Nâng cao khả năng đáp ứng tiêu chuẩn về lao động đối với các doanh nghiệp may mặc thuộc tập đoàn dệt my việt nam khi thực hiện hiệp định đối tác xuyên thái bình dương (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Khởi đầu, Hiệp định Đối tác Xun Thái Bình dương (TPP) có nước tham gia Bru-nây, Chi-lê, Niu Di-lân, Xinh-ga-po hiệp định gọi P4 Ngày 22 tháng năm 2008, Hoa Kỳ tuyên bố tham gia vào P4 Hiệp định P4 cũ mà nước đàm phán hiệp định mới, gọi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Việt nam tham gia TPP vào cuối năm 2010, dù tiến hành đàm phán với tư cách thành viên liên kết phiên với nước thành viên TPP Cùng với trình đàm phán, TPP tiếp nhận thêm thành viên Ma-lai-xia, Mê-xi-cô, Ca-na-đa Nhật Bản, nâng tổng số nước thành viên lên mười hai thành viên vào năm 2013 Sau đó, số nước khác Hàn Quốc, Thái Lan, Cô-lôm-bia v v bày tỏ ý muốn tham gia nước TPP thống tiến hành nhận thêm thành viên trình đàm phán kết thúc Cùng trình đàm phán, nước Ma-lai-xia, Mê-xi-cô, Ca-na-đa Nhật Bản tham gia vào Hiệp định, tổng số nước thành viên lên 12 vào năm 2013 Sau có số nước muốn tham gia nước thành viên thống kết thúc đàm phán trước kết nạp thêm thành viên Hiệp định TPP không đơn FTA tự hóa thương mại khu vực, mà cịn hiệp định tồn diện giải vấn đề mang tính thời ý nghĩa xã hội sâu sắc tiêu chuẩn lao động mơi trường, sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, minh bạch, mua sắm phủ Mặc dù thức ký kết vào ngày 4/2/2016, hiệp định TPP chưa có hiệu lực Buổi ký kết thực chất xác nhận nước thành viên hoàn toàn thống với điều khoản nội dung hiệp định TPP Sẽ có năm để quốc gia tiến hành thủ tục phê chuẩn Hiệp định theo quy định pháp luật nước Hiệp định TPP có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày nhận thông báo sau văn việc tất Bên hoàn thành thủ tục pháp lý nội Tạo mơ hình hội nhập hợp tác kinh tế khu vực, tạo điều kiện thuận lợi hoạt động thương mại đầu tư mong muốn biến TPP thành trumg tâm, từ tạo nên khu vực thương mại tự cho khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Tạo giá trị cao thời gian ngắn Theo thống kế trung tâm WTO “Khu vực thương mại tự mà TPP tạo lớn (có tổng GDP 28.000 tỷ USD, chiếm 40% tổng GDP 30% tổng thương mại tồn cầu) TPP giúp GDP Việt Nam tăng thêm 23,5 tỷ USD vào năm 2020 33,5 tỷ USD vào 2025 Xuất tăng thêm 68 tỷ USD vào năm 2025 Việt Nam nước hưởng lợi nhiều số 12 nước tham gia TPP” Nhưng để hưởng lợi tham gia TPP, Việt Nam phải cam kết thực tiêu chuẩn quốc tế quy định TPP Trong có tiêu chuẩn Lao động Các TCLĐ TPP tiêu chuẩn hay tiêu chuẩn nước thành viên đưa ra, mà tiêu chuẩn thừa nhận tuyên bố ILO, nước tham gia TPP vốn thành viên ILO, từ nước thành viên thơng qua đồng ý cụ thể hóa vào luật pháp Tuyên bố năm 1988 ILO khẳng định nhóm quyền nguyên tắc cở nơi làm việc gồm: “Tự hiệp hội quyền thương lượng tập thể; Xóa bỏ hình thức lao động cưỡng lao động bắt buộc; Xóa bỏ có hiệu lao động trẻ em; Xóa bỏ phân biệt đối xử cơng việc” Và cụ thể hóa Công ước: - “Công ước số 87 tự hiệp hội bảo vệ quyền tổ chức” năm 1948; - “Công ước số 98 quyền tổ chức thương lượng tập thể năm” 1949; - “Công ước số 29 xóa bỏ lao động cưỡng bức” năm 1930; - “Cơng ước số 105 xóa bỏ lao động cưỡng bức” năm 1957; - “Công ước số 100 trả cơng bình đẳng lao động nam lao động nữ” năm 1951; - “Công ước số 111 chống phân biệt đối xử công việc” năm 1958; - “Công ước số 138 độ tuổi tối thiểu” năm 1973; - “Cơng ước số 182 xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất” năm 1999 ILO nhấn mạnh “Các quốc gia thành viên dù phê chuẩn hay chưa phê chuẩn Công ước trên, phải có trách nhiệm tơn trọng đảm bảo quyền nguyên tắc này” Và TPP không yêu cầu nước tham gia phải phê chuẩn công ước mà phải tuân thủ nguyên tắc Bên cạnh đó, Chương 19 TPP quy định nước thành viên phải đảm bảo điều kiện làm việc chấp nhận NLĐ mức lương tối thiểu, làm việc, an toàn sức khỏe lao động Bản “Kế hoạch Hoa Kỳ - Việt Nam” yêu cầu Việt nam phải cam kết thay đổi hệ thống pháp luật cho phù hợp với tiêu chuẩn lao động đưa TPP, đồng thời đưa lộ trình để Việt Nam đáp ứng yêu cầu đưa Chỉ đến Việt Nam đáp ứng yêu cầu quy định, hưởng thuế xuất 0% nội khối TPP Ngành May đánh giấ ngành hưởng lợi từ Hiệp định TPP nước TPPcam kết xóa bỏ hồn toàn hàng rào thuế quan thuế suất xuất nhập Hiện Việt Nam xuất 1000 loại sản phẩm dệt may vào Hoa Kỳ Hoa Kỳ áp mức thuế với mặt hàng dệt may Việt Nam trung bình 18% Theo dự báo Hiệp hội dệt may Việt Nam (VINATAS): “Với triển vọng Hiệp định TPP, xuất dệt may Việt Nam sang Hoa Kỳ tăng trưởng 12-13%/năm đạt 30 tỷ USD vào năm 2025, đưa quy mô xuất toàn ngành năm 2025 đạt khoảng 55 tỷ USD Bên cạnh đó, TPP thúc đẩy tốt đầu tư vào nguyên liệu dự kiến tiêu xuất siêu, giá trị gia tăng tỷ lệ nội địa hóa ngành nâng cao Dự kiến ngành đích sớm với mục tiêu đạt tỷ lệ nội địa hóa 60% vào năm 2015 70% vào năm 2020” Tác động việc đáp ứng tiêu chuẩn lao động quốc tế Việc thực quy định TCLĐ TPP tác động đến hệ thống sách, doanh nghiệp NLĐ Nó vừa hội vừa thách thức Nhiều chuyên gian nhận định, Việt Nam, hội để thay đổi, để thực cải cách nhằm hướng tới mục tiêu cao Là hệ thống luật pháp công bằng, tôn trọng quyền người, quyền NLĐ Là doanh nghiệp hướng đến phát triển bền vững, NLĐ đảm bảo quyền Một số kết đạt được: Đối với TCLĐ trẻ em: Tập đoàn Dệt may Việt Nam không ghi nhận trường hợp sử dụng lao động trẻ em, sử dụng hình thức lao động tồi tệ từ thành lập đến Trong thơng báo tuyển dụng tập đồn doanh nghiệp thành viên, doanh nghiệp liên kết, hầu hết có thơng báo tuyển NLĐ đủ 18 tuổi trở lên vào làm việc Các doanh nghiệp thành viên thực tốt tiêu chuẩn Đối với quy định cấm hành viên phân biệt đối xử công việc: Một phần pháp luật quy định rõ ràng, phần doanh nghiệp thuộc tập đoàn chủ động đáp ứng nên tiêu chuẩn đáp ứng tốt Trong công tác tuyển dụng hoàn thiện đáp ứng quy định phân biệt đối xử giới tính Phần lớn thơng báo tuyển dụng gần khơng cịn biểu phận biệt giới tính tuyển dụng Bên cạnh đó, ngành may đặc thù sử dụng nhiều lao động nữ, nên doanh nghiệp lại chủ động việc đáp ứng nhu cầu đảm bảo điều kiện làm việc công cho lao động nữ Mức lương trung bình NLĐ tăng qua năm, đến năm 2015, báo cáo Tập đoàn Dệt may Việt Nam cho biết lương trung bình NLĐ 6,3 triệu đồng Nhiều doanh nghiệp thuộc tập đồn có mức lương vượt xa mức lương tối thiểu pháp luật quy định, đặc biệt doanh nghiệp thuộc nhóm đầu ngành Việt Tiến, Nhà Bè, …Về việc chấp hành tốt mức lương tối thiểu, theo tài liệu nghiên cứu ILO sở số liệu Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, công bố vào tháng năm 2016, Việt Nam đánh giá nước có tỉ lệ vi phạm thấp bảy nước thuộc nhóm đối tượng gồm Phillipines, Ấn độ, Indonesia, Thái Lan, Pakistan, Campuchia, Việt Nam Tỉ lệ không tuân thủ Việt Nam mức 6.6%, nhóm cịn lại, nước có tỉ lệ vi phạm thấp mức 25,6%, cao đến 53,5% lao động ngành may bị trả lương thấp mức tối thiểu Điều kiện làm việc: Tập đoàn trang bị đầy đủ trang thiết bị làm việc, bảo hộ lao động theo yêu cầu vị trí cơng việc Hàng năm, cán nhân viên Tập đoàn kiểm tra sức khỏe định kỳ, khám bệnh điều trị bệnh nghệ nghiệp, thai sản, bệnh phụ nữ… Nhiều đơn vị mời bác sỹ tư vấn đến nói chuyện, tư vấn chăm sóc sức khỏe, cơng tác kế hoạch hóa gia đình….cho cán nhân viên Chế độ phụ cấp: Tùy theo vị trí cơng việc, Tập đồn đơn vị có chế độ phụ cấp: điện thoại, xe đưa đón, ăn trưa, nhà ở… Hầu hết nhà máy đơn vị thuộc Tập đoàn tổ chức xây dựng nhà ăn tự tổ chức nấu ăn phục vụ ăn ca cho cán nhân viên Đào tạo nhân sự: Tập đoàn đơn vị đặc biệt coi trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ngoài việc đơn vị tự tổ chức đào tạo, Ban Quản lý nguồn nhân lực Tập đoàn phối hợp với sở đào tạo, nghiên cứu Tập đoàn gồm Trung tâm Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp dệt may, Trường Đại học Công nghiệp Dệt May Hà Nội, Trường Caođẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex, Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex TP Hồ Chí Minh, Viện Dệt May để tổ chức nhiều khóa đào tạo cho cán quản lý cấp cao, cán quản lý cấp trung, cán chuyên môn nghiệp vụ phục vụ nhu cầu nhân lực cho Tập đoàn đơn vị thành viên thuộc Tập đoàn Mối quan hệ ba bên “Tập đoàn - Đơn vị đào tạo, nghiên cứu - Doanh nghiệp” tăng cường thắt chặt Các chương trình đào tạo bắt buộc cho nhân viên mới: Đào tạo nghề cho nhân viên mới; kiến thức chung sản phẩm, dịch vụ; quy trình làm việc theo ngành nghề; kỹ bắt buộc theo ngành nghề; quy định chung Nội quy lao động; quy định an toàn vệ sinh lao động… Các chương trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ, kỹ thuật - công nghệ, kỹ mềm: Theo đặc thù vị trí cơng việc, Tập đồn đơn vị tổ chức chương trình đào tạo kỹ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật công nghệ, kỹ mềm để giúp cán nhân viên hoàn thiện kiến thức, kỹ thân Các chương trình đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý: Ngoài việc cử học tập sở đào tạo ngồi nước, Tập đồn cịn mời chuyên gia nước giảng dạy cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán quản lý cấp trung, cấp cao Chương trình đào tạo cán nguồn áp dụng cho cán tiềm Tập đoàn đơn vị thành viên chọn lọc để phát triển, nhằm đáp ứng nhu cầu nhân Tập đoàn đơn vị thành viên Một số khó khăn q trình thực hiện: Mặc dù Tập Đồn Dệt May Việt Nam ln đặt mục tiêu đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn lao động quy định Pháp luật, từ tiến tới đáp ứng tiêu chuẩn cao lao động, nhằm hướng tới thị trường quốc tế Nhưng thực tiễn tồn khó khăn định Doanh nghiệp may mặc thuộc Tập Đoàn Dệt May Việt Nam việc đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn lao động quy định TPP Trước hết khung pháp lý, pháp luật Việt Nam nhìn chung quy định tương đối đầy đủ TCLĐ quy định điều kiện làm việc chấp nhận Tuy nhiên, mức độ thống ổn định khung pháp lý vấn đề cần phải khắc phục nhằm giúp cho doanh nghiệp đáp ứng tốt tiêu chuẩn Các quy định doanh nghiệp phản ánh chồng chéo có nhiều quy định điều chỉnh vấn đề, dẫn đến khó khăn q trình áp dụng Bên cạnh đó, dù khung pháp lý tương đối đầy đủ khái niệm lại chưa đồng với tiêu chuẩn quốc tế Dẫn đến điều chỉnh pháp luật chưa đầy đủ, chưa bao quát hết đối tượng Bên cạnh phân tán vốn dẫn đến phân tán khả kiểm soát, dẫn đến thiếu đồng thiếu thống cách hiểu cách thực quy định lao động Mặc dù Tập đoàn đặt mục tiêu quản trị nguồn nhấn lực, thực đơn vị thành viên không đồng đặc biệt số đơn vị, tồn sai phạm thiếu sót việc tuân tiêu chuản lao động ILO mà Việt Nam cụ thể hóa Luật Lao động quy định liên quan Bên cạnh đó, số Doanh nghiệp cịn chưa thực nhận thức cần phải đáp ứng tiêu chuẩn lao động cách nghiêm túc cách tăng khả cạnh tranh bền vững, dẫn tới việc thực hiên đối phó, khơng có lộ trình rõ ràng lách luật, làm trái luật việc sử dụng lao động, thân chủ Doanh nghiệp khơng nhận thức rõ không tuân thủ pháp luật không đáp ứng quy định TCLĐ ILO Ngoài ra, rào cản chi phí thực tiêu chuẩn ảnh hưởng không nhỏ tới định doanh nghiệp Bên cạnh TCLĐ quốc tế bản, khơng làm gia tăng chi phí cho Doanh Nghiệp, cịn TCLĐ trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí hoạt động Doanh Nghiệp Khiến cho Doanh nghiệp mâu thuẫn tạm thời không quan tâm thực tiêu chuẩn Trong thực tế, sai phạm thực quy định phân biệt đối xử việc làm, tiền lương thời gian làm việc Như thông báo tuyển dụng số doanh nghiệp thành viên Tập Đoàn Dệt May Việt Nam, thể phân biệt đối xử giới tính tuyển dụng Các doanh nghiệp cam kết thực hiên việc trả lương theo quy định Pháp luật, có trường hợp cam kết đáp ứng mức lương tối thiểu cho NLĐ Doanh nghiệp lại trả thực tế thấp so với cam kết, dẫn đến giảm uy tín cho Doanh nghiệp thuộc Tập đồn, gây phẫn nộ cho NLĐ Quy định thời gian làm thêm tối đa vướng phải nhiều phản đổi từ phía Doanh nghiệp Trước nhu cầu cần đáp ứng đơn hàng theo mùa vụ đặc thù việc gia cơng ngành May, Doanh nghiệp gặp khó khăn khả cạnh tranh với quốc gia khác khu vực, mà quốc gia quy định làm thêm tối đa nhiều nước ta Dẫn đến số Doanh nghiệp bất chấp việc phá luật, Doanh nghiệp phải cần phải giữ đối tác Việc áp dụng TCLĐ quốc tế thách thức cho doanh nghiệp, việc tăng TCLĐ lên, mặt làm tăng chi phí đầu tư ban đầu, mặt khác làm tăng chi phí vận hành Dẫn đến tăng giá thành sản phẩm, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh doanh nghiệp Việc đáp ứng tiêu chuẩn an toàn lao động quốc tế khiến việc đầu tư cơng nhân tăng lên, chi phí xây đầu tư để nhà máy đáp ứng tiêu chuẩn tăng lên Mặc dù tiền lương doanh nghiệp may mặc phần lớn cao mức lương tối thiểu mà luật pháp quy định, việc tăng mức lương tối thiểu quy định mức phí bảo hiểm dẫn đến việc quỹ lương doanh nghiệp phình to Điều gây khó khăn định doanh nghiệp Pháp luật quy định quyền NLĐ chung chung chồng chéo Theo Doanh nghiệp, kể từ có hiệu lực đến nay, Bộ luật Lao động 2012 đánh giá sát với thực tiễn, sở thực thi pháp lý DN NLĐ, góp phần nâng cao lực cạnh tranh DN với chất lượng sống NLĐ Tuy nhiên, theo ý kiến nhiều DN, song hành với Bộ luật Lao động 2012, dù có đến 60 nghị định với nhiều thông tư hướng dẫn ban hành năm qua để hướng dẫn thực thi cụ thể số điều Bộ luật Lao động 2012, nhiên, chất lượng văn hướng dẫn cịn nhiều điểm hạn chế Việc thơng tư nghị định không thống nhất, chồng chéo khiên cho chủ Doanh nghiệp trở nên dè dặt việc đưa định Có ý kiến cho Doanh nghiệp khổ sở thực thi Luật Lao Động 2012 làm việc ln phải tra cứu lúc nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn chồng chéo Quá trình tốn thời gian công sức Doanh nghiệp Một số quy định, thơng tư hướng dẫn cịn chung chung, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp dễ dàng áp dụng thực tế NLĐ chưa nhận thức quyền lợi nghĩa vụ Đã có nhiều trường hợp Doanh nghiệp có quy định an tồn lao động, NLĐ lại coi thường an toàn thân mình, NLĐ xung quanh an tồn Doanh nghiệp NLĐ thiếu hiểu biết quyền lợi mình, cộng thêm việc có kỹ năng, suất lao động thấp, khiến cho NLĐ việt nam trở nên nhạy cảm thiếu khả cạnh tranh nguồn lao động từ nước tràn vào Luận văn đưa số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao khả đáp ứng quy định TCLĐ trình thực thi TPP Trước hết giải pháp phía nội tập đoàn, cần kết hợp hỗ trợ từ phía tập đồn chủ động từ phía doanh nghiệp nhằm đạt hiệu cao đẩy nhanh tiến độ đáp ứng tiêu chuẩn lao động, trước hết đáp ứng tốt quy định Việt Nam, tiến tới đáp ứng tiêu chuẩn TPP Các kiến nghị Chính phủ tập trung vào việc hoàn thiện khung pháp lý, nhằm đạt rõ ràng, thống ổn định môi trường pháp lý để doanh nghiệp NLĐ yên tâm hoạt động sản xuất lao động Để đáp ứng tốt TCLĐ quy định TPP, cần tham gia quan Chính phủ, doanh nghiệp NLĐ khơng ngừng cố gắng Từ nhằm tận dụng tối đa lợi mà TPP đem lại  ... khăn định Doanh nghiệp may mặc thuộc Tập Đoàn Dệt May Việt Nam việc đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn lao động quy định TPP Trước hết khung pháp lý, pháp luật Việt Nam nhìn chung quy định tương đối đầy... hiện: Mặc dù Tập Đồn Dệt May Việt Nam đặt mục tiêu đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn lao động quy định Pháp luật, từ tiến tới đáp ứng tiêu chuẩn cao lao động, nhằm hướng tới thị trường quốc tế Nhưng thực. .. từ phía tập đồn chủ động từ phía doanh nghiệp nhằm đạt hiệu cao đẩy nhanh tiến độ đáp ứng tiêu chuẩn lao động, trước hết đáp ứng tốt quy định Việt Nam, tiến tới đáp ứng tiêu chuẩn TPP Các kiến