Tư tưởng hồ chí minh về công tác cán bộ với việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở thành phố tuy hòa hiện nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN DANH TUYÊN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ VỚI VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Mã số: 60 22 03 01 Đà Nẵng – Năm 2017 Công trình hoàn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Anh Hoàng Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Tấn Hùng Phản biện 2: TS Trần Ngọc Ánh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Triết học họp trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 19 tháng 08 năm 2017 Có thể tìm thấy luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn đấu tranh cách mạng, công tác cán vấn đề lên hàng đầu giữ vai trò đặc biệt quan trọng, vừa có ý nghĩa định công tác xây dựng tổ chức sở Đảng, đồng thời yếu tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Muốn có người cán tốt, đội ngũ cán tốt để đảm bảo cho thắng lợi công xây dựng chủ nghĩa xã hội, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững vấn đề cốt tử phải có chiến lược xây dựng đội ngũ cán thật khoa học mà vấn đề tiên cần phải làm tốt công tác cán Sinh thời, Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến công tác tổ chức, đào tạo, sử dụng cán Nó chiếm vị trí quan trọng hệ thống tư tưởng Người Theo Hồ Chí Minh, “cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Chính thế, suốt đời hoạt động cách mạng mình, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán đủ đức đủ tài phục vụ nghiệp cách mạng, xây dựng đất nước Thực tiễn cách mạng dân tộc Việt Nam cho thấy, đâu làm tốt công tác cán công việc tiến hành thuận lợi, phong trào cách mạng phát triển, niềm tin quần chúng nhân dân Đảng tăng cao, đâu công tác cán yếu công việc diễn chậm chạp, hiệu quả, niềm tin quần chúng nhân dân Đảng giảm xuống Trong giai đoạn nay, đất nước ta đứng trước thời cần sức tận dụng liền với khó khăn, thách thức lớn mà định phải vượt qua Điều đòi hỏi phải có đội ngũ cán có đủ phẩm chất trị kiến thức, kiên định mục tiêu, tư tưởng vững vàng, thông minh sáng tạo Tuy nhiên đội ngũ cán có nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trong năm qua tỉnh Phú Yên nói chung, thành phố Tuy Hòa nói riêng, có chủ trương sách nhằm xây dựng đội ngũ cán địa phương ngày vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng tình hình Tuy nhiên bên cạnh kết tích cực đạt công tác xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa hạn chế yếu cần phải sớm khắc phục Đó trình trạng phận cán bộ, đảng viên nhận thức chưa theo kịp yêu cầu nghiệp đổi mới, tư tưởng bảo thủ, ý thức tự vươn lên hạn chế, cấu tổ chức xuất trình trạng bè phái, cục địa phương, lợi ích nhóm làm cho máy công quyền địa phương hoạt động ì ạch, hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán tình hình Nhận thức tầm quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa tình hình nay, văn kiện Đại hội đại biểu đảng thành phố Tuy Hòa lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định mục tiêu là: “Xây dựng dội ngũ cán vững mạnh, đồng cấp, ngành, đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy, cán chủ chốt theo hướng trẻ hóa kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển Trên sở quy hoạch, có kế hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán bộ” Với hiểu biết giới hạn thân, chủ yếu từ hoạt động thực tiễn, mong muốn vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán để đưa giải pháp, kiến nghị với thành phố Tuy Hòa nhằm xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn nay, chọn đề tài: “Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán với việc xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa nay” làm đề tài luận văn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ, từ thực trạng công tác cán thành phố Tuy Hòa, đề tài đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Tuy hòa Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Phân tích, làm rõ thực trạng công tác cán thành phố Tuy Hòa năm qua, sơ kết phân tích ưu nhược điểm, nguyên nhân hạn chế Đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ; thực trạng công tác cán đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa Phạm vi nghiên cứu Tư liệu, tài liệu phục vụ nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, công tác cán công bố thức Việt Nam Thực tiễn công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán Kế thừa kết nghiên cứu nhà nghiên cứu khác cán công tác cán Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, hệ thống - cấu trúc, so sánh, thống kê, nghiên cứu văn nghiên cứu vấn đề lý thuyết Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp báo cáo, điều tra cấp quyền, kết nghiên cứu khoa học có liên quan đến thực trạng công tác cán đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Chương 2: Thực trạng công tác cán đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa Chương 3: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa Tổng quan tài lệu nghiên cứu Trong thời gian qua, có không nhà khoa học, nhà hoạt động trị, học giả dành nhiều thời gian nghiên cứu chủ đề cán công tác cán bộ; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán xây dựng đội ngũ cán nay… Cụ thể số công trình, tác phẩm, đề tài như: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” PGS.TS Bùi Đình Phong, Nhà xuất Lao động, Hà nội, 2002 “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 “Tư tưởng Hồ Chí Minh với công tác tổ chức, cán bộ” tác giả Bùi Kim Hồng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 “Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài” PGS TS Đức Vượng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 “Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước” Đại tá, TS Trần Đình Thắng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 “Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” TS Nguyễn Minh Tuấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 Ngoài có nhiều viết khác đăng báo, tạp chí có nội dung liên quan đến vấn đề cán bộ, công tác cán CHƢƠNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 CƠ SỞ HÌNH THÀNH TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1.1 Bối cảnh xã hội hình thành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh công tác cán Tình hình xã hội Việt Nam cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Xã hội Việt Nam kỷ XIX Pháp xâm lược xã hội phong kiến, nông nghiệp lạc hậu, trì trệ Sau lật đổ triều đại Tây Sơn, quyền nhà Nguyễn thi hành sách đối nội, đối ngoại bảo thủ, phản động: tăng cường đàn áp, bóc lột nhân dân nước, thực bế quan tỏa cảng, cự tuyệt đề án cải cách nên không mở cho Việt Nam hội tiếp xúc bắt nhịp phát triển giới đặc biệt nước Tây Âu Tình hình giới cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Trong xã hội Việt Nam lạc hậu, trì trệ, đường cách mạng bế tắc chưa tìm thấy hướng thích hợp tình hình giới có chuyển biến to lớn Cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX chủ nghĩa tư chuyển từ giai đoạn tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền Các nước đế quốc đua xâm lược nước châu Á, châu Phi Mỹ La tinh Sự xâm lược bóc lột thực dân làm cho nhân dân thuộc địa khổ cực Mâu thuẫn đế quốc với dân tộc thuộc địa mâu thuẫn đế quốc với gay gắt Mâu thuẫn nước đế quốc dẫn đến chiến tranh giới thứ (1914 - 1918) để lại cho nhân dân giới hậu nặng nề Thực dân Pháp trút gánh nặng, tăng cường bóc lột, đàn áp cách mạng nước thuộc địa 1.1.2 Nguồn gốc trình hình thành, phát triển tƣ tƣởng Hồ Chí Minh công tác cán *Nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Truyền thống dân tộc, yếu tố quê hương gia đình Trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, dân tộc Việt Nam xây dựng nên văn hóa riêng, phong phú bền vững với giá trị truyền thống tốt đẹp góp phần hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Trong tuyền thống phải kể đến: Truyền thống yêu nước, truyền thống trọng dụng nhân tài, truyền thống đoàn kết, tương thân, tương ái, nhân nghĩa Cùng với truyền thống dân tộc, yếu tố quê hương gia đình có ảnh hưởng lớn đến tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán nói riêng Tinh hoa văn hóa nhân loại Cùng với truyền thống dân tộc, yếu tố quê hương gia đình, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán chịu ảnh hưởng yếu tố thuộc tinh hoa văn hóa nhân loại Hồ Chí Minh làm giàu tư tưởng, trí tuệ thâu tóm, kế thừa di sản tư tưởng quý báu nhân loại Đó kế thừa có chọn lọc, phê phán chép máy móc, phủ định trơn, mà đánh giá cách công bằng, khoa học Trí tuệ thiên tài, nhân cách, phẩm chất Hồ Chí Minh hoạt động thực tiễn Người Chúng ta khẳng định rằng, Hồ Chí Minh người đặc biệt thông minh, sắc sảo, ham học hỏi, nhạy bén, có lối tư độc lập, óc sáng tạo, với khối kiến thức sâu rộng, phong phú Là người có hoài bão lớn, có tinh thần yêu nước, thương dân, có đầu óc tổ chức thực tiễn, gắn lý luận với thực tiễn, nói đôi với làm *Quá trình hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán phận cấu thành quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh Nó có trình hình thành, phát triển hoàn thiện chia làm hai thời kỳ bản, gắn liền với hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh Đó thời kỳ tìm tòi, khảo nghiệm trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thời kỳ từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 * Nét độc đáo tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Trọng dụng nhân tài truyền thống tốt đẹp dân tộc ta, Hồ Chí Minh vận dụng cách khôn khéo, triệt để góp phần xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Với tư tưởng không phân biệt đẳng cấp, tôn giáo, nguồn gốc xuất thân, có tài, có đức, mong muốn cống hiến cho nghiệp cách mạng Việt Nam người trọng dụng Và trở thành nét độc đáo tư tưởng Người công tác cán 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CÔNG TÁC CÁN BỘ THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH 1.2.1 Khái niệm công tác cán theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán hệ thống quan điểm lý luận toàn diện sâu sắc cán công tác cán nước ta hình thành sở tiếp thu, kế thừa tư tưởng, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin cán với truyền thống 11 trò chi phối tất khâu công tác cán Đánh giá cán sở khách quan, khoa học cho việc lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán bộ, phát huy nguồn lực cán bộ, góp phần giữ vững đoàn kết nội Đồng thời việc đánh giá cán giúp cán phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực công tác để tiến không ngừng Đánh giá không cán dẫn đến lựa chọn nhầm cán không đủ phẩm chất, lực dẫn đến hỏng việc, hỏng người, thui chột tài năng, dần động lực phát triển, gây tổn thất cho tổ chức, địa phương nghiệp cách mạng nhân dân Để đánh giá cán bộ, trước hết phải xuất phát từ thực tiễn công tác mà người cán tham gia, phải đánh giá cán phẩm chất đạo đức lực, tài năng: “nhận xét cán không nên xét mặt, xét lúc, việc, mà phải xét kỹ toàn công việc cán bộ” 1.3.4 Huấn luyện cán Hồ Chí Minh coi trọng việc huấn luyện cán Người coi: “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng”, khâu có ý nghĩa định đến trình độ chất lượng cán Vì vậy, di sản Người để lại, tư tưởng huấn luyện cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng Theo Hồ Chí Minh, huấn luyện cán khái niệm rộng, có nội dung vừa giảng dạy, vừa hướng dẫn luyện tập Vì vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh huấn luyện cán phong phú: từ mục đích đến yêu cầu huấn luyện, từ nội dung đến phương pháp huấn luyện, từ chủ thể đến đối tượng huấn luyện 1.3.5 Bố trí sử dụng cán Trong công việc, việc thành bại phụ thuộc nhiều vào vấn đề cán bộ, vậy, Hồ Chí Minh quan tâm tới việc bố trí sử 12 dụng cán cho có hiệu Hồ Chí Minh đưa phương châm “dụng nhân dụng mộc” với yêu cầu sử dụng cán là: “Hiểu biết cán Khéo dùng cán Cất nhắc cán Thương yêu cán Phê bình cán bộ” 1.3.6 Kiểm tra cán Theo Hồ Chí Minh, kiểm tra cán công đoạn quan trọng trình công tác cán “Kiểm tra - Không phải ngày kiểm tra Nhưng thường thường kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát triển ưu điểm” “giao việc mà không kiểm tra, đến lúc thất bại ý đến Thế yêu dấu cán bộ” Về mục đích công tác kiểm tra, Bác viết: “Có kiểm tra huy động tinh thần tích cực lực lượng to tát nhân dân, biết rõ lực khuyết điểm cán bộ, sửa chữa giúp đỡ kịp thời” 1.3.7 Chế độ, sách cán Hơn hết, Hồ Chí Minh hiểu rõ, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Chính Hồ Chí Minh quan tâm tới vấn đề công tác cán cách sâu sắc, toàn diện, thiếu việc quan tâm tới chế độ, sách cán Như người, cán cần tới nhu cầu vật chất tinh thần định, cần phải có chế độ đãi ngộ cán Đó không đơn bù đắp tiêu hao lượng, mà đánh giá, tôn trọng cán Kết luận chƣơng Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán di sản vô Người để lại cho Đảng, nhân dân ta công tác xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đổi mới, sợi đỏ xuyên suốt đạo công tác cán Đảng ta 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA HIỆN NAY 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH ĐẶC ĐIỂM THÀNH PHỐ TUY HÒA 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Thành phố Tuy Hòa trung tâm tỉnh lỵ phía Đông tỉnh Phú Yên, có 16 phường, xã (12 phường, xã) Nằm tọa độ địa lý: 13005’00’’ đến 13008’3’’ vĩ độ Bắc, 109018’00’’ đến 109030’00’’ kinh độ Đông, phía Bắc giáp Huyện Tuy An, phía Nam giáp Huyện Đông Hòa, phía Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp Huyện Phú Hòa Huyện Sơn Hòa Là Thành phố trung tâm hành chính, kinh tế thương mại du lịch, văn hóa xã hội, khoa học kỹ thuật tỉnh Phú Yên 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa – giáo dục, trị * Về kinh tế: Thành phố Tuy Hòa trung tâm kinh tế lớn, quan trọng bậc tỉnh Phú Yên * Về xã hội: Chất lượng, hiệu qua hoạt động lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thông tin, thể thao ngày nâng cao *Truyền thống văn hóa, giáo dục:Thành phố Tuy Hòa có lịch sử phát triển lâu đời, mảnh đất giàu truyền thống văn hóa, giáo dục * Về xây dựng hệ thống trị: Công tác nội chính: Luôn Thành ủy quan tâm đạo, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí: Được trọng tăng cường 14 * Xây dựng quyền vững mạnh: Xây dựng, phát huy vai trò mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân: Nhận thức hệ thống trị tầng lớp nhân dân phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc có nhiều chuyển biến Công tác xây dựng Đảng: Được trọng mặt, trị, tư trưởng tổ chức 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA HIỆN NAY 2.2.1 Thực trạng công tác cán thành phố Tuy Hòa (từ năm 2010 đến nay) *Những kết đạt Công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức + Đối với công tác thi tuyển công chức cấp xã UBND thành phố Tuy Hòa xây dựng ban hành Kế hoạch số 398/KH-UBND ngày 20/02/2014 UBND thành phố việc tuyển dụng công chức cấp xã năm 2014, tiêu tuyển dụng 40 công chức (Văn phòng - Thống kê: 07 tiêu; Địa - Xây dựng 14 tiêu; Tài - Kế toán: 04 tiêu; Tư pháp - Hộ tịch: 08 tiêu; Văn hóa - Xã hội: 07 tiêu) + Đối với công tác tuyển dụng cán bộ, công chức thành phố Kết từ năm 2010 - 2016, UBND thành phố tổng hợp danh sách cử thí sinh dự thi tuyển 04 đợt: Đợt thi tuyển công chức năm 2010: Tổng hợp danh sách thí sinh tham gia dự thi tuyển 22 hồ sơ, kết trúng tuyển Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên ban hành định tuyển dụng 22 công chức Đợt thi tuyển viên chức năm 2011: Tổng hợp danh sách thí sinh tham gia dự thi tuyển 14 hồ sơ, kết trúng tuyển Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên ban hành định tuyển dụng 14 viên chức 15 Đợt thi tuyển công chức năm 2013: Tổng hợp danh sách thí sinh tham gia dự thi tuyển 58 hồ sơ, kết trúng tuyển Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên ban hành định tuyển dụng 11 công chức Về công tác đánh giá, phân loại công chức, viên chức Nhìn chung, thời gian qua, công tác nhận xét, đánh giá, phân loại cán thực nghiêm túc, khách quan trước, kết đánh giá phản ánh thực chất lực cán Đa số cán đưa vào quy hoạch, giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm, điều động luân chuyển đảm bảo tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức tốt, lực thực hoàn thành tốt nhiệm vụ Việc thực quy định công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý Nhìn chung, công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, công chức, lãnh đạo, quản lý thành phố đảm bảo số lượng, cấu, đối tượng tiêu chuẩn theo tinh thần Nghị Trung ương, Tỉnh Thành phố Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Nhìn chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Thành phố, xã, phường cấp ủy đảng, quyền quan tâm tạo điều kiện, số lượng cán đưa đào tạo tăng qua năm, gắn với quy hoạch, sử dụng cán Về thực chế độ, sách cán Trong năm qua, vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh sách cán bộ, Ban Thường vụ Thành ủy Tuy Hòa thực kịp thời, đầy đủ chế độ, sách cán * Nguyên nhân ưu điểm + Được quan tâm đạo trực tiếp Thành ủy, phối hợp chặt chẽ quan ban ngành 16 + Các cấp ủy đảng từ thành phố đến sở nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng công tác cán nên lãnh đạo, đạo trọng đến công tác cán tất khâu + Nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tập thể có thẩm quyền định cán thực ngày nghiêm túc * Những hạn chế yếu Việc nhận xét, đánh giá cán số quan, đơn vị mang tính hình thức, chưa thực chất; chung chung, có biểu nể nang, ngại va chạm Công tác quy hoạch cán có biểu tư tưởng khép kín quan, đơn vị Chưa trọng mức đến đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, tỉ lệ cán đào tạo đại học quy thấp, chủ yếu đào tạo chức Việc bố trí, sử dụng cán số quan, đơn vị nhiều chủ quan, chưa thật công tâm, chưa hợp lý, thiếu dân chủ, bè phái, chưa lấy hiệu công việc tín nhiệm quần chúng nhân dân thước đo Nhận thức số cán công tác luân chuyển, điều động cán bộ, nơi có cán luân chuyển đến chưa sâu sắc nên chưa nhiệt tình cộng tác, giúp đỡ, tạo điều kiện cho cán luân chuyển hoàn thành nhiệm vụ Các sách đãi ngộ vật chất tinh thần, hỗ trợ cán học tập, nâng cao trình độ có thấp * Nguyên nhân hạn chế, yếu Nhận thức số cấp ủy đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân từ thành phố đến sở công tác cán chưa thật sâu sắc, kết hợp khâu công tác cán chưa tốt, công tác bố trí, sử dụng cán bất cập, thiếu sót 17 Công tác tham mưu quan công tác cán có chuyển biến chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đội ngũ cán thành phố, phường, xã có tuổi đời bình quân tính ổn định cao, cán lãnh đạo, quản lý nên khó thực trẻ hóa gặp khó khăn việc luân chuyển, điều động Chưa mạnh dạn bố trí, đề bạt cán bộ, cán trẻ vào chức danh lãnh đạo, quản lý 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa (từ năm 2010 đến nay) *Ưu điểm: Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị + Đội ngũ cán Ủy Ban nhân dân thành phố Tuy Hòa Hiện nay, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hành chính, nghiệp thành phố Tuy Hòa có 147 người Về chất lượng cán bộ, công chức, viên chức thành phố: Trình độ lý luận trị: Cử nhân: 01 người, cao cấp: 31 người, trung cấp: 45 người, sơ cấp: 70 người Trình độ chuyên môn: Thạc sĩ: 06 người, đại học: 125 người, cao đẳng: 02 người, trung cấp: 11 người Giới tính: Nữ 55 người nam 92 người Độ tuổi: Từ 30 trở xuống: 09 người, từ 31 đến 40 tuổi: 80 người, từ 41 đến 50 tuổi: 45 người, từ 51 đến 60 tuổi: 13 người + Đội ngũ cán xã, phường Cán bộ, công chức cấp xã tại: 343 người (tính cán luân chuyển) Trong đó: Cán bộ: 156 người; Công chức: 141 người; Cán bộ, công chức theo sách thu hút trí thức trẻ: 46 người (cán bộ: 03, công chức: 43) Số lượng người hoạt động không chuyên trách phường, xã, thôn, khu phố: 980 người, đó: 230 người hoạt động không chuyên trách phường, xã; 750 người hoạt động không chuyên trách thôn, khu phố Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã: Trình độ trị: Cao cấp người, Trung cấp: 196 người, sơ cấp chưa qua đào tạo: 140 người 18 Trình độ chuyên môn: Thạc sĩ: người, Đại học: 243 người, Cao đẳng: 22 người, Trung cấp: 71 người, Sơ cấp chưa qua đào tạo: người Giới tính: Nam 185 người; Nữ 158 người Độ tuổi: Dưới 30: 54 người; Từ 30 đến 45 tuổi: 214 người; Từ 45 đến 55 tuổi: 63 người; Từ 55 đến 60 tuổi: 10 người, Trên 60 tuổi: người Hiện có 337/343 cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định (đạt tỷ lệ 98,25%) Trong số công chức cấp xã đạt chuẩn 184/184 (đạt tỷ lệ 100%) Về tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Nhìn chung, hầu hết đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu, đường lên chủ nghĩa xã hội tâm thực đường lối đổi Đảng Về lực tổ chức thực tiễn, kỷ làm việc Nhìn chung, đội ngũ cán thành phố, xã, phường có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có lực công tác tốt Năng động sáng tạo công việc, có uy tín lớn quần chúng nhân dân, có khả lôi kéo, tập hợp, vận động quần chúng nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước *Những hạn chế, yếu Về tư tưởng trị, đạo đức, lối sống: Một phận cán bộ, người đứng đầu số quan, đơn vị, địa phương chưa thực gương mẫu công tác sống, có trường hợp chưa tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức lối sống học tập nâng cao trình độ chuyên môn, không làm tròn chức trách, trách nhiệm giao, làm ảnh hưởng đến hiệu lãnh đạo, điều hành quan, đơn vị, địa phương, làm giảm chất lượng việc tổ chức thực thị, nghị Đảng, pháp luật nhà nước Về trình độ chuyên môn, kỹ công tác: 19 Hạn chế lớn cán thành phố Tuy Hòa làm chưa đáp ứng yêu cầu quản lý tình hình Số lượng cán nhiều chất lượng có mặt chưa đảm bảo; tuổi đời bình quân cao, cán lãnh đạo, quản lý thành phố Tinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác phong cách làm việc số cán yếu chậm đổi * Nguyên nhân hạn chế, yếu Đội ngũ cán thành phố hình thành từ nhiều nguồn, nhiều cán trải qua trình chiến đấu, làm nhiệm vụ quốc tế Campuchia, đội xuất ngũ, có nhiều người chưa đào tạo bản, có hệ thống Cùng với chuyển đổi kinh tế thị trường, đội ngũ cán thành phố, xã, phường nhiều mặt lúng túng chế quản lý, vận hành kinh tế thị trường, cán sở Do lên từ vùng đất khó khăn, chiệu ảnh hưởng nhiều lối sống nông nghiệp, văn hóa làng xã tác động không nhỏ đến tầm nhìn, phong cách làm việc, tư đội ngũ cán Mặt trái kinh tế thị trường tác động không nhỏ đến phận cán bộ, đảng viên, làm cho số cán có biểu suy thoái đạo đức, lối sống Kết luận chƣơng Trên sở phân tích hạn chế, yếu kém, xác định nguyên nhân, từ xây dựng phương hướng, giải pháp khắc phục hạn chế nhằm xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa ngày vững mạnh, có đức, có tài theo tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội phố Tuy Hòa giai đoạn 20 CHƢƠNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA HIỆN NAY 3.1 NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA THÀNH PHỐ TUY HÒA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuy hòa giai đoạn Phát huy tối đa nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Xây dựng Tuy Hòa trở thành đô thị loại II, xứng đáng trung tâm trị, kinh tế, văn hoá tỉnh Phú Yên, đồng thời trung tâm đào tạo, du lịch, nghỉ dưỡng, văn hoá, hội thao, hội nghị tỉnh duyên hải Nam Trung Tây Nguyên, có đóng góp ngày lớn vào tăng trưởng kinh tế tỉnh 3.1.2 Những yêu cầu cấp bách công tác cán thành phố Tuy Hòa Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Tuy Hòa nay, công tác cán thành phố cần phải lấy tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước làm sở cho việc xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị thành phố giai đoạn Từ đó, cụ thể hóa phương hướng xây dựng đội ngũ cán phù hợp với tình hình thực tế địa phương, yêu cầu cụ thể sau: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo tiêu chuẩn trị, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ cao, có lực công tác, tác phong làm việc khoa học, tận tụy, nhiệt tình trách nhiệm, đáp ứng với yêu cầu thực nhiệm vụ, nhằm nâng cao lực hoạt động máy hành hệ thống trị thành phố” 21 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 3.2.1 Đổi công tác đánh giá cán Một là, nâng cao ý thức kiến thức người tham gia đánh giá cán bộ, trước hết cấp có thẩm quyền Hai là, đánh giá cán phải lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu phẩm chất lực cán Ba là, đánh giá cán phải công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện công tâm Bốn là, đánh giá cán phải thường xuyên, kịp thời Năm là, thực quy trình, phương pháp đánh giá cán Sáu là, tăng cường vai trò quần chúng nhân dân, thu hút tham gia tầng lớp nhân dân đánh giá cán 3.2.2 Xây dựng công tác quy hoạch cán phù hợp nhiệm vụ trị thành phố Tuy Hòa Một là, cần quán triệt nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò quan trọng công tác quy hoạch cán Hai là, phải đảm bảo tính khoa học, khả thi công tác quy hoạch cán Ba là, quy hoạch cán phải theo hướng “mở” “động” Bốn là, quy hoạch cán cần phải ý đến đội ngũ cán trẻ, cán nữ Năm là, phát huy dân chủ toàn quy trình quy hoạch cán 22 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán Một là, coi trọng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, không chạy theo số lượng Tích cực đổi phương pháp giảng dạy học tập, trọng tính hiệu Hai là, tiếp tục đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán theo hướng thiết thực, hiệu quả, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên theo hướng chuyên sâu, đa dạng hóa đáp ứng tốt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán 3.2.4 Bố trí, sử dụng, luân chuyển cán hợp lý *Để bố trí, sử dụng cán hợp lý cần phải: Một là, nêu cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu quan sử dụng cán Hai là, bố trí, sử dụng cán phải xuất phát từ công tác quy hoạch, không dựa quy hoạch, việc bố trí, sử dụng dễ dẫn tới tùy tiện, chủ quan Ba là, bố trí, sử dụng phải phù hợp với nhiệm vụ giao Bốn là, bố trí, sử dụng cán theo ngành nghề đào tạo theo hướng chuyên môn hóa Năm là, bố trí cán phải kiên quyết, khách quan, công *Đổi công tác luân chuyển cán bộ: Một là, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, tư tưởng công tác luân chuyển cán Hai là, xây dựng thực kế hoạch luân chuyển cán theo quy định, hướng dẫn Tỉnh, Thành phố Ba là, xây dựng chế độ sách, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác luân chuyển cán 23 Bốn là, phát huy vai trò người đứng đầu quan, đơn vị vai trò tập thể cấp ủy, quan tham mưu luân chuyển cán Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, quan, địa phương thực nhiệm vụ luân chuyển cán 3.2.5 Đổi chế độ, sách thu hút trọng dụng nhân tài Để xây dựng đội ngũ cán có lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa thành phố, cần phải đổi chế độ, sách thu hút trọng dụng nhân tài, mà trước hết thành phố Tuy Hòa cần làm tốt nội dung về: công tác tuyển dụng, sử dụng người có tài năng, môi trường điều kiện làm việc, thực tốt sách tiền lương chế độ đãi ngộ người có tài năng, tạo hội thăng tiến 3.2.6 Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác cán Một là, quán triệt, nâng cao nhận thức vai trò cấp ủy Đảng công tác cán Hai là, nâng cao chất lượng tổ chức thực kiểm tra việc thực công tác cán Ba là, thường xuyên chăm lo đào tạo, bồi dưỡng kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt, bảo đảm cho họ có đủ phẩm chất lực công tác Bốn là, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, đổi phong cách lãnh đạo lề lối công tác cấp ủy, bảo đảm đoàn kết thống ý chí hành động cấp ủy Năm là, đổi nâng cao chất lượng phận tham mưu Kết luận chƣơng 24 KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán kết tinh truyền thống dùng người cha ông ta lịch sử, đỉnh cao nghệ thuật dùng người, tư tưởng vĩ đại đầy tính nhân văn, khoa học có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Đó quan điểm đạo chung công tác cán bộ, chỉnh đốn Đảng tất thời kỳ hoạt động Đảng ngày Những tư tưởng trở thành học, nguyên tắc công tác cán Đảng Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ, để từ vận dụng vào việc xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, không địa phương mà có ý nghĩa phạm vi nước Để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuy Hòa nay, cần phải: Tiếp tục đổi đồng khâu công tác cán bộ, tạo chuyển biến bản, vững công tác cán bộ; xây dựng đội ngũ cán thực dân, dân, dân, có lĩnh trí tuệ, đầu công tác gương mẫu đạo đức, lối sống, đảm bảo tính kế thừa phát triển; xây dựng thực sách thu hút trọng dụng nhân tài đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa địa phương Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ, từ thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán thành phố Tuy Hòa đưa giải pháp để xây đựng đội ngũ cán sở để cán nhân dân thành phố Tuy Hòa hoàn thành mục tiêu: “Tiếp tục xây dựng đảng sạch, vững mạnh; tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; tập trung đổi mới, phát triển nhanh bền vững; phấn đấu đến năm 2020 xây dựng thành phố Tuy Hòa thành đô thị văn minh, xanh, sạch, đẹp, hướng tới đô thị loại I vào năm 2025” ... cứu chủ đề cán công tác cán bộ; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán xây dựng đội ngũ cán nay Cụ thể số công trình, tác phẩm, đề tài như: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ PGS.TS... DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA HIỆN NAY 3.1 NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA THÀNH PHỐ TUY HÒA TRONG... lý luận với thực tiễn, nói đôi với làm *Quá trình hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán phận cấu thành quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh Nó có