Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về công tác cán bộ vào xây dựng đội ngũ cán bộ ở thành phố quảng ngãi hiện nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI HIỆN NAY Sinh viên thực Lớp Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Bích Trâm : 15SGC : TS.Vương Thị Bích Thủy Đà Nẵng, tháng 01 năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI HIỆN NAY Sinh viên thực Lớp Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Bích Trâm : 15SGC : TS.Vương Thị Bích Thủy Đà Nẵng, tháng 01 năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn TS.Vương Thị Bích Thủy, có kế thừa số kết nghiên cứu cơng bố trước đó, tài liệu khóa luận trung thực, đảm bảo tính khách quan có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm khóa luận Đà Nẵng, tháng 01 năm 2019 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bích Trâm LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu, để hồn thành khóa luận này, với tình cảm chân thành lịng kính trọng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến TS.Vương Thị Bích Thủy, người tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tơi lời bảo ân cần với kiến thức kinh nghiệm quý báu, giúp vững tin, vượt qua khó khăn q trình nghiên cứu để hồn thành đề tài khóa luận Đồng thời, tơi xin cảm ơn thầy khoa Giáo dục Chính trị Trường Đại học Sư phạm, khoa Lý luận Chính trị trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng trang bị cho kiến thức quý báu suốt bốn năm học để thực cơng trình nghiên cứu Và tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Thành ủy, Uỷ ban nhân dân, phòng Nội vụ, chi cục thống kê thành phố, văn phòng Đảng ủy thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ, cung cấp tư liệu, đóng góp ý kiến cho tơi q trình thực đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy giáo đóng góp ý kiến để khóa luận hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, tháng 01 năm 2019 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bích Trâm MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Cơ sở hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán 1.1.1 Bối cảnh lịch sử 1.1.2 Nguồn gốc, q trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán 1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán 17 1.2.1 Về tiêu chuẩn người cán 18 1.2.2 Về công tác phát hiện, lựa chọn, đánh giá, tạo nguồn cán 20 1.2.3 Về công tác huấn luyện bồi dưỡng cán 22 1.2.4 Về bố trí, sử dụng cán 24 1.2.5 Về chế độ, sách cán 25 Tiểu kết chương 27 CHƯƠNG 2: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Khái quát tình hình, đặc điểm thành phố Quảng Ngãi 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Truyền thống văn hoá, lịch sử người Quảng Ngãi 29 2.1.3 Đặc điểm dân cư, nguồn lao động 30 2.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh hệ thống trị 31 2.2 Cơng tác cán thành phố Quảng Ngãi 33 2.2.1 Tình hình cán công tác cán 33 2.2.2 Những kết hạn chế 43 2.2.3 Một số vấn đề đặt công tác cán thành phố Quảng Ngãi 50 2.3 Phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán Thành phố Quảng Ngãi ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh 54 2.3.1 Phương hướng, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán 54 2.3.2 Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán thành phố Quảng Ngãi theo tư tưởng Hồ Chí Minh 56 2.3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán 57 2.3.2.2 Đổi công tác đánh giá, quy hoạch, tạo nguồn cán 57 2.3.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 63 2.3.2.4 Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý cán 65 2.3.2.5 Từng bước đổi sách cán bộ, tạo động lực để cán hoàn thành tốt nhiệm vụ 66 Tiểu kết chương 68 C KẾT LUẬN 69 PHỤ LỤC ………………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BTV : Ban thường vụ CB, CC : Cán bộ, công chức HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Bảng 2.1: Diện tích, dân số, mật độ dân số phân theo phường, xã thành phố Quảng Ngãi Bảng 2.2: Quy mô cán cấp phường, xã thành phố Quảng Ngãi qua năm 2015 – 2016 – 2017 Bảng 2.3: Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã thành phố Quảng Ngãi năm 2017 Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường, xã thành phố Quảng Ngãi qua năm 2015 – 2017 Trang 30 34 35 36 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tư tưởng cán công tác cán phận quan trọng hệ thống tư tưởng trị Chủ tịch Hồ Chí Minh Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng vai trị đội ngũ cán bộ, ln đặt cơng tác cán lên vị trí hàng đầu công tác Đảng Nhà nước Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc, kết tinh tinh hoa triết học trị phương Đơng phương Tây, triết học trị Mác - Lênin, đặc biệt đúc kết từ q trình Người phát hiện, đào tạo, sử dụng đội ngũ cán cách mạng Việt Nam Cán công tác cán nhân tố quan trọng hàng đầu định thành bại cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, phong trào cách mạng quần chúng, đội ngũ cán ln giữ vai trị nịng cốt Chỉ có đội ngũ cán có đủ đức tài, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cách mạng, việc xác định đường lối, chủ trương, sách đắn; đồng thời việc lãnh đạo, tổ chức thực chủ trương, đường lối trở thành thực cách mạng thành cơng Chính đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý động lực đầu tiên, trực tiếp phong trào thực tiễn Trong năm gần đây, cán công tác cán Đảng thành phố Quảng Ngãi đạt kết định, cho thấy chuyển biến tích cực chất lượng Cơng tác tổ chức cán đổi kiện toàn, đội ngũ cán trưởng thành rõ rệt, có lĩnh trị vững vàng, trình độ, ý thức trách nhiệm với công việc nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, cơng tác cán cịn bộc lộ mặt hạn chế, yếu kém, dẫn đến bất cập, hụt hẫng, chắp vá, không đồng số khâu, công tác bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ, cấu độ tuổi cán chưa đảm bảo theo yêu cầu thời kì Một số cán có biểu vi phạm thực thi nhiệm vụ, suy thoái đạo đức, lối sống,… làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng Thực tế đó, đặt yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục đổi mới, nâng cao trình độ, lực, phẩm chất, phong cách đội ngũ cán bộ, nhằm tạo chuyển biến chất, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa địa phương Quảng Ngãi bối cảnh hội nhập quốc tế Từ lý trên, nhận thấy việc nghiên cứu đề tài “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào xây dựng đội ngũ cán Thành phố Quảng Ngãi nay” cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu: Trên sở khái quát nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán đánh giá thực trạng công tác cán Thành phố Quảng Ngãi nay, đề tài đề xuất giải pháp góp phần xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Quảng Ngãi theo tư tưởng Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ: + Thứ nhất, làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán + Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề đặt công tác xây dựng đội ngũ cán cấp Thành phố Quảng Ngãi + Thứ ba, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, đáp ứng u cầu thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán - Phạm vi: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán cơng tác cán thành phố Quảng Ngãi Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lí luận: Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán - Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, hệ thống - cấu trúc, so sánh, thống kê, nghiên cứu văn nghiên cứu vấn đề lý thuyết Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp báo cáo, điều tra cấp quyền, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu có liên quan đến thực trạng công tác cán đội ngũ cán thành phố Quảng Ngãi đào tạo, bồi dưỡng phải kết hợp trang bị kiến thức chuyên môn, kỹ nghiệp vụ sở Thứ tư, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thành phố Quảng Ngãi cần gắn liền với xem xét phân loại nhu cầu đào tạo cán Xem xét nhu cầu quan trọng, cần thiết trước mắt, nhu cầu cần đào tạo Đồng thời, cần có chế đặc biệt tiếp tục khuyến khích cán bộ, công chức không ngừng tự học tập, tự bồi dưỡng Có thể học nhiều hình thức khác như: học tập trung, học giờ; học chức, từ xa, liên thông… Thứ năm, trọng vào xây dựng sở vật chất, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên làm cơng tác giảng dạy Trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị, sở đào tạo, bồi dưỡng khác địa bàn có cấu hợp lý, có trình độ, lực thực tiễn Theo đó, hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh, tiến sĩ Trương Thị Mỹ Trang quyết, tập thể cán bộ, giảng viên trường tâm cao việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng LLCT nhằm góp phần đưa Nghị XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX vào sống Quy mơ, hình thức đào tạo, bồi dưỡng mở rộng; nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy bước đổi mới, đáp ứng tốt yêu cầu tiêu chuẩn cán bộ, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý, điều hành đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Đối với Trung tâm Bồi dưỡng trị TP.Quảng Ngãi, giải pháp đề tiếp tục nâng cao tính chủ động cơng tác phối hợp; đổi theo dõi, quản lý học viên; đổi phương pháp dạy, kết hợp giảng dạy giáo án điện tử với phương pháp giảng dạy truyền thống; gắn lý luận với thực tiễn cách sinh động, hiệu quả; bố trí thời gian để người giảng học viên trao đổi, thảo luận để nâng cao chất lượng giảng Thứ sáu, cần đánh giá, tổng quát khách quan minh bạch chất lượng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã sau đào tạo, bồi dưỡng đồng thời nâng cao hiệu quản lý cán bộ, công chức quyền cấp xã sau đào tạo, bồi dưỡng từ có điều chỉnh kịp thời với hoạt động địa phương Nâng cao lực trình độ mặt đội ngũ cán nhân tố định đến hiệu lực hiệu hoạt động quyền, cải cách hành nhà nước sở 64 2.3.2.4 Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý cán Đây nội dung quan trọng công tác cán nhằm góp phần nâng cao chất lượng hệ thống trị, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc Muốn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém” [16, 273] Để đảm bảo yêu cầu tuyển dụng, bố trí, sử dụng, xếp cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Thành ủy Quảng Ngãi cần tập trung thực nội dung sau: Công tác tuyển dụng công chức cấp phường, xã phải thực theo quy định tỉnh Quảng Ngãi, phù hợp với điều kiện thực tế thành phố địa phương; sở cấu, tiêu chuẩn chức danh thực trạng công chức để xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức cho phù hợp Trước thực việc tuyển dụng công chức cấp phường, xã cần rà sốt lại đội ngũ cơng chức có phường, xã tiến hành xếp lại công chức theo yêu cầu số lượng chức danh theo quy định Xác định chức danh cơng chức cịn thiếu xã lấy làm để tuyển dụng Việc tổ chức thi tuyển công chức cấp xã thực theo quy định Trung ương quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn UBND tỉnh Nhằm nâng cao lực, trình độ cơng chức cấp xã, UBND thành phố Quảng Ngãi cần xem xét tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức ngạch chuyên viên hạn chế tối đa việc tổ chức thi tuyển công chức ngạch cán Tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp trường đại học quy, sinh viên tốt nghiệp thủ khoa trường đại học công tác phường, xã thông qua hình thức xét tuyển, khơng thi tuyển nhằm bổ sung cơng chức trẻ, có trình độ chun mơn phù hợp, đào tạo ngoại ngữ, tin học, thay cho đội ngũ cán cấp phường, xã chuẩn bị nghỉ hưu Cần có văn quy định hướng dẫn cụ thể đồng nội dung thi tuyển cán cấp phường, xã, tiêu chuẩn trình độ, lực, phẩm chất đạo đức yêu cầu vị trí chức danh Bên cạnh đó, cần thực thi tuyển cơng khai, minh bạch, đáp ứng với tiêu chuẩn đặt Đặc biệt, cần kiên xóa bỏ chế tuyển dụng phụ thuộc nhiều vào mối quan hệ họ hàng, thân quen, không đáp ứng tiêu chuẩn cho vị trí, chức danh cần tuyển Ngồi ra, cần phải thực tốt quy trình, quy chế bầu cử, bổ nhiệm sử dụng cán Việc bầu cử, bổ nhiệm sử dụng cán phải lúc, tầm, 65 việc, tiêu chuẩn, hợp với lực sở trường, với chuyên môn đào tạo Người tham gia ứng cử đề cử để bầu vào chức danh làm việc quyền cấp phường, xã phải có lý lịch rõ ràng, có đầy đủ thơng tin q trình hoạt động, cơng tác Bên cạnh đó, cấp ủy quyền huyện cần thăm dị tín nhiệm quần chúng nhân dân người chuẩn bị bầu cử vào chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp phường, xã Về công tác bố trí, sử dụng cán phải kiên khơng bố trí, sử dụng người khơng đủ tiêu chuẩn cấp chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lực phẩm chất đạo đức Có sách khen thưởng, kỷ luật kịp thời để động viên, khuyến khích cán tự giác làm việc, có thái độ phục vụ nhân dân tận tụy, thực cầu nối dân với Đảng, dân với máy quản lý lãnh đạo phường, xã; Tạo điều kiện mặt để cán bố trí vị trí phát huy lực, sở trường để hoàn thành nhiệm vụ cách tốt 2.3.2.5 Từng bước đổi sách cán bộ, tạo động lực để cán hồn thành tốt nhiệm vụ Về sách cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn, để làm tốt sách cán bộ, phải yêu thương cán bộ: “Nhưng thương yêu vỗ về, nuông chiều, thả mặc Thương yêu giúp họ học tập thêm, tiến thêm Là giúp họ giải vấn đề khó khăn sinh hoạt, ngày thường điều kiện dễ chịu, đau ốm chăm nom, gia đình họ khỏi khốn quẫn Thương yêu ý đến công tác họ, kiểm thảo họ Hễ thấy khuyết điểm giúp họ sửa chữa ngay.” [17, tr 318] Đối với cán phạm sai lầm, khuyết điểm: “phải giải thích rõ ràng, làm cho họ tự trơng thấy, tự nhận rõ sai lầm đó, làm cho họ vui lịng sửa đổi, khơng phải bị cưỡng mà sửa đổi” [17, tr 323] Có thể nói, luận điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán đề cập bao quát, toàn diện, có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Đó dẫn quý báu Đảng ta Và để xây dựng đội ngũ cán có lực, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, ngồi việc thực đồng khâu công tác cán bộ, cần phải bước đổi sách cán bộ, tạo động lực cho cán hoàn thành tốt nhiệm vụ Ngoài tiền lương, cần hỗ trợ thêm cho cán khoản tiền việc trích từ hoạt động kinh tế cơng, khoản tiết kiệm chi phí Chẳng hạn, vừa qua Thành ủy Đà Nẵng vừa ban hành Kế hoạch số 72-KH/TU ngày 18 - - 2018 thực Nghị số 27-NQ/TW “về cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên 66 chức (CBCCVC), lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp” Kế hoạch đặt mục tiêu việc thực sách tiền lương cách khoa học, minh bạch, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thành phố, gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, xếp máy hệ thống trị sạch, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phòng, chống tham nhũng Tiền lương phải thực nguồn thu nhập bảo đảm đời sống người lao động gia đình người hưởng lương; tạo động lực nâng cao suất hiệu làm việc người lao động Theo đó, đến năm 2025, tiền lương thấp cán bộ, công chức cao mức lương thấp bình quân vùng khu vực doanh nghiệp Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng quỹ tiền lương kinh phí chi lương thường xuyên giao năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, người có tài đặc biệt thực nhiệm vụ quan mình; định mức chi trả thu nhập tương xứng với nhiệm vụ giao; xây dựng quy chế thưởng định kỳ cho đối tượng thuộc quyền quản lý gắn với đánh giá, xếp loại mức độ hồn thành cơng việc người Xây dựng chế độ đãi ngộ, khen thưởng cán đạt thành tích cao q trình thực thi cơng vụ có sách tơn vinh, khuyến khích tận tâm thực cơng vụ Nếu có sách đãi ngộ, phụ cấp thỏa đáng, động viên, khuyến khích cán nhiệt tình phát huy hết sở trường, trách nhiệm, động sáng tạo công việc Cần quan tâm đến sách thu hút lao động giỏi, sinh viên giỏi làm địa phương Đẩy mạnh việc thực sách luân chuyển cán đảm nhận chức danh chủ chốt cấp phường, xã Cần có sách hỗ trợ nhà kinh phí cho hoạt động cán phải xuống sở để tiếp xúc với nhân dân, triển khai đường lối, sách Đảng Nhà nước 67 Tiểu kết chương Qua q trình nghiên cứu, phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển đội ngũ cán thành phố Quảng Ngãi cho thấy công tác hạn chế, bất cập định Để thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cần phải có nguồn nhân lực tương ứng, xây dựng chiến lược đào tạo phát triển đội ngũ cán phù hợp với điều kiện tình hình thành phố, sở thực giải pháp đồng bộ, lâu dài, sách hợp lý nhằm đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu để đảm bảo thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ phát triển thành phố Quảng Ngãi năm tới 68 C KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán tài sản vô giá Đảng dân tộc ta Giá trị tuyệt vời tư tưởng Hồ Chí Minh sống ngày chỗ “nói đơi với làm” Trên tinh thần đó, với niềm tin sâu sắc rằng, tất có lịng mong muốn biến giá trị văn hố quan điểm Hồ Chí Minh thành hành động cách mạng cụ thể, thành lực lượng to lớn để xây dựng sống ấm no, tự do, hạnh phúc Tư tưởng Hồ Chí Minh cán hệ thống quan điểm Người vai trò cán định việc, cán gốc cơng việc Vai trị to lớn nặng nề Bởi làm cách mạng đem lại độc lập, tự do, hạnh phúc cho nhân dân chiến đấu lâu dài Để hoàn thành trọng trách mình, cán phải tự rèn luyện, tu dưỡng mặt, thống đức tài Có cán tốt, việc thành cơng Hiện nay, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hướng XHCN bối cảnh quốc tế phức tạp, có hội lớn thách thức lớn đan xen vào Tình hình đặt cho Đảng, Nhà nước ta trọng trách phải tập trung bồi dưỡng, rèn luyện, đào tạo cán cách toàn diện, đồng bộ, xây dựng đội ngũ cán thật kiên định, vững vàng, sáng tạo Vì vậy, phải coi trọng tập trung nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán bộ, vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, không với thành phố Quảng Ngãi mà cịn có ý nghĩa phạm vi nước Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nói chung, cơng nghiệp hố, đại hố thành phố Quảng Ngãi nói riêng đứng trước thách thức Để góp phần thực thành công mục tiêu, phương hướng thành phố đề ra, cần tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phải tạo “sân chơi lành mạnh” luật chơi “bình đẳng” cho cán đương chức cán dự nguồn “cạnh tranh” lành mạnh để tự thể khẳng định phẩm chất, lực Trên sở đó, tuyển chọn cán thật xứng đáng với lòng mong mỏi, tin cậy nhân dân Do đó, địi hỏi cán phải đổi tư lý luận, nâng cao lực tập thể lãnh đạo hoạch định chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch, nâng cao lực tự tổ chức thực hiện, lực kiểm tra đôn đốc việc thực chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch, nâng cao lực giáo dục, thuyết phục, vận dụng đoàn kết quần chúng lực tổ chức tổng kết thực tiễn 69 Với tình hình đặc điểm thành phố Quảng Ngãi, để nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán bộ, cần thực đồng nhiều giải pháp giải pháp thiết thực xây dựng tiêu chuẩn cụ thể để cán lãnh đạo phấn đấu nhằm xây dựng cán lãnh đạo, quản lý thành phố có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức, lối sống sáng, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó Trong tình hình nay, việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán cần thiết, cấp bách vô phức tạp, khó khăn Xuất phát từ thực trạng vấn đề cán bộ, việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán cần phải xác định vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, bổ sung vấn đề cho phù hợp với thực tiễn khơng chủ quan, nóng vội, đốt cháy giai đoạn Cần tìm hiểu cụ thể ưu, nhược điểm đội ngũ cán thành phố, nguyên nhân tồn tại, học kinh nghiệm sở vận dụng quan điểm cán bộ, đưa giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, khắc phục yếu trước đây, nhanh chóng ổn định kinh tế, trị, xã hội, thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố 70 PHỤ LỤC GIỚI THIỆU ĐÔI NÉT VỀ TRUNG TÂM THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI Thành phố Quảng Ngãi tỉnh lỵ tỉnh Quảng Ngãi vùng Nam Trung Bộ Việt Nam Ngày 26 tháng năm 2005, thị xã Quảng Ngãi nâng cấp lên thành phố trực thuộc tỉnh định số 112/2005/NĐ-CP Chính phủ Việt Nam Thành phố Quảng Ngãi nơi tập trung hoạt động kinh tế, trung tâm kinh tế tỉnh Quảng Ngãi xưa Thành phố thị hóa muộn, nên ngành nghề công nghiệp, thương mại, dịch vụ hình thành phát triển vào cuối kỷ XX sau có xu hướng tăng nhanh Dân cư Việt thành phố Quảng Ngãi xưa vốn giỏi nghề nông, đặc biệt giỏi việc làm bờ xe nước dọc sông Trà Khúc Người dân hiếu học, với nhiều người học giỏi, đỗ đạt cao, bật có “danh tộc”, tộc Bùi (của Bùi Tá Hán), tộc Tạ (của Tạ Tương Nghĩa Lộ), tộc Nguyễn Vạn Tượng, Nghĩa Dũng (của Nguyễn Duy Cung), tộc Nguyễn Ba La (Nghĩa Dõng)… Hiện nay, cấu kinh tế chuyển đổi dần lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - thương mại - dịch vụ chiếm tỷ lệ cao cấu kinh tế Trong có khu cơng nghiệp Quảng Phú nơi đời sản phẩm bia Dung Quất, nước khống Thạch Bích, sữa đậu nành Fami Vinasoy, bánh kẹo Quảng Ngãi Biscafun, thương hiệu thiên nhiên, tận tâm sáng tạo thành phố Trong hoạt động kinh tế xưa kia, địa bàn thành phố Quảng Ngãi hoạt động kinh tế tiểu thủ công nghiệp đáng kể Nổi tiếng nghề làm đường muỗng nghề phổ biến khác, sản xuất loại đường kẹo đặc sản đường phèn, đường phổi Ba La, Vạn Tượng, ăn đặc sắc cá bống sơng Trà, don Vạn Tượng Anh anh nhớ quê nhà Nhớ cá bống sông Trà kho tiêu (Ca dao) Con gái cịn son khơng tơ don Vạn Tượng (Ngạn ngữ) Trải qua thời gian, nghề thủ công truyền thống thành phố Quảng Ngãi trì, đồng thời nghề hình thành, thịnh hành nghề may mặc, nhôm sắt, đồ gỗ phổ biến phạm vi gia đình, có nhiều sở trở thành doanh nghiệp Đặc biệt, nghề chế biến bị khơ Quảng Ngãi tiếng 71 không thị trường tỉnh mà sản phẩm cịn lan nhiều vùng nước Điều đáng lưu ý ngành nghề thủ công cổ truyền chế biến đường kẹo đặc sản kẹo gương, đường phèn, đường phổi, mạch nha từ vùng ven vùng quê tỉnh Quảng Ngãi có xu hướng hội tụ thành phố Quảng Ngãi, quê gốc hoạt động cầm chừng gần khơng cịn Mơi trường thành phố Quảng Ngãi mảnh đất tốt để nghề trì phát triển điều kiện Hiện địa bàn thành phố Quảng Ngãi có nhiều sở chế biến nhiều cửa hàng bán đặc sản bánh nổ, bánh in, bị khơ, loại đường phèn, đường phổi, kẹo gương, mạch nha, cá bống sơng Trà thịnh đạt Đây điều kiện để thành phố đa dạng hóa ngành nghề Hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch ngày chiếm vị trí bật thành phố Quảng Ngãi Đây nơi lưu trú lý tưởng cho du khách thăm Quảng Ngãi Vườn hoa Ba Tơ, Bảo tàng tổng hợp tỉnh nơi trưng bày di vật tìm thấy văn hóa Sa Huỳnh, văn hóa ChămPa, văn hóa dân tộc tỉnh nhà, quảng trường tỉnh (đường Thành cổ Núi Bút hay đường Phạm Văn Đồng), Núi Bút, Phố bờ kè, Bến Tam Thương, Làng cà phê, Làng ẩm thực, Bên cạnh đó, Thành phố Quảng Ngãi cịn điểm đầu mối dẫn đến điểm tham quan - du lịch tỉnh: Sa Cần Dung Quất, dầu mối Thạch Nham, Thiên Ấn - Sơn Mỹ - Mỹ Khê - Ba Làng An, Phú Thọ - Cổ Luỹ, Nhà lưu niệm Phạm Văn Đồng, Bảo tàng Khởi nghĩa Ba Tơ, đảo Lý Sơn, Sa Huỳnh khoảng vài ba mươi đến 60km Thành phố Quảng Ngãi nơi tập trung sở, ban, ngành tỉnh Gồm có Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Ban Dân tộc, Ban Quản lý KCN Quảng Ngãi, Ban Quản lý KKT Dung Quất, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thuế Quảng Ngãi, Cục Thống kê Quảng Ngãi, Đài PT-TH Quảng Ngãi, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Công thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Sở Tài chính, Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Tư pháp, Sở Văn hoá, Sở xây dựng, Sở Y tế, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, Trường Đại học Phạm Văn Đồng Tổ chức máy hệ thống trị sở, ban, ngành bố trí đồng bộ, đầy đủ theo quy định, hoạt động quy định pháp luật, hiệu lực quản lý, hiệu điều hành ngày nâng cao Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng hoàn thiện 72 HĐND Tỉnh Quảng Ngãi trao giấy khen cho cán có thành tích xuất sắc năm 2018 Núi Ấn – Sồng Trà Nhà máy lọc dầu Dung Quất 73 Đồng muối Sa Huỳnh Đảo Lý Sơn 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Ngọc Anh (2013), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Tạp chí Nhịp cầu tri thức [2] Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 01/7 việc thực số chế độ phụ cấp cán bộ, cơng chức quan đảng, đồn thể trị - xã hội tiền lương Hội Cựu chiến binh Việt Nam [3] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [4] Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương [5] Chính phủ (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức [6] Nguyễn Thị Kim Dung – Nguyễn Bắc Phương (2011), Góp phần tìm hiểu quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh sử dụng cán bộ, Đặc san Hồ Chí Minh học [7] Nguyễn Thị Kim Dung (2011), Nguyễn Ái Quốc với công tác đào tạo, huấn luyện cán bộ, Đặc san Hồ Chí Minh học số [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Bùi Kim Hồng (2009), Tư tưởng Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Nguyễn Duy Hùng (2008), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đặng Xuân Kì (1997), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] V.I.Lênin (1975), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến Matxcơva [14] C.Mác – Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 [17] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Nghị số 04-NQ/TW ngày 30-10-2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội [20] Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội [21] Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, đề tài khoa học cấp nhà nước KX.04 [22] Quyết định 90-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý [23] Sở VHTT Du lịch tỉnh Quảng Ngãi (2011), Quảng Ngãi 10 năm đầu kỷ XXI, Nxb thông xã Việt Nam, Hà Nội [24] Nguyễn Văn Tài (2010), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25] Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Nguyễn Danh Tun (2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với việc xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa nay, Luận văn thạc sĩ triết học [27] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2011), Quyết định số 1752/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2015 [28] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2017), Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đáp ứng yêu cầu cải cách chế độ công vụ, công chức [29] Đức Vượng (2010), Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 Tài liệu internet [30]https://123doc.org/document/2590257-van-dung-tu-tuong-ho-chi-minh-vecong-tac-can-bo-trong-viec-xay-dung-doi-ngu-can-bo-o-huyen-tu-liem-hanoi-hien-nay.htm [31]https://123doc.org/document/4845849-van-dung-tu-tuong-ho-chi-minh-vecong-tac-can-bo-nham-xay-dung-doi-ngu-can-bo-o-da-ng-bo-thi-xa-annhon-hien-nay.htm [32]https://bnews.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-thi-tuyen-giaovien/95944.html [33] www.thanhpho.quangngai.gov.vn [34]http://www.quangngai.gov.vn/vi/thanhpho/Pages/qnpthanhuyquangngaitongket-qnpnd-7592-qnpnc-47-qnpsite-1.html [35]http://baoquangngai.vn/channel/2023/201711/quang-ngai-coi-trong-congtac-can-bo-2865750/ [36]http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=1443& print=true [37]http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/2218-dang-bo-tinhquang-ngai-tap-trung-lam-tot-cong-tac-to-chuc-can-bo-de-cao-trach-nhiemcua-nguoi-dung-dau.html [38]https://butdanh.net/hang-loat-lanh-dao-sai-pham-duoc-dieu-chuyen-giuchuc-vu-cao-hon.html [39] https://danang.gov.vn/ [40] https://quynhon.gov.vn/ 77 Ý KIẾN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đà Nẵng, tháng 01 năm 2019 Giảng viên hướng dẫn TS.Vương Thị Bích Thủy 78 ... cơng tác cán q trình xây dựng hệ thống trị sở thành phố Quảng Ngãi B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Cơ sở hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán. .. tư? ??ng Hồ Chí Minh Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu - Đối tư? ??ng: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán - Phạm vi: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán cơng tác cán thành phố Quảng Ngãi. .. TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Cơ sở hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán 1.1.1 Bối cảnh lịch sử 1.1.2 Nguồn gốc, q trình hình thành tư tưởng Hồ Chí