Dự án Biến đổi khí hậu và đồng bào các dân tộc phía Bắc Việt Nam: Thúc đẩy lồng ghép ứng phó với biến đổi khí hậu của nông nghiệp trong lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp địa phương tại Tây Bắc Việt Nam
6/14/2017 Dự án Biến đổi khí hậu đồng bào dân tộc phía Bắc Việt Nam Thúc đẩy lồng ghép ứng phó với BĐKH nơng nghiệp lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp địa phương Tây Bắc Việt Nam Nguyễn Đức Tố Lưu, Đặng Xuân Trường, Phan Văn Thăng, Phạm Bích Hường Bối cảnh địa phương Ảnh hưởng gia tăng BĐKH đến nơng nghiệp suy thối đất canh tác Lồng ghép hành động ứng phó kế hoạch KTXH cấp sở Các sách quốc gia tỉnh phát triển nơng nghiệp bền vững, ứng phó với BĐKH Phát triển kinh tế xã hội địa phương trước áp lực thị trường, sản xuất tiêu dùng Các tiến kỹ thuật kiến thức địa nông nghiệp thân thiện với BĐKH Vùng Tây Bắc địa bàn dự án 6/14/2017 Những ảnh hưởng BĐKH đến sản xuất nông nghiệp Tây Bắc Khơ hạn mùa nắng nóng Rét đậm rét hại Mưa lớn, lũ ống, lũ quét Thời vụ thất thường Mất đất sản xuất sạt lở, ngập úng Giảm suất Tăng chí phí sản xuất Giảm chất lượng sản phẩm Tăng độ rủi ro, bấp bênh sản xuất nơng nghiệp Bối cảnh sách BĐKH nông nghiệp Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Chương trình Kế hoạch hành động thích ứng với BĐKH ngành nông nghiệp PTNT Chiến lược quốc gia tang trưởng xanh Các hướng dẫn chuyên môn đề án liên quan cấp tỉnh 6/14/2017 Những khó khăn thực hành nơng nghiệp thân thiện người nông dân Thiếu hiểu biết kiến thức nông nghiệp thân thiện BĐKH dẫn đến thiếu chủ động việc ứng phó, áp dụng kỹ thuật Tập quán canh tác cũ, thiếu bền vững thiếu hiệu Nguồn tiếp cận với thông tin BĐKH cộng đồng 36% 55% 4% Thiếu bên cung cấp dịch vụ vật tư đáp ứng cho kỹ thuật thân thiện 3% 2% Bị hạn chế quy định tiêu KTXH không phù hợp địa phương Bị hạn chế thiếu đồng sản xuất lịch mùa vụ, điều tiết nước tưới tiêu… địa phương TV, đài Cán xã Tài liệu, tranh ảnh Tập huấn Không biết bđkh (Đánh giá điểm Điện Biên, Sơn La, Lai Châu) Những khó khăn thực hành nơng nghiệp thân thiện người nông dân Quy mô sản xuất nhỏ lẻ, khó ứng phó với biến đổi thời tiết khí hậu Sự bấp bênh thị trường nơng sản khả tiêu thụ chế biến địa phương Sự tham gia hạn chế vào lập kế hoạch làm giảm mức độ quan tâm người dân hỗ trợ vốn kỹ thuật nhà nước Sự tham gia cộng đồng lập kế hoạch cấp xã 6% 14% 51% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Tham gia vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Tham gia nhóm quản lý tài nguyên, tổ chức sản xuất Được hỗ trợ tài chính, kỹ thuật (Đánh giá điểm Điện Biên, Sơn La, Lai Châu) 6/14/2017 Lồng ghép ứng phó với BĐKH kế hoạch địa phương Quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm Đánh giá trạng Xác lập mục tiêu Khung số nơng nghiệp ứng phó với BĐKH cấp xã Xác định giải pháp Kế hoạch nguồn lực Phổ cập kỹ thuật canh tác thân thiện với khí hậu qua phương thức tập huấn nơng dân đầu bờ Thực hiện/ giám sát Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm cấp địa phương có tham gia người dân Xây dựng Khung số CRAI Bước 1: Xác lập sở pháp lý, quản lý, khoa học thực tiễn cho CRAI Bước 2: Dự thảo Khung số (lĩnh vực, tiêu chí, số) với đóng góp chuyên gia Bước 3: Tham vấn địa phương (cấp xã, huyện, cộng đồng) để thống phạm vi nội dung Khung số CRAI (cấp xã) Bước 4: Phát triển phương pháp khảo sát, tham vấn công cụ thu thập thông tin, liệu từ nhóm đối tượng địa phương phù hợp; chuẩn hóa cách thức đo đếm Bước 5: Khảo sát CRAI cấp xã, phân tích kết xây dựng báo cáo CRAI cho xã Bước 6: Chia sẻ kết đánh giá đối thoại với cấp quản lý xã, huyện, tỉnh 6/14/2017 Khung số nơng nghiệp ứng phó với BĐKH (CRAI) Lĩnh vực Tiêu chí SXNN thích ứng với BĐKH (10 số) SXNN giảm phát thải KNK (5 số) Năng lực quản trị ứng phó với BĐKH (9 số) Thích ứng với rét đậm, rét hại Giảm phát thải chăn ni Tăng cường sách thể chế Thích ứng với khơ hạn Giảm phát thải lâm nghiệp Hỗ trợ, tăng cường nguồn lực Giảm phát thải trồng trọt Tiếp cận cơng Thích ứng với trượt lở, lũ Áp dụng khung số CRAI giúp: Nâng cao nhận thức quyền địa phương bên liên quan mối quan hệ BĐKH SXNN; Thúc đẩy quan tâm thực hành lồng ghép nơng nghiệp ứng phó với BĐKH trình lập kế hoạch giám sát phát triển KT-XH địa phương; Xác định mức độ sẵn sàng địa phương việc thúc đẩy SXNN ứng phó với BĐKH, tổ chức, thể chế lực; giúp đo đếm kết thực NN ứng phó với BĐKH theo định kỳ (hàng năm dài hơn); Giúp địa phương lựa chọn giải pháp SXNN ứng phó với BĐKH; Có thể so sánh mức độ sẵn sàng kết thực hành nơng nghiệp ứng phó với BĐKH xã, huyện khác 6/14/2017 Khuyến nghị từ khảo sát CRAI Các số đề xuất tỏ tương thích với khu vực Tây Bắc, dễ dàng để cán địa phương xác định, tổng hợp Việc đánh giá số CRAI số xã điển hình tỉnh khác cho thấy cần thiết áp dụng phân vùng kinh tế sinh thái hành động thích ứng BĐKH nơng nghiệp Một số số áp dụng giải pháp canh tác thân thiện với BĐKH lồng ghép kế hoạch cấp xã cách cụ thể hóa tiêu giao từ cấp huyện mà không thay đổi tổng số diện tích hay sản lượng Các số CRAI dùng báo cáo hàng năm xã với mục đích xã tự đánh giá lực quan cấp huyện xem xét để xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn lực Tập huấn phổ cập biện pháp nông nghiệp thân thiện Tây Bắc Cán địa phương Hội nông dân/ Quỹ PTPN Nhận thức biến đổi khí hậu nơng nghiệp thân thiện với mơi trường Các nhóm nơng hộ Tham gia lồng ghép BĐKh kế hoạch cấp xã Các lớp học đầu bờ SRI Ngô đất dốc Ủ phân xanh Trồng nấm ăn Các giảng viên nguồn PanNature Chuyên gia kỹ thuật Kỹ thuật canh tác thân thiện với mơi trường 6/14/2017 Ví dụ nơng nghiệp thân thiện với BĐKH địa phương Phát triển SRI Chuyển đổi cấu trồng đất dốc Cải tạo vườn tạp Phát triển nghề phụ tận dụng phế thải nông nghiệp (trồng nấm) Liên kết doanh nghiệp chế biến nông sản Kinh nghiệm từ cơng tác khuyến nơng mơ hình thân thiện BĐKH Áp dụng biện pháp thích hợp cho vùng kinh tế sinh thái nông nghiệp Để người dân thay đổi tập quán canh tác đòi hỏi phải có mơ hình trình diễn chứng thực tác dụng kỹ thuật mới, cần có thời gian dài để người dân thay đổi, làm theo việc thay đổi cần bước kỹ thuật nhỏ Sử dụng phương pháp đào tạo lấy nông dân dạy nông dân, thực đào tạo nông dân cách cầm tay việc, thực hành hướng dẫn đồng ruộng suốt trình canh tác Tiến hành trước hết nhóm nơng dân tiên phong để từ nhân rộng mơ hình 6/14/2017 Sơ đồ trình lập kế hoạch phát triển KTXH hàng năm cấp xã Huyện Dự thảo kế hoạch Chỉ tiêu dự kiến Thôn Kế hoạch năm KH thông qua Phân bổ kế hoạch Xã Những vấn đề cấp xã lồng ghép nơng nghiệp ứng phó với BĐKH Hiểu biết quyền cấp xã văn sách liên quan đến yêu cầu lồng ghép biến đổi khí hậu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương nhiều hạn chế Nhận thức thay đổi thời tiết ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp quyền người dân địa phương rõ ràng Nhưng hành động ứng phó lại bị động, trừ việc chống rét cho gia súc Kế hoạch phát triển KTXH xã có vào kế hoạch huyện, tiêu nơng nghiệp đề cập đến suất, diện tích sản lượng, mà không đề cập đến yếu tố ứng phó Ngân sách cho hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu quản lý phân bổ theo chương trình cấp huyện, tỉnh Việc bị động hoạt động ứng phó cấp xã đến từ việc khó khăn tiếp cận tài 6/14/2017 Khuyến nghị mức độ mục tiêu lồng ghép nơng nghiệp ứng phó với BĐKH cấp xã Kế hoạch xã hỗ trợ cho nhân rộng mơ hình nơng nghiệp ứng phó với BĐKH hay thử nghiệm mơ hình, kỹ thuật Kế hoạch xã có tính đến áp dụng biện pháp nông nghiệp phù hợp ứng phó với BĐKH Kế hoạch xã có cải cách cấu nơng nghiệp theo hướng thích ứng với BĐKH Kế hoạch xã phối hợp nỗ lực lĩnh vực để ứng phó với BĐKH nông nghiệp Nâng cao tham gia nơng dân lồng ghép ứng phó BĐKH cấp xã Xây dựng mơ hình tổ chức hội thảo đầu bờ mô hình nơng nghiệp thân thiện Tổ chức hội, nhóm nông dân tiên phong áp dụng kỹ thuật Người dân tham gia trình lập kế hoạch hàng năm thông qua hội thảo tham vấn xây dựng kế hoạch Người dân tham gia trình triển khai thực thi tiêu kế hoạch ... trình lập kế hoạch phát triển KTXH hàng năm cấp xã Huyện Dự thảo kế hoạch Chỉ tiêu dự kiến Thôn Kế hoạch năm KH thông qua Phân bổ kế hoạch Xã Những vấn đề cấp xã lồng ghép nông nghiệp ứng phó với. .. thuật (Đánh giá điểm Điện Biên, Sơn La, Lai Châu) 6/14/2017 Lồng ghép ứng phó với BĐKH kế hoạch địa phương Quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm Đánh giá trạng Xác lập mục... quyền cấp xã văn sách liên quan đến yêu cầu lồng ghép biến đổi khí hậu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương nhiều hạn chế Nhận thức thay đổi thời tiết ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp