Báo cáo "Một số vấn đề về công nhận và thi hành bản án, quyết định của toà án và trọng tài nước ngoài tại Việt Nam " ppt

thông tin 40 - Tạp chí luật học Một số vấn đề về công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam PTS. Hoàng Phớc Hiệp * ấn đề công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam đang đợc nhiều cơ quan, tổ chức cá nhân trong và ngoài nớc quan tâm. Nhiều vấn đề đ đợc đặt ra xung quanh chế định pháp lí này nhng đến nay trong pháp luật nớc ta vẫn cha có lời giải đáp rõ ràng. Bài viết này giới thiệu một số vấn đề đang đợc quan tâm nhằm tìm giải đáp thích hợp, góp phần nghiên cứu và hoàn thiện hệ thống các văn bản của Nhà nớc ta trong lĩnh vực này. 1. Về chủ trơng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc Việt Nam liên quan đến công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam 1.1. Trong thời gian qua, cùng với việc mở rộng và phát triển quan hệ quốc tế của Việt Nam, đ và đang xuất hiện ngày một nhiều các vụ việc tranh chấp về dân sự, kinh tế - thơng mại, lao động mà một bên đơng sự là cá nhân, tổ chức Việt Nam còn bên kia là nớc ngoài. Nhiều vụ tranh chấp đ đợc tòa án, trọng tài nớc ngoài giải quyết và gửi bản án, quyết định đến cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam kèm theo đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định đó. - Về mặt lí luận, Nhà nớc Việt Nam nhận thức rằng bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài, theo nguyên tắc chủ quyền quốc gia thì các bản án đó không có giá trị pháp lí và hiệu lực thi hành trên lnh thổ của Việt Nam. Muốn cho bản án, quyết định của toà án, trọng tài nớc ngoài có giá trị pháp lí và có hiệu lực thi hành tại Việt Nam, theo pháp luật Việt Nam thì chúng phải đợc pháp luật và cơ quan t pháp có thẩm quyền của Việt Nam công nhận và cho thi hành. - Về phơng diện pháp luật quốc tế, Nhà nớc Việt Nam coi trọng vấn đề công nhận và thi hành các bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài trên cơ sở cam kết quốc tế. Điều này thấy rõ qua nội dung các hiệp định tơng trợ t pháp mà Nhà nớc Việt Nam đ kí kết với nớc ngoài từ năm 1980 đến nay và việc Việt Nam tham gia Công ớc New York năm 1958 về công nhận và thi hành các quyết định của trọng tài nớc ngoài. Những văn bản pháp lí quốc tế này là cơ sở pháp lí quan trọng để Nhà nớc Việt Nam xây dựng và thông qua các văn bản quy phạm pháp luật về công nhận và thi hành các bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam. - Về mặt pháp luật trong nớc, phải thừa nhận rằng những văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam có hiệu lực pháp luật cao đợc ban hành khá muộn so với yêu cầu của việc mở rộng và phát triển quan hệ quốc tế của Việt Nam. V * Vụ pháp luật quốc tế và hợp tác quốc tế Bộ t pháp thông tin Tạp chí luật học - 41 Trớc ngày ủy ban thờng vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh ngày 17/4/1993 về công nhận và thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài, Nhà nớc Việt Nam cha có văn bản luật hoặc pháp lệnh quy định riêng về vấn đề này. Do hoàn cảnh lúc bấy giờ, Việt Nam chủ trơng không ban hành những văn bản có hiệu lực pháp luật cao. Việt Nam đ có Thông t số 11/TATC ngày 12/7/1974 của Tòa án nhân dân tối cao hớng dẫn một số vấn đề về nguyên tắc và thủ tục trong việc giải quyết một số vụ việc có yếu tố nớc ngoài, trong phần IV của Thông t có quy định chung về vấn đề công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án nớc ngoài. Thông t liên bộ số 139/TTLB ngày 12/3/1984 của Bộ t pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ, Bộ ngoại giao về việc thi hành các hiệp định tơng trợ t pháp đ giao nhiệm vụ cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc xử lí vấn đề này. Ngày 25/3/1993, Bộ t pháp đ có Thông t số 163/HTQT hớng dẫn chi tiết các vấn đề liên quan đến tống đạt giấy tờ t pháp, kể cả bản án của tòa án nớc ngoài. Ngày 28/8/1989 Nhà nớc Việt Nam ban hành Pháp lệnh thi hành án dân sự, trong đó có quy định bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài đ đợc tòa án Việt Nam công nhận thì đợc thi hành tại Việt Nam theo Pháp lệnh thi hành án dân sự. 1.2. Ngày 17/4/1993 ủy ban thờng vụ Quốc hội đ thông qua Pháp lệnh công nhận và thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài (sau đây gọi là Pháp lệnh 1993). Pháp lệnh 1993 gồm có lời nói đầu và 26 điều, chia làm 4 chơng. Chơng I có tiêu đề là "Những quy định chung" (từ Điều 1 đến Điều 9) quy định cách hiểu khái niệm bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài; nguyên tắc công nhận và thi hành; quyền yêu cầu công nhận và thi hành hoặc yêu cầu không công nhận; cơ quan có thẩm quyền xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành hoặc đơn yêu cầu không công nhận; quy định các nguyên tắc về bảo đảm quyền kháng cáo, kháng nghị; bảo đảm hiệu lực của quyết định của tòa án Việt Nam công nhận hoặc không công nhận bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài; bảo đảm việc chuyển tiền, tài sản thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài; quy định việc thông báo kết quả xét đơn yêu cầu; quy định về lệ phí. Chơng II có tiêu đề "Xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài" (từ Điều 10 đến Điều 20). Chơng này quy định các yêu cầu cơ bản đối với đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành; các giấy tờ kèm theo đơn yêu cầu; chuyển hồ sơ cho tòa án; tòa án thụ lí hồ sơ, chuẩn bị xét đơn yêu cầu; quy định về phiên tòa xét đơn yêu cầu; các trờng hợp không công nhận bản án, quyết định của tòa án nớc ngoài; về kháng nghị, kháng cáo, xét kháng nghị, kháng cáo; quy định về thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài. Chơng III có tiêu đề "Xét đơn yêu cầu không công nhận bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài không có yêu cầu thi hành tại Việt Nam" (từ Điều 21 đến Điều 24). Chơng này quy định thời hạn gửi đơn yêu cầu không công nhận; quy định về nội dung cơ bản của đơn yêu cầu và các giấy tờ kèm theo đơn yêu cầu; quy định về thủ tục xét đơn yêu thông tin 42 - Tạp chí luật học cầu và gửi bản sao quyết định; quy định về kháng cáo, kháng nghị quyết định của tòa án Việt nam. Chơng IV có tiêu đề "Điều khoản cuối cùng" (Điều 25 và Điều 26) quy định về việc áp dụng điều ớc quốc tế và hiệu lực của Pháp lệnh. Để thi hành cụ thể Pháp lệnh 1993, ngày 24/7/1993, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ t pháp đ ban hành Thông t liên ngành số 04/TTLN hớng dẫn, thực hiện một số quy định của Pháp lệnh đó. Ngày 7/9/1994 Chính phủ ban hành Nghị định số 117/CP về án phí, lệ phí tòa án, trong đó có quy định rõ mức lệ phí mà ngời gửi đơn yêu cầu công nhận bản án, quyết định của tòa án nớc ngoài phải nộp cho cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam. Bên cạnh đó, ủy ban thờng vụ Quốc hội cũng đ thông qua Pháp lệnh thi hành án dân sự ngày 17/4/1993 thay thế Pháp lệnh thi hành án dân sự ngày 28/8/1989. 1.3. Song song với việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, Nhà nớc Việt Nam đ tiến hành nghiên cứu các điều ớc quốc tế và pháp luật, thực tiễn của các nớc về công nhận và thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài. Ngày 28/7/1995 Chủ tịch nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam đ kí quyết định gia nhập Công ớc New York năm 1958 về công nhận và thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài (sau đây gọi là Công ớc New York 1958). Khi gia nhập Công ớc New York 1958, Nhà nớc Việt Nam đ tuyên bố ba điểm bảo lu nh sau: Thứ nhất, chỉ áp dụng Công ớc New York 1958 đối với việc công nhận và thi hành tại Việt Nam các quyết định của trọng tài nớc ngoài đợc tuyên tại lnh thổ của các quốc gia là thành viên của Công ớc. Đối với các quyết định của trọng tài nớc ngoài đợc tuyên tại lnh thổ của quốc gia cha kí kết hoặc tham gia Công ớc New York 1958 thì các quy định của Công ớc này đợc áp dụng để công nhận và thi hành tại Việt Nam các quyết định của trọng tài đó trên cơ sở nguyên tắc có đi có lại. Thứ hai, chỉ áp dụng Công ớc New York 1958 đối với tranh chấp phát sinh từ các quan hệ pháp luật thơng mại; Thứ ba, mọi sự giải thích Công ớc New York 1958 này trớc tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền khác của Việt Nam phải tuân theo các quy định của Hiến pháp và pháp luật Việt Nam. Sau khi tham gia Công ớc New York 1958, ngày 14/9/1995, ủy ban thờng vụ Quốc hội đ thông qua Pháp lệnh công nhận và thi hành tại Việt Nam quyết định của trọng tài nớc ngoài (sau đây gọi là Pháp lệnh 1995). Pháp lệnh 1995 gồm lời nói đầu và 24 điều, chia thành 3 chơng. Chơng I có tiêu đề "Những quy định chung" (từ Điều 1 đến Điều 9). Chơng này quy định cách hiểu khái niệm quyết định của trọng tài nớc ngoài; các nguyên tắc công nhận và thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài; quyền yêu cầu công nhận và cho thi hành quyết định; quy định các nguyên tắc bảo đảm quyền kháng cáo, kháng nghị; bảo đảm hiệu lực của quyết định của tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài; bảo đảm việc chuyển tiền, tài sản thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài; quy định việc thông báo kết quả xét đơn yêu cầu; quy định về lệ phí. Chơng II có tiêu đề "Xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của trọng tài nớc ngoài" (từ thông tin Tạp chí luật học - 43 Điều 10 đến Điều 20). Chơng này quy định: Các yêu cầu đối với đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của trọng tài nớc ngoài; các giấy tờ kèm theo đơn yêu cầu; các thủ tục chuyển hồ sơ cho tòa án; tòa án thụ lí hồ sơ; chuẩn bị xét đơn yêu cầu; phiên tòa xét đơn yêu cầu; các trờng hợp không công nhận quyết định của trọng tài nớc ngoài; thủ tục gửi bản sao quyết định của tòa án cho viện kiểm sát; các quy định về bảo đảm quyền kháng cáo của đơng sự, kháng nghị của viện kiểm sát; về việc xét kháng cáo, kháng nghị; các nguyên tắc và thủ tục về thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài đ đợc tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành. Chơng III có tiêu đề "Điều khoản cuối cùng" (từ Điều 21 đến Điều 24). Chơng này quy định việc áp dụng các điều ớc quốc tế liên quan; nguyên tắc không xem xét việc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của trọng tài của nớc đ áp dụng các biện pháp phân biệt đối xử trong quan hệ đối với Việt Nam; các quy định liên quan đến hiệu lực thi hành Pháp lệnh và hớng dẫn thi hành Pháp lệnh này. Để thi hành Pháp lệnh 1995, ngày 12/6/1997 Chính phủ đ ban hành Nghị định số 70/CP về án phí, lệ phí tòa án, trong đó có quy định mức lệ phí, thủ tục nộp lệ phí xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quy định của trọng tài nớc ngoài. 2. Về khái niệm "bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài" và "quyết định của trọng tài nớc ngoài" Ngay trong Điều 1 Pháp lệnh 1993 và Điều 1 Pháp lệnh 1995 đ định nghĩa: "Bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài" và "Quyết định của trọng tài nớc ngoài". 2.1. Điều 1 Pháp lệnh 1993 định nghĩa "Bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài, trong Pháp lệnh này, đợc hiểu là bản án, quyết định về dân sự, hôn nhân và gia đình, lao động, quyết định về tài sản trong bản án, quyết định hình sự và bản án, quyết định khác của tòa án nớc ngoài mà pháp luật Việt Nam quy định là bản án, quyết định dân sự". Định nghĩa này đợc xây dựng dựa hoàn toàn vào định nghĩa "Bản án, quyết định dân sự của tòa án" đợc quy định trong Pháp lệnh thi hành án dân sự ngày 17/4/1993 và phù hợp với pháp luật hiện hành của Việt Nam về bản án, quyết định dân sự. Tuy vậy, Pháp lệnh 1993 và các văn bản pháp luật liên quan không quy định rõ "bản án, quyết định khác của tòa án nớc ngoài mà pháp luật Việt nam quy định là bản án, quyết định dân sự" là những bản án, quyết định về vấn đề gì. Một câu hỏi rất dễ đặt ra ở đây là liệu các bản án, quyết định về kinh tế, thơng mại của tòa án nớc ngoài có đợc pháp luật Việt Nam quy định là bản án, quyết định dân sự theo tinh thần của Pháp lệnh 1993 không? Câu trả lời ở đây thật không đơn giản, cần phải có thời gian để xác định lại trên cơ sở các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự của nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam. 2.2. Điều 1 Pháp lệnh 1995 định nghĩa: "Quyết định của trọng tài nớc ngoài trong Pháp lệnh này đợc hiểu là quyết định đợc tuyên ở ngoài lnh thổ Việt Nam của trọng tài do các bên thỏa thuận lựa chọn để giải quyết tranh chấp phát sinh từ các quan hệ pháp luật thơng mại. Quyết định của trọng tài nớc ngoài thông tin 44 - Tạp chí luật học còn bao gồm quyết định của trọng tài đợc tuyên tại lnh thổ Việt Nam nhng không do trọng tài Việt Nam tuyên". Định nghĩa này về cơ bản đợc xây dựng trên cơ sở Điều 1 Công ớc New York 1958, nó kết hợp cả tiêu chí lnh thổ và tiêu chí quốc tịch của trọng tài để xác định tính chất "nớc ngoài" của quyết định của trọng tài. Theo định nghĩa của Pháp lệnh 1995 thì Việt Nam đ thừa nhận sự tồn tại của trọng tài thờng trực (trọng tài định chế) và trọng tài theo vụ việc (trọng tài ad hoc). Tuy vậy, Pháp lệnh 1995 chỉ đề cập các quyết định của trọng tài nớc ngoài do các bên lựa chọn để giải quyết tranh chấp phát sinh từ các quan hệ pháp luật thơng mại. Liệu khái niệm "quan hệ pháp luật thơng mại" ở Công ớc New York 1958 và Pháp lệnh 1995 đợc hiểu là các quan hệ đợc hình thành, thay đổi hoặc chấm dứt trên cơ sở các quy định của Luật thơng mại đợc Quốc hội nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 10/5/1997 hay không? Câu trả lời không giản đơn cần có giải thích chính thức của ủy ban thờng vụ Quốc hội. 3. Về nguyên tắc công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài 3.1. Theo quy định tại Điều 2 Pháp lệnh 1993, tòa án Việt Nam chỉ xem xét để công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài tại Việt Nam trong trờng hợp giữa Việt Nam và nớc ngoài hữu quan có điều ớc quốc tế có hiệu lực về vấn đề này. Trong trờng hợp giữa Việt Nam và nớc ngoài hữu quan cha có điều ớc quốc tế về vấn đề này thì bản án, quyết định của tòa án nớc ngoài chỉ đợc công nhận và thi hành tại Việt Nam khi đợc pháp luật Việt Nam quy định công nhận và cho thi hành. Tuy vậy, cho đến nay Nhà nớc Việt Nam cha có văn bản pháp luật riêng quy định việc công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài tại Việt Nam mà nớc đó và Việt Nam cha kí kết hoặc tham gia điều ớc quốc tế về vấn đề này. Bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài chỉ đợc thi hành tại Việt Nam sau khi đợc tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành. Việc thi hành phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt nam về thi hành bản án, quyết định dân sự. Bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài không có yêu cầu thi hành tại Việt Nam và không có đơn yêu cầu không công nhận thì đơng nhiên đợc công nhận tại Việt Nam theo điều ớc quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia. Tòa án Việt Nam chỉ xem xét việc không công nhận bản án, quyết định dân sự đó của tòa án nớc ngoài khi có đơn yêu cầu không công nhận nó. 3.2. Theo quy định tại Điều 2 Pháp lệnh 1995, tòa án Việt Nam xem xét việc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của trọng tài nớc ngoài trong trờng hợp quyết định đó đợc tuyên tại nớc hoặc của trọng tài của nớc mà Việt Nam và nớc đó đ kí kết hoặc cùng tham điều ớc quốc tế về vấn đề này. Quyết định của trọng tài nớc ngoài cũng có thể đợc tòa án Việt Nam xem xét công nhận và cho thi hành tại Việt Nam trên cơ sở có đi có lại mà không đòi hỏi phải có điều kiện kí kết, tham gia điều ớc quốc tế. Tuy vậy, đến nay cha có văn bản pháp luật riêng quy định cơ quan có thẩm quyền xác định sự có đi có thông tin Tạp chí luật học - 45 lại trong trờng hợp đ nêu ở trên. Quyết định của trọng tài nớc ngoài đợc thi hành tại Việt Nam sau khi đợc tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành; việc thi hành phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam về thi hành bản án, quyết định dân sự và các quy định của Pháp lệnh 1995. 4. Về thủ tục và trình tự xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam Pháp lệnh 1993 và Pháp lệnh 1995 quy định cơ bản gần giống nhau về thủ tục và trình tự xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài. 4.1. Những điểm cơ bản giống nhau giữa hai pháp lệnh gồm: Thứ nhất, quyền yêu cầu công nhận và cho thi hành thuộc tổ chức, cá nhân đợc thi hành. Họ có thể ủy quyền cho ngời đại diện của họ thực hiện quyền này. Ngời phải thi hành phải là tổ chức có trụ sở chính tại Việt Nam hoặc là cá nhân c trú, làm việc tại Việt Nam hoặc tài sản liên quan đến việc thi hành có tại Việt Nam vào thời điểm gửi đơn yêu cầu. Thứ hai, tòa án có thẩm quyền xét đơn yên cầu là tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng nơi tổ chức phải thi hành có trụ sở chính, nơi cá nhân phải thi hành c trú, làm việc hoặc nơi có tài sản liên quan đến việc thi hành. Thứ ba, quyền kháng cáo của đơng sự, kháng nghị của viện kiểm sát đợc bảo đảm theo quy định của pháp luật Việt Nam; đơn kháng cáo, quyết định kháng nghị đều do Tòa án nhân dân tối cáo xem xét. Thứ t, bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài đ đợc tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành tại Việt Nam thì có hiệu lực pháp luật tại Việt Nam nh bản án, quyết định của tòa án Việt Nam đ có hiệu lực pháp luật; các đơng sự phải nghiêm chỉnh thi hành, các cơ quan nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức x hội, đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân phải tôn trọng. Trong trờng hợp tổ chức, cá nhân phải thi hành không tự nguyện chấp hành quyết định đ có hiệu lực của tòa án Việt Nam thì bị áp dụng các biện pháp cỡng chế theo quy định của pháp luật Việt Nam. Thứ năm, Bộ t pháp Việt Nam là cơ quan đầu mối trong việc tiếp nhận hồ sơ, giấy tờ yêu cầu công nhận và cho thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài, kiểm tra tính hợp pháp, hợp thức của các giấy tờ, hồ sơ, thông báo kết quả giải quyết đơn yêu cầu, đơn kháng cáo, chuyển hồ sơ cho tòa án có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định của Pháp lệnh 1993, Pháp lệnh 1995 và xử lí các yêu cầu cụ thể của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nớc liên quan đến việc công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam. Thứ sáu, trình tự và thủ tục phiên tòa xét đơn yêu cầu cơ bản giống nhau. Phiên tòa do hội đồng gồm ba thẩm phán tiến hành, trong đó có một thẩm phán làm chủ tọa. Kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cùng cấp phải tham gia phiên tòa. Đơng sự hoặc ngời đại diện của các bên liên quan đợc mời đến phiên tòa theo quy định chung của pháp luật Việt Nam. Hội đồng không xét xử lại vụ tranh chấp đ đợc tòa án, trọng tài nớc ngoài giải quyết mà chỉ kiểm tra, đối chiếu bản án, quyết định của tòa án, trọng tài nớc thông tin 46 - Tạp chí luật học ngoài và giấy tờ kèm theo với quy định của Pháp lệnh 1993, Pháp lệnh 1995, quy định khác của pháp luật Việt Nam và điều ớc quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia, để ra quyết định. 4.2. Những điểm khác nhau giữa hai pháp lệnh gồm: Thứ nhất, về thời gian chuẩn bị xét đơn yêu cầu + Pháp lệnh 1993 quy định nh sau: - 4 tháng kể từ ngày thụ lí hồ sơ, tòa án sẽ ra quyết định về việc đình chỉ việc xét đơn hoặc mở phiên tòa xét đơn yêu cầu. Trong trờng hợp hồ sơ có điểm cha rõ, cần giải thích hoặc bổ sung tài liệu thì có thể kéo dài tối đa thêm 2 tháng nữa. - 1 tháng để mở phiên tòa, kể từ ngày có quyết định mở phiên tòa xét đơn yêu cầu + Pháp lệnh 1995 quy định giảm 50% số ngày nói trên đối với việc chuẩn bị xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành quyết định của trọng tài nớc ngoài, tức 2 tháng để ra quyết định cần thiết và 15 ngày để mở phiên tòa. Thứ hai, về các trờng hợp không công nhận bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài, Pháp lệnh 1993 quy định 6 nhóm trờng hợp cơ bản sau: - Bản án, quyết định cha có hiệu lực pháp luật theo pháp luật của nớc có tòa án đ tuyên bản án, quyết định đó; - Ngời phải thi hành hoặc ngời đại diện hợp pháp của họ vắng mặt tại phiên tòa của tòa án nớc ngoài do không đợc triệu tập hợp lệ; - Vụ án thuộc thẩm quyền xét xử riêng biệt của tòa án Việt Nam; - Về cùng vụ án này có bản án, quyết định dân sự đ có hiệu lực pháp luật của tòa án Việt Nam hoặc của tòa án nớc ngoài đ đợc tòa án Việt Nam công nhận hoặc trớc khi cơ quan xét xử của nớc ngoài thụ lí vụ án, tòa án Việt Nam đ thụ lí và đang xem xét vụ án đó; - Đ hết thời hiệu thi hành án theo pháp luật của nớc có tòa án đ tuyên bản án, quyết định đó hoặc theo pháp luật Việt Nam; - Việc công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nớc ngoài tại Việt Nam trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam. Pháp lệnh 1995 đ cụ thể hóa nội dung các quy định của Công ớc New York 1958 tại Điều 16 nh sau: 1. Quyết định của trọng tài nớc ngoài không đợc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam nếu tổ chức, cá nhân phải thi hành có chứng cứ hợp pháp để tòa án khẳng định rằng: a. Các bên kí kết thỏa thuận trọng tài nói tại khoản 1 Điều 11 của Pháp lệnh này, theo pháp luật đợc áp dụng cho mỗi bên, không có năng lực để kí kết thỏa thuận đó; thỏa thuận trọng tài không có giá trị pháp lí theo pháp luật của nớc mà các bên đ chọn để áp dụng hoặc theo pháp luật của nớc nơi quyết định đ đợc tuyên nếu các bên không chọn pháp luật áp dụng cho thỏa thuận đó; b. Tổ chức, cá nhân phải thi hành không đợc thông báo kịp thời và hợp thức về việc chỉ định trọng tài viên, về thủ tục giải quyết vụ tranh chấp tại trọng tài hoặc vì nguyên nhân chính đáng khác mà không thể thực hiện đợc quyền tố tụng của mình. c. Quyết định của trọng tài nớc ngoài đợc tuyên về một vụ tranh chấp không đợc các bên yêu cầu giải quyết hoặc vợt quá yêu cầu của các bên kí kết thỏa thuận trọng tài. Trong trờng hợp có thể tách đợc phần quyết định về vấn đề đ thông tin Tạp chí luật học - 47 đợc yêu cầu và phần quyết định về vấn đề không đợc yêu cầu giải quyết tại trọng tài thì phần quyết định về vấn đề đợc yêu cầu giải quyết có thể đợc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam; d. Thành phần của trọng tài, thủ tục giải quyết tranh chấp của trọng tài không phù hợp với thỏa thuận trọng tài hoặc với pháp luật của nớc nơi quyết định của trọng tài đợc tuyên nếu thỏa thuận trọng tài không quy định về các vấn đề đó; đ. Quyết định của trọng tài cha có hiệu lực bắt buộc với các bên; e. Quyết định của trọng tài đ bị cơ quan có thẩm quyền của nớc nơi quyết định đ đợc tuyên hoặc của nớc có pháp luật đ đợc áp dụng, hủy bỏ hoặc đình chỉ thi hành. 2. Quyết định của trọng tài nớc ngoài cũng không đợc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam nếu tòa án xét thấy: a. Theo pháp luật Việt Nam, vụ tranh chấp không đợc giải quyết theo thể thức trọng tài; b. Việc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định của trọng tài nớc ngoài trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam. 5. Về thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài Điều 20 Pháp lệnh 1993, Điều 20 Pháp lệnh 1995 và Pháp lệnh thi hành án dân sự ngày 17/4/1993 cùng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan của Việt Nam có quy định khá rõ về thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài. Theo quy định của các văn bản nói trên, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày quyết định của tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài có hiệu lực pháp luật, tòa án Việt Nam đ ra quyết định đó gửi bản sao quyết định của mình và bản sao bản án, quyết định của tòa án, trọng tài nớc ngoài cho cơ quan thi hành án theo quy định của pháp luật Việt Nam về thi hành án dân sự. Việc thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài đ đợc tòa án Việt Nam công nhận phải tuân theo các quy định của Pháp lệnh thi hành án dân sự ngày 17/4/1993 và các văn bản liên quan. Nhà nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam bảo đảm việc chuyển tiền, tài sản có đợc từ việc thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài từ Việt Nam ra nớc ngoài. Việc chuyển tiền, tài sản đó đợc thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam về chuyển tiền, tài sản từ Việt Nam ra nớc ngoài. 6. Kết luận Việt Nam đ có khá đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật về công nhận và thi hành các bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài. Các văn bản này cơ bản đ bảo đảm đợc quyền và lợi ích chính đáng cho các bên liên quan trong các vụ tranh chấp. Trong tình hình đổi mới của quan hệ quốc tế, các văn bản này cần đợc tiếp tục hoàn thiện và nâng lên thành các phần quan trọng của Bộ luật tố tụng dân sự Việt Nam. Hi vọng rằng chúng ta có thể có đợc câu trả lời thỏa đáng qua quá trình thảo luận dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự này./. . Một số vấn đề về công nhận và thi hành bản án, quyết định của tòa án và trọng tài nớc ngoài tại Việt Nam PTS. Hoàng Phớc Hiệp * ấn đề công nhận và thi. động, quyết định về tài sản trong bản án, quyết định hình sự và bản án, quyết định khác của tòa án nớc ngoài mà pháp luật Việt Nam quy định là bản án, quyết