Thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp tác xã thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh

Thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp tác xã thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh Thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp tác xã thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh Thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp tác xã thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM KHOA LUẬT KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ – THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: Th.S NGUYỄN VĂN THẠCH Sinh viên thực hiện: NGUYỄN HUỲNH KIM NGÂN MSSV: 1511270741 Tp Hồ Chí Minh - 2018 Lớp: 15DLK08 LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt quý thầy cô khoa Luật tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Trong q trình thực khóa luận, tơi nhận hỗ trợ, giảng dạy tận tình thầy ThS Nguyễn Văn Thạch - khoa Luật trường Đại học Cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cung cấp kiến thức chun mơn cần thiết bổ ích, tận tình hướng dẫn cách thực cho tảng vững để thực khóa luận tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn cô Nguyễn Thị Thúy Phượng – Thẩm phán Tòa kinh tế, Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh giúp đỡ thu thập tài liệu để hồn thành tốt khóa luận Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực khóa luận này, tơi khơng tránh khỏi sai sót Mong sau đọc khóa luận, quý thầy có đóng góp thiết thực, giúp tơi hồn thiện kiến thức tốt Xin trân trọng cảm ơn Sinh viên Nguyễn Huỳnh Kim Ngân LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Huỳnh Kim Ngân, MSSV: 1511270741 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Khóa luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn tài liệu khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định); Nội dung khóa luận KHƠNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu, báo cáo khác Nếu sai sót tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm theo quy định nhà trường pháp luật Sinh viên Nguyễn Huỳnh Kim Ngân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ 1.1 Khái quát chung phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 1.1.1 Khái niệm phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 1.1.2 Khái niệm thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .5 1.1.3 Đặc điểm thủ tục phá sản 1.1.4 Chủ thể có quyền nghĩa vụ yêu cầu mở thủ tục phá sản 1.1.5 Thẩm quyền Tòa án nhân dân phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .11 1.2 Quy định pháp luật hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 12 1.2.1 Nộp đơn, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 12 1.2.2 Mở thủ tục phá sản 15 1.2.3 Hội nghị chủ nợ .18 1.2.4 Phục hồi hoạt động kinh doanh 21 1.2.5 Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản 22 1.2.6 Thi hành định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản .25 Chương : THỰC TRẠNG ÁP DỤNG THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ TẠI TÒA ÁN TỈNH TÂY NINH VÀ KIẾN NGHỊ 28 2.1 Thực trạng áp dụng thủ tục phá sản Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh 28 2.1.1 Thực trạng giải vụ việc phá sản Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh 28 2.1.2 Thuận lợi thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .31 2.2 Vướng mắc thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 34 2.2.1 Vướng mắc pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .35 2.2.2 Vướng mắc thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .42 2.3 Kiến nghị thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 43 2.3.1 Kiến nghị pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .44 2.3.2 Kiến nghị thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .49 KẾT LUẬN .52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điều dễ nhận thấy năm vừa qua phát triển mạnh mẽ vượt bậc kinh tế nước ta, tạo nhiều thuận lợi, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân chất lượng an sinh xã hội Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến tình trạng nhiều tổ chức doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận cách, doanh nghiệp cạnh tranh khốc liệt giờ, phút, hội Chính thế, với phát triển kinh tế thị trường, tình trạng phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã hậu tất yếu trình cạnh tranh Để loại bỏ doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, khả toán khoản nợ đến hạn, đồng thời, nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể tham gia kinh doanh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã thua lỗ, khơng có khả toán khoản nợ phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh rút khỏi thị trường cách hợp pháp quốc gia phải xây dựng thực thi chế phá sản có hiệu Đúc kết từ hạn chế luật cũ, mục tiêu Luật phá sản năm 2014 giải vụ việc phá sản theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ, tăng cường trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thương mại tìm giải pháp để phục hồi kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã Song Luật Phá sản năm 2014 tồn số bất cập điểm chưa hợp lý áp dụng vào thực tiễn Ở Việt Nam, cụm từ “phá sản” doanh nghiệp, hợp tác xã e ngại định, chủ nợ, người lao động cịn mập mờ, khơng hiểu rõ, chưa có tin tưởng Luật Phá sản Vì thế, việc nghiên cứu tìm hiểu nội dung thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã có ý nghĩa vơ cần thiết Thơng qua làm cho Luật Phá sản trở nên gần gũi công cụ hữu ích cho việc quản lý kinh tế nước nhà Chính lẽ đó, việc nghiên cứu hồn thiện quy định thủ tục phá sản vô cấp thiết, tác động không nhỏ đến việc thực thi pháp luật cách đắn, góp phần đến phát triển kinh tế, xã hội nước ta Đó lý tác giả chọn “Thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã - thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh” làm đề tài cho Khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu khóa luận làm rõ sở lý luận sở thực tiễn tính đặc thù thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật thủ tục phá sản Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh Qua đó, phân tích quy định cịn bất cập, hạn chế thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện sở lý luận, định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo Luật Phá sản năm 2014 thực tiễn thi hành pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh năm gần Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi khóa luận, tác giả tập trung nghiên cứu quy định thủ tục giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Luật Phá sản năm 2014 Thông qua nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật phá sản Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh, khóa luận nêu ưu điểm tồn loại thủ tục phá sản đưa số giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật loại thủ tục Phương pháp nghiên cứu Khi nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp cụ thể: phương pháp phân tích, tổng hợp, liệt kê, so sánh nêu nhận xét cá nhân, qua làm sáng tỏ nộ dung đề tài Khóa luận tiến hành tổng hợp phân tích quy định văn pháp luật Việt Nam phá sản để đánh giá thực trạng, khó khăn, vướng mắc thủ tục giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Trên sở đó, khóa luận đưa kiến nghị việc hoàn thiện quy định thủ tục giải phá sản doanh nghiệp Kết cấu đề tài Ngoài Phần mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn bao gồm hai chương : Chương 1: Tổng quan quy định pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Chương 2: Thực trạng áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh kiến nghị Chương 1: TỔNG QUAN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ 1.1 Khái quát chung phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 1.1.1 Khái niệm phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Hiện tượng phá sản phát sinh từ sớm Lịch sử phá sản giới ghi nhận Italia nước khai sinh đạo luật phá sản từ thời kì La Mã Đến thời kì Trung cổ, quốc gia châu Âu ban hành luật phá sản Lúc đầu luật áp dụng vào lĩnh vực thương nghiệp, sau mở rộng nhiều lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh Hiện tượng phá sản trở nên phổ biến thời kì tư chủ nghĩa, nguyên nhân thúc đẩy phát triển kinh tế, hình thành nên tập đồn kinh tế tư độc quyền1 Về phương diện ngôn ngữ để thể thuật ngữ đa dạng Trong tiếng Anh, khái niệm phá sản khả toán diễn đạt thuật ngữ bankruptcy, insolvency Hai thuật ngữ có sử dụng từ đồng nghĩa Ở Hoa Kỳ, thuật ngữ bankruptcy sử dụng cho thủ tục phá sản áp dụng cho cá nhân doanh nghiệp Trong tiếng La tinh có hai từ : Ruin, Banca Rotta Cùng với phát triển kinh tế thị trường, tình trạng phá sản doanh nghiệp sản phẩm tất yếu trình cạnh tranh hậu việc doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh thua lỗ Những nguyên dân gây việc kinh doanh thua lỗ đa dạng Ví dụ khả tài yếu, quản lý doanh nghiệp yếu kém, sản phẩm chưa đủ sức cạnh tranh, biến động giá yếu tố đầu vào hay biến động giá tỷ giá hối đoái, doanh nghiệp xoay chuyển nguồn vốn nợ chưa tốt,… Những nguyên nhân dẫn đến trì trệ hoạt động kinh doanh, vị thị trường kinh tế, hậu khơng tránh khỏi nợ nần chồng chất, khơng thể chi trả nghĩa vụ tài rút khỏi thị trường kinh doanh với tình trạng phá sản Nếu Luật Phá sản năm 2004 quy định chung chung “doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản”, Luật Phá sản năm 2014 có thay đổi theo hướng rõ ràng cụ thể Tại Khoản Điều quy định: “ Doanh Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, tr 431 - 432 nghiệp, hợp tác xã khả tốn doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thực nghĩa vụ toán khoản nợ thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn toán.” Như vậy, Luật Phá sản năm 2014 khơng cịn dùng khái niệm “lâm vào tình trạng phá sản”, hay “khơng có khả toán được” trước mà dùng khái niệm “mất khả tốn” “khơng thực nghĩa vụ toán khoản nợ” Quy định khẳng định doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có đường bị phá sản mà cịn có đường (khả năng) khác trường hợp định, phục hồi hoạt động kinh doanh, tái cấu,…2 Tóm lại, theo tác giả phá sản tình trạng doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ dẫn đến dấu hiệu đặc trưng khả toán nợ đến hạn bị Tòa án định tuyên bố phá sản Từ quan có thẩm quyền thi hành định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản, nhằm lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã để trả nợ cho chủ nợ người lao động 1.1.2 Khái niệm thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thủ tục phá sản hiểu trình tự bước tiến hành giải việc phá sản theo quy định pháp luật Pháp luật phá sản số nước giới Pháp, Nga, Nhật Bản, Trung Quốc quy định thủ tục giải yêu cầu phá sản gồm: thủ tục lý thủ tục tổ chức lại (phục hồi) Thủ tục đa dạng mềm dẻo Điểm chung nước tùy theo tình hình cụ thể doanh nghiệp mà áp dụng thủ tục phục hồi (cứu vãn ) thủ tục lý (phá sản) Trong trình thực khơng cứng nhắc thủ tục mà chuyển từ thủ tục sang thủ tục khác cách linh hoạt Thủ tục giải phá sản thủ tục tư pháp Tịa án có tư cách tư pháp tiến hành Trong thủ tục phá sản chủ nợ thực quyền đòi nợ u cầu khơng đáp ứng từ phía nợ xuất xung đột lợi ích tài sản chủ nợ nợ Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, chủ nợ buộc phải u cầu Tịa án mở thủ tục phá sản nợ với mục đích thu hồi nợ Khi có u cầu mở thủ tục phá sản, Tòa án phải xem xét yêu cầu có đáng hay khơng Nếu xác định nợ khả tốn tùy trường hợp cụ thể Tòa án vào quy định pháp luật để định áp Trần Thị Thu Hà, Đỗ Trung Hiếu (2017), “Một số vấn đề tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (303), tr 34-38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, tr 450 2.2.2 Vướng mắc thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thứ nhất, thời gian giải vụ việc phá sản bị kéo dài Quá trình thu thập tài liệu, chứng từ liên quan xác định công nợ, tài sản doanh nghiệp công việc tốn nhiều thời gian công sức Hơn nữa, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn khơng phối hợp cung cấp tài liệu, cung cấp chậm Ví dụ trường hợp công ty trách nhiệm hữu hạn Doo Sol Vina, thụ lý ngày 02/12/2016, đến ngày 16/01/2017 Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh định mở thủ tục phá sản, tức chậm 14 ngày so với luật định51 Nguyên nhân doanh nghiệp có nhiều bất động sản quyền sử dụng đất tỉnh Long An, Bình Dương khiến cho việc xác định tài sản doanh nghiệp nhiều thời gian Hiện nay, Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh khơng có phần mềm quản lý vụ án (bao gồm quản lý thời gian, nghiệp vụ…) để hỗ trợ Thẩm phán việc theo dõi trình giải vụ án Do đó, Thẩm phán phải tự quản lý thơng qua biện pháp nghiệp vụ, kinh nghiệm cá nhân Điều ảnh hưởng đến thời gian chất lượng giải vụ việc Chính thế, Tịa án gặp khó khăn việc giải thủ tục phá sản tiến hành bước tố tụng tiếp theo, việc vi phạm thời hạn điều khó tránh khỏi Thứ hai, tình trạng chấp hành quy định chế độ tài chính, kế tốn doanh nghiệp yếu Qua thực tiễn thi hành Luật Phá sản cho thấy, nhiều doanh nghiệp không tuân theo quy định tài chính, kế tốn hành, sổ sách kế tốn cịn sơ sài, chí có doanh nghiệp khơng có sổ sách kế tốn, dẫn đến công nợ không rõ ràng, gian dối chứng từ kế tốn Sự khơng minh bạch tài khiến cho Tồ án khó xác định tình trạng phá sản doanh nghiệp, đó, ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải phá sản doanh nghiệp việc thi hành định tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thứ ba, Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải phá sản thực tế chưa giải vụ việc Thông báo thụ lý số 04/2016/TBTL-TA Quyết định mở thủ tục phá sản 01/2017/QĐ-MTTPS Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh 51 42 Ngày 06/3/2018, Tòa án nhân dân huyện Trảng Bàng thụ lý 01 đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty trách nhiệm hữu hạn bao bì giấy Song Mỹ Tuy nhiên, trình giải chuyển lên Tịa án nhân dân cấp tỉnh Tịa án huyện Trảng Bàng khơng có khả giải vụ việc Nguyên nhân số lượng Thẩm phán Tịa khơng nhiều, số lượng vụ việc kinh doanh, thương mại khác cao Mặt khác, thủ tục phá sản mở, Thẩm phán người trực tiếp giải việc phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Từ việc triệu tập, chủ trì, điều hành họp chủ nợ, phê duyệt dự án tái cấu, giám sát thực xác định tài sản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã Vậy nên, yêu cầu trình độ pháp lý, Thẩm phán cịn phải có trình độ hiểu biết nhiều lĩnh vực kinh tế, đặc biệt tài - kế tốn Với trình độ, lực Thẩm phán, lý mà Tây Ninh chưa có vụ việc phá sản Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý giải Thứ tư, việc mở tài khoản ngân hàng Theo ý kiến bà Lưu Ánh Nguyệt - Phó Chánh án Tịa kinh tế, Tịa án nhân dân tỉnh Tây Ninh việc mở tài khoản ngân hàng vấn đề khó khăn cho Thẩm phán Cụ thể, Luật Phá sản văn hướng dẫn chưa quy định việc tạm ứng chi phí phá sản vào điều kiện nào? Thu tiền? Tài khoản mở ngân ngân hàng sử dụng cho vụ hay nhiều vụ? Ai đứng tên chủ tài khoản?52 Quy định nộp tạm ứng chi phí phá sản vào tài khoản Tòa án nhân dân mở ngân hàng53 làm cho việc áp dụng vào thực tiễn gặp khó khăn, Tịa cách thực khác Đơn cử Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh, mở tài khoản ngân hàng Chánh án Tòa án nhân dân làm chủ tài khoản tất số tiền thu từ vụ phá sản khác nộp chung vào Hiện Tịa án có cách tiến hành khác nhau, quy định vấn đề không cụ thể rõ ràng, chưa có văn cụ thể quan có thẩm quyền hướng dẫn vấn đề 2.3 Kiến nghị thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Pháp luật phá sản Việt Nam phần đáp ứng kinh tế thị trường điều kiện, hoàn cảnh đất nước Tuy nhiên, thực tiễn ln phát Nguyễn Đình Tiến (2018), “Thực tiễn thi hành định Luật Phá sản liên quan đến thẩm phán quản tài viên, công ti quản lý, lý tài sản”, Tài liệu Tọa đàm hành nghề quản lý lý tài sản, tr.4 53 Điểm b Khoản Điều 38 Luật phá sản năm 2014 52 43 sinh vấn đề phức tạp đa dạng Bản thân Luật Phá sản năm 2014 văn hướng dẫn thi hành bộc lộ số hạn chế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp yêu cầu tình hình phát triển xã hội Từ thực trạng thi hành pháp luật thủ tục phá sản năm qua, sở tổng kết thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh, phạm vi viết này, tác giả đề xuất vài kiến nghị hoàn thiện liên quan đến lập pháp việc áp dụng quy định pháp luật thực tế để Luật Phá sản thực vào sống, phát huy hết hiệu 2.3.1 Kiến nghị pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thứ nhất, phạm vi đối tượng áp dụng quy định mở thủ tục phá sản Căn vào tình hình thực tiễn kinh tế nước ta, tác giả đề xuất nên mở rộng phạm vi áp dụng Luật Phá sản đến chủ thể kinh doanh có đăng kí kinh doanh, chẳng hạn đối tượng hộ kinh doanh cá thể Vì nay, hộ kinh doanh cá thể chiếm số lượng lớn chí cịn đối tác quan trọng phía doanh nghiệp Việc bổ sung đối tượng thể Luật Phá sản đối xử bình đẳng loại hình chủ thể kinh doanh kinh tế Nếu điều chỉnh luật, chủ nợ bảo đảm chế đòi nợ pháp luật, tránh tình trạng bắt siết nợ, gây trật tự an toàn xã hội số trường hợp xảy Tuy nhiên, đội ngũ Thẩm phán nước ta hạn chế số lượng chất lượng Nếu mở rộng phạm vi áp dụng Luật Phá sản, hẳn số đơn yêu cầu tuyên bố phá sản tăng Với trình tự thủ tục giải phá sản gây áp lực lớn cho Tòa án chủ nợ, nợ Vì quy định cịn rườm rà, chưa rõ ràng phải nhiều thời gian để đến thủ tục cuối thi hành định tuyên bố phá sản, làm giảm hấp dẫn luật phá sản Vậy nên, tác giả có số kiến nghị để giải vấn đề mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng luật phá sản:  Đối với chủ thể hộ kinh doanh cá thể, luật cần quy định áp dụng trường hợp có mức vốn đăng kí lớn mức vốn tối thiểu định nhằm hạn chế việc áp dụng Luật Phá sản đơn vị kinh tế có quy mơ hoạt động q nhỏ Luật Phá sản quy định nguyên tắc, mức vốn 44 cụ thể quy định văn luật, để thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế mà khơng ảnh hưởng đến hiệu lức văn luật 54  Luật nên có thủ tục giải phá sản riêng dành cho hộ kinh doanh cá thể ( thủ tục phá sản tổ chức tín dụng Chương VIII Luật Phá sản năm 2014) Trong đó, trình tự thủ tục giải quy định rõ ràng, gọn gàng hơn, thời hạn thủ tục rút ngắn so với doanh nghiệp, hợp tác xã  Do mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng nên số lượng nộp đơn tăng lên, cần bổ sung lượng Thẩm phán giải vụ việc, phân công rõ nhiệm vụ cho Thẩm phán ( Thẩm phán giải đơn yêu cầu phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Thẩm phán giải đơn yêu cầu phá sản hộ kinh doanh cá thể, ) Đồng thời cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho Thẩm phán kỹ hoạt động giải vụ việc phá sản trang bị kiến thức nhiều lĩnh vực có liên quan như: kiến thức kinh tế thị trường, đặc biệt lĩnh vực tài chính, kế tốn Thường xun, định kỳ tổ chức hội thảo chuyên đề, khoá đào tạo nhằm bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Thư ký Tồ án việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản Kịp thời tổng kết, hướng dẫn Toà án địa phương giải vướng mắc nảy sinh Thứ hai, chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Cần bổ sung quy định quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho chủ nợ có bảo đảm Theo pháp luật phá sản hầu hết nước, chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, có quyền định việc nợ áp dụng thủ tục phục hồi hay bị lý Trong đó, Việt Nam chủ nợ có bảo đảm lại khơng có quyền nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản Trong kinh tế mà quyền tự kinh doanh chủ thể tơn trọng, đề cao quy định bị coi phân biệt đối xử làm cản trở việc doanh nghiệp tiến nhanh đến mở thủ tục phá sản với hi vọng phục hồi lại hoạt động sản xuất, kinh doanh Hơn doanh nghiệp mắc nợ chủ nợ chủ yếu chủ nợ có bảo đảm để thủ tục giải phá sản có hiệu cần tăng cường vai trò chủ nợ có bảo đảm Nguyễn Trường Nhật Phượng (2004), Chế độ pháp lý phá sản – Thực tiễn thi hành hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Thương mại - Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr 128 54 45 Vì vậy, Luật Phá sản nên tạo hội cho phép chủ nợ có bảo đảm việc quy định cho họ quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản góp phần phát sớm tình trạng khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã, nhờ Tồ án can thiệp sớm nhằm giúp cho việc giải yêu cầu phá sản thực nhanh chóng, khả thi Thứ ba, chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Như phần khó khăn, vướng mắc phân tích, chế tài cho việc chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cịn nhẹ, dẫn đến tình trạng “xem thường” khơng thực chủ thể Vì vậy, tác giả đề xuất nên bổ sung loại chế tài chế tài dân sự, nâng mức xử phạt hành nghĩa vụ nộp đơn chủ thể có nghĩa vụ Cụ thể, nâng mức phạt từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng lên từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối tượng trốn tránh không thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Đồng thời, cần quy định thời gian cụ thể người có nghĩa vụ nộp đơn phải nộp đơn, chẳng hạn quy định khoản 3, Điều Luật Phá sản năm 2014, từ “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán” thành “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán thời hạn 03 tháng” ( quy định khái niệm khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã) Việc quy định cụ thể thời hạn tránh vấn đề chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn “viện lý do” khơng nộp đơn Thứ tư, q trình thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Theo Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, pháp nhân đối tượng áp dụng Luật Vậy nên, để ngăn chặn doanh nghiệp, hợp tác xã khơng đến Tịa làm việc, khơng cung cấp chứng cứ, cố tình tìm lý dây dưa kéo dài tác giả kiến nghị nên bổ sung chế tài hình sự, chế tài dân với chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không hợp tác với Tịa Hoặc nâng mức xử phạt hành chính, cụ thể, nâng mức phạt từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng lên từ 10.000.000 đồng đến 46 20.000.000 đồng đối tượng có hành vi khơng xuất trình cho tòa báo cáo, tài liệu hạn luật định Mặt khác, cần bổ sung vào Bộ luật hình tội danh không chấp hành định, yêu cầu Tịa q trình tiến hành thủ tục phá sản dù bị xử phạt vi phạm hành Đã nghĩa vụ chủ thể nêu phải tuân thủ nghĩa vụ đó, nhiên quy định nghĩa vụ mà không quy định biện pháp chế tài vi phạm nghĩa vụ điều thiếu sót, có quy định chế tài mà quy định q nhẹ, chung chung khơng rõ ràng doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ dễ “lách luật” Thứ năm, thời hạn định mở thủ tục phá sản Để có thêm thời gian cho Thẩm phán xem xét hồ sơ triệu tập phiên họp trường hợp cần thiết, đồng thời để Tồ án có chắn định mở hay không mở thủ tục phá sản Hơn nữa, nhằm tạo điều kiện cho hoạt động quản tài viên, doanh nghiệp quản lý tài sản sau này, nhận đơn, Tồ án phải u cầu doanh nghiệp, hợp tác xã thực thủ tục mà pháp luật quy định thụ lý đơn, nghĩa phận thụ lý Toà án phải vào quy định Điều 19, 26, 27, 28, 29 30 Luật Phá sản năm 2014 để yêu cầu người nộp đơn phải nộp kèm giấy tờ tài liệu theo quy định Ngoài ra, để bảo đảm định xác, hồ sơ để định mở thủ tục phá sản phải có đầy đủ cáo tài chính, báo cáo thuế năm liền kề năm hành, báo cáo thuế tháng năm hành phải có báo cáo thống kê danh mục tài sản cố định, lưu động có; danh sách chủ nợ, người mắc nợ với thông số theo quy định Điều 67, Điều 68 Luật Phá sản năm 2014 văn pháp luật liên quan (số liệu tính thời gian gần 01 tháng trước Toà án thụ lý hồ sơ) Ngoài ra, tác giả đề xuất nên xem xét sửa đổi quy định theo hướng tùy tính chất phức tạp vụ việc phá sản, Thẩm phán có thời hạn 30 ngày gia hạn trường hợp cần thiết để định mở hay không mở thủ tục phá sản55 Thứ sáu, thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Nguyễn Thị Yến (2018), “Vướng mắc, bất cập việc thực thi Luật Phá sản năm 2014 đề xuất hoàn thiện”, Tạp chí Luật học, (8), tr 87-96 55 47 Luật Phá sản cần phải mở rộng nội dung phương án phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, không nên bó hẹp pháp tài phục hồi truyền thống huy động vốn; giảm nợ, miễn nợ, hỗn nợ,… Mặt khác, cần có chun gia lĩnh vực kinh tế nhằm hỗ trợ đề phương án phục hồi cho doanh nghiệp, hợp tác xã Ngoài ra, luật nên bổ sung quy định thể ưu đãi Nhà nước doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ giai đoạn phục hồi Chẳng hạn quy định việc miễn giảm thuế thu nhập, hay cho nợ chậm nộp thuế,…56 Luật Phá sản không hướng đến mục tiêu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ, mà muốn “cứu sống” doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ Về bản, không áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh mà thực thủ tục tuyên bố phá sản, sau lý tài sản nợ khoản nợ chủ nợ lấy lại không đáng bao so với khoản nợ thực tế Vì doanh nghiệp, hợp tác xã rơi vào tình trạng khả tốn nợ mà cịn nhiều tài sản giá trị Chỉ có phương án phục hồi kinh doanh hiệu quả, có giúp sức Nhà nước, có chuyên gia hỗ trợ việc phục hồi việc doanh nghiệp, hợp tác xã “sống lại”, chi trả hết khoản nợ điều hoàn tồn xảy Vì vậy, để bảo vệ quyền lợi ích chủ nợ, đồng thời “cứu sống” doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ, Nhà nước cần có đãi ngộ tốt doanh nghiệp Hơn nữa, điều kiện nay, kinh tế ngày phát triển với việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào môi trường quản lý khơng thiết phải buộc chủ nợ có mặt Hội nghị chủ nợ Việc bày tỏ quan điểm phương án phục hồi thực qua nhiều đường khác gửi thư xác nhận, gửi fax, email Nếu trường hợp phải tiến hành Hội nghị chủ nợ lại điều kiện thơng qua phương án phục hồi nên thoải mái không nên theo hướng chặt chẽ pháp luật hành Thứ bảy, thi hành định tuyên bố phá sản Về vướng mắc này, tác giả kiến nghị nên sửa đổi, bổ sung quy định Luật Phá sản, Luật thi hành án dân văn pháp luật liên quan, nhằm tạo nên thể thống quy định hệ thống pháp luật Chẳng hạn ưu tiên áp dụng Luật Phá sản, đến Luật Thi hành án dân sự, đến văn Nguyễn Trường Nhật Phượng (2004), Chế độ pháp lý phá sản – Thực tiễn thi hành hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Thương mại - Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.146 56 48 pháp luật liên quan Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thực thi nhiệm vụ dễ dàng Thứ tám, hoạt động Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Những quy định quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản cịn gặp nhiều hạn chế, khó khăn q trình thực cần có chế cụ thể để hoạt động đạt hiệu - Về định quản tài viên: Cần có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Theo tác giả, tùy vụ việc quy lớn hay nhỏ mà Thẩm phán định hay nhiều quản tài viên thực Trong trường hợp đó, Thẩm phán quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quản tài viên Các quản tài viên phân công thực cơng việc cụ thể tự chịu trách nhiệm việc phân cơng Ngồi ra, quản tài viên phối hợp thực nhóm cơng việc giám sát Thẩm phán - Về kiểm kê, định giá lại tài sản: Luật cần bổ sung thời hạn cụ thể việc thực kiểm kê, định giá lại tài sản Tác giả đề xuất thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận định Tóa án nhân dân Việc bổ sung thời hạn không kéo dài nhiều thời gian cho việc tổ chức hội nghị chủ nợ, không ảnh hưởng đến thời gian giải vụ việc phá sản - Về thời hạn để quản tài viên thực công việc: Qua việc này, tác giả đề xuất nên thay đổi thời hạn định cho doanh nghiệp, hợp tác xã Tùy vào hoạt động mà Thẩm phán thời hạn cho quản tài viên trả lời doanh nghiệp, hợp tác xã Cùng với đó, trường hợp Thẩm phán quản tài viên có trách nhiệm phối hợp để xem xét, trả lời hoạt động doanh nghiệp nhằm đưa định xác, hợp lý 2.3.2 Kiến nghị thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thứ nhất, thời gian giải vụ việc phá sản Nhằm hạn chế tình trạng kéo dài thời gian giải vụ việc phá sản, mục kiến nghị pháp luật tác giả đề xuất phương án thay đổi thời hạn số 49 thủ tục Thẩm phán cần phải nghiêm túc, khách quan, cứng rắn với việc cung cấp tài liệu doanh nghiệp, hợp tác xã q trình giải Ngồi ra, Tịa án nhân dân tỉnh Tây Ninh cần bổ sung thông tin hướng dẫn cụ thể việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản quy trình giải lên Website Tịa án Hiện nay, thời đại cơng nghệ phát triển, đưa số thông tin vụ việc giải để đương dễ dàng theo dõi tiến độ hay cần thiết Từ đó, việc kết nối Tịa án đương tăng lên, Luật Phá sản dễ tiếp cận thực tiễn Thứ hai, tình trạng chấp hành quy định chế độ tài chính, kế tốn doanh nghiệp cịn yếu kém, nguyên nhân làm suy giảm hiệu lực pháp luật phá sản Cần có biện pháp giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp chặt chẽ hơn, quan có thẩm quyền cần thường xun kiểm tra sổ sách kế tốn, tình hình hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, có sổ sách, chứng từ kế tốn, cơng nợ rõ ràng việc xác định doanh nghiệp có khả tốn khơng xác hơn, q trình giải vụ việc thuận lợi Thứ ba, Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải phá sản thực tế chưa giải vụ việc Để việc áp dụng Luật Phá sản vào thực tiễn dễ dàng hạn chế tối đa khó khăn, cần có đội ngũ Thẩm phán chuyên nghiệp, có kiến thức sâu rộng nhiều mặt chuyển Tòa án nhân dân cấp huyện Khi để Tòa án cấp huyện giải phá sản theo thẩm quyền làm cho số vụ phải giải Tịa án cấp tỉnh giảm bớt, cơng tác xác minh tài sản doanh nghiệp, thu thập tài liệu, chứng cứ, làm việc với đương dễ dàng, thuận tiện Mặt khác, cần nâng cao trình độ chun mơn để có đội ngũ Thẩm phán chun xử lý vụ việc phá sản Khi có niềm tin vào lực Tòa án, doanh nghiệp, hợp tác xã làm ăn thua lỗ, chủ nợ, chủ thể khác khơng cịn e ngại việc tuyên bố phá sản Thứ tư, việc mở tài khoản ngân hàng Rút từ thực tiễn áp dụng, tác giả đề xuất cần có văn hướng dẫn chi tiết việc mở tài khoản ngân hàng Cụ thể, nên mở tài khoản theo hướng: 50 vụ phá sản mở tài khoản ngân hàng riêng chủ tài khoản ngân hàng Thẩm phán giao giải vụ phá sản Vì việc mở tài khoản ngân hàng riêng, không gộp chung nhiều vụ đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng dễ quản lý tài Đặc biệt vụ phá sản doanh nghiệp lớn số tiền thu giải phá sản lớn, gộp chung số tiền thu vụ phá sản vào tài khoản khó quản lý Hơn nữa, theo thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh, chủ tài khoản Chánh án Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản hay Chấp hành viên cần khoản tiền để thực thủ tục liên quan phải chờ Chánh án kí xác nhận, gây thời gian cho trình thực thi vụ việc Vì vậy, Thẩm phán giải vụ việc chủ tài khoản linh động hơn, thuận lợi trình giải vụ việc phá sản Tiểu kết chương Với kết thống kê mà tác giả nghiên cứu Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh, dễ dàng nhận thấy việc thực thi pháp luật phá sản Việt Nam cịn nhiều vấn đề, khơng phản ánh trung thực kết hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã, khơng giải địi hỏi mà thực tiễn giải yêu cầu phá sản đặt Ở chương 2, từ thực tiễn thi hành pháp luật phá sản nghiên cứu địa bàn tỉnh Tây Ninh, tác giả phát hiện, phân tích thuận lợi, khó khăn, vướng mắc thực thi thủ tục phá sản Từ đó, tác giả đề xuất số định hướng nhằm hoàn thiện thủ tục phá sản pháp luật phá sản Cụ thể vấn đề: quy định Luật Phá sản chưa rõ ràng, gây chậm trễ; bất bình đẳng chủ nợ có bảo đảm chủ nợ khác; thời hạn số thủ tục phá sản; chế tài vi phạm pháp luật giải yêu cầu tuyên bố phá sản,…Những kiến nghị mở rộng phạm vi áp dụng; thay đổi, bổ sung biện pháp chế tài; đào tạo, nâng cao lực cho Thẩm phán đội ngũ cán Tòa án; thay đổi, bổ sung quy định pháp luật cứng nhắc, đồng thời thống hệ thống pháp luật Việt Nam Những định hướng chưa tối ưu nhất, tác giả hi vọng góp phần nhỏ bé vào việc hồn thiện thủ tục phá sản pháp luật phá sản 51 KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trường, mơi trường kinh doanh ln mang tính cạnh tranh phá sản sản phẩm tất yếu Với rủi ro ln tồn pháp luật phá sản tảng pháp lý vững để trì trật tự xã hội nói chung kinh tế nói riêng 57 Có thể nói, mục tiêu cuối Luật Phá sản làm cho số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản tăng lên mà nhằm giảm bớt số doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản hạn chế thiệt hại phá sản gây Phá sản không để khai tử doanh nghiệp yếu mà quan trọng tạo chế phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã Luật Phá sản đời từ lâu, nhiên Việt Nam, hệ thống pháp luật phá sản hình thành phát triển muộn so với nước giới khu vực Luật Phá sản doanh nghiệp Quốc hội thông qua ngày 30/12/1993 văn có giá trị pháp lý cao điều chỉnh toàn diện, đầy đủ vấn đề thủ tục phá sản doanh nghiệp thuộc hình thức sở hữu lâm vào tình trạng phá sản Do đời kinh tế giai đoạn chuyển đổi, kinh nghiệm lập pháp non yếu nên quy định Luật tỏ cứng nhắc, cồng kềnh, khơng đáp ứng mục đích đề ra58 Để khắc phục bấp cập đó, qua hai lần sửa đổi, Luật Phá sản năm 2014 đời mang lại diện mạo hoàn toàn cho pháp luật phá sản với quy định đầy đủ tiến tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn rút khỏi thị trường cách có trật tự, góp phần đảm bảo trật tự kỷ cương cho xã hội Mặc dù vậy, thủ tục phá sản phức tạp liên quan đến nhiều mặt xã hội tài chính, cơng nợ, thời gian thực dài, nhiều chủ thể tham gia,…nên việc hấp dẫn chủ nợ, hay thân doanh nghiệp mắc nợ điều khó giải Qua bốn năm thi hành, Luật Phá sản chưa thật vào đời sống, phần xu hướng kinh tế ngày thay đổi, quy định lỗi thời; phần “bóng ma” tâm lý ám ảnh chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ, quan có thẩm quyền Qua việc nghiên cứu về: “Thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã - thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh” tác giả trình bày nội dung nhằm làm sáng tỏ vấn đề mà đề tài đặt Trong điều kiện khả thời gian Phạm Yến Nhi (2013), Quy định pháp luật hội nghị chủ nợ thủ tục phá sản, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Thương mại - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.1 58 Nguyễn Phương Anh (2013), Mở thủ tục phá sản theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học – Khoa Luật Kinh tế - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.101 57 52 có hạn, tác giả cố gắng nghiên cứu, thực đề tài cách nghiêm túc Trong xuyên suốt luận văn, tác giả có so sánh với Luật Phá sản năm 2004 số nước giới Từ làm sáng tỏ điểm mới, điểm tiến Luật Phá sản năm 2014 Đồng thời, phát khó khăn, vướng mắc cịn tồn đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định giai đoạn thủ tục phá sản Tóm lại, từ việc kế thừa ưu điểm khắc phục hạn chế Luật Phá sản năm 2004, Luật Phá sản hành có thành công định việc thực thi thủ tục phá sản Tuy nhiên, với khó khăn khách quan chủ quan, quy định thủ tục phá sản cịn nhiều thiếu sót, hạn chế dẫn đến vướng mắc việc thực tố tụng hiệu chung trình giải phá sản thực tế Vì vậy, việc sửa đổi, hồn thiện quy định pháp luật phá sản thủ tục thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, việc tổ chức hội nghị chủ nợ, thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh,… cần thiết Những kiến nghị tác giả đưa nhằm tạo công bằng, hợp lý hiệu trình giải vụ việc phá sản, đồng thời phù hợp với xu hướng chung Luật Phá sản giới 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT Luật Phá sản năm 2004, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Thương mại năm 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Phá sản năm 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Doanh nghiệp năm 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16/01/2015 Quy định chi tiết số điều Luật Phá sản Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/08/2015 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Về quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp hợp tác xã SÁCH, BÁO, TẠP CHÍ VÀ CÁC TÀI LIỆU KHÁC: Nguyễn Ngọc Anh (2018), Các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật phá sản – Một số bất cập kiến nghị hoàn thiện, Nguồn: https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/cac-chu-the-tham-gia-quan-he-phap-luat-pha-san-mot-so-batcap-va-kien-nghi-hoan-thien download ngày 06/09/2018 Nguyễn Phương Anh (2013), Mở thủ tục phá sản theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp (2018), Số liệu thống kê đăng ký doanh nghiệp tính đến tháng 11/2018, Nguồn: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/Pages/ThongKeDangKy.aspx, Bộ kế hoạch đầu tư, download ngày 08/12/2018 10 Trần Thị Thu Hà, Đỗ Trung Hiếu (2017), “Một số vấn đề tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (303), tr 34-38 54 11 Trần Thị Thu Hà (2018), “Phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khả toán nợ pháp luật phá sản số nước”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (Số chuyên đề tháng 2), tr 21-26 12 Phan Thị Mỹ Hạnh (2018), “Phá sản doanh nghiệp thi hành luật phá sản Việt Nam”, Tạp chí dầu khí, (4), tr 57-63 13 Lữ Thị Hằng (2009), Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo luật phá sản năm 2004, luận văn cử nhân luật, Khoa Luật Thương mại - Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Văn Thị Tâm Hồng, Những bất cập thi hành Luật Phá sản 2014 nhìn từ góc độ thi hành án Nguồn:http://thads.moj.gov.vn/kontum/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi /view_detail.aspx?itemid=19 download ngày 24/11/2018 15 Dương Đăng Huệ (2004), “Địa vị pháp lý chủ thể tham gia giải phá sản theo Luật Phá sản”, Đặc san chuyên đề Luật phá sản, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 16 Dương Đăng Huệ (2005), Pháp luật phá sản Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 17 Dương Đăng Huệ ( 2008), Thực trạng pháp luật phá sản hồn thiện mơi trường pháp luật kinh doanh Việt Nam, Trung tâm tư vấn pháp luật bồi dưỡng nghiệp vụ Gtz MPI – GTZ SME Development Programme, Hà Nội 18 Đinh Ngọc Thu Hương (2006), Địa vị pháp lý Tòa án thủ tục phá sản theo Luật Phá sản năm 2004, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Thương mại – Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Jérome Deharveng (Thẩm phán Bộ Tư pháp), Thủ tục xử lý phá sản doanh nghiệp, Tham luận trình bày Hội thảo Pháp luật phá sản doanh nghiệp, ( Nhà pháp luật Việt – Pháp tổ chức ngày 8,9 10/01/2001 Hà Nội) 20 Quản Văn Minh (2016), “Thực tiễn vướng mắc quản tài viên trình hoạt động hành nghề”, Tạp chí Dân chủ Pháp Luật, (295), tr.54 21 Phạm Yến Nhi (2013), Quy định pháp luật hội nghị chủ nợ thủ tục phá sản, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Thương mại - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 55 22 Nguyễn Trường Nhật Phượng (2004), Chế độ pháp lý phá sản – Thực tiễn thi hành hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Thương mại – Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Minh Phương (2003), Những pháp lý để mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, Luận văn cử nhân luật, Khoa Luật Thương mại – Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Nguyễn Mạnh Thắng (2018), “ Logic thông thường pháp luật phá sản Luật Phá sản năm 2014”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (317), tr 38-42 25 Nguyễn Đình Tiến (2018), “Thực tiễn thi hành định Luật Phá sản liên quan đến thẩm phán quản tài viên, công ti quản lý, lý tài sản”, Tài liệu Tọa đàm hành nghề quản lý lý tài sản, tr.4 26 Nguyễn Hợp Tồn (2008), Giáo trình pháp luật kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh ( 2014), Báo cáo tổng kết án giải yêu cầu phá sản năm 2010, 2011, 2012, 2013, Tây Ninh 29 Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh ( 2016), Báo cáo tổng kết án giải yêu 30 31 32 33 cầu phá sản năm 2016, Tây Ninh Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh ( 2017), Báo cáo tổng kết án giải yêu cầu phá sản năm 2017, Tây Ninh Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh ( 2018), Báo cáo án giải yêu cầu phá sản đến tháng 09/2018, Tây Ninh Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Chuyên đề “Pháp luật thủ tục giải phá sản – Thực trạng kiến nghị, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hà Nội, tr.6 Nguyễn Thị Yến (2018), “Vướng mắc, bất cập việc thực thi Luật Phá sản năm 2014 đề xuất hoàn thiện”, Tạp chí Luật học, (8), tr 87-96 56 ... Chương : THỰC TRẠNG ÁP DỤNG THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ TẠI TÒA ÁN TỈNH TÂY NINH VÀ KIẾN NGHỊ 2.1 Thực trạng áp dụng thủ tục phá sản Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh 2.1.1 Thực trạng... pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Chương 2: Thực trạng áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh kiến nghị Chương 1: TỔNG QUAN QUY ĐỊNH PHÁP... mắc thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 34 2.2.1 Vướng mắc pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã .35 2.2.2 Vướng mắc thực tiễn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp,