Bài viết này tập trung tiếp cận cách xác định sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của Việt Nam thông qua bảng ICIO (đầu vào-đầu ra quốc tế). Để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu, mời các bạn cùng tham khảo bài viết.
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA 433 SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU: XEM XÉT TỪ CÁCH TIẾP CẬN BẢNG I-O Trần Lan Hương* TĨM TẮT: Chuỗi giá trị tồn cầu (GVC) hệ thống liên kết công đoạn thực quốc gia khác q trình sản xuất hàng hóa dịch vụ hoàn chỉnh Tham gia chuỗi giá trị toàn cầu đem lại cho Việt Nam hội tiếp cận từ làm chủ nhiều cơng đoạn dây chuyền sản xuất giới, mở rộng thị trường xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng Tuy vậy, việc xác định mức độ tham gia quốc gia đồ GVC nhằm nhận thức rõ thực trạng định hướng phát triển sản xuất thu hút đầu tư vấn đề đặt Nghiên cứu tập trung tiếp cận cách xác định tham gia vào GVC Việt Nam thông qua bảng ICIO (đầu vào-đầu quốc tế) Từ khóa: GVC, chuỗi giá trị tồn cầu, ICIO NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU Thương mại sản xuất giới ngày cấu trúc xung quanh chuỗi giá trị tồn cầu (GVC) Chuỗi giá trị định nghĩa đơn giản toàn hoạt động mà công ty công nhân làm sản xuất sản phẩm từ đầu vào đến sản phẩm sử dụng cuối (Gereffi Fernandez-Stark, 2011) Thông thường, chuỗi giá trị bao gồm hoạt động sau: thiết kế, sản xuất, tiếp thị, phân phối hỗ trợ cho người tiêu dùng cuối Những hoạt động thực công ty công ty khác thực Việc ngày nhiều quốc gia tham gia vào khâu khác giải thích lý chuỗi giá trị coi toàn cầu Khái niệm GVC giới thiệu vào đầu năm 2000 nhanh chóng thể xu phát triển kinh tế giới: (i) Sự phân mảnh ngày tăng sản xuất quốc gia GVC liên kết hoạt động phân tán theo địa lý ngành công nghiệp tạo điều kiện cho thay đổi mơ hình thương mại sản xuất Đối với nhà hoạch định sách, GVC quan trọng để nắm bắt liên kết kinh tế Cụ thể, GVC nhấn mạnh khả cạnh tranh xuất phụ thuộc vào việc tìm nguồn cung ứng đầu vào hiệu quả, tiếp cận với nhà sản xuất người tiêu dùng cuối nước ngồi (ii) Sự chun mơn hóa quốc gia kinh doanh thể nhiều sản phẩm cụ thể Mặc dù hầu hết sách cho hàng hóa dịch vụ sản xuất nước cạnh tranh với sản phẩm nước ngoài, thực tế hầu hết hàng hóa số * Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, Việt Nam Tác giả nhận phản hồi: Tel.: +84912141702 - E-mail address: lanhuong1702@ gmail.com 434 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA lượng dịch vụ ngày tăng tạo giới quốc gia cạnh tranh vai trị kinh tế chuỗi giá trị Do đó, khái niệm GVC quan trọng để thu hẹp khoảng cách sách thực tế kinh doanh (iii) Phân tích chuỗi giá trị tồn cầu đưa hiểu biết quản trị kinh tế giúp xác định công ty yếu tố kiểm soát điều phối hoạt động mạng lưới sản xuất Hiểu cấu trúc quản trị quan trọng việc hoạch định sách, đặc biệt đánh giá cách sách có tác động đến công ty địa điểm hoạt động Sự tham gia khác quốc gia chuỗi giá trị tồn cầu (GVC) phản ánh vị trí tương đối kinh tế mạng lưới sản xuất tồn cầu, từ phản ánh lợi kinh tế lợi so sánh quốc gia Các kinh tế có sản phẩm công nghệ cao chiếm phần lớn xuất có xu hướng tham gia nhiều vào khâu sản xuất xuất (backward GVC participation) tỷ lệ tham gia khâu sản xuất xuất sản phẩm đầu vào cho giai đoạn chuỗi sản xuất (forward GVC participation) thấp, kinh tế xuất chủ yếu bao gồm sản phẩm dựa tài nguyên thiên nhiên có xu hướng ngược lại Do đó, việc làm để xác định mức độ tham gia quốc gia vào GVC vấn đề quan trọng OECD hợp tác với WTO, xây dựng sở liệu dòng chảy thương mại theo giá trị tăng thêm (value added) dựa mơ hình tồn cầu mạng lưới sản xuất thương mại quốc tế Mơ hình đầu vào-đầu liên quốc gia (ICIO) liên kết đầu vào - đầu từ 58 quốc gia (một quốc gia phần lại giới) chiếm 95% sản lượng giới Dòng đầu vào trung gian quốc gia ngành công nghiệp tập hợp từ Cơ sở liệu thương mại song phương theo danh mục ngành theo mục đích sử dụng cuối (BTDIxE) Mơ hình OECD ICIO cho phép phân tích GVC từ góc độ tồn cầu thực chi tiết tất giao dịch ngành quốc gia cho 37 ngành Một ví dụ đơn giản Bảng đầu vào - đầu (Hình 1), quốc gia giả định có khu vực, gọi ngành cơng nghiệp, để tính giá trị gia tăng nước (FVA) giá trị gia tăng nước (DVA), khái niệm khác Ba thành phần (ma trận) bảng đầu vào - đầu là: Cầu hàng hóa trung gian (ma trận TT Eora) - (the TT matrix in Eora); Cầu tiêu dùng cuối (ma trận FFFF Eora) - (the FFFF matrix in Eora) Giá trị tăng thêm đầu vào (ma trận VVVV Eora) - (the VVVV matrix in Eora) Hình 1: Bảng đầu vào - đầu Nguồn: UNCTAD (2013) HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA 435 Một quốc gia xuất hàng hóa chia thành giá trị gia tăng sản xuất nước giá trị gia tăng nhập (nước ngồi) thể hàng hóa dịch vụ xuất Hơn nữa, xuất hướng đến thị trường nước để tiêu thụ cuối làm đầu vào trung gian để xuất trở lại nước thứ ba (hoặc quay lại nước ban đầu) Việc phân tích GVC bao hàm yếu tố sau: (1) Giá trị gia tăng nước (FVA): giá trị gia tăng xuất mà đầu sản xuất ngành cơng nghiệp nước ngồi; (2) Giá trị gia tăng nước (DVA): giá trị gia tăng xuất mà đầu sản xuất ngành công nghiệp nước Hình 2: Phân rã tổng xuất (Gross Exports) Nguồn: Koopman et al (2014) Chỉ số tham gia GVC (GVC participation index) số tổng hợp thể liên kết ngược xuôi (backward and forward linkages) GVC GVC participation = DVA / EXP + FVA / EXP Sự tham gia Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu theo cách tiếp cận bảng ICIO Trong năm qua, Việt Nam hội nhập thành cơng vào nhiều chuỗi giá trị tồn cầu (GVC) có quy mơ tham gia GVC gần 50% giá trị xuất - cao mức trung bình giới Việt Nam có hệ số tham gia GVC cao mức trung bình giới, thể nỗ lực gia nhập mạng lưới sản xuất toàn cầu Tuy nhiên, so với nước khu vực châu Á ASEAN, mức độ tham gia Việt Nam thấp Mức độ tham gia GVC trung bình khu vực ASEAN 61% tổng kim ngạch xuất - cao khu vực châu Á Đối với sản xuất nhỏ, đặc biệt quốc gia Việt Nam, xu hướng chun mơn hố tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu mạnh mẽ yêu cầu tất yếu nhằm nâng cao suất lao động, mở rộng hội xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng phát triển Chính vậy, với mức độ tham gia GVC tại, sản xuất Việt Nam dù có cải thiện đáng kể vị trí thấp so với nước khu vực Gia tăng mức độ tham gia GVC đặt nhu cầu tất yếu chiến lược phát triển sản xuất Việt Nam 436 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA Hình 3: GVC participation Việt nam số nước ASEAN, 2018 Nguồn: AJC-UNCTAD-Eora database on ASEAN GVCs Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu (GVC) thơng qua việc nhập nguyên vật liệu phục vụ sản xuất xuất (backward GVC participation), tỷ lệ chiếm 45% tổng kim ngạch xuất khẩu, để sản xuất xuất sản phẩm đầu vào cho giai đoạn chuỗi sản xuất (forward GVC participation) (tỷ lệ chiếm 10%) Như 55% tổng kim ngạch xuất Việt Nam có liên quan đến hoạt động chuỗi giá trị toàn cầu, xu hướng tiếp tục tăng cường Việt Nam tích cực mở cửa kinh tế thông qua việc ký kết hiệp định FTA Việt Nam lên nhanh chóng trung tâm lắp ráp ngành, ba kinh tế khác nhà sản xuất linh kiện công nghệ cao hàng đầu chip điện tử, việc sản xuất phụ thuộc nhiều vào sản phẩm cụ thể bí kỹ thuật nhập từ kinh tế giới HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA 437 Hình 4: GVC participation Việt Nam số quốc gia 2017 Hình cho thấy tham gia vào GVC thay đổi đáng kể Chẳng hạn, tỷ lệ tham gia Backward Participation Việt Nam tăng 10 điểm phần trăm so với mức 2000, tỷ lệ tham gia Forward Participation giảm Xét theo khu vực thấy rõ tranh thay đổi Việt Nam GVC theo phân ngành Chỉ số GVC participation Việt Nam theo mối liên kết ngược (Backward Linkages) giảm chủ yếu nhóm ngành nơng nghiệp, khai thác khoảng sản tăng chủ yếu phân ngành dịch vụ nhóm ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao (high-tech) Chỉ số GVC participation Việt Nam theo mối liên kết xuôi (Forward Linkages) cho thấy xu giảm nhóm ngành khai thác nơng sản, tăng nhóm ngành dịch vụ công nghiệp đại 438 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẦU HĨA Backward Linkages Industry Forward Linkages 2010 2017 Thay đổi 2010 2017 Thay đổi Agriculture, Hunting, Forestry and Fishing 1,117 1,087 ↓ 1,210 1,230 ↑ Mining and Quarrying 0,895 0,872 ↓ 1,190 1,150 ↓ Food, Beverages and Tobacco 1,433 1,429 ↓ 0,957 0,911 ↓ Textiles and Textile Products 1,145 1,087 ↓ 0,992 0,899 ↓ Leather, Leather and Footwear 1,153 1,127 ↓ 0,784 0,736 Wood and Products of Wood and Cork 1,455 1,455 1,333 1,349 Pulp, Paper, Paper , Printing and Publishing 1,271 1,257 1,612 1,588 Coke, Refined Petroleum and Nuclear Fuel 1,114 1,147 1,636 1,646 Chemicals and Chemical Products 1,060 1,037 ↓ 1,548 1,479 ↓ Rubber and Plastics 1,077 1,055 ↓ 1,200 1,166 ↓ Other Non-Metallic Mineral 1,054 1,074 1,122 1,066 ↓ Basic Metals and Fabricated Metal 0,991 0,963 ↓ 1,469 1,424 Machinery, Neca 0,986 0,942 ↓ 0,855 1,026 Electrical and Optical Equipment 1,058 1,035 ↓ 0,926 0,895 Transport Equipment 1,166 1,183 0,696 0,779 ↑ Manufacturing, Neca; Recycling 1,279 1,266 0,789 0,810 ↑ Electricity, Gas and Water Supply 0,750 0,777 1,379 1,384 ↑ Construction 1,062 1,061 0,600 0,671 ↑ Sale, Maintenance and Repair 0,893 0,903 ↑ 0,889 0,843 Wholesale Trade and Commission Trade 0,837 0,851 ↑ 1,161 1,116 Retail Trade 0,570 0,597 ↑ 0,542 0,565 ↑ Hotels and Restaurants 1,093 1,104 ↑ 0,684 0,685 ↑ Inland Transport 0,960 0,954 ↓ 0,957 0,978 ↑ Water Transport 1,045 1,031 ↓ 1,104 1,096 ↓ Air Transport Other Supporting and Auxiliary Transport Activities Post and Telecommunications 0,979 0,960 ↓ 0,862 0,841 ↓ 0,971 0,986 1,084 1,068 Financial Intermediation 0,884 0,870 Real Estate Activities Renting of M&Eqb and Other Business Activities Public Admin and Defence; Compulsory Social Security Education 0,792 0,811 ↑ 0,924 0,929 0,760 0,705 Health and Social Work Other Community, Social and Personal Services Private Households with Employed Persons * ↓ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↑ ↓ ↓ * 1,266 1,204 ↓ 0,861 0,878 ↓ ↓ 1,269 1,269 ↓ 0,898 0,984 ↓ ↑ 1,180 1,179 ↓ 0,778 ↑ 0,550 0,574 ↑ 0,731 ↑ 0,587 0,601 ↑ 0,889 0,989 ↑ 0,554 0,577 ↑ 0,914 0,928 ↑ 0,698 0,732 ↑ 0,634 0,656 ↑ 0,639 0,666 ↑ ↑ Hình 5: GVC participation Việt Nam theo Forward and Backward Linkages phân theo ngành 2010 2017 Nguồn: Asian Development Bank Multiregional Input-Output Database Những thay đổi lý giải thay đổi cấu xuất kinh tế Năm 2010, xuất Việt Nam chủ yếu sản phẩm xuất phát từ khai thác tài nguyên, nông nghiệp, lâm nghiệp đánh cá Các lĩnh vực thường có tỷ lệ tham gia Forward Participation cao, sản phẩm chủ yếu khai thác từ tài nguyên thiên nhiên kinh tế Năm 2017, hàng xuất Việt Nam chuyển sang thực phẩm, đồ uống thuốc lá; thiết bị điện quang học; dệt may; da, sản phẩm da giày dép tổng xuất Trong thiết bị điện quang đặc biệt, tỷ lệ tham gia Backward Participation tương đối cao so với ngành công nghiệp khác Như vậy, sản xuất có gia nhập đáng kể vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, nhiên, mức độ tham gia thấp tương đối so với nước khu vực Đồng thời, với mức độ gia HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HĨA 439 nhập tại, sản xuất có xu hướng mở rộng tham gia vào khâu gia công nhiều chủ yếu tập trung vào khu vực chế tạo, gia công, phát triển sản xuất nhóm ngành cơng nghệ thấp: dệt may, giày da, nơng sản… Vì sản xuất Việt Nam tập trung công đoạn gia công chuỗi GVC, để cải thiện vị trí Việt Nam GVC giai đoạn tới, để gia tăng lợi ích từ xuất khẩu, phát triển hoạt động đầu chuỗi (R&D, thiết kế, phát minh sáng chế), cuối chuỗi (phân phối, dịch vụ hậu bán hàng, marketing phát triển thương hiệu), di chuyển vị trí Việt Nam lên xuống đồ GVC Tuy nhiên, điều kiện tại, phát triển dịch vụ cuối chuỗi Logistic, marketing, dịch vụ bảo hành, bào trì phương án khả thi hơn, xu hướng phát triển thành công nhiều nước châu Á Như vậy, sách khai thác FDI hỗ trợ phát triển doanh nghiệp cần tập trung ưu tiên cho ngành dịch vụ logistic marketing quốc tế, từ hạ thấp hệ số khoảng cách di chuyển vị trí Việt Nam xuống đồ GVC Việc phát triển ngành dịch vụ hỗ trợ xuất marketing, logistic, phát triển thương hiệu, phân phối… Giải pháp góp phần cải thiện phần giá trị gia tăng thu từ GVC Đồng thời đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế qua hiệp định thương mại song phương đa phương Đây giải pháp mở rộng quy mô, giải pháp không trực tiếp cải thiện phần giá trị gia tăng đơn vị nhập đầu vào, hội nhập đem lại hội thu hút FDI đẩy mạnh gia nhập GVC, sản xuất Việt Nam tiếp nhận sản xuất tiên tiến, từ tạo xung lực cải thiện lực sản xuất, lực cạnh tranh hoạt động R&D nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Gereffi, Gary, Karina Fernandez-Stark and Phil Psilos (2011) Skills for Upgrading: Workforce Development and Global Value Chains in Developing Countries Durham: Duke University Center on Globalization Governance & Competitiveness Global Value Chains in ASEAN (2019), A Regional Perspective Koopman, R., Z Wang and S.J Wei (2014), “Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”, American Economic Review 104, 459-494 UNCTAD (2013), World Investment Report 2013: Global Value Chains: Investment and Trade for Development https://worldmrio.com/unctadgvc/ http://www.wiod.org/otherdb ... Sự tham gia Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu theo cách tiếp cận bảng ICIO Trong năm qua, Việt Nam hội nhập thành cơng vào nhiều chuỗi giá trị tồn cầu (GVC) có quy mơ tham gia GVC gần 50% giá trị. .. giới Việt Nam có hệ số tham gia GVC cao mức trung bình giới, thể nỗ lực gia nhập mạng lưới sản xuất toàn cầu Tuy nhiên, so với nước khu vực châu Á ASEAN, mức độ tham gia Việt Nam thấp Mức độ tham. .. hình đầu vào- đầu liên quốc gia (ICIO) liên kết đầu vào - đầu từ 58 quốc gia (một quốc gia phần lại giới) chiếm 95% sản lượng giới Dòng đầu vào trung gian quốc gia ngành công nghiệp tập hợp từ Cơ