Hiện nay không chỉ riêng Việt Nam, mà đời sống xã hội các dân tộc trên thế giới đang trải qua những biến động dữ dội mang tính toàn cầu, đó là những biến động trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, quân sự đến văn hoá, khoa học; từ đời sống của mỗi con người đến đời sống của cả cộng đồng nhân loại. Tất cả những biến động ấy đã, đang và sẽ dẫn các quốc gia, dân tộc tới sự liên kết khu vực và quốc tế bằng quá trình toàn cầu hoá. Toàn cầu hoá đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ trong thế giới hiện đại, không chỉ giới hạn trong lĩnh vực kinh tế mà còn mở rộng sang tất cả các lĩnh vực khác.
NHỮNG THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA XU THẾ TOÀN CẦU HÓA HIỆN NAY Hiện không riêng Việt Nam, mà đời sống xã hội dân tộc giới trải qua biến động dội mang tính toàn cầu, biến động tất lĩnh vực từ kinh tế, trị, quân đến văn hoá, khoa học; từ đời sống người đến đời sống cộng đồng nhân loại Tất biến động đã, dẫn quốc gia, dân tộc tới liên kết khu vực quốc tế trình toàn cầu hoá Toàn cầu hoá diễn ngày mạnh mẽ giới đại, không giới hạn lĩnh vực kinh tế mà mở rộng sang tất lĩnh vực khác Toàn cầu hóa - tác động quốc gia, dân tộc Toàn cầu hóa tượng mẻ, mà trái lại, có quan điểm cho xuất kỷ XVI diễn mạnh mẽ cuối kỷ XIX Nhưng thời đại nay, toàn cầu hóa mang nội dung với nét đặc thù Về chất toàn cầu hóa toàn cầu hóa tư chủ nghĩa Bởi lẽ, trình mang nặng dấu ấn chịu chi phối mạnh mẽ nước tư bản, đặc biệt nước tư lớn Toàn cầu hoá nói chung, tiếp nối, khẳng định hoàn thiện khuynh hướng hình thành từ lâu lịch sử giới, mặt khác, tượng mới, bắt đầu toàn cầu hoá kinh tế, dần đần lôi theo toàn cầu hoá lĩnh khác tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực trị Từ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu sụp đổ, chiến tranh lạnh kết thúc, giới hai cực chuyển sang thành giới cực, với siêu cường Mỹ Ngày nay, Mỹ bước thực chủ nghĩa bá quyền trị cường quyền nhằm biến toàn cầu hoá thành Mỹ hoá kinh tế, văn hoá trị, nuôi hy vọng chiếm địa vị độc tôn làm bá chủ giới Toàn cầu hoá trình xã hội hoá lực lượng sản xuất phạm vi quốc tế làm cho quan hệ kinh tế vượt khỏi biên giới quốc gia dân tộc, làm cho ý nghĩa biên giới quốc gia ngày giảm dần Toàn cầu hoá xu khách quan, hệ tất yếu phát triển lực lượng sản xuất, từ phát triển vũ bão khoa học công nghệ đại, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, sản xuất hàng hóa đạt đến trình độ cao Bên cạnh toàn cầu hóa mang tính khách quan nhu cầu hợp tác quốc gia, dân tộc giải vấn đề mang tính toàn cầu như: vấn đề đói nghèo, dịch bệnh, chống chiến tranh, chủ nghĩa khủng bố, tội phạm quốc tế, bảo vệ môi trường sinh thái… Toàn cầu hoá Toàn cầu hóa tác động mạnh mẽ đến quốc gia, dân tộc, đến đời sống xã hội cộng đồng nhân loại, đến sống người theo hướng tích cực tiêu cực, chí ảnh hưởng tới hệ thống giá trị văn hoá, quy phạm đạo đức, tình cảm, lối sống nhân cách người quốc gia, dân tộc Trước hết xét mặt tích cực: Không phủ nhận toàn cầu hóa tạo hội cho nước, nước có kinh tế chậm phát triển hội nhập vào kinh tế giới để sở đó, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế đổi công nghệ Trước hết toàn cầu hoá phá bỏ cản trở, hàng rào ngăn cách quốc gia, mở điều kiện thuận lợi cho phát triển quan hệ kinh tế, văn hoá, xã hội; đồng thời mở khả cho quốc gia chậm phát triển, nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế, xúc tiến nhanh trình chuyển giao công nghệ, thu hút đầu tư nước ngoài, từ hình thành cấu kinh tế- xã hội hiệu để đẩy nhanh, rút ngắn trình công nghiệp hoá, đại hoá Các quốc gia dân tộc tham gia trình toàn cầu hoá tiếp cận nguồn vốn công nghệ kỹ thuật đại, công nghệ quản lý để phát triển kinh tế đất nước mà có hội giao lưu, tiếp thu giá trị tinh hoa, văn hoá nhân loại, làm phong phú thêm đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân, tạo động lực thúc đẩy đất nước phát triển Hiện nay, điều kiện cách mạng khoa học công nghệ thông tin phát triển vũ bão, nên toàn cầu hoá xu hướng tất yếu quy luật để tồn phát triển, làm cho tốc độ phát triển kinh tế quốc gia toàn cầu tăng nhanh Mặt khác toàn cầu hoá chống lại âm mưu Mỹ nước Phương tây muốn thâu tóm giới, chống lại âm mưu Mỹ muốn biến toàn cầu hoá thành Mỹ hoá Toàn cầu hóa phương thức quan trọng chống chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi muốn cô lập dân tộc với giới bên nhằm phục vụ lợi ích nhóm người thống trị Thực tế thập kỷ qua cho thấy tác động tích cực toàn cầu hóa, nhờ tranh thủ hội toàn cầu hóa, nhiều nước Châu Á vốn có kinh tế phát triển tạo tốc độ tăng trưởng kỷ lục kinh tế trở thành "con rồng" Châu Á; âm mưu thiết lập giới cực với siêu cường Mỹ bước bị thất bại Bên cạnh mặt tích cực, thời cơ, vận hội toàn cầu hoá đem lại toàn cầu hoá gây nên thách thức, tác động tiêu cực chí nguy nhiều quốc gia, dân tộc, nước chậm phát triển Đó tái diễn bành trướng xâm lược chủ nghiã thực dân mới, quân trước kia, mà thâm nhập kinh tế, xâm lược văn hoá gây áp lực trị làm quốc gia ngày phụ thuộc nhiều vào quốc gia giầu có, kinh tế mà văn hoá trị Sự mở rộng thị trường tự thị trường dẫn đến việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên nước chậm phát triển phát triển cách bừa bãi, thiếu khoa học, gây nạn ô nhiễm môi trường làm cho nguồn tài nguyên nhanh chóng bị cạn kiệt Sự phát triển với quy mô lớn công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia làm cho nhà nước khả điều tiết xã hội dẫn đến phụ thuộc vào nước tư phát triển Chính từ vấn đề góp phần làm tăng khoảng cách giàu nghèo nước, tầng lớp dân cư - vấn đề mà trở thành chiến loài người tiến – chiến chống đói nghèo Báo cáo phát triển người UNDP năm 1999 phác họa tranh không bình đẳng nước, tầng lớp người khác Theo báo cáo đó, vào cuối năm 90 kỷ XX, phần năm dân số giới sống nước có thu nhập cao chiếm tới: 86% GDP giới, 82% thị trường xuất giới, 68% đầu tư nước trực tiếp, 74% số máy điện thoại giới; đó, phần năm dân số sống nước có thu nhập thấp chiếm 1% số nói Cũng theo báo cáo này, thập niên cuối kỷ XX, nước OECD với 19% dân số toàn cầu chiếm tới 71% thương mại toàn cầu hàng hóa dịch vụ, 58% đầu tư nước 91% tổng số người sử dụng Internet, 200 người giàu giới tăng gấp đôi tài sản ròng họ năm, đến năm 1998 lên tới 1000 tỷ USD Tài sản tỷ phú hàng đầu nhiều tổng GNP tất nước phát triển với 600 triệu dân họ gộp lại Các số cho thấy, trước tác động tiêu cực toàn cầu hóa, đấu tranh cho công bằng, bình đẳng loài người tiến khó khăn, thách thức vô lớn Bên cạnh đó, toàn cầu hoá gây nên hậu mang tính chất phi kinh tế như: góp phần làm gia tăng chủ nghĩa khủng bố, nạn ma tuý, dâm, lan tràn loại dịch bệnh, đăc biệt HIV/AIDS vấn đề mà không riêng nước, quốc gia giải Đồng thời toàn cầu hoá tạo nguy xâm nhập loại hình văn hoá ngoại lai trái với phong mỹ tục nhiều dân tộc, làm băng hoại đạo đức người, xâm hại đến văn hoá dân tộc, làm méo mó, biến dạng văn hoá truyền thống hình thành văn hoá hỗn tạp, gây ảnh hưởng lớn đến đời sống tinh thần nhân dân lao động Như mà toàn cầu hóa mang lại cho người làm cho không quốc gia băn khoăn, lo lắng Điều cần nhấn mạnh chỗ, hội mà toàn cầu hóa đem lại cho nước khác nhau, dân tộc khác lúc Xét cách tổng thể, nước phát triển kinh tế, giàu có có hội nhiều nước nghèo Điều có nghĩa là, toàn cầu hóa đem lại cho nước nghèo, nước phát triển nhiều thách thức so với hội Mặc dù vậy, phải thấy rằng, toàn cầu hóa trình lên lịch sử nhân loại, cho nên, sai lầm có nước tự tách đứng trình toàn cầu hóa, từ chối hợp tác, hội nhập, đóng cửa với giới Từ tính chất hai mặt trình toàn cầu hoá đặt quốc gia cần có thái độ đắn để vừa tránh tác động tiêu cực, mặt khác tận dụng mặt tích cực hội đem lại để phát triển đất nước, tham gia vào dòng chảy chung phát triển nhân loại, tham gia giải vấn đề đặt Hay nói cách khác, để khỏi bị gạt lề phát triển chung tiến lịch sử nước, đặc biệt nước chậm phát triển, cần vào mục tiêu phát triển khả thực tế mình, để có chiến lược thích ứng, khôn ngoan, đề sách hội nhập quốc tế cách có lợi điều kiện toàn cầu hóa nay, nhằm vượt qua thách thức, chớp lấy thời cơ, giữ vững chủ quyền quốc gia, độc lập dân tộc, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ để đưa quốc gia dân tộc đến chỗ phát triển phồn vinh Tóm lại, toàn cầu hoá đặt hàng loạt thách thức, khó khăn cho tất nước Đó vấn đề toàn cầu mà nhân loại phải đối mặt Nhận thức cho vấn đề tìm đối sách để giải chúng nhiệm vụ không dễ dàng, lại việc không làm cách tích cực, bước làm cách khoa học Có vượt qua thách thức đó, có hội phát triển nhanh tương lai Hội nhập sâu rộng với giới, tranh thủ tối đa hội toàn cầu hóa mang lại cách tốt để dân tộc, quốc gia tiến bước, phát triển Đây cách có hiệu giúp cho nước chậm tiến thực đường phát triển rút ngắn, có may thu hẹp khoảng cách bước đuổi kịp nước tiên tiến kinh tế Bài học nước công nghiệp châu Á minh chứng rõ ràng Đối với Việt Nam: “Tranh thủ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng hơn, phát triển nhanh bền vững hơn” (1), vấn đề sống Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lầ thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr 23 Thách thức Việt nam trước tác động xu toàn cầu hóa Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, với đường lối đổi toàn diện đất nước, Việt Nam thức thực mở cửa, hội nhập quốc tế, tham gia vào dòng chảy toàn cầu hóa Thực đường lối đối ngoại rộng mở Đảng, phát triển mạnh quan hệ toàn diện với Trung Quốc; gia nhập Hiệp hội nước Đông Nam Á(ASEAN), tham gia Hiệp định mậu dịch tự ASEAN; Diễn đàn kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC); tham gia sáng lập viên Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) Cùng với nước ASEAN ký Hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc, ASEAN Hàn Quốc, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Úc New Zealand, ký hiệp định thương mại song phương với Hoa kỳ (BTA)… Đây bước quan trọng, "cọ xát" bước tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam Tham gia hội nhập quốc tế, với xu chung giới, Việt Nam chịu tác động ảnh hưởng lớn trình toàn cầu hoá Với ảnh hưởng tích cực toàn cầu hoá, làm cho lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng Trải qua hai thập kỷ hội nhập có kết bước đầu quan trọng lĩnh vực thương mại, đầu tư, ngoại giao… phá bỏ bao vây, cấm vận, tạo môi trường hợp tác phát triển với đối tác giới; thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cải thiện không ngừng nâng cao mức sống nhân dân; không ngừng nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế…Đó thành tựu quan trọng mà Đảng nhân dân ta đạt Song bên cạnh cần nhận thức sâu sắc thách thức đặt trước tác động toàn cầu hóa Thể số vấn đề sau: Một là, mặt kinh tế, trình độ phát triển nước ta thấp lạc hậu so với khu vực giới Đến nước ta lực lượng lao động nông nghiệp chiếm 70%, xét mặt cấu kinh tế, nước ta nước nông nghiệp Thêm vào đó, công nghiệp lại phân bố không đều, tập trung chủ yếu đầu đất nước Người lao động có trình độ cao ít, lại chủ yếu tập trung thành phố lớn Do đó, phát triển công nghiệp vùng sâu, vùng xa khó khăn lại khó khăn Về trình độ công nghệ ta lạc hậu, suất lao động chất lượng sản phẩm hàng hoá thấp, sức cạnh tranh so với hàng hóa nhiều nước khác không cao Mặt khác, doanh nghiệp Việt Nam chưa thực chủ động tham gia trình hội nhập, lượng vốn nhỏ, trình độ kinh nghiệm tổ chức quản lý kinh doanh yếu kém, đa số doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, lãi; chế sách, thuế chưa ổn định, thiếu đồng Vì vậy, nguy lớn tham gia vào sân chơi toàn cầu hóa Hai là, nước ta xét kinh tế thị trường sơ khai, chưa hoàn thiện, luật chơi thương trường chưa thông thạo, kiến thức hiểu biết thị trường đơn giản, chí có mặt non Đó chưa kể đến hội nhập xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu vấp phải chống đối liệt lực thù địch với chiến lược “diễn biến hoà bình” nham hiểm, không cạnh tranh kinh tế túy Quá trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường, trình độ kinh nghiệm đội ngũ cán quản lý, đội ngũ cán làm công tác hội nhập mỏng yếu, trình hội nhập đặt yêu cầu cao Thực tế, trình hội nhập hạn chế nhiều mặt phẩm chất lực đội ngũ cán làm công tác hội nhập làm thiệt hại kinh tế lớn cho đất nước ảnh hưởng không nhỏ đến quốc phòng, an ninh, chí làm giảm lòng tin nhân dân Vì vậy, thực thách thức lớn đặt cho Nhà nước doanh nghiệp phải có biện pháp giải kịp thời Ba là, tình trạng tham nhũng, quan liêu, bòn rút tiền Nhà nước, nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước, đội ngũ cán làm công tác ngoại giao có liên quan tới hội nhập thực tế đáng báo động Đánh giá thực trạng này, Đại hội X Đảng khẳng định: “Tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng”(1) Tình trạng tham nhũng gây phiền hà cho đối tác số cán Nhà nước gây khó khăn ảnh hưởng đến uy tín Việt Nam với nhà đầu tư nước Cùng với thủ tục hành rắc rối, phiền hà, tượng sách nhiễu, vòi tiền, thiếu trách nhiệm số cán bộ… làm cho công ty nước ngoài, nhà đầu tư nước nản lòng, có ấn tượng không tốt tham gia đầu tư vào Việt Nam Rõ ràng, để hội nhập tốt, việc xây dựng đội ngũ cán hội nhập có đủ đức, đủ tài, có trình độ ngoại ngữ người tham mưu đáng tin cậy cho đất nước, cho doanh nghiệp vấn đề dễ dàng giải sớm, chiều Bốn là, với khả năng, trình độ kinh nghiệm nay, để xây dựng hệ thống luật lệ, sách thống nhất, phù hợp với thông lệ quốc tế mà đảm bảo tính độc lập tự chủ giữ vững chủ quyền quốc gia, vấn đề khó tham gia hội nhập quốc tế Đảng CSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB CTQG, H 2006, trang 65 Những năm qua, Đảng Nhà nước, ngành, cấp có nhiều cố gắng soạn thảo văn bản, xây dựng, ban hành luật pháp, hệ thống luật pháp, sách Việt Nam liên quan tới hội nhập thiếu đồng bộ, nhiều bất cập so với quy chuẩn quốc tế, nhiều luật thiếu khả thi, nhiều vấn đề thiếu luật Mặt khác, việc nắm vững luật, tôn trọng chấp hành nghiêm luật bất cập, án kinh tế giải tranh chấp thiếu kinh nghiệm, thiếu uy tín giới, doanh nghiệp Việt Nam có tượng vi phạm luật quốc tế Những hạn chế gây khó khăn cho việc đẩy nhanh trình hội nhập nâng cao hiệu hội nhập nước ta Năm là, trước tác động toàn cầu hóa phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội phức tạp như: nguy phân hoá giàu - nghèo, gia tăng tình trạng thất nghiệp, tệ nạn xã hội… Toàn cầu hóa làm cho tính chất cạnh tranh trở nên liệt hơn, làm cho nhiều sở sản xuất, nhiều doanh nghiệp bị phá sản, nhiều sở sản xuất phải tiến hành tinh giản biên chế Tình trạng làm tăng thêm đội ngũ người thất nghiệp có việc làm không đầy đủ Thêm vào đó, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, năm có khoảng tỷ ngày công lao động dư thừa thời điểm nông nhàn, qui đổi tương đương với triệu lao động/năm Đó chưa kể tới số đội xuất ngũ, học sinh, sinh viên trường chưa có việc làm Như vậy, ước tính hàng năm nước ta có khoảng triệu lao động (kể qui đổi) Trong đó, khả giải việc làm nước ta đạt triệu lao động/ năm, số việc làm tạo hàng năm đủ giải số lao động bổ sung tốc độ gia tăng dân số Toàn cầu hóa làm cho khoảng cách giàu - nghèo ngày doãng ra, giải pháp kịp thời, hữu hiệu Thực ra, phân hóa 10 giàu nghèo kết tất yếu chế thị trường Điều có nghĩa là, kinh tế thị trường, người lao động giỏi , biết tính 'toán, nhạy bén giàu lên cách đáng; trái lại, người lười lao động, vốn, làm ăn nghèo Nhưng Việt Nam, năm qua số người giàu có cách hợp pháp, có kẻ giàu lên nhờ hành vi tham nhũng, buôn gian, bán lậu; làm ăn theo kiểu chụp giật Điều đáng lo ngại là, số người giàu lên theo kiểu không Vì ngẫu nhiên mà tham nhũng xem "quốc nạn" Việt Nam Những hành vi không làm suy yếu kinh tế, mà làm đảo lộn giá trị xã hội Bên cạnh toàn cầu hóa làm xuất du nhập lối sống luồng văn hoá ngoại lai (phương Tây) trái với phong mỹ tục sắc văn hoá dân tộc Việt Nam Nguy hại thách thức lại có xu hướng tác động trực tiếp lớn vào hệ trẻ - chủ nhân tương lai đất nước Một thách thức nguy hại là, lợi dụng xu toàn cầu hóa, lực thù địch dáo diết thực chiến lược: “diễn biến hoà bình” nhằm chống phá nước ta mặt Vì thế, thách thức lớn với Việt Nam trình hội nhập Điều đáng lưu ý là, năm gần đây, với phát triển giao lưu kinh tế quốc tế, hoạt động tội phạm có yếu tố nước phát triển mạnh mẽ Đó tượng người nước phạm tội Việt Nam người Việt Nam phạm tội nước có xu tăng cao Một số loại tội phạm nguy hiểm trước chưa thấy Việt Nam bắt đầu xuất như: tội buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới Trung Quốc Campuchia, tội vận chuyển buôn bán chất ma tuý từ nước vào Việt Nam từ Việt Nam nước khác, tội cướp biển, 11 tội rửa tiền, tội khủng bố, bắt cóc tin Do mở rộng giao lưu, việc xuất nhập cảnh vào Việt Nam thuận lợi trước nên nhiều tên tội phạm gây án nước tìm cách chạy vào Việt Nam để ẩn náu, chí nhiều tên tiếp tục gây án Việt Nam Trái lại, số tên tội phạm gây vụ án nghiêm trọng Việt Nam tìm cách chạy trốn nước hòng lẩn tránh trừng trị pháp luật Việt Nam Trên số thách thức mà Việt Nam gặp trình hội nhập Tuy nhiên, nói tới thách thức điều nghĩa đóng cửa, từ bỏ đường hội nhập với giới, trái lại cần tiếp tục hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Tuy nhiên cần nhận thức sâu sắc thuận lợi thách thức đặt ra, sở đề đường lối đối ngoại phù hợp nhằmvượt qua thách thức, đẩy lùi nguy cơ, tranh thủ tối đa hội cho phát triển đất nước Đại hội X Đảng khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” (1) Đây quan điểm quán, thể tâm khát vọng hòa bình, hợp tác Đảng nhân dân ta quan hệ đối ngoại Để thực thắng lợi quan điểm, sách đối ngoại Đảng, tạo phát triển nhanh bền vững trình toàn cầu hóa, cần nghiên cứu, thực đồng số giải pháp bản, nhiều lĩnh vực khác Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đâị hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr.112 12 Một số giải pháp Việt nam nhằm đối phó với thách thức toàn cầu hóa * Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý: Hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý, nhằm hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trường, tạo sở pháp lý cho việc thực cam kết quốc tế Trước hết tập trung vào soạn thảo văn hướng dẫn thực thi luật ban hành, bảo đảm cụ thể, công khai, minh bạch phù hợp với nội dung luật Đẩy mạnh cải cách lĩnh vực tài chính, ngân hàng; hoàn thiện chế quản lý thị trường đất đai bất động sản, tạo bước đột phá hoạt động thị trường này; hoàn thiện chế tổ chức quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh; kết hợp sách tài khoá với sách tiền tệ, sử dụng linh hoạt công cụ lãi suất, hạn mức tín dụng, tỷ giá để điều tiết vĩ mô kinh tế Nâng cao chất lượng công tác thông tin, dự báo thị trường, giá cả, quan hệ cung cầu để xác định cân đối lớn Đẩy mạnh cải cách tiền lương, chế độ bảo hiểm; sớm nghiên cứu hình thành quỹ bảo hiểm thất nghiệp, sách an sinh xã hội, nhằm thực tốt gắn kết phát triển kinh tế với tiến bộ, công xã hội * Thực cách mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính: Chủ động rà soát, bãi bỏ thủ tục, giấy tờ không thực cần thiết; công bố công khai quy trình, thời gian giải công việc, người chịu trách nhiệm giải công việc tất quan thuộc máy nhà nước đơn vị cung ứng dịch vụ công để công dân, doanh nghiệp biết thực giám sát việc thực hiện; công khai, minh bạch sách, chế quản lý Điều không tạo nên thông thoáng giải công việc, tiền đề chống tham nhũng mà điều kiện 13 để tạo thị trường cạnh tranh lành mạnh, giảm chi phí giao dịch cho doanh nghiệp công dân, điều kiện bảo đảm hiệu tăng trưởng Loại bỏ khỏi máy nhà nước công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân doanh nghiệp, người thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ *Phát triển mạnh nguồn nhân lực: Hiện tại, lĩnh vực kinh tế có giá trị gia tăng lớn, đòi hỏi trình độ cao, thiếu nguồn nhân lực làm hạn chế khả thu hút đầu tư vào lĩnh vực khí chế tạo, sản xuất sản phẩm công nghệ cao, tư vấn thiết kế Hạn chế yếu kém, bất cập hệ thống giáo dục ta, cần phải nhanh chóng tìm giải pháp để khắc phục Từ quan điểm hệ thống bảo đảm tính liên thông hệ thống giáo dục - đào tạo từ phổ thông - đại học dạy nghề, cần giải trước việc cải cách giáo dục đại học dạy nghề Học tập kinh nghiệm nước có giáo dục đại học dạy nghề tiên tiến để chọn lọc, sử dụng cải cách giáo dục nước nhà Trên sở bảo đảm tính thống nguyên tắc lớn quản lý thống nhà nước giáo dục đào tạo, phát huy tính tự chủ, sắc riêng tính cạnh tranh đào tạo đại học dạy nghề Khẩn trương xây dựng chiến lược cải cách giáo dục từ nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, chế độ thi cử tất cấp đào tạo * Tập trung sức phát triển sở hạ tầng giao thông: Sự yếu sở hạ tầng hạn chế thu hút đầu tư làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cạnh tranh nước sở hạ tầng cạnh tranh dài hạn; vậy, phải đặc biệt coi trọng phát triển sở hạ tầng nói chung, hạ tầng giao thông nói riêng Không thế, phát triển sở hạ tầng yêu cầu xúc địa phương, vùng 14 kinh tế Trong phát triển sở hạ tầng (các tuyến đường, bến cảng) cần tập trung vào vùng có tương lai gần dung lượng lưu thông hàng hoá lớn, từ thúc đẩy phát triển toàn kinh tế nói chung Huy động nguồn lực kể nguồn lực nhà đầu tư nước vào việc xây dựng sở hạ tầng giao thông * Đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích người đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanh, phát triển loại hình doanh nghiệp: Việc xếp lại, đổi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước năm qua đem lại kết tích cực Hầu hết doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá có doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách cao trước cổ phần hoá; việc làm đời sống người lao động doanh nghiệp cổ phần hoá bảo đảm có phần cải thiện; quyền làm chủ thực quản lý doanh nghiệp bước xác lập Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối nhiều Vốn nhà nước doanh nghiệp lớn, tín dụng dành cho doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ lệ cao Phải khẩn trương hoàn thành kế hoạch xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước theo hướng hình thành loại hình công ty nhà nước đa sở hữu, chủ yếu công ty cổ phần, kể tổng công ty, tập đoàn kinh tế So với dân số nhu cầu tăng trưởng kinh tế, số lượng doanh nghiệp nước ta thấp Đây hạn chế lớn việc phát triển kinh tế, giải công ăn việc làm, tạo thị trường cạnh tranh huy động nguồn lực xã hội Vì vậy, khuyến khích người dân đầu tư vào sản xuất kinh doanh, phát triển loại hình doanh nghiệp Định hướng để thực việc tạo điều kiện để doanh nghiệp có môi trường sản xuất, kinh doanh thuận lợi, giảm chi phí tham gia thị trường, miễn giảm thuế thời gian 15 đầu lập nghiệp, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo quản trị doanh nghiệp * * * Quân đội nhân dân Việt Nam trước xu toàn cầu hóa Quân đội nhân dân Việt Nam công cụ bạo lực sắc bén, lực lượng trị tin cậy Đảng Nhà nước nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quân đội lực lượng nòng cốt việc xây dựng quốc phòng toàn dân, trận chiến tranh nhân dân nhằm bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trước xu toàn cầu hóa nay, đặt nhiều thách thức, khó khăn nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Do vậy, Quân đội cần quán triệt thực tốt số vấn đề sau: Một là, Quân đội phải thường xuyên quán triệt tốt quan điểm, đường lối đối ngoại Đảng, đường lối chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống “diễn biến hoà bình” cho cán chiến sỹ Đây vấn đề hệ trọng, hội nhập quốc tế vào chiều sâu ảnh hưởng đến đời sống trị tinh thần cán bộ, chiến sỹ quân đội Do vậy, cán bộ, chiến sỹ quân đội cần phải thường xuyên quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối đối ngoại Đảng, chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình mới, xây dựng niềm tin quân đội Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; thấy rõ tính tất yếu phải tăng cường quốc phòng an ninh bảo vệ tổ quốc trình hội nhập Trong bối cảnh nay, quân đội phải làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, tập trung vào giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng; tiếp tục giáo dục mục tiêu bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ quốc phòng an ninh giai đoạn mới, làm cho cán 16 bộ, chiến sỹ nhận thức rõ đối tượng, đối tác, xác định đắn bạn, thù âm mưu thủ đoạn lực thù địch, từ nâng cao cảnh giác, không mơ hồ, ngộ nhận nôn nóng chủ quan thực nhiệm vụ xử lý tình cụ thể Hai là, Quân đội phải điều chỉnh, xây dựng khu vực phòng thủ, hướng chiến lược phạm vi nước đủ sức làm thất bại âm mưu thủ đoạn kẻ thù lợi dụng mở cửa hôị nhập để chống phá Quân đội phải với lực lượng an ninh nhân dân giữ vững môi trường hoà bình ổn định cho xây dựng, phát triển đất nước trình toàn cầu hóa, vấn đề quan trọng phải xây đựng khu vực phòng thủ vững chắc, đủ sức đối phó với tình huống, diễn địa bàn Trong xây dựng khu vực phòng thủ, chiến lược cần phải toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vùng trọng yếu, địa bàn chiến lược, tạo mạnh chiến tranh nhân dân, bảo đảm cho việc sẵn sàng đánh thắng kẻ thù có chiến tranh xảy Ba là, địa bàn đóng quân, quân đội tích cực, chủ động tham mưu cho cấp uỷ đảng, quyền địa phương việc thực chủ trương gắn kết phát triển kinh tế – xã hội với nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh: Quân đội cần chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền lực lượng an ninh nơi đóng quân xây dựng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội địa phương, xây dựng phương án tác chiến chỗ; tổ chức diễn tập phương án đó, bảo đảm tính chủ động sẵn sàng đối phó với tình xảy biểu tình, bạo loạn, tập kích đường không… giữ vững ổn định trị - xã hội địa bàn, khu vực đóng quân Bốn là, nâng cao chất lượng toàn diện mặt công tác cho quân đội 17 Để quân đội thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ mình, quân đội cần phải thường xuyên nâng cao chất lượng toàn diện mặt công tác: trị, quân sự, kỷ luật, hậu cần kỹ thuật đối ngoại quân Bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cán bộ, chiến sỹ quân đội không cần giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân, lĩnh trị, lòng dũng cảm, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”…mà phải quan tâm đầu tư cách thoả đáng tất mặt hoạt động như: đào tạo nâng cao trình độ kiến thức khoa học quân đại; khoa học công nghệ tin học, ngoại ngữ; hiểu biết kinh tế thị trường kiến thức hội nhập quốc tế, khu vực… từ nâng cao lực toàn diện, đội ngũ cán sỹ quan Mặt khác, Đảng, Nhà nước, quân đội cần phải đầu tư mua sắm trang thiết bị đại phục vụ cho công tác huấn luyện đào tạo cán bộ; quan tâm đến chế độ sách, thu nhập bảo đảm đời sống vật chất tinh thần, nâng cao sức mạnh tổng hợp cho quân đội ngày quy, đại đáp ứng với yêu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc thời kỳ 18