Vai trò của nhà nước trong việc phát triển cách mạng công nghệ 4.0 để phát triển kinh tế Việt Nam bền vững

Bài viết chỉ đi sâu vào phân tích một trong số các giải pháp để khai thác có hiệu quả các thành tựu của cách mạng khoa học công nghệ đó là vai trò của Nhà nước trong việc phát triển thị trường khoa học công nghệ ở Việt Nam nhằm khai thác có hiệu quả những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0 để phát triển nền kinh tế Việt Nam một cách bền vững.

HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA 475 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM BỀN VỮNG Nguyễn Tiến Thuận* TÓM TẮT: Muốn phát triển kinh tế thị trường nước ta bền vững thiết phải phát triển cách mạng cơng nghệ 4.0 phù hợp với điều kiện Việt Nam Thực tế rõ, vai trò cách mạng KHCN phát triển kinh tế toàn cầu kinh tế quốc gia, nhiên quốc gia với điều kiện cụ thể khác việc áp dụng biện pháp để khai thác triệt để có hiệu thành tựu cách mạng KHCN khác Bài viết tác giả sâu vào phân tích số giải pháp để khai thác có hiệu thành tựu cách mạng KHCN vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường KHCN Việt Nam nhằm khai thác có hiệu thành tựu cách mạng KHCN 4.0 để phát triển kinh tế Việt Nam cách bền vững Từ khóa: Vai trị nhà nước, thị trường KHCN, phát triển thị trường KHCN NHỮNG NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 Cho đến loài người trải qua cách mạng KHCN: cách mạng KHCN lần thứ (TK XIX) gắn liền với đặc trưng giới hóa, sử dụng lượng nước, cách mạng KHCN lần thứ (đầu TK XX) gắn liền với đặc trưng phát triển công nghiệp điện năng, sản xuất theo phương pháp công nghiệp, cách mạng KHCN lần thứ (cuối TK XX) với đặc trưng gắn liền vơi công nghệ thông tin, điện tử, tự động hóa Những năm đầu TK XXI (cụ thể từ năm 2011) bắt đầu xuất thuật ngữ “cuộc cách mạng công nghệ 4.0) Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 với đặc trưng là: Một là, Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 xây dựng sở tảng cách mạng KHCN lần thứ hợp công nghệ làm mờ ranh giới lĩnh vực vật lý, kĩ thuật số, sinh học Đặc trưng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng vận hành nhà máy thông minh, hệ thống vật lý khơng gian ảo giám sát trình vật lý tạo ảo giới vật lý Cùng với phát triển internet vạn vật hệ thống vật lý không gian ảo tương tác với nhau, với người theo thời gian thực, phục vụ cho người thông qua mạng internet thuật ngữ “trí tuệ nhân tạo” (cịn gọi AI) nói đến ứng dụng nhiều * Học viện Tài chính, Đức Thắng, Bắc Từ Liêm, Hà Nội, Việt Nam 476 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA Hai là, Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 mở kỉ nguyên sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả, suất lao động tăng nhanh cải thiện mức sống cho người Sự áp dụng thành tựu KHCN như: robot, internet vạn vật, công nghệ in 3D … yếu tố thúc đẩy tăng suất lao động mang lại lợi nhuận lớn sản xuất kinh doanh từ tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho người, cải thiện đời sống người Ba là, Tốc độ cách mạng công nghệ 4.0 diễn nhanh phạm vi ảnh hưởng toàn diện lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội Thực tế rõ tốc độ cách mạng công nghệ 4.0 diễn với “cấp số nhân” “cấp số cộng” cách mạng KHCN trước Phạm vi ảnh hưởng cách mạng công nghệ 4.0 toàn diện thể mặt, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Bốn là, Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 khai thác, sử dụng cách tiết kiệm, có hiệu tất nguồn lực sản xuất kinh tế Mục đích cách mạng cơng nghệ 4.0 ứng dụng cách có hiệu thành tựu KHCN lĩnh vực để tìm nguồn lực sản xuất thay cho nguồn lực hữu hạn dần cạn kiệt nhanh chóng sử dụng tiết kiệm nguồn lực có Các xu hướng chủ yếu cách mạng công nghệ 4.0: Thứ nhất, lĩnh vực thuộc vật lý có hướng phát triển mạnh năm tới bao gồm: Xe tự lái, công nghệ in 3D, robot cao cấp vật liệu Thứ hai, cơng nghệ số hóa Biểu rõ nét cơng nghệ số hóa hội tụ thành tựu KHCN lĩnh vực vật lý với kĩ thuật số cho phép đời internet vạn vật Điều cho phép người kết nối với vật thể, địa điểm, dịch vụ … không bị giới hạn dựa công nghệ internet vạn vật sở để phát triển “nền kinh tế số” Thứ ba, lĩnh vực sinh học, đặc biệt lĩnh vực gen di truyền công nghệ sinh học tổng hợp Sự phát triển KHCN lĩnh vực sinh học giúp cho việc giải mã chỉnh sửa AND dễ dàng hơn, công nghệ sinh học đại cịn giúp cho phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao phát triển nhiên liệu sinh học để vừa tạo suất lao động cao vừa bảo vệ mơi trường có hiệu NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI Theo đánh giá nhà nghiên cứu, cách mạng công nghệ 4.0 có tác động tồn diện sâu sắc đến mặt đời sống kinh tế - xã hội Tác động đến thị trường lao động: Thị trường lao động chịu ảnh hưởng tác động mạnh mẽ cách mạng cơng nghệ 4.0 Theo tính tốn mà q trình tự động hóa cao độ robot thay người dây chuyền sản xuất có số lượng người lao động dư thừa tạo áp lực giải việc làm phủ nước, giải số lượng lao động sống dư thừa nước phát triển (như Việt Nam chẳng hạn) vấn đề khó khăn mà trình độ phát triển kinh tế chưa thật đáp ứng Không tạo áp lực giải việc làm cho số lao động dư mà nước HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA 477 phải giải mâu thuẫn cách biệt gia tăng thu nhập tăng nhanh mà số người việc làm có kĩ lao động thấp trung bình số người lao động có trình độ cao không bị thất nghiệp mà thu nhập họ ngày cao suất lao động cao nhiều điều có nghĩa mâu thuẫn khoảng cách thu nhập gia tăng tầng lớp dân cư không giải Tác động đến sản xuất, kinh doanh: Dưới tác động cách mạng công nghệ 4.0 cách thức quản lý mô hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp dự báo có thay đổi Điều quan trọng doanh nghiệp cần phải nhận thấy tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp không doanh nghiệp thích ứng trước thay đổi mạnh mẽ KHCN, chẳng hạn có thay đổi mà doanh nghiệp phải nhận thức rõ sư tác động cách mạng công nghệ 4.0 vốn đầu tư yếu tố quan trọng sản xuất kinh doanh mà nguồn lực quan trọng tri thức trình độ cao (tức phải có nguồn nhân lực có chất lượng cao) Kinh tế số dự báo xu hướng phát triển chủ yếu hỗ trợ cách mạng công nghệ 4.0 kinh tế số có đóng góp ngày quan trọng cho phát triển kinh tế bền vững giai đoạn phát triển kinh tế số nguồn lực sản xuất hữu hạn sử dụng ngày tiết kiệm để tránh cạn kiệt nguồn lực hữu hạn, để bảo vệ môi trường không bị ô nhiễm nặng nề nguồn lực sản xuất “vô hạn” (tức tri thức công nghệ cao) sử dụng ngày phổ biến hơn, nhiều Tác động giáo dục & đào tạo: Cuộc cách mạng cơng nghệ 4.0 địi hỏi kĩ người lao động bao gồm: kĩ liên quan đến nhận thức, kĩ thể chất, kĩ xã hội Để tạo kĩ cho người lao động lĩnh vực giáo dục & đào tạo cần có thay đổi thích ứng, có vấn đề cần giải có hiệu quả: (i) Cải cách hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đáp ứng tổng hợp kĩ trên; (ii) cần xây dựng chương trình đào tạo hướng tới đáp ứng kĩ ngày cao; (iii) đổi phương pháp giảng dạy cho phù hợp với thay đổi cơng nghệ cao Tóm lại, cách mạng cơng nghệ 4.0 địi hỏi phải có đổi tồn diện giáo dục đào tạo (nhất phải nâng cao chất lượng giáo dục đại học) cho thích ứng với phát triển kinh tế số tương lai Tác động đến quản lý vĩ mơ phủ: Dưới tác động cách mạng công nghệ 4.0 việc xây dựng phủ “số hóa” bắt buộc để quản lý đời sống kinh tế- xã hội, để quản lý kinh tế số tương lai Nếu phủ nước khơng nhận thức cần thiết việc xây dựng phủ “số hóa” tích cực việc xây dựng việc quản lý điều hành phủ kinh tế số khơng thể thực thi thực hiệu khơng cao Việc phủ nước hướng tới quản lý kinh tế vĩ mơ theo hướng “số hóa” tạo minh bạch, cơng khai quản lý, giảm thiểu tối đa tiêu cực quản lý (nhất chi phí phi thức doanh nghiệp) tạo cạnh tranh bình đẳng chủ thể SXKD kinh tế Ngồi tác động phân tích trên, cách mạng cơng nghệ 4.0 cịn có tác động đến đời sống xã hội người dân, đến an ninh quốc phòng quốc gia 478 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN PHÁT TRIỂN CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 Ở VIỆT NAM ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Trước tác động mạnh mẽ cách mạng công nghệ 4.0 đến mặt đời sống kinh tế - xã hội nước kể Việt Nam vấn đề mà khơng cần phải tranh luận điều kiện tồn cầu hóa “thế giới phẳng” Tác động cách mạng công nghệ 4.0 tạo hội thuận lợi cho Việt Nam để phát triển kinh tế - xã hội phát triển “nền kinh tế số” tương lai đặt nhiều thách thức nước ta từ địi hỏi Nhà nước cần có biện pháp phù hợp để phát triển ứng dụng sản phẩm KHCN điều kiện cách mạng công nghệ 4.0 Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 tạo nhiều thuận lợi cho Việt Nam để phát triển kinh tế - xã hội như: tiếp cận nhanh hơn, có hiệu thành tựu KHCN lĩnh vực để phát triển kinh tế nói chung kinh tế số nói riêng nhanh nhằm đuổi kịp nước khác rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ kinh tế so với nước Thay đổi cách thức quản lý sản xuất kinh doanh cho phù hợp với phát triển KHCN Tuy nhiên, cách mạng công nghệ 4.0 đặt nhiều thách thức Việt Nam như: thay đổi tư việc phát triển KHCN, đầu tư phát triển KHCN khơng cịn đường khác phải phát triển thị trường KHCN nhằm gắn kết sản phẩm KHCN với sản xuất kinh doanh, thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển Để phát triển thị trường KHCN điều kiện cách mạng công nghệ 4.0 cần thiết phải đưa giải pháp có hiệu từ góc độ: nhà nước doanh nghiệp Theo quan điểm cá nhân người viết vai trị nhà nước quan trọng mang tính định viết sâu vào giải pháp từ phía nhà nước Các giải pháp nhà nước cần tập trung để phát triển thị trường KHCN điều kiện chịu tác động cách mạng cơng nghệ 4.0 bao gồm: Một là, cần có đột phá quan điểm nhận thức việc phát triển thị trường KHCN điều kiện chịu tác động cách mạng công nghệ 4.0 Để phát triển kinh tế thị trường Việt Nam thiết phải xây dựng đồng tất loại thị trường có thị trường KHCN sản phẩm KHCN loại hàng hóa đặc biệt có kết tính cao tri thức người Để tạo sản phẩm KHCN cần có đầu tư, có chi phí nên sau tạo sản phẩm KHCN cần phải có thị trường để mua bán sản phẩm hàng hóa KHCN để thân chủ thể sở hữu sản phẩm KHCN thu hồi chi phí có khoản lợi nhuận định nhằm giúp họ tái sản xuất mở rộng Do vậy, quan quản lý nhà nước cần phải tuyên truyền để doanh nghiệp, chủ thể kinh tế nhận thấy sản phẩm KHCN cần bước phải mua bán theo qui luật kinh tế thị trường nhà nước cho không bán với giá ưu đãi Hai là, Nhà nước người đóng vai trị với tư cách “cầu nối” người mua người bán sản phẩm thị trường KHCN Đây vai trò quan trọng nhà nước việc bước hình thành thống thị trường KHCN tránh cạnh tranh không lành mạnh xuất thị trường mua bán sản phẩm KHCN Để thực vai trò nhà nước vừa đóng vai trị người đưa định HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA 479 hướng, nâng đỡ sản phẩm KHCN thông qua đầu tư cho sở nghiên cứu khoa học theo định hướng vạch hỗ trợ việc chuyển giao thành tựu KHCN để ứng dụng vào thực tiễn Để ứng dụng thành tựu KHCN vào thực tiễn, nhà nước với vai trò cầu nối đưa nhiều cách thức khác để người mua người bán gặp thị trường, ví dụ tổ chức hội chợ Techmart nước quôc tế thông qua quản lý nhà nước cấp để tập hợp “cầu” sản phẩm KHCN địa phương từ thơng tin cho sở có khả “cung cấp” sản phẩm KHCN Ba là, để quản lý thị trường KHCN nhà nước ban hành đồng hóa văn pháp luật, sách khuyến khích phát triển thị trường KHCN, lĩnh vực KHCN cao Sự phát triển thị trường KHCN kinh tế thị trường cần thiết cần phải có điều tiết cách thống để tạo cạnh tranh lành mạnh có hiệu thực sự phát triển kinh tế Hệ thống luật pháp sách cần hướng tới thơng thống, phù hợp với thực tiễn để khuyến khích phát triển thị trường KHCN phải đảm bảo minh bạch, công khai để tạo động lực thúc đẩy phát triển thị trường KHCN tạo cạnh tranh cách bình đẳng thị trường KHCN Bốn là, Nhà nước cần bước thực quyền tự chủ đầy đủ, nghĩa đơn vị KHCN công lập để họ thực “hạt nhân” quan trọng thị trường KHCN nước ta Vấn đề thực nước ta thông qua văn pháp qui phủ như: Nghị định 115/2005 NĐ-CP ngày 5/9/2005 qui định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KHCN công lập, Nghị định 80/2007 NĐ-CP ngày 19/5/2007 doanh nghiệp KHCN, Nghị định 96/2010 NĐ-CP ngày 20/9/2010 sửa đổi bổ sung số điều NĐ 115/2005 NĐ 80/2007, Nghị định số 95/2014 NĐ-CP ngày 17/10/2014, Nghị định số 16/2015 NĐ-CP ngày 14/2/2015, Nghị định số 54/2016/NĐ-CP, Nghị số 39/NQ-CP ngày 11/6/2019 thay cho Nghị định số 16/2015/CP-CP ngày 14/2/2015 thực tế cho thấy triển khai thực nghị định chậm chạp, thiếu đồng quan quản lý nhà nước (nhất Bộ Chính phủ định ban hành nghị định, thông tư hướng dẫn thực hiện) thân tổ chức KHCN công lập ln tình trạng chờ đợi việc triển khai thực văn pháp qui có văn hướng dẫn mang tính chất tự chủ hình thức vấn đề có liên quan cấu, tổ chức, nhân sự… không thực tự chủ theo nghĩa nên triệt tiêu động lực thúc đẩy họ nghiên cứu để tạo sản phẩm KHCN cao mà thị trường lại cần Chính thực trạng mà lại tiếp tục “nuôi dưỡng” sức ỳ cho việc đổi ngày lớn đơn vị KHCN công lập nước ta “nuôi dưỡng’ chế bao cấp lâu nên chuyển sang chế thị trường tự chủ khó khăn Tóm lại: số suy nghĩ cá nhân người viết vai trò nhà nước việc phát triển thị trường KHCN nước ta tác động cách mạng công nghệ 4.0 để phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới nhanh hơn, có bền vững hi vọng với nỗ lực Chính phủ doanh nghiệp đạt kết tốt đẹp 480 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA TÀI LIỆU THAM KHẢO: NĐ 115/2005 NĐ-CP ngày 5/9/2015 thơng tư có liên quan hướng dẫn thực Nghị định NĐ 80/2007 NĐ-CP ngày 19/5/2007 thơng tư có liên quan hướng dẫn thực Nghị định NĐ 96/2010 NĐ-CP ngày 20/9/2010 thơng tư có liên quan hướng dẫn thực Nghị định Nghị định số 16/2015 NĐ-CP ngày 14/2/2015 Bộ KH & CN: Những hội, thách thức cách mạng công nghiệp lần thứ Việt Nam kiến nghị - Tài liệu hội thảo Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vấn đề đặt phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam ngày 25/11/2016 Nghị định số 54/2016/NĐ-CP, Nghị số 39/NQ-CP ngày 11/6/2019 ... BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN PHÁT TRIỂN CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 Ở VIỆT NAM ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Trước tác động mạnh mẽ cách mạng công. .. cá nhân người viết vai trò nhà nước việc phát triển thị trường KHCN nước ta tác động cách mạng công nghệ 4.0 để phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới nhanh hơn, có bền vững hi vọng với nỗ... kiện cách mạng công nghệ 4.0 Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 tạo nhiều thuận lợi cho Việt Nam để phát triển kinh tế - xã hội như: tiếp cận nhanh hơn, có hiệu thành tựu KHCN lĩnh vực để phát triển kinh