu nười phải thi hành quan, tổ chức, quan, tổ chức phải có trụ sở Việt Nam; -Nếu tài sản liên quan đến việc thi hành phán trọng tài nước ngồi, tài sản phải có Việt Nam vào thời điểm yêu cầu 3.4 Bảo đảm quyền kháng cáo, kháng nghị, thi hành phán quyết; chi phí tố tụng Việt bảo đảm quyền kháng cáo, kháng nghị, bảo đảm hiệu lực định tòa án Việt Nam công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngoài, bảo đảm việc gửi định tòa án cơng nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngoài, bảo đảm quyền chuyển tiền, tài sản thi hành phán Trọng tài nước nghĩa vụ chịu lệ phí, chi phí xét đơn yêu cầu quy định từ Điều 426 đến 430 BLTTDS 2015 tinh thân thừa kế quy định BLTTDS 2004, bổ sung them quy định nới chi phí tống đạt nước Quy định bảo đảm tương thích BLTTDS Luật tương trọ tư pháp ngồi việc quy định người u cầu Tòa án Việt Nam công nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngồi phải nộp lệ phí theo quy định pháp luật Việt Nam Theo đó, người u cầu tòa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành phán trọng tài nước phải chịu chi phí tống đạt nước ngồi văn tố tụng tòa án Việt Nam liên quan đến yêu cầu họ (Điều 430) 3.5 Về xét kháng cáo, kháng nghị Quyền kháng cáo, kháng nghị quy định Điều 461 BLTTDS 2015 quy định, theo đó, đương sự, người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo định đó; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có quyền kháng nghị định Tòa án quy định khoản khoản Điều 457 khoản Điều 458 BLTTDS 2015 So với BLTTDS 2004 thời hạn kháng cáo đương giữ nguyên (15 ngày), thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát rút ngắn lại từ 15 ngày Viện kiểm sát cấp, 30 ngày Viện kiểm sát cấp xuống ngày Viện kiểm sát cấp 10 ngày Viện kiểm sát cấp II, THỰC TRẠNG CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM Tình hình cơng nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam Việc cơng nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi, trước hết thể trách nhiệm nhà nước Việt Nam việc thực cam kết quốc tế, mặt khác nhằm thực số mục tiêu sau: Thứ nhất, bảo vệ quyền lợi ích công dân, pháp nhân Việt Nam lãnh thổ nước dã ký kết hiệp định, đồng thời bảo vệ quyền lợi công dân, pháp nhân nước ký kết hiệp định lãnh thổ Việt Nam Đây biểu cao việc thi hành nghĩa vụ pháp lý quốc tế sở điều ước Thứ hai, việc tòa án Việt Nam tiến hành công nhận thi hành Việt Nam án, định dân tòa an nước ngồi, tôn trọng khẳng định hiệu lực pháp luật án, định phạm vi lãnh thổ Việt Nam( theo nguyên tắc có có lại) Cơng nhân hti hành án, định dân Tòa an nước ngồi, quốc gia liên quan, phải coi giai đoạn cuối khép lại tồn q trình tố tụng dân quốc tế Xét mặt trình tự bước, giai đoạn khơng thể thiếu trình tố tụng, kể từ thời điểm phát sinh tranh chấp đển khởi kiện, xét xử, định, thi hành Mặt khác, vấn đề cơng nhận thi hành định Tòa án nước ngồi nội dung quan trọng cảu tư pháp quốc tế nhiều quốc gia quan tâm Do đó, việc cơng nhận cho thi hành án, định Tòa án nước ngồi giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy giao lưu dân quốc gia ngày phát triển, góp phần tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực dân sự, kinh tế, văn hóa – xã hội Thực tế Việt Nam có án, định dân Tòa án nước ngồi cơng nhận thi hành Việt Nam theo quy định cảu pháp luật, số luowjgn đơn yêu cầu đương gửi đến Việt Nam khơng phải Cụ thể theo số liệu thống kê Bộ tư pháp cho thấy, từ năm 1994 đến 2004 nhận 150 hồ sơ xin công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân tòa án nước ngồi Các u cầu chủ yếu công dân Việt Nam làm ăn, sinh sống Đức, Nga, Ucraina… Tòa án Đức, Nga, Ucraina xét xử cho ly hôn, hai bên nước làm đơn yêu càu công nhận để kết với người khác Việt Nam Các đơn u cầu khơng Tòa án công nhận cho thi hành Việt Nam Từ có Bộ luật tố tụng dân đến năm 2011, Bộ Tư pháp thụ lý 50 đơn yêu cầu công nhận cho thi hành tịa Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi Như nói thực tế Việt Nam có án, định dân Tòa án nước ngồi cơng nhận thi hành Việt Nam số lượng đơn yêu cầu đương gửi đến Việt Nam khơng phải Để khắc phục tình trạng đo, Việt Nam cần nỗ lực việc thực hóa quy định cơng nhận cho thi hành án, định dân Tòa án nước ngồi Thực tiễn cơng nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi Tình thực tiễn: Bà GNP cư trú Việt Nam ông TDD cư trú Hợp chúng quốc Hoa Kỳ kết hôn theo quy định pháp luật Việt Nam Sau đó, ơng TDD xin ly với bà GNP Hoa Kỳ Ngày 04/3/2009, Tòa Thượng thẩm bang California, hạt San Bernardino, Hợp chủng quốc Hoa kỳ cho ông TDD ly hôn với bà GNP theo án ly hôn số FAMRS số 802358 Con chung tài sản chung họ khơng có Ngày 01/8/2009, bà GNP có đơn gửi đến tư pháp để yêu cầu công nhận cho thi hành án nêu Việt Nam Đơn tài liệu kèm theo bà GNP chuyển đến Tòa án có thẩm quyền Việt Nam để giải Thụ lý đơn, Thẩm phán phân công giải cho rằng, ơng TDD cư trú Hòa Kỳ nên bà GNP chưa đủ điều kiện để yêu cầu Tòa án giải Ngày 18/11/2009, Tòa án định đình giải u cầu cơng nhận cho thi hành Việt Nam án Tòa án nước Căn để viện dẫn điều 194; Điều 342; 343; khoản Điều 344; điểm b khoản Điều 354; Điều 357 điều 358 Bộ luật tố tụng dân 2004 Nhận xét: Điều 344 Bộ luật TTDS quy định chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu thi hành án, định “người thi hành” án, định Việc xác định tư cách chủ thể người nộp đơn lúc rõ ràng Đối với vụ án dân liên quan đến tranh chấp quyền sở hữu tài sản, đòi tài sản… với bên nguyên đơn bên bị đơn việc xác định người thi hành người phải thi hành tương đối đơn giản Tuy nhiên, với ản, định có liên quan đến vấn đề nhân thân việc xác định thực tế khơng dễ dàng Như tình thực tiễn việc xác định bà GNP ông TDD “người thi hành” “người thi hành” nhiều vướng mắc Bời Tòa án xác định ơng TDD người thi hành bà GNP khơng có tư cách nộp đơn u cầu cơng nhận cho thi hành án Tòa thương thẩm bang California, hạt San Bernardino Việt Nam Điều làm ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích hai bên chủ thể án hai bên chủ thể thể mong muốn chấm dứt quan hệ nhân với Việc tòa án Việt Nam không chấp nhận tư cách nộp đơn yêu cầu bà GNP kéo theo hệ bà GNP phải làm đơn ly hôn Việt Nam mục đích việc cơng nhận cho thi hành án, định tòa án nước ngồi khơng đạt Còn tòa án xác đinh bà GNP người thin hành bà GNP hồn tồn có tư cách nộp đơn u cầu cơng nhận cho thi hành án, định dân Tòa án nước ngồi Việt Nam Như vậy, kết luận Tòa án nhân dân thành phố HCM với vụ việc chưa xác Một số đề xuất, kiến nghị hoàn thiện thực pháp luật Việt Nam thủ tục công nhận cho thi hành tịa Việt Nam phán Trọng tài nước 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan Cơng ước New York cơng cụ có ảnh hưởng sâu sắc giới việc công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngoài, BLTTDS 2015 có tiến đáng ghi nhận pháp luật Việt Nam thủ tục công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngồi bất cập tương quan với công ước New York xu hướng chung giới Bên cạnh , thực tiến thi hành vấn đề thực không hiệu Trong nỗ lực cải cách pháp luật thủ tục công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước nhằm nâng cao hiệu thi hành, lấy lại niểm tin nhà đầu tư nước tạo dựng uy tín Việt nam việc tham khảo áp dụng Luật mẫu sửa đổi Luật TTTM hành giải pháp đáng quan tâm 3.2 Tiếp tục kí kết điều ước quốc tế nội luật hóa điều ước quốc tế lĩnh vực Những vướng mắc công tác công nhận thi hành án, định nước năm qua chủ yếu Việt Nam có q hiệp định tương trợ tư pháp với quốc gia Pháp luật quốc giá nơi có án, định cần thi hành có đặc thù mà Việt Nam giải triệt để, ngồi có trường hợp pháp luật VN quốc gia có xung đột pháp luật việc cơng nhận thi hành gần khơng thể thực Trước thực tiễn đặt nhu cầu phải tiến hành kí kết điều ước song phương nhằm công nhận thi hành án, định nhâu giải xung đột thẩm quyền tóa án, Đặc biệt VN cần phải nhanh chóng kí kết điều ước quốc tế với quốc gia mà năm gần có nhiều án, định yêu cầu công nhận thi hành Đài Loan, Mỹ ,Đức ,Hàn quốc… Việt Nam cần tiếp tục nội luật hóa quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Từ trước đến VN chưa có thói quen áp dụng trực tiếp điều ước quốc tế mà phải chuyển hóa vào văn quốc gia để áp dụng Điều làm số lượng văn sửa đổi ngày cáng nhiều, nhiều gây chồng chéo, mâu thuẫn.Vì vậy, bên cạnh việc chuyển hóa vào luật nước, nên làm quen với cách thức áp dụng trực tiếp điều ước quốc tế Ngồi việc tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ vơ quan trọng phải đề cao trách nhiệm quan nhà nước việc triển khai giải pháp xây dựng áp dụng pháp luật công nhận cho thi hành án, định tòa án nước Việt Nam KẾT LUẬN Vấn đề công nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam khơng vấn đề nhiều thiếu sót cách thức vận hành cách áp dụng Vì vậy, Việt Nam cần tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật vấn đề Với quan điểm nhìn chủ quan thân vấn đề kiến thức hạn chế nên viết nhiều thiếu xót, em mong nhận góp ý thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân Việt Nam 2015 Công ước NewYork năm 1958 Thủ tục công nhận cho thi hành định trọng tài nước thực tiễn áp dụng Việt Nam : luận văn thạc sĩ luật học / Phạm Thị Hằng ; PGS TS Trần Anh Tuấn hướng dẫn Công nhận cho thi hành định trọng tài nước Việt Nam : luận văn thạc sĩ luật học / Phạm Minh Trang ; TS Trần Minh Ngọc hướng dẫn Hướng dẫn học tư pháp quốc tế, nxb trị quốc gia thật, Hà Nội 2018