Cái mới trong Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng NGHỊ QUYẾT TW 4 (KHÓA XII) Ngày 30 10 2016, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Ng[.]
NGHỊ QUYẾT TW (KHÓA XII) Ngày 30-10-2016, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 04-NQ/TW Nghị quyết hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII vê tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ BỐN LÝ DO ĐỂ TW BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Một là, vai trò lãnh đạo Đảng và công tác xây dựng Đảng luôn có ý nghĩa quan trọng nghiệp cách mạng nước ta Đây là bài học lớn, là kết luận sâu sắc rút qua suốt q trình 80 năm hoạt đợng Đảng ta, đồng thời là lý luận khoa học và kinh nghiệm thực tiễn nhiêu đảng, nhiêu nước thế giới Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng ta khẳng định: "Sự lãnh đạo đắn Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi cách mạng Việt Nam" Trước vậy, vậy, và sau này Các đảng cộng sản và công nhân quốc tế coi lãnh đạo đảng cợng sản là vấn đê có tính ngun tắc, có tính quy luật cách mạng xã hợi chủ nghĩa Bác Hồ nói, Đảng có vững cách mạng thành công, người cầm lái có vững thuyên chạy Sự tan rã Liên Xô là nhiêu nguyên nhân, có mợt ngun nhân rất bản là Đảng Cợng sản lúc đó suy thối, biến chất quan liêu, tham nhũng, đặc quyên, đặc lợi; một số người lãnh đạo cấp cao Đảng rơi vào chủ nghĩa xét lại, hội hữu khuynh, mắc sai lầm vê đường lối, chí phản bợi lại lý tưởng xã hội chủ nghĩa Đảng đông (21 triệu đảng viên) khơng mạnh, mất sức chiến đấu nên tình hình xấu xảy tan rã Có thể nói, là bài học vô sâu sắc và đắt giá mà cán bộ, đảng viên cần phải thấm thía, ln ln khắc sâu, ghi nhớ, đừng để vào "vết xe đổ" đau xót đó Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách, mở cửa ln ln khẳng định dứt khốt phải kiên trì vai trị lãnh đạo Đảng Cợng sản, và lần trao đổi với chúng ta, bạn thường nhấn mạnh khơng để bị "Tây hố", "tha hố", "thối hố" Đảng Cộng sản Cu-ba đổi bước theo đường lối "cập nhật hố mơ hình phát triển kinh tế - xã hợi", kiên qút khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản, không chấp nhận đa nguyên, đa đảng Mới đây, Đảng Cộng sản Cu-ba vừa tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc vê xây dựng Đảng Trong thời đại ngày có lẽ không có nước nào thế giới lại không có đảng (dù một đảng hay nhiêu đảng) một tổ chức trị tương tự đảng lãnh đạo Thực tế nước ta cho thấy, càng vào đổi mới, vào phát triển kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập lại càng cần phải có lãnh đạo Đảng và coi trọng công tác xây dựng Đảng; là nhân tố bảo đảm thực thắng lợi Cương lĩnh trị, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững thành quả cách mạng, nên độc lập tự chủ Tổ quốc ta Vào thời điểm này, càng cần phải khẳng định mạnh mẽ lãnh đạo Đảng, vai trò lãnh đạo Đảng và ý nghĩa quan trọng công tác xây dựng Đảng Vừa qua, có nơi này, nơi khác, lúc này lúc khác chưa phải nhận thức một cách sâu sắc vấn đê này Hoặc là nặng vê công tác chuyên môn, chưa quan tâm đầy đủ đến công tác xây dựng Đảng; là có ý nào đó xem nhẹ vai trị lãnh đạo Đảng, coi nhẹ cơng tác Đảng Đây đó có người cho phát triển kinh tế thị trường, nhiêu thành phần, mở cửa, hội nhập quốc tế, liên doanh, liên kết với nước ngoài cần phải có lãnh đạo Đảng Thậm chí có ý kiến cho lãnh đạo tổ chức đảng gây rắc rối thêm, ngáng trở phát triển kinh tế (?) Hai là, yêu cầu nhiệm vụ trị nước ta rất to lớn, nặng nê, khó khăn, đòi hỏi Đảng phải nâng tầm lãnh đạo lên cao nữa, nâng sức chiến đấu mạnh Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng vừa thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nhằm mục tiêu đến năm 2020 nước ta bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng đại và đến thế kỷ XXI trở thành nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây thật là một cuộc vận động cách mạng toàn diện, sâu sắc và cao cả Để thực mục tiêu trên, phải tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức; phát triển nên kinh tế thị trường định hướng xã hợi chủ nghĩa; xây dựng văn hố, xây dựng người, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; bảo vệ vững độc lập, chủ quyên quốc gia, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hợi; chủ đợng và tích cực hợi nhập quốc tế Phải xử lý, giải quyết tốt mối quan hệ lớn đổi mới, ổn định và phát triển; đổi kinh tế và đổi trị; kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hố, thực tiến bợ và cơng xã hội; độc lập tự chủ và hội nhập quốc tế; xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa So với trước đây, chưa đất nước ta lại triển khai xây dựng, phát triển và mở rộng quan hệ quốc tế với quy mô rộng lớn Có rất nhiêu vấn đê đặt ra, đòi hỏi phải giải đáp và giải quyết, cả vê lý luận và thực tiễn; có vấn đê tưởng chừng mâu thuẫn, nghịch lý Tình hình thế giới lại có diễn biến hết sức mau lẹ, phức tạp, khó dự báo, có tranh chấp nước lớn, lực lượng; mâu thuẫn, xung đợt lợi ích quốc gia, giai cấp, dân tộc, khu vực; biến đổi khí hậu toàn cầu; phát triển vũ bão cuộc cách mạng khoa học và công nghệ Cuộc đấu tranh chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa tư bản, phong trào hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội với thế lực đế quốc cực đoan, hiếu chiến diễn nhiêu hình thức, sắc thái mới, rất quyết liệt Những mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa tư bản không giải quyết mà ngày càng trở nên sâu sắc Cuộc khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế hệ thống tư bản chủ nghĩa năm 2008 - 2009 chưa giải qút xong lại đến c̣c khủng hoảng nợ công Mỹ và nhiêu nước Tây Âu lan tràn từ Ai-len, Hy Lạp đến Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, I-ta-li-a Phong trào "Chiếm phố Uôn" từ Niu-oóc lan khắp thành phố Mỹ, sang cả nhiêu nước Tây Âu, Nhật Bản Cuộc khủng hoảng nợ công này coi là biểu "lỗi hệ thống", phản ánh bế tắc chủ nghĩa tư bản, có thể dẫn đến c̣c suy thối chủ nghĩa tư bản, theo nhận định và dự báo nhiêu chuyên gia quốc tế Tình hình Biển Đơng, tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương có diễn biến phức tạp Trong tình hình ấy, chủ trương thực một đường lối đối ngoại độc lập, hoà bình, hợp tác và phát triển, đa phương hố, đa dạng hố, hợi nhập ngày càng sâu vào đời sống quốc tế; phải xử lý mối quan hệ cho vừa kiên định vê nguyên tắc, vừa mêm dẻo, khôn khéo vê phương pháp, sách lược; vừa giữ vững độc lập chủ quyên quốc gia, bảo vệ chế đợ trị, thành quả cách mạng, vừa tạo mơi trường hoà bình, ổn định để phát triển, xây dựng và bảo vệ đất nước, tránh sơ hở, tránh bị mắc bẫy, thêm bạn, bớt thù, quả thật là khơng đơn giản Trong q trình chuyển đổi phương thức quản lý kinh tế, xã hội và hội nhập quốc tế, có nhiêu việc phải vừa làm, vừa học, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm và chịu tác động mặt trái kinh tế thị trường và mở cửa hợi nhập Có khơng vấn đê tác động trực tiếp đến nước ta, vào cả tư tưởng, tình cảm, tâm trạng cán bợ, đảng viên, nhân dân ta Ba là, bản thân Đảng, bên cạnh mặt tích cực, bản chất và truyên thống tốt đẹp phát huy đứng trước nhiêu yêu cầu và có tượng tiêu cực, phức tạp Trong điêu kiện Đảng cầm quyên, nhiêu đảng viên có chức, có quyên, có điêu kiện nắm giữ tài sản, tiên bạc, cán bộ; đất nước lại phát triển kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập, nhiêu người lo lắng vê Đảng, vê bản chất Đảng, lo lắng mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế tác động vào Đảng Bây Đảng có phân hoá giàu - nghèo, có người giàu lên rất nhanh, cuộc sống cách xa người lao động; liệu người giàu có nghĩ giống người nghèo không ? Nhà triết học cổ điển Đức L.Foiơ Băc nói rằng, người sống lâu đài nghĩ khác người nhà tranh Mai Đảng này là đảng ? Có giữ bản chất là đảng cách mạng giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc không ? Thực tế có bộ phận suy thối nghiêm trọng vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Có người công khai bày tỏ ý kiến trái với Cương lĩnh, Điêu lệ Đảng, làm trái nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, chí có người "sám hối", "trở cờ"; tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa dân, tổ chức không chặt chẽ, nhiêu nguyên tắc Đảng bị vi phạm Đây là điêu đáng lo ngại nhất và là nguy lớn nhất một đảng cầm quyên, Lê-nin và Bác Hồ cảnh báo Chúng ta tiến hành công tác xây dựng Đảng thường xuyên, liên tục nhiêu nhiệm kỳ, với nhiêu biện pháp, nhiêu cuộc vận động, làm cho Đảng ta ngày càng tiến bộ, trưởng thành; song nhiêu hạn chế Các mặt khuyết điểm, yếu chưa khắc phục bao nhiêu, có mặt phức tạp thêm, gây băn khoăn, lo lắng cán bộ, đảng viên và nhân dân, tác đợng tiêu cực vào sức chiến đấu, vai trị lãnh đạo Đảng Đây thực là cảnh báo xem thường Bốn là, chống phá điên cuồng và quyết liệt thế lực thù địch, phản động Âm mưu bản, lâu dài chúng là xố bỏ chế đợ xã hợi chủ nghĩa nước ta, xố bỏ lãnh đạo Đảng Cợng sản, xoá bỏ chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Để thực âm mưu bản đó, thế lực thù địch áp dụng lần lượt hết chiến lược này đến chiến lược khác, hết chiến dịch này đến chiến dịch khác, rất kiên trì, kiên quyết, xảo quyệt "Diễn biến hoà bình" là một chiến lược nằm hệ thống chiến lược phản cách mạng chủ nghĩa đế quốc, là "thủ đoạn hoà bình để giành thắng lợi" Nhiêu chuyên gia và khách phương Tây cịn gọi là phương pháp "chuyển hố hoà bình", "biến đổi hoà bình", "cách mạng hoà bình" và gần là "cách mạng nhung", "cách mạng màu", "cách mạng đường phố" Trong chiến lược này, hoạt đợng tư tưởng - văn hố họ coi là "mũi đột phá", là "cây cầu dẫn vào trận địa", là lĩnh vực hàng đầu làm tan rã niêm tin, gây hỗn loạn vê lý luận và tư tưởng, tạo khoảng trống để dần dần đưa hệ tư tưởng tư sản vào, cuối xoá bỏ hệ tư tưởng xã hợi chủ nghĩa Chính nhà tư tưởng chủ nghĩa đế quốc tổng kết : "Có việc 100 máy bay chiến đấu không thực nổi, cần 10 sứ giả lại có thể hoàn thành"; "một đài phát có thể bình định xong mợt đất nước" Ngày "làn sóng điện thay thế gươm; bút là phương tiện vào trái tim khối óc người"; "một đô la chi cho tuyên truyên có tác dụng ngang với la chi cho quốc phịng"; "kích đợng vấn đê dân chủ, nhân qun, dân tợc, tơn giáo là bốn địn đợt phá khẩu, bốn mũi xung kích để chọc thủng mặt trận tư tưởng trị" Thời gian gần đây, làn sóng chống đối ta vê mặt tư tưởng trị lại rợ lên, có lúc dồn dập Có thể là tình hình thế giới và khu vực có diễn biến mới; tình hình kinh tế - xã hợi nước ta bên cạnh thành tựu lớn xuất khó khăn và thách thức mới, tệ nạn xã hội tham nhũng, hối lộ, ma tuý, mại dâm tiếp tục gia tăng, phân hoá giàu nghèo phát triển Tình trạng quan liêu, mất dân chủ làm dân bất bình dẫn đến khiếu kiện đơng người mợt số nơi phức tạp Các thế lực thù địch và phần tử hội mẩm là hội để họ dấn tới tác đợng, làm chuyển hố tình hình, thay đổi đường lối nước ta, họ hoạt động rất điên cuồng với nhiêu thủ đoạn và sách lược mới; vừa dùng lực lượng, phương tiện từ bên ngoài, vừa tận dụng phát triển lực lượng nước ta để tạo "tự diễn biến", "tự chuyển hố", chống đối từ nợi bợ Đảng ta, xã hợi ta, hịng phá ta từ bên phá ra, làm cho "cộng sản tự diệt cộng sản", "cộng sản diệt cộng sản bố" Họ cố tìm và dựng lên "ngọn cờ" để chống ta Mợt số người hợi trị, bất mãn lợi dụng diễn đàn, mối quan hệ để truyên bá quan điểm sai trái mình, liên tiếp viết đơn thư, tài liệu vu cáo, đả kích chế đợ ta, tác đợng vào nhân dân, nhất là niên, sinh viên, văn nghệ sĩ, trí thức Nợi dung quan điểm họ là luận điệu lâu nhà tư tưởng chống cộng nói và nhiêu lần bị phê phán, bác bỏ Đại thể là phủ nhận thành tựu cách mạng; thổi phồng khuyết điểm, tồn chúng ta, bôi đen thực, gieo rắc hoài nghi, phá rã niêm tin nhân dân và cán bộ, quy kết là đường lối sai, lãnh đạo, quản lý yếu Đảng và Nhà nước Phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; phủ định đường xã hội chủ nghĩa, định hướng xã hội chủ nghĩa; hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng, phê phán, đổ lỗi cho Đảng, đòi đa nguyên, đa đảng Kích đợng chia rẽ nợi bợ, tung luận điệu Đảng, Trung ương, Bợ Chính trị có phe này, phái kia; bịa đặt, xuyên tạc lịch sử; vu cáo, bơi nhọ mợt số đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng và Nhà nước, kể cả Bác Hồ, tìm cách "hạ bệ thần tượng Hồ Chí Minh" Những luận điệu thế lực thù địch và phần tử phản đợng, hợi trị nói khơng có mới, nó tung ra, truyên bá vào lúc này là hết sức độc hại, nguy hiểm, gieo rắc hoang mang, nghi ngờ, phân tâm, mất niêm tin nội bộ ta, tác đợng hịng làm đợi ngũ ta "tự diễn biến", "tự chuyển hố" Trong bối cảnh tình hình nêu trên, nếu Đảng ta không giữ bản chất cách mạng mình, khơng thật vững vàng vê trị, tư tưởng; khơng thống nhất cao vê ý chí, hành đợng; không vê đạo đức, lối sống; không chặt chẽ vê tổ chức; không nhân dân ủng hộ khơng thể đứng vững và đủ sức lãnh đạo đưa đất nước lên Chính mà Đảng ta luôn nhấn mạnh phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng, coi là nhiệm vụ then chốt, nhiệm vụ có ý nghĩa sống Đảng ta, chế đợ ta Và đó là lý giải thích lần này Ban Chấp hành Trung ương phải tiếp tục bàn và Nghị quyết vê xây dựng Đảng NỘI DUNG NGHỊ QUYẾT I - TÌNH HÌNH VÀ NGUN NHÂN Tình hình Nhìn mợt cách tổng thể, suốt q trình xây dựng, chiến đấu, trưởng thành và lãnh đạo cách mạng, 86 năm qua Đảng ta giữ vững bản lĩnh trị, bản chất cách mạng và khoa học; kiên định chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu đợc lập dân tợc và chủ nghĩa xã hội; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn và ngày càng lớn mạnh Dưới lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng, nhân dân ta giành hết thắng lợi này đến thắng lợi khác, lập nên kỳ tích thế kỷ XX Trong thời kỳ đổi mới, Đảng lãnh đạo đất nước vượt qua khó khăn, thách thức và đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Giữ vững ổn định trị; phát triển kinh tế - xã hợi, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; tăng cường quốc phịng - an ninh; mở rợng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị thế nước ta trường quốc tế; củng cố niêm tin nhân dân Đảng Đảng ta xứng đáng là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội Đất nước ta chưa có đồ và vị thế ngày Đó là kết quả nỗ lực phấn đấu không ngừng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, đó có hy sinh quên và đóng góp quan trọng đợi ngũ cán bộ, đảng viên Chúng ta có quyên tự hào vê bản chất tốt đẹp, truyên thống anh hùng và lịch sử vẻ vang Đảng ta - Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, đại biểu dân tộc Việt Nam anh hùng Việc thực Nghị quyết Trung ương khóa XI vê xây dựng Đảng tạo chuyển biến tích cực hệ thống trị Q trình tự phê bình và phê bình góp phần đấu tranh với suy nghĩ và hành vi sai trái nhằm cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực Nhiêu vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp phát và tập trung đạo điêu tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, nhân dân đồng tình, ủng hợ Cơng tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" đạt mợt số kết quả; tích cực đấu tranh phịng, chống "diễn biến hịa bình" thế lực thù địch Những kết quả đó góp phần quan trọng vào thành công đại hội đảng bộ cấp, Đại hội XII Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021 Tuy nhiên, cơng tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, khút điểm Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, giảng dạy và học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chưa đáp ứng yêu cầu Nội dung sinh hoạt đảng nhiêu nơi cịn đơn điệu, hình thức, hiệu quả chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi mất sức chiến đấu Công tác tổ chức, cán bợ và quản lý cán bợ, đảng viên cịn yếu Nhiêu cán bộ, đảng viên, đó có người đứng đầu chưa thể tính tiên phong, gương mẫu; biểu quan liêu, cửa quyên, chưa thực sâu sát thực tế, sở Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái Thực Nghị quyết Trung ương khóa XI, một số việc chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đê Tự phê bình và phê bình nhiêu nơi mang tính hình thức; cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; một số cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm và trách nhiệm công việc giao Việc phân định thẩm quyên, trách nhiệm, mối quan hệ công tác người đứng đầu với tập thể cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị chưa rõ ràng Tình trạng suy thối vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống mợt bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có bợ phận cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ bợ máy nhà nước Tình hình mâu thuẫn, mất đoàn kết nợi bợ khơng cấp sở mà cả một số quan Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhiêu tổ chức đảng, đảng viên hạn chế nhận thức, lơ là, mất cảnh giác, lúng túng nhận diện và đấu tranh, ngăn chặn "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; việc đấu tranh, phản bác luận điệu sai trái, xuyên tạc thế lực thù địch, tổ chức phản động, phần tử hội, bất mãn trị cịn bị đợng, thiếu sắc bén và hiệu quả chưa cao Trong đó, suy thoái vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" là một bước ngắn, chí rất ngắn, nguy hiểm khơn lường, có thể dẫn tới tiếp tay cấu kết với thế lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và nghiệp cách mạng Đảng và dân tộc Những hạn chế, khuyết điểm nêu làm giảm sút vai trò lãnh đạo Đảng; làm tổn thương tình cảm và suy giảm niêm tin nhân dân Đảng, là một nguy trực tiếp đe dọa tồn vong Đảng và chế độ Nguyên nhân Tình hình có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan là chủ yếu 1) Nguyên nhân khách quan: Tác động từ khủng hoảng chủ nghĩa xã hội thế giới sau sụp đổ Liên Xô và nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu; từ mặt trái kinh tế thị trường, hoạt động lợi dụng phát triển khoa học công nghệ thông tin, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế Những khó khăn, thách thức nước theo đường xã hội chủ nghĩa bối cảnh quốc tế nay; nhiêu vấn đê mới, phức tạp phát sinh từ thực tiễn chưa lý giải và xử lý kịp thời, hiệu quả Các thế lực thù địch, phản động đẩy mạnh thực chiến lược "diễn biến hoà bình", lợi dụng vấn đê "dân chủ", "nhân quyên", dân tộc, tôn giáo và yếu kém, sơ hở, mất cảnh giác ta để xuyên tạc, bóp méo tình hình; cổ súy cho lối sống hưởng thụ, thực dụng, ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa; Đồng thời, cấu kết với phần tử hội và bất mãn trị hoạt đợng riết, chống phá cách mạng ngày càng tinh vi, nguy hiểm 2) Nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu tình trạng suy thối mợt bợ phận cán bộ, đảng viên trước hết là bản thân cán bộ, đảng viên đó thiếu tu dưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng, hoang mang, dao động trước tác động từ bên ngoài; sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hẹp hịi, bị cám dỗ lợi ích vật chất, khơng làm trịn trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân Cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên vê chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giảng dạy và học tập nghị quyết Đảng chưa coi trọng mức, hiệu quả, nội dung và phương pháp giáo dục, truyên đạt chậm đổi mới; chưa tạo thống nhất cao nhận thức vê tình trạng suy thối , biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" và hậu quả gây Sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bợ nhiêu nơi cịn hình thức, đơn điệu Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa có chiêu sâu, khơng theo kịp tình hình thực tế Chưa trọng xây dựng, tuyên truyên, nhân rợng mơ hình mới, điển hình tiên tiến, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực Mợt số nghị quyết vê xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nội dung chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi và thiếu chế tài xử lý Nhiêu cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp chưa có quyết tâm trị cao; việc cụ thể hóa nghị quyết, thị, kết luận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực một số địa phương, đơn vị chung chung, đạo thiếu quyết liệt, trông chờ, ỷ lại cấp trên; một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp, đó có cả cán bộ cấp cao thiếu tiên phong, gương mẫu Việc xử lý cán bợ, đảng viên vi phạm cịn nương nhẹ, nể nang, thiếu cương quyết Chưa có chế khen thưởng tập thể, cá nhân tổ chức thực nghị quyết sáng tạo, có hiệu quả và xử lý nghiêm tập thể, cá nhân không thực thực không nghiêm túc Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, luật pháp thích ứng với nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời Tổ chức bộ máy cịn cồng kênh, chồng chéo, hoạt đợng hiệu lực, hiệu quả Cơ chế kiểm soát quyên lực chậm hoàn thiện, nhiêu sơ hở Thiếu chế để xử lý, thay thế kịp thời cán bộ lãnh đạo, quản lý yếu vê lực, giảm sút uy tín, trì trệ cơng tác, hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Chậm ban hành quy định xử lý tổ chức, cá nhân có biểu suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Đánh giá, bố trí, sử dụng cán bợ cịn nể nang, cục bợ Mợt số c chế, sách đê bạt, bổ nhiệm cán bợ chưa cơng bằng; sách tiên lương, nhà chưa tạo động lực cống hiến cho cán bộ, công chức Việc thực kỷ cương, kỷ luật Đảng chưa nghiêm, cịn có biểu "nhẹ trên, nặng dưới" Cơng tác quản lý cán bợ, đảng viên cịn thiếu chặt chẽ Nguyên tắc tập trung dân chủ nhiêu nơi bị bng lỏng; ngun tắc tự phê bình và phê bình thực khơng nghiêm, chưa có chế để bảo vệ người đấu tranh phê bình Sự phối hợp công tác kiểm tra, giám sát Đảng với cơng tác tra, kiểm tốn , điêu tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa đủ nghiêm minh Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu; việc kê khai tài sản, thu nhập cịn hình thức Chưa chủ đợng và thiếu giải pháp phù hợp để định hướng thông tin bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và công nghệ thông tin, mạng xã hội phát triển mạnh mẽ Việc quản lý thơng tin cịn lỏng lẻo, thiếu giải pháp đủ mạnh để đấu tranh có hiệu quả với thông tin sai lệch, phản bác lại luận điệu xuyên tạc thế lực thù địch , phản động, phần tử hội và bất mãn trị Việc phát huy vai trị, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội, quan truyên thông và nhân dân đấu tranh, ngăn chặn suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cán bợ, đảng viên cịn hạn chế, hiệu quả chưa cao II - NHẬN DIỆN NHỮNG BIỂU HIỆN SUY THỐI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN HÓA" Biểu suy thối tư tưởng trị 1) Phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niêm tin vào mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 2) Xa rời tơn chỉ, mục đích Đảng; không kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội; phụ họa theo nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái 3) Nhận thức sai lệch vê ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận và học tập lý luận trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị quyết Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 4) Không chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; sa sút ý chí phấn đấu, không gương mẫu công tác; né tránh trách nhiệm, thiếu trách nhiệm, trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn chức trách, nhiệm vụ giao 5) Trong tự phê bình cịn giấu giếm, khơng dám nhận khút điểm; có khút điểm thiếu thành khẩn, khơng tự giác nhận kỷ luật Trong phê bình nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai khơng đấu tranh; lợi dụng phê bình để nịnh bợ, lấy lịng vu khống, bơi nhọ, trích, phê phán người khác với động cá nhân không sáng 6) Nói và viết không với quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nói không đôi với làm; hứa nhiêu làm ít; nói mợt đằng, làm mợt nẻo; nói hội nghị khác, nói ngoài hội nghị khác; nói và làm không nhất quán đương chức với lúc vê nghỉ hưu 7) Duy ý chí, áp đặt, bảo thủ, làm theo ý mình; khơng chịu học tập, lắng nghe, tiếp thu ý kiến hợp lý người khác 8) Tham vọng chức quyên, không chấp hành phân công tổ chức; kén chọn chức danh, vị trí cơng tác; chọn nơi có nhiêu lợi ích, chọn việc dễ, bỏ việc khó; không sẵn sàng nhận nhiệm vụ nơi xa, nơi có khó khăn Thậm chí cịn tìm cách để vận đợng, tác đợng, tranh thủ phiếu bầu, phiếu tín nhiệm cho cá nhân mợt cách không lành mạnh 9) Vướng vào "tư nhiệm kỳ", tập trung giải quyết vấn đê ngắn hạn trước mắt, có lợi cho mình; tranh thủ bổ nhiệm người thân, người quen, người nhà dù không đủ tiêu chuẩn, điêu kiện giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bố trí, xếp vào vị trí có nhiêu lợi ích Biểu suy thối đạo đức, lối sống 10 1) Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, hợi, vụ lợi; lo thu vén cá nhân, không quan tâm đến lợi ích tập thể; ganh ghét, đố kỵ, so bì, tị nạnh, khơng muốn người khác 2) Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây mất đoàn kết nợi bợ; đoàn kết xi chiêu, dân chủ hình thức; cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh qun; đợc đốn, gia trưởng, thiếu dân chủ đạo, điêu hành 3) Kê khai tài sản, thu nhập khơng trung thực 4) Mắc bệnh "thành tích", háo danh, phô trương, che dấu khuyết điểm, thổi phồng thành tích, "đánh bóng" tên tuổi; thích đê cao, ca ngợi; "chạy thành tích", "chạy khen thưởng", "chạy danh hiệu" 5) Quan liêu, xa rời quần chúng, không sâu sát sở, thiếu kiểm tra, đôn đốc, không nắm tình hình địa phương, quan, đơn vị mình; thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, bức xúc và địi hỏi đáng nhân dân 6) Quyết định tổ chức thực gây lãng phí, thất tài chính, tài sản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên ; đầu tư công tràn lan, hiệu quả thấp không hiệu quả; mua sắm, sử dụng tài sản công vượt quy định; chi tiêu công quỹ tùy tiện, vô nguyên tắc Sử dụng lãng phí nguồn nhân lực, phí phạm thời gian lao đợng 7) Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyên hạn cấu kết với doanh nghiệp, với đối tượng khác để trục lợi Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyên hạn giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực 8) Thao túng công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyên, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy tội Sử dụng quyên lực giao để phục vụ lợi ích cá nhân để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyên hạn để trục lợi 9) Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan, ủng hộ tham gia tổ chức tôn giáo bất hợp pháp Sa vào tệ nạn xã hội, vi phạm thuần phong, mỹ tục, truyên thống văn hóa tốt đẹp dân tợc, chuẩn mực đạo đức gia đình và xã hội Biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội 1) Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và nguyên tắc tổ chức Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; đòi thực "đa nguyên, đa đảng" 2) Phản bác, phủ nhận nên dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyên xã hợi chủ nghĩa; địi thực thể chế "tam qun phân lập", phát 11 triển "xã hội dân sự" Phủ nhận nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế độ sở hữu toàn dân vê đất đai 3) Nói, viết, làm trái quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hạ thấp, phủ nhận thành quả cách mạng; thổi phồng khuyết điểm Đảng, Nhà nước Xuyên tạc lịch sử, bịa đặt, vu cáo lãnh tụ tiên bối và lãnh đạo Đảng, Nhà nước 4) Kích đợng tư tưởng bất mãn, bất đồng kiến, chống đối nội bộ Lợi dụng và sử dụng phương tiện thông tin, truyên thông, mạng xã hội để nói xấu, bơi nhọ, hạ thấp uy tín, vai trị lãnh đạo Đảng, gây chia rẽ nội bộ, nghi ngờ cán bộ, đảng viên và nhân dân 5) Phủ nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp vê mặt Đảng lực lượng vũ trang; địi "phi trị hố" qn đợi và cơng an; xuyên tạc đường lối quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân; chia rẽ quân đội với công an; chia rẽ nhân dân với quân đội và công an 6) Móc nối, cấu kết với thế lực thù địch, phản động và phần tử hội, bất mãn trị để truyên bá tư tưởng, quan điểm đối lập; vận động, tổ chức, tập hợp lực lượng để chống phá Đảng và Nhà nước 7) Đưa thơng tin sai lệch, xun tạc đường lối, sách đối ngoại Đảng và Nhà nước; thông tin phiến diện, mợt chiêu vê tình hình quốc tế, gây bất lợi quan hệ Việt Nam với nước 8) Phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng báo chí, văn học - nghệ thuật Tác đợng, lôi kéo, lái dư luận xã hội không theo đường lối Đảng; cổ súy cho quan điểm, tư tưởng dân chủ cực đoan; thổi phồng mặt trái xã hội Sáng tác, quảng bá tác phẩm văn hóa, nghệ thuật lệch lạc, bóp méo lịch sử, hạ thấp uy tín Đảng 9) Có tư tưởng dân tợc hẹp hịi, tơn giáo cực đoan Lợi dụng vấn đê "dân chủ", "nhân quyên", dân tộc, tôn giáo để gây chia rẽ nội bộ, gây chia rẽ dân tộc, tôn giáo, dân tộc và tôn giáo, dân tộc, tôn giáo với Đảng và Nhà nước III - MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM Mục tiêu Nhận thức sâu sắc vê nguy cơ, nhận diện biểu và đê giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả tình trạng suy thối vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ Kiên quyết khắc phục yếu công tác cán bộ và quản lý cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp có bản lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, trách nhiệm, 12 lực và động đắn, thực tiên phong, gương mẫu, đặt lợi ích tập thể, quốc gia, dân tợc lên lợi ích cá nhân, thực là cán bợ dân, phục vụ nhân dân Củng cố niêm tin nhân dân Đảng Quan điểm Nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật, đánh giá thật Kết hợp "xây" và "chống"; "xây" là nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; "chống" là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Kiên quyết, kiên trì thực với qút tâm trị cao, nỗ lực lớn; phát huy chủ động, sáng tạo và sức mạnh tổng hợp cả hệ thống trị, nhân dân, đó cán bộ lãnh đạo, quản lý, trước hết là cán bộ cấp cao, cán bộ chủ chốt, người đứng đầu cấp là nòng cốt; thực quyết liệt, đồng bộ giải pháp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có hiệu quả, nhất là vụ việc gây bức xúc dư luận để củng cố niêm tin nhân dân Đảng Tăng cường lãnh đạo và đoàn kết, thống nhất Đảng, trước hết là Ban Chấp hành Trung ương, Bợ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy và ban thường vụ cấp ủy cấp Giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương Đảng; đê cao pháp luật Nhà nước Chủ đợng phịng ngừa, tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn thế lực thù địch, phản động và phần tử hợi, bất mãn trị IV - CÁC NHĨM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Đại hội XII đê yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng với 10 giải pháp bản, đó nhấn mạnh phải kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị quyết Trung ương khóa XI, với trọng tâm là đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa " nợi bợ Vì vậy, cấp ủy, tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo, đạo thực đồng bộ, toàn diện, có hiệu quả nhóm nhiệm vụ, giải pháp sau: Về cơng tác trị tư tưởng, tự phê bình phê bình 1) Tập trung lãnh đạo, đạo nâng cao nhận thức toàn Đảng vê ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng và cần thiết việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Có kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình đợ lý luận bắt ḅc năm cán bộ, đảng viên gắn với việc cung cấp thông tin, cập nhật 13 kiến thức phù hợp đối tượng, cấp, ngành, địa phương Thực nghiêm túc, có hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị 2) Tích cực đấu tranh bảo vệ nên tảng tư tưởng Đảng; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, nhất là mơ hình mới, kinh nghiệm hay; khún khích phát triển tư lý luận phù hợp với đường lối đổi Đảng Đổi nợi dung, phương pháp, hình thức dạy và học lý luận trị gắn với ứng dụng thực tế, tăng cường kiểm tra và quản lý chặt chẽ chất lượng dạy và học Chủ động nắm bắt diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả 3) Xây dựng và thực có hiệu quả nội dung xây dựng Đảng vê đạo đức, đó trọng xây dựng hệ thống chuẩn mực mối quan hệ cán bộ, đảng viên với tổ chức đảng và với nhân dân Hằng năm, người đứng đầu và cán bộ, đảng viên có cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; cấp ủy, tổ chức đảng kiểm tra, giám sát việc thực cam kết cán bộ, đảng viên địa phương, quan, đơn vị 4) Hoàn thiện và thực nghiêm túc quy định vê trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết là đồng chí Ủy viên Bợ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương và bí thư cấp ủy cấp 5) Tiếp tục đổi nợi dung, hình thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Xây dựng quy định tự phê bình và phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm và bảo vệ người thẳng thắn, dám đấu tranh; cấp gợi ý kiểm điểm và trực tiếp dự, đạo nơi có vấn đê phức tạp, nơi có biểu suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Hoàn thiện quy chế đánh giá cán bộ một cách khoa học, phù hợp; quy định lấy phiếu tín nhiệm cấp, ngành định kỳ đột xuất 6) Tăng cường quản lý, chấn chỉnh hoạt đợng báo chí, x́t bản, Internet, mạng xã hợi P hát huy vai trị, nêu cao trách nhiệm quan báo chí, quan chủ quản báo chí cơng tác đấu tranh phịng, chống suy thối, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Chủ động định hướng, cung cấp thông tin thường xuyên đột xuất; trọng tuyên truyên chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành quả nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc 14 tốt Khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quy định vê thơng tin, báo chí, tun trun 7) Chủ đợng chuẩn bị phương án, biện pháp cụ thể, sát với tình hình; xây dựng lý luận sắc bén để đấu tranh, phản bác có hiệu quả quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc thế lực thù địch, phản động, phần tử hội và bất mãn trị chống phá Đảng, Nhà nước và khối đại đoàn kết toàn dân tộc 8) Hoàn thiện Quy chế vê kỷ luật phát ngôn cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm cá nhân, nhóm người cấu kết với nhau, lợi dụng vấn đê "dân chủ", "nhân quyên", tôn giáo, dân tộc để tuyên truyên, xuyên tạc và có hành vi nói, viết, lưu trữ, phát tán tài liệu sai trái Tổ chức diễn đàn trao đổi, đối thoại vấn đê có nhận thức, quan điểm khác liên quan đến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 9) Cấp ủy, quyên và người đứng đầu cấp phải xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, đạo và kiểm tra, giám sát, khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân Chú trọng công tác tuyên truyên, giáo dục, rèn luyện phong cách làm việc khoa học, cụ thể, sâu sát sở cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp 10) Hằng năm chuẩn bị đê bạt, luân chuyển, điêu động công tác cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức và cán bợ, đảng viên là: chương trình hành động tập thể và cá nhân; kết quả thực nhiệm vụ giao; kết quả thực cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình và phê bình; nêu gương cán bộ lãnh đạo, quản lý; hiệu quả đấu tranh, khắc phục suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Về chế, sách 1) Các cấp ủy, tổ chức đảng đạo rà soát, hoàn thiện và thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyên lực người có chức, có quyên, theo hướng quyên hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; phân định rõ thẩm quyên và trách nhiệm tập thể, cá nhân công đoạn giải quyết công việc và có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm Kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức cán bộ làm việc hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu vê lực, vê phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu 15 Trước mắt, rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm thực thi quyên lực gây bức xúc cán bộ, đảng viên và nhân dân 2) Các cấp ủy, tổ chức đảng đạo rà soát, hoàn thiện quy định, văn bản quy phạm pháp luật vê quản lý, điêu hành bảo đảm công khai, minh bạch, góp phần xóa bỏ chế "xin - cho", "duyệt - cấp"; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm", "sân sau", trục lợi quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, vốn đầu tư, đất đai, tài ngun, khống sản, tài chính, ngân hàng, th́, hải quan, phân bổ, quản lý và sử dụng biên chế Tăng cường hiệu quả cơng tác phịng, chống rửa tiên , chuyển mạnh từ toán tiên mặt sang tốn khơng dùng tiên mặt 3) Kiên qút thực mục tiêu, có hiệu quả việc xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bợ, cơng chức, viên chức và đổi sách tiên lương Thực chế độ hợp đồng có thời hạn viên chức nhà nước Xây dựng và thực sách nhà nhằm tạo đợng lực cho cán bộ, công chức theo hướng nhiêu chủ thể tham gia, hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước 4) Đẩy mạnh xã hội hóa , tách cung ứng dịch vụ công và quản lý sản xuất kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quan quản lý nhà nước; khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyên, sách nhiễu, tiêu cực cán bợ, cơng chức Rà sốt, thối vốn, cổ phần hóa, chấn chỉnh hoạt động doanh nghiệp quân đội và công an sản xuất kinh doanh thua lỗ, khơng phục vụ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh 5) Đẩy mạnh cải cách hành Đảng; rà soát, sửa đổi, hoàn thiện quy định nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên; khắc phục tình trạng ăn uống, chè chén, "liên hoan", "gặp mặt" không lành mạnh, với động không sáng; khắc phục bất hợp lý công tác cán bộ, như: phân công, phân cấp, thẩm quyên quản lý, quy trình bổ nhiệm, nhằm bảo đảm ngun tắc bình đẳng, tổng thể, liên thơng quan hệ thống trị và chấn chỉnh, khắc phục tình trạng kén chọn vị trí, chức danh đội ngũ cán bộ, đảng viên 6) Hoàn thiện quy định vê tổ chức, bộ máy và công tác bảo vệ trị nợi bợ; bảo đảm vê trị nợi bợ, trước hết là cán bộ lãnh đạo cấp chiến lược Chú trọng nắm tình hình và giải qút tốt vấn đê trị nay; chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm đối tượng chống đối, phần tử hợi, bất mãn trị 16 Rà sốt, hoàn thiện quy định vê quản lý cán bộ, đảng viên nghiên cứu, học tập, lao động và công tác nước ngoài Phát huy vai trò, trách nhiệm Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương đấu tranh phòng, chống "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng 1) Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc tổ chức thực nghị quyết, kết luận Đảng Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn bản không đúng, không phù hợp thực không nghiêm túc nội dung nghị quyết, kết luận Đảng; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân thực có hiệu quả 2) Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và công khai kết quả để góp phần đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Bợ Chính trị, Ban Bí thư và ban thường vụ cấp ủy cấp đạo rà sốt đợi ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc quyên và xử lý nghiêm trường hợp suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", không bảo đảm vê tiêu chuẩn, điêu kiện, quy trình bổ nhiệm, lực và hiệu quả cơng tác thấp, nhất là trường hợp người nhà, người thân cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp có nhiêu dư luận 3) Nâng cao hiệu quả hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương và quan thường trực vê phòng, chống tham nhũng Nghiên cứu việc tăng thẩm quyên và chế tài xử lý trách nhiệm ủy ban kiểm tra cấp việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên Rà soát, hoàn thiện quy định Đảng và Nhà nước vê xử lý kỷ luật, bảo đảm thống nhất, đồng bộ kỷ luật Đảng với kỷ luật hành Nhà nước 4) Tăng thẩm quyên và đê cao trách nhiệm người đứng đầu việc tạm đình cơng tác cán bợ quyên để kiểm điểm có dấu hiệu vi phạm chậm trễ, trì trệ, hiệu quả thực chức trách, nhiệm vụ giao; Đồng thời, xem xét tư cách đảng viên và phối hợp với quan chức có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây khó khăn xử lý có dấu hiệu bỏ trốn 5) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò quan tra, kiểm tra, điêu tra và quan tư pháp để nâng cao hiệu quả cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, xử lý nghiêm minh cán bộ sai phạm theo quy định pháp luật; Trước mắt tập trung xử lý dứt điểm vụ tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp dư luận xã hội và nhân dân quan tâm và công khai kết quả xử lý 17 6) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng, thực nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; cán bộ, đảng viên vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, xác, bảo đảm công khai, minh bạch, công Cấp ủy cấp đạo nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên; đồng thời, tiến hành rà soát, sàng lọc và đưa người khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng 7) Thực nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; xây dựng và hoàn thiện chế giải trình và giám sát việc tăng giảm tài sản cán bộ, đảng viên Cơ quan đê xuất đê bạt, bổ nhiệm cán bộ phải tiến hành thẩm định, xác minh, đánh giá tính trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập và công khai theo quy định 8) Xây dựng quy định xử lý tập thể, cá nhân suy thoái nghiêm trọng vê tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có lời nói và việc làm biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nghiêm trọng Người đứng đầu quan, tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm nếu không kịp thời phát phát mà chậm xử lý biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Về phát huy vai trò nhân dân Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội 1) Các cấp ủy, quyên phải nhận thức sâu sắc, quán triệt và thực nghiêm Quyết định số 217-QĐ/TW vê quy chế giám sát và phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể trị - xã hợi và Qút định số 218- QĐ/TW, ngày 12-12-2013 Bợ Chính trị quy định vê việc Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể trị - xã hợi và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng qun 2) Tăng cường cơng tác dân vận Đảng và qun; phát huy vai trị giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hợi, nhân dân, báo chí và công luận đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cán bộ, đảng viên Thực nghiêm túc, có hiệu quả phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Trước mắt, tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm vấn đê bức xúc nhân dân 3) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp, bảo đảm sách, pháp luật Nhà nước phải theo Cương lĩnh, đường lối, chủ trương Đảng và phải xuất phát từ nguyện vọng đáng, quyên và lợi ích hợp pháp nhân dân 18 4) Người đứng đầu cấp ủy, quyên cấp phải thực nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ đột xuất để tiếp nhận thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp và xử lý phản ánh, kiến nghị nhân dân, nhất là biểu suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cán bộ, đảng viên Xây dựng và thực Quy định vê việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết công việc người dân và doanh nghiệp; có hình thức xử lý tổ chức, cá nhân có số hài lòng thấp 5) Xây dựng và thực chế bảo vệ, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác và tích cực đấu tranh phịng, chống suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" V - TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch thực hiện, xác định rõ nhiệm vụ quan, tổ chức đảng Trung ương và trực thuộc Trung ương; phân công cụ thể và đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực Nghị quyết Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ đạo quan chức nghiên cứu, thể chế hóa, cụ thể hóa nội dung Nghị quyết thành văn bản pháp luật để thực Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy, quan trực thuộc Trung ương tổ chức học tập, quán triệt, chủ động xây dựng kế hoạch, đê án cụ thể để thực có hiệu quả Nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương tin tưởng rằng, với truyên thống cách mạng vẻ vang và bản chất tốt đẹp Đảng, ý thức tự giác cán bộ, đảng viên, gương mẫu đồng chí Ủy viên Trung ương, người đứng đầu cấp ủy, quyên cấp và nhân dân đồng tình, ủng hợ, nhất định toàn Đảng thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết, để Đảng ta thật vững vàng vê trị và tư tưởng, thống nhất cao vê ý chí và hành đợng, vê đạo đức và lối sống, chặt chẽ vê tổ chức, đủ sức lãnh đạo đưa đất nước ngày càng phát triển, xứng đáng với lòng tin yêu nhân dân Nghị quyết này phổ biến đến chi bộ."/ 19 Cái Nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng CÁI MỚI TRƯỚC HẾT ĐƯỢC THỂ HIỆN Ở CHỦ ĐỀ CỦA NGHỊ QUYẾT Đại hội XII Đảng định: “Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển địi hỏi phải đẩy mạnh cơng tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI”.(1) Đại hội XII định: Trong sáu nhiệm vụ trọng tâm công đổi phát triển đất nước nhiệm kỳ Đại hội XII (2016 - 2020), nhiệm vụ trọng tâm số là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”.(2) Với chủ đề (hay tiêu đề) nêu trên, Nghị Trung ương lần thể cách nghiêm túc mà sáng tạo, có tính cập nhật cao hai trọng tâm mà Đại hội XII CÁI MỚI TIẾP THEO THỂ HIỆN MỘT CÁCH TẬP TRUNG TRONG NHỮNG NỘI DUNG CỐT LÕI CỦA NGHỊ QUYẾT Phát biểu ý kiến bế mạc Hội nghị Trung ương 4, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói: Cái lần Trung ương thẳng thắn cách có hệ thống biểu suy thoái tư tưởng trị đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.(3) Đúng Nghị Trung ương nêu lên biểu suy thối tư tưởng trị, biểu suy thoái đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Và rõ rằng: Trong biểu đó, nguy hiểm phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin, nói trái, làm trái quan điểm Đảng; chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ họa theo quan điểm sai trái, lệch lạc; khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn bổn phận, chức trách giao, không thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Sự suy thoái đạo đức, lối sống cịn thể chỗ sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, tham quyền lực, bè phái cục bộ, đoàn kết, tư nhiệm kỳ, lợi ích nhóm, quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn xúc dân 20 Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng rõ: “Từ suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” bước ngắn, chí ngắn, nguy hiểm khơn lường, dẫn tới tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc" (4) Nghị Trung ương đưa lại cho nhận diện đầy đủ, sắc nét thực trạng suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, thể quan điểm quán Đảng ta là: nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật Nhận diện để qua cá nhân tổ chức Đảng tự soi Có nghĩ rằng, lười học tập biểu suy thoái? Thế mà, 18 biểu suy thoái liệt kê, biểu thứ ba ghi rõ: “Nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” Nhận diện để suy ngẫm hành động Không phải để bi quan hay nhụt chí, mà để sẵn sàng cho chiến đấu liệt thời gian tới, sạch, vững mạnh Đảng CÁI MỚI CÒN ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG VIỆC XÁC ĐỊNH CÁC NHÓM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỚI NHỮNG ĐIỂM NHẤN QUAN TRỌNG Bốn nhóm nhiệm vụ, giải pháp Nghị Trung ương nêu lên là: công tác trị tư tưởng, tự phê bình phê bình; chế, sách; kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; phát huy vai trò nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Mỗi nhóm nhiệm vụ giải pháp có điểm nhấn quan trọng Đó là: Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; trọng nêu gương người tốt, việc tốt; ngăn ngừa, cảnh báo, phê phán việc làm sai trái Đấu tranh mạnh mẽ chống chủ nghĩa cá nhân, thói ích kỷ, vụ lợi, lợi ích nhóm Là rà sốt, hồn thiện chế kiểm sốt việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, bảo đảm quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến Xử lý nghiêm hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước; kiên chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí Là thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng; công tác cán bộ, công tác kiểm tra; công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên Là phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội, nhân dân, báo chí, cơng luận; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; thực nghiêm túc, có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát”… Có việc cấp bách, khơng thể trì hỗn mà địi hỏi phải làm Thí dụ như: “Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban thường vụ cấp ủy cấp đạo rà soát (tác giả nhấn mạnh) đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thuộc quyền xử lý nghiêm trường hợp suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, khơng bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, lực hiệu công tác 21 thấp, trường hợp người nhà, người thân cán lãnh đạo chủ chốt cấp có nhiều dư luận” Hoặc: “Kiên sàng lọc, miễn nhiệm, thay cho từ chức cán làm việc hiệu quả, khơng hồn thành nhiệm vụ, yếu lực, phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu Trước mắt rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm thực thi quyền lực, gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân” Hệ thống nhóm nhiệm vụ, giải pháp cho thấy tâm cao Trung ương, người vừa tác giả Nghị quyết, vừa chủ thể thực lãnh đạo thực nghị Điều mong muốn tất chúng ta, Đảng nhân dân Nghị Trung ương sớm đưa vào sống cách toàn diện, đồng bộ, đương nhiên có trọng tâm trọng điểm Ai biết: Một việc làm có ích, đóng góp thiết thực có giá trị nhiều so với lời nói khoa trương Một gương sống trăm diễn văn tuyên truyền! “Muốn Nghị vào sống, tạo chuyển biến rõ rệt hệ thống trị phải vào Từng tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp, ngành phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ trách nhiệm trước nhân dân, trước Đảng để tự giác thực Ở đây, gương mẫu Trung ương quan trọng, có ý nghĩa định Từng đồng chí Ủy viên Trung ương, Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phải tự giác, gương mẫu thực nghị quyết, nói đôi với làm, đạo liệt với tâm cao, nỗ lực lớn”(5) Đó lời Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, lời dẫn sâu sắc, cam kết nghiêm trang người đứng đầu Đảng ta Nguồn: Báo Nhân Dân 22