Biển Đông hiện đang là một điểm nóng về tình trạng mâu thuẫn và tranh chấp chủ quyền, tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định chính trị, an ninh của khu vực và thế giới. Mặt khác, Biển Đông còn có vị trí địa chính trị chiến lược quan trọng, nằm trên tuyến đường giao thông biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, Châu Âu Châu Á, Trung Đông Châu Á nên liên quan đến lợi ích của rất nhiều quốc gia như: Mỹ, Nga, Ấn Độ, Austrailia,… Thời gian gần đây, Biển Đông liên tục có những diễn biến mới phức tạp, căng thẳng, thu hút sự quan tâm đặc biệt của cộng đồng quốc tế. Trên bình diện quốc tế, việc Trung Quốc đòi hỏi chủ quyền phi lý và gia tăng các hoạt động gây hấn trên thực địa vấp phải sự phản đối mạnh mẽ của nhiều nước. Đối với các nước trong khu vực, dù có cách tiếp cận khác nhau nhưng cho thấy sự quyết liệt hơn về vấn đề chủ quyền trên biển. Tuy vậy, xu thế giữ cân bằng quan hệ với các cường quốc và thách thức phải chọn bên giữa Mỹ và Trung Quốc đang hình thành một cục diện đan xen nhiều tầng nấc, với tính chất mâu thuẫn, đối đầu bị đẩy lên cao hơn, đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay.
BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG K72 A160 (2021 - 2022) TÊN MÔN HỌC: Quan hệ Quốc tế TÊN BÀI THU HOẠCH: Cục diện biển đông tác động đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 MỤC LỤC Phần I LỜI NÓI ĐẦU Phần II NỘI DUNG KHÁI NIỆM, TRẬT TỰ VÀ CÁC YẾU TỐ CHỦ YẾU TÁC ĐỘNG TỚI SỰ HÌNH THÀNH VÀ VẬN ĐỘNG CỦA CỤC DIỆN THẾ GIỚI HỆN NAY 1.1 Khái niệm 1.2 Trật tự giới 1.3 Các yếu tố chủ yếu tác động tới hình thành vận động cục diện giới 2 CỤC DIỆN MỚI TRÊN BIỂN ĐÔNG HIỆN NAY 2.1 Trên thực địa 2.2 Mặt trận trị - ngoại giao 2.3 Mặt trận pháp lý 2.4 Mặt trận thông tin - tuyên truyền 10 NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN NHIỆM VỤ BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XHCN 11 3.1 Nhận định, đánh giá 11 3.2 Những tác động đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc 13 ĐỊNH HƯỚNG TUYÊN TRUYỀN 16 4.1 Dự báo tình hình 16 4.2 Định hướng tuyên truyền trách nhiệm hành động cán bộ, chiến sỹ Công an tỉnh Đồng Tháp 16 Phần III KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO .19 Phần I LỜI NĨI ĐẦU Biển Đơng điểm nóng tình trạng mâu thuẫn tranh chấp chủ quyền, tiềm ẩn nguy gây ổn định trị, an ninh khu vực giới Mặt khác, Biển Đơng cịn có vị trí địa trị chiến lược quan trọng, nằm tuyến đường giao thơng biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương - Ấn Độ Dương, Châu Âu - Châu Á, Trung Đơng - Châu Á nên liên quan đến lợi ích nhiều quốc gia như: Mỹ, Nga, Ấn Độ, Austrailia,… Thời gian gần đây, Biển Đơng liên tục có diễn biến phức tạp, căng thẳng, thu hút quan tâm đặc biệt cộng đồng quốc tế Trên bình diện quốc tế, việc Trung Quốc địi hỏi chủ quyền phi lý gia tăng hoạt động gây hấn thực địa vấp phải phản đối mạnh mẽ nhiều nước Đối với nước khu vực, dù có cách tiếp cận khác cho thấy liệt vấn đề chủ quyền biển Tuy vậy, xu giữ cân quan hệ với cường quốc thách thức phải chọn bên Mỹ Trung Quốc hình thành cục diện đan xen nhiều tầng nấc, với tính chất mâu thuẫn, đối đầu bị đẩy lên cao hơn, đặt yêu cầu cấp thiết nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Với sách quyền nước vấn đề Biển Đơng có điểm gì, có tác động đến giới, khu vực Việt Nam chịu tác động từ sách Như với trách nhiệm lực lượng Công an Nhân dân luôn nhân thức nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Tổ quốc bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ cần thiết Với lý trình bày trên, nên tơi chọn nội dung: “ Cục diện biển đông tác động đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay”, để viết thu hoạch cho mơn học Từ đó, đề số định hướng nhận thức trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ Cơng an tỉnh, nhằm góp phần giữ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Song, thời gian ngắn, trình độ, lực, kinh nghiệm nhiều hạn chế, thân cố gắng nhiều, nhiên thu hoạch chắn có hạn chế thiếu sót định Rất mong nhận quan tâm, giúp đỡ, đóng góp Q Thầy, Cơ để thân hồn thiện học tập thực tiễn công tác sau 2 Phần II NỘI DUNG KHÁI NIỆM, TRẬT TỰ VÀ CÁC YẾU TỐ CHỦ YẾU TÁC ĐỘNG TỚI SỰ HÌNH THÀNH VÀ VẬN ĐỘNG CỦA CỤC DIỆN THẾ GIỚI HỆN NAY 1.1 Khái niệm Cục diện giới hiểu “trạng thái” giới thời điểm hay khoảng thời gian định (tương đối ngắn), phản ánh tương quan lực lượng mối quan hệ chủ thể quốc tế khác nhau, trước hết quan trọng cường quốc, trung tâm quyền lực lớn giới Nghiên cứu cục diện giới thường tập trung vào trạng thái “tĩnh”, tương đối ổn định tranh giới toàn cảnh thời điểm hay khoảng thời gian cụ thể, điều không mâu thuẫn với chất vận động không ngừng tình hình quốc tế tác động nhân tố chủ quan (chiến lược, sách chủ thể) khách quan, xu lớn giới làm thay đổi tương quan lực lượng chủ thể dẫn đến làm thay đổi cục diện 1.2 Trật tự giới Trật tự giới trạng thái tương đối ổn định đời sống giới, phản ánh tương quan xếp, so sánh lực lượng chủ thể cấu thành đời sống quốc tế Nó thể thứ bậc quyền lực, nước lớn định, thời kỳ định (thường giai đoạn dài) 1.3 Các yếu tố chủ yếu tác động tới hình thành vận động cục diện giới Một là, cách mạng khoa học - công nghệ đại có bước phát triển nhảy vọt, làm thay đổi nhanh chóng sâu sắc sản xuất người mặt đời sống quốc tế, dẫn tới làm biến chuyển phân bổ sức mạnh tương quan lực lượng cục diện giới, thúc đẩy biến đổi khơng gian địachính trị, địa-kinh tế, cấu trúc quyền lực quốc tế phương thức vận hành chúng Hai là, xu tồn cầu hóa ngày sâu rộng tác động mạnh mẽ tới vận động vấn đề trị, kinh tế an ninh tồn cầu Ba là, khủng hoảng lớn gần giới tác động mạnh mẽ tới xu vận động, phát triển kinh tế giới, đồng thời góp phần thúc đẩy q trình phân bổ lại cán cân sức mạnh, dịch chuyển quyền lực định hình cục diện giới CỤC DIỆN MỚI TRÊN BIỂN ĐÔNG HIỆN NAY 2.1 Trên thực địa 2.1.1 Đối với Trung Quốc: Thời gian gần đây, Trung Quốc đồng loạt gia tăng hoạt động quân vùng biển Hoàng Hải (giáp Triều Tiên), Hoa Đông (giáp Nhật Bản) Biển Đông Đặc biệt, Trung Quốc tăng đột biến tần suất tổ chức tập trận, hoạt động trinh sát không quân, hải quân xung quanh khu vực bán đảo Đài Loan 3 Hành động vừa để phản ứng trước tình hình an ninh trị nội căng thẳng (Hồng Kông, Tân Cương, Nội Mông, Covid-19 ), cảnh báo Mỹ hoạt động hợp tác quân sự, cung cấp vũ khí cho Đài Loan, đồng thời bước để hình thành bố trí chiến lược xung quanh bán đảo Đài Loan Đáng lưu ý, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, Trung Quốc gia tăng triển khai diễn tập bắn đạn thật, kể với tham gia nhóm tàu sân bay Liêu Ninh Biển Đơng; đưa nhiều máy bay, tàu quân đến thực thể chiếm đóng trái phép Việt Nam quần đảo Trường Sa Gần đây, từ ngày 01/7 đến 05/7/2020, Trung Quốc tổ chức tập trận quanh quần đảo Hoàng Sa, gây căng thẳng tình hình khu vực Cùng với đó, tiến hành điều chỉnh hoạt động số lực lượng (HD-04, HD-08, HD-982, HD-983 ) từ thăm dị khí đá phiến chuyển sang nhiệm vụ khác, đưa vào Biển Đông lượng tàu lớn Hướng tàu Trung Quốc tiến sâu xuống phía Nam Biển Đơng thuộc vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam, Malaixia Inđônêxia Động thái nằm chiến dịch “Biển Xanh 2020” Trung Quốc kéo dài tháng (từ ngày 01/4/2020 đến ngày 30/11/2020), với tuyên bố để bảo vệ môi trường biển, thực chất hành động nhằm ngăn cản hoạt động khai thác dầu khí nước khác Biển Đơng, có Việt Nam Đồng thời, đưa tàu với số lượng lớn tới neo đậu thực thể chiếm đóng trái phép Việt Nam quần đảo Trường Sa, lấy lý để thực nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn quốc tế Sau lắp đặt trạm quan sát Chữ Thập Xu Bi, đẩy nhanh việc hình thành hệ thống giám sát tiên tiến Biển Đông (gồm trạm biển trạm lắp đặt đảo) Hệ thống có tên gọi “Mạng lưới Thông tin Đại dương Xanh” Công ty Công nghệ điện tử Trung Quốc (CETC) thuộc sở hữu nhà nước phát triển Mục tiêu dự án, theo Bắc Kinh, hỗ trợ thăm dị kiểm sốt mơi trường biển cách dùng công nghệ thông tin Tuy nhiên, dự án phục vụ cho mục đích dân quân Đây vấn đề nằm sách Trung Quốc việc khuyến khích hợp tác cơng nghệ chia sẻ thơng tin công ty nhà nước, nhà nghiên cứu qn đội Ngồi ra, hệ thống phần mưu đồ hải quân Trung Quốc nhằm kiểm sốt Biển Đơng; giám sát hoạt động hải quân Mỹ nước khu vực Tháng 6/2020, tùy viên quân Sứ quán Trung Quốc Hà Nội cho biết, Trung Quốc lên kế hoạch thiết lập vùng nhận diện phịng khơng ADIZ Biển Đơng (chuẩn bị từ năm 2013) Mục đích nhằm mở rộng phạm vi huấn luyện, diễn tập bay cho không quân Trung Quốc trước việc Nhật Bản lập ADIZ Biển Hoa Đông khiến hoạt động diễn tập bay Trung Quốc bị hạn chế; đồng thời đối phó với hoạt động bao vây Mỹ Trung Quốc Biển Đông; việc Trung Quốc thiết lập ADIZ cần phải làm không nhằm vào Việt Nam Trước đó, sau tuyên bố lập ADIZ Biển Hoa Đông (23/11/2013), Trung Quốc nhiều lần tuyên bố lập ADIZ vùng biển khác hoàn thành công tác chuẩn bị, tùy thuộc vào mức độ mối đe dọa 4 Ngày 04/5/2020, Bộ trưởng Quốc phòng Nghiêm Đức Phát Cục trưởng Cục An tồn Khưu Quốc Chính buổi điều trần Ủy ban Đối ngoại Phòng vệ Viện Lập pháp Đài Loan cho rằng, Trung Quốc lên kế hoạch thiết lập ADIZ Biển Đông sau thiết lập đơn vị hành sở hạ tầng đảo Một số báo Trung Quốc, Hồng Công cho rằng, Trung Quốc có đầy đủ sở, điều kiện để thiết lập ADIZ Biển Đông, việc thiết lập thời điểm phụ thuộc vào mối đe dọa an ninh, mức độ hành động Mỹ Theo kế hoạch này, ADIZ bao phủ khu vực Đông Sa quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa thuộc chủ quyền Việt Nam Ngày 24/6/2020, Tư lệnh Không quân Thái Bình Dương Mỹ Xác-lơ Bờ-rao cảnh báo việc thiết lập Vùng nhận diện phịng khơng (ADIZ) Biển Đông Trung Quốc ngược lại với trật tự quốc tế dựa luật lệ, cản trở tự hàng hải hàng không khu vực 2.1.2 Đối với Mỹ đồng minh Quân đội Mỹ thức xác nhận khu vực Biển Đơng, Hoa Đơng thực thể tác chiến thống Theo đó, Không quân, Hải quân Mỹ tăng cường hoạt động tuần tra tự hàng hải, hàng không Biển Đông Ngày 31/5/2020, Mỹ điều 02 máy bay ném bom chiến lược B-1B Lancer 01 máy bay tiếp dầu thuộc Khơng đồn Ném bom số 28 không quân Eo-guốt bang Nam Đa-cô-ta bay qua Đài Loan, tiến vào Biển Đông Ngày 09/6/2020, Mỹ điều 01 máy bay vận tải hạng lớn C40A từ khơng qn Mỹ Ơ-ki-na-oa, Nhật Bản bay vào không phận Đài Loan, tiến xuống thực nhiệm vụ trinh sát Biển Đông Điều cho thấy, Mỹ thiết lập đường trinh sát Biển Đơng Mới đây, Bộ trưởng Quốc phịng Mỹ Mắc-Ớt-Pơ tuyên bố Biển Đông khu vực biển Mỹ triển khai chiến lược mới, hoạt động tác chiến biển cấp hạm đội quân đội Mỹ có phối hợp thiết bị có người lái khơng có người lái Dự kiến cuối năm nay, Mỹ tuần tra Biển Đơng máy bay, tàu chiến có người lái khơng có người lái Đây lần quân đội Mỹ lên kế hoạch đưa phương tiện không người lái đến Biển Đông nhằm đối phó với gia tăng hoạt động hăng Trung Quốc khu vực Mỹ phối hợp với đồng minh tăng cường tổ chức tập trận Biển Đông Theo thông báo Bộ Tư lệnh Hạm đội Thái Bình Dương, tập trận chung Mỹ - Úc diễn từ ngày 13/4/2020 Phía Hải quân Úc cử tàu hộ vệ HMAS Parramatta Mỹ điều tàu tuần dương USS Bunker Hill (CG 52), tàu công đổ USS America (LHA- 6) tàu khu trục tên lửa dẫn đường USS Barry (DDG-52) Hai bên tiến hành huấn luyện tích hợp lực lượng thực tập trận gồm tập bắn đạn thật phối hợp, vận hành trực thăng phối hợp, tập dượt bảo vệ lực lượng tàu nhỏ, phối hợp kiểm soát huy lực tương tác Đây lần đầu tiên, Mỹ - Úc tập trận Biển Đông Ngày 23/6/2020, tàu tác chiến ven biển USS Gabrielle Giffords Mỹ tàu huấn luyện JS Kashima JS Shimayuki Nhật Bản tập trận khu vực Biển Đông Cuộc tập trận nhằm tăng cường khả tương tác song phương khẳng định tầm quan trọng hoạt động liên lạc hợp tác hoạt động Ngày 19/7/2020, hải quân Mỹ khởi động tập trận bên biển Philippines với Lực lượng Phòng vệ Hàng hải Nhật Bản (JMSDF) Lực lượng Phòng vệ Úc (ADF) Tham gia gồm tàu sân bay USS Ronald Reagan, tàu tuần dương tên lửa dẫn đường USS Antietam, tàu khu trục tên lửa dẫn đường USS Mustin (Mỹ), tàu khu trục Stuart, Arunta Hobart, tàu đổ trực thăng Canberra, tàu hậu cần Sirius (Úc) tàu khu trục Teruzuki (Nhật Bản) Ngày 20/7/2020, diễn tập trận chung hải quân Mỹ Ấn Độ Ấn Độ Dương tàu sân bay USS Nimitz (Mỹ) dẫn đầu Đây lần quân đội nước Mỹ, Ấn, Nhật, Úc tập trận Biển Đơng Ấn Độ Dương; thể xích lại gần “Tứ giác kim cương” để kiềm chế hăng Trung Quốc Trước đó, từ ngày 04/7/2020, hai nhóm tác chiến tàu sân bay Mỹ tiến hành tập trận biển Đông bối cảnh Trung Quốc tập trận trái phép khu vực quần đảo Hồng Sa Việt Nam Theo thơng báo Hải quân Mỹ, tàu sân bay USS Nimitz USS Ronald Reagan tàu chiến khác thực hoạt động diễn tập biển Đông nhằm ủng hộ khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương tự mở Nội dung tập trận gồm chuyến bay liên tục suốt ngày đêm nhằm kiểm tra khả chiến đấu máy bay tàu sân bay “Mục đích tập trận gửi tín hiệu rõ ràng đến đối tác đồng minh rằng, Mỹ trì cam kết an ninh ổn định khu vực” - Chuẩn Đơ đốc Gớt Ghuy-khóp, huy nhóm tác chiến tàu sân bay USS Ronald Reagan khẳng định 2.2 Mặt trận trị - ngoại giao Thời gian qua, Biển Đông vấn đề nêu tất diễn đàn với mức độ khác Hội đồng Bảo An - ASEAN thảo luận Biển Đông; Diễn đàn an ninh Muy-ních cho thấy Châu Âu quan tâm đến Biển Đơng; Malaysia sách trắng quốc phịng cho rằng, tình hình Biển Đơng cạnh tranh nước lớn; Tun bố Úc Inđơ-nê-xi-a quan ngại tình hình Biển Đông; Tuyên bố Trump - Ấn Độ kỳ vọng COC khơng trái lợi ích luật pháp quốc tế Biển Đông Đáng ý, ngày 26/6/2020, Việt Nam Tuyên bố Chủ tịch kết Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 36 Khẳng định tầm quan trọng việc trì thúc đẩy hịa bình, an ninh, ổn định, an tồn tự hàng hải hàng không Biển Đông bảo đảm Biển Đơng vùng biển hịa bình, ổn định thịnh vượng Nhấn mạnh tầm quan trọng thực đầy đủ hiệu Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC), sớm xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) hiệu thực chất, phù hợp luật pháp quốc tế, bao gồm UNCLOS 1982 Lo ngại việc cải tạo, diễn biến gần cố nghiêm trọng xảy gần Biển Đông, làm xói mịn lịng tin, gia tăng căng thẳng làm suy yếu hịa bình, an ninh ổn định khu vực, lãnh đạo khẳng định cần thiết phải tăng cường lòng tin tin cậy lẫn nhau, tự kiềm chế hoạt động tránh hành động làm phức tạp thêm tình hình giải hịa bình tranh chấp phù hợp luật pháp quốc tế, bao gồm UNCLOS 1982 Đồng thời, nhấn mạnh tầm quan trọng việc phi quân hóa tự kiềm chế việc thực hoạt động bên yêu sách tất quốc gia khác làm phức tạp thêm tình hình leo thang căng thẳng Ngày 07/7/2020, Hà Nội, Bộ Quốc phòng Việt Nam tổ chức hội nghị trực tuyến Quan chức Quốc phòng cấp cao nước ASEAN mở rộng (ADSOM+), với tham dự Trưởng ADSOM+ nước ASEAN nước (Nga, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, New Zealand, Ấn Độ), Phó tổng Thư ký ASEAN Tại hội nghị nước bày tỏ quan ngại diễn tập gần Trung Quốc quần đảo Hoàng Sa coi hoạt động phản tác dụng, vi phạm Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) làm căng thẳng tình hình khu vực Ngày 08/7/2020, Hà Nội, Bộ Quốc phòng Việt Nam tổ chức hội nghị trực tuyến Chính sách an ninh Diễn đàn khu vực ASEAN (ASPC) Tham gia hội nghị có đại diện 26 nước đối tác khuôn khổ Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), Ban Thư ký ASEAN Vấn đề hồ bình, ổn định Biển Đơng nhiều đại diện Bộ Quốc phòng nước Liên minh châu Âu nêu lên Các đại biểu khẳng định tầm quan trọng việc trì, thúc đẩy hịa bình, an ninh, ổn định, an toàn, tự hàng hải hàng không Biển Đông, bảo đảm Biển Đông vùng biển hịa bình, ổn định thịnh vượng Nhấn mạnh việc giải tranh chấp biện pháp hồ bình; tầm quan trọng thực đầy đủ, hiệu Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC), sớm xây dựng Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) hiệu thực chất, phù hợp với luật pháp quốc tế, bao gồm Công ước Liên Hiệp Quốc Luật Biển (UNCLOS) 1982 Ngày 20/7/2020, vai trò nước Chủ tịch ASEAN Chủ tịch khuôn khổ hội nghị Cấp cao Đơng Á (EAS), Việt Nam chủ trì tổ chức hội nghị trực tuyến Quan chức cao cấp nước tham gia hội nghị cấp cao Đông Á (EAS) Tham dự hội nghị có quan chức cao cấp, Thứ trưởng Ngoại giao nước ASEAN, đối tác EAS gồm: Úc, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Niu Di-lân, Hàn Quốc, Nga Mỹ, Phó Tổng Thư ký ASEAN Về tình hình Biển Đơng, nước nhấn mạnh tầm quan trọng hồ bình, ổn định, an ninh, an toàn, tự hàng hải hàng khơng Biển Đơng, lợi ích chung tất nước Các nước bày tỏ quan ngại diễn biến thực địa gần đây, ảnh hưởng tiêu cực đến hịa bình, an ninh thượng tơn pháp luật khu vực; nhấn mạnh cần thúc đẩy đối thoại tăng cường xây dựng lòng tin, kiềm chế khơng có hoạt động làm gia tăng căng thẳng phức tạp tình hình, khơng qn hố, khơng sử dụng đe doạ sử dụng vũ lực, giải tranh chấp biện pháp hồ bình sở luật pháp quốc tế, có UNCLOS 1982 Đồng thời, kêu gọi ASEAN Trung Quốc thực đầy đủ hiệu Tuyên bố Ứng xử bên Biển Đơng (DOC) nỗ lực sớm hồn tất xây dựng Quy tắc Ứng xử Biển Đông (COC) hiệu quả, phù hợp với luật pháp quốc tế, cộng đồng quốc tế công nhận Tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam nhấn mạnh, cần tiếp tục thực đầy đủ hiệu Tuyên bố DOC cố gắng vượt qua khó khăn dịch bệnh để sớm hồn tất Quy tắc Ứng xử (COC) Biển Đông hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với luật pháp quốc tế, đặc biệt Cơng ước UNCLOS 1982, đóng góp trì hịa bình, an ninh, ổn định Biển Đơng khu vực Ngày 05/8/2020, Diễn đàn An ninh Át-pen, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Mắc Ớt-pơ cho rằng: “Những chứng kiến tháng qua liên quan tới Covid-19, Trung Quốc trở nên hăng hơn, cố gắng tìm cách lợi dụng thảm kịch Covid-19 để phục vụ cho mục đích tuyên truyền họ Họ hành động trớn chứng kiến họ tiếp tục phô diễn sức mạnh Biển Đơng” Quan hệ trị, ngoại giao Việt Nam - Trung Quốc vấn đề Biển Đông, cấp thấp, phía Trung Quốc tỏ thái độ gay gắt, đe dọa, đổ lỗi cho Việt Nam gây tranh chấp, cấp cao giữ ổn định Tại buổi điện đàm Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hai nước ngày 29/4/2020, phía Trung Quốc cho tình hình Biển Đơng ổn định với hàm ý Trung Quốc có chủ quyền Biển Đơng nên hoạt động bình thường Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Việt Nam nhấn mạnh, khơng buộc bên từ bỏ chủ quyền hợp pháp biện pháp Hai bên cần phải kiên trì, thống quan điểm giải vấn đề Biển Đơng biện pháp hịa bình, phù hợp luật pháp quốc tế với tinh thần hợp tác, không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực, hành động đơn phương làm phức tạp tình hình; cần thiết phải trì ổn định Biển Đơng, không để ảnh hưởng đến đại cục quan hệ tốt đẹp hai nước ổn định khu vực Cùng với đó, Người phát ngơn Bộ Ngoại giao Việt Nam thường xuyên có phát biểu khẳng định lập trường quán Việt Nam, kiên phản đối hành động Trung Quốc vi phạm nghiêm trọng chủ quyền Việt Nam Biển Đông, coi hành động vơ giá trị, khơng có lợi cho hịa bình, an ninh, ổn định khu vực Biển Đông 2.3 Mặt trận pháp lý Bên cạnh động thái Trung Quốc đặt tên đơn vị hành đảo, đá chiếm đóng trái phép Việt Nam, đặt cho thực thể ngầm nằm vùng biển Việt Nam; đáng ý gần chiến công hàm nước biển Đơng ngày nóng, kể nước có tranh chấp khơng có tranh chấp chủ quyền Khởi đầu từ ngày 12/12/2019, Ma-lai-xi-a có Cơng hàm số HA 59/12 đệ trình thềm lục địa mở rộng nước Biển Đông lên Ủy ban Ranh giới thềm lục địa Cùng ngày, Trung Quốc gửi Công hàm số CML/14/2019 LHQ phản đối đệ trình Ma-lai-xi-a Ngày 06/3/2020, Phi-líp-pin trình Cơng hàm số 000191-2020 phản đối CML/14/2019 Trung Quốc, Công hàm số 000192-2020 phản hồi Công hàm HA 59/12 Ma-lai-xi-a Ngày 23/3/2020, Trung Quốc trình Cơng hàm số CML/11/2020 phản đối Phi-líp-pin Ngày 30/3/2020, Phái đồn thường trực Việt Nam LHQ trình Cơng hàm số 22/HC-2020 để phản đối yêu sách Trung Quốc Biển Đông nêu Công hàm CML/14/2019 Công hàm CML/11/2020 Trong khẳng định: “Các yêu sách vi phạm nghiêm trọng chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán Việt Nam Biển Đơng Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử sở pháp lý để khẳng định chủ quyền quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa phù hợp với quy định luật pháp quốc tế Việt Nam khẳng định Công ước LHQ luật Biển 1982 (UNCLOS 1982) sở pháp lý nhất, quy định toàn diện triệt để phạm vi quyền hưởng vùng biển Việt Nam Trung Quốc” Công hàm có ý nghĩa: (1) lần Việt Nam khẳng định coi Công ước Luật Biển năm 1982 sở pháp lý nhất; (2) khẳng định rõ đảo, đá Biển Đông vùng đặc quyền kinh tế; thức phản đối đường sở thẳng mà Trung Quốc vẽ trái phép Hoàng Sa, dự kiến Trường Sa, đảo, đá, bãi có 12 hải lý, đảo nhân tạo có 500 mét vành đai an tồn, thu hẹp đáng kể khu vực, diện tích tranh chấp, ngăn ngừa yêu sách “Tứ Sa” Trung Quốc; (3) bãi Tư Chính, thức khẳng định đáy biển, đảo; (4) tập hợp dư luận quốc tế ủng hộ Việt Nam Ngày 10/4/2020, Phái đoàn Việt Nam tiếp tục gửi LHQ Công hàm số 24/HC2020 Công hàm số 25/HC-2020 để khẳng định lập trường vấn đề Biển Đông, đề cập đến công hàm ngày 12/12/2019 Ma-lai-xi-a hai công hàm ngày 06/3/2020 Phi-líp-pin Ngày 17/4/2020, Trung Quốc trình Tổng thư ký LHQ Công hàm CML/42/2020 phản ứng ba Công hàm 22, 24 25/HC-2020 Việt Nam, đồng thời tiếp tục nêu yêu sách chủ quyền phi lý Biển Đông, với gọi Nam Hải Chư Đảo, hay gọi “Tứ Sa”, đòi Việt Nam rút khỏi hết đảo đá ta giữ Trường Sa Ngày 23/4/2020, phó phát ngơn Bộ Ngoại giao Việt Nam Ngơ Tồn Thắng nhắc lại Cơng hàm số 22/HC-2020 để phản ứng trước việc Trung Quốc lưu hành số công hàm nêu yêu sách chủ quyền phi lý Hoàng Sa Trường Sa Ngày 26/5/2020, In-đơ-nê-xi-a trình cơng hàm lên LHQ đề cập đến ba công hàm Trung Quốc, bác bỏ yêu sách Vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa thực thể Trường Sa, đồng thời lặp lại “bản đồ đường chín đoạn (đường lưỡi bị) bao hàm yêu sách quyền lịch sử thiếu sở pháp lý quốc tế ngược lại với UNCLOS 1982” Ngày 01/6/2020, Phái đoàn Mỹ LHQ gửi Công thư tới Tổng Thư ký LHQ để thể lập trường Mỹ Công hàm Trung Quốc ngày 12/12/2019 Mỹ thức tham gia vào chiến pháp lí cơng hàm mở rộng thềm lục địa Biển Đông Malaysia khởi xướng đệ trình ranh giới ngồi thềm lục địa phần phía Bắc lên Ủy ban ranh giới thềm lục địa (CLCS) vào ngày 12/12/2019 Nội dung Cơng thư có số điểm đáng ý: Thứ nhất, thể rõ ủng hộ với định Tòa trọng tài nhấn mạnh theo Điều 296 UNCLOS phán chung thẩm bắt buộc với Phi-líp-pin Trung Quốc Yêu sách quyền lịch sử Trung Quốc khơng phù hợp với Cơng ước vượt ranh giới vùng biển Trung Quốc có theo quy định Cơng ước Thứ hai, Mỹ yêu cầu mạnh mẽ Trung Quốc đưa yêu sách biển phải phù hợp với luật quốc tế quy định UNCLOS, phải tuân thủ Phán chấm dứt hành động khiêu khích Biển Đơng Thứ ba, Mỹ phản đối thức yêu sách Trung Quốc can thiệp cách bất hợp pháp quyền tự biển mà Mỹ nước khác hưởng Thứ tư, nhấn mạnh Điều UNCLOS áp dụng cho thực thể Trường Sa tức đường sở thông thường áp dụng Điều có kết luận Phán quyết: thực thể Trường Sa đá đảo Đường sở thẳng áp dụng bờ biển đất liền (đảo) quanh co khúc khuỷu, có chuỗi đảo chạy qua không cách xa bờ biển, có đồng châu thổ khơng ổn định Cả ba trường hợp không diện đá Trường Sa Thứ năm, ngồi Macclefield, (Trung Sa) Mỹ cịn đưa thêm James Shoal, Mischief Reef Second Thomas Shoal thực thể chìm khơng nổi, khơng phải đối tượng u sách chủ quyền tạo vùng biển yêu sách Đây bãi ngầm mà Trung Quốc định thực việc cải tạo đất, xây dựng cơng trình qn kiên cố Thứ sáu, nhắc lại công hàm Phi-líp-pin, Việt Nam In-đơ-nê-xi-a trước thể quan điểm yêu sách không phù hợp luật quốc tế Trung Quốc Qua cho thấy, Mỹ mượn lời chiến công hàm để nhắc lại giá trị Công ước Luật Biển, phán xử Toà trọng tài thường trực năm 2016, đặt móng cho hành động mạnh với Trung Quốc Biển Đơng; lần Mỹ thức nhảy vào cuộc, đứng ASEAN; đồng thời, đề phòng khả Trung Quốc cơng bố vùng nhận diện phịng khơng để Mỹ có hành động Ngày 14/7/2020, Ngoại trưởng Mỹ Mai- Pom-peo tuyên bố: “Chúng làm rõ điều: tuyên bố Bắc Kinh tài nguyên khơi hầu hết Biển Đơng hồn tồn bất hợp pháp, chiến dịch bắt nạt Trung Quốc nhằm kiểm soát Biển Đơng” Tun bố có 03 điểm đáng ý: (1) Về phản ánh nội dung phán vụ kiện Biển Đông, bảo vệ vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Phi-líp-pin yêu sách hợp pháp theo UNCLOS 1982 (2) “Khoanh vùng” khu vực Biển Đông mà Trung Quốc quyền u sách khai thác dầu khí, đánh cá Mỹ phản đối Trung Quốc yêu sách vùng biển bên ngồi phạm vi 12 hải lý tính từ cấu trúc Trường Sa thực thể khơng có khả tạo vùng EEZ thềm lục địa Mỹ phản đối Trung Quốc yêu sách vùng nước xung quanh bãi Tư Chính (ngồi khơi Việt Nam), bãi Luconia (ngoài khơi Ma-lai-xi-a), vùng nước thuộc vùng EEZ Bru-nây Natuna Besar (ngồi khơi In-đơ-nê-xi-a); khẳng định khu vực kể không thuộc Trung Quốc (3) Khơng làm rõ James Shoal có thuộc thềm lục địa Ma-lai-xi-a hay không (dù cách Ma-lai-xi-a 50 hải lý), mà dựa vào đặc tính bãi chìm để kết luận: Trung Quốc khơng có quyền yêu sách lãnh thổ James Shoal khơng có quyền u sách vùng biển từ thực thể Tóm lại, tuyên bố Mỹ bước đáng ý, tiếp thêm sức sống cho phán vụ kiện Biển Đông, làm rõ quan điểm, lập trường Mỹ Đối với Việt Nam, tuyên bố Mỹ góp phần khẳng định rõ thêm quan điểm cộng đồng quốc tế yêu sách vùng EEZ thềm lục địa tính từ đường sở thẳng đất liền Việt Nam hợp pháp, đáng theo UNCLOS 1982 10 Ngày 23/7/2020, Úc gửi công hàm lên Liên Hiệp Quốc, bác bỏ yêu sách Trung Quốc trái với Công ước Liên Hiệp Quốc luật biển (UNCLOS) năm 1982 Đồng thời, cịn bác bỏ nội dung cơng hàm Trung Quốc ngày 17/4/2020 việc cho cộng đồng quốc tế thừa nhận tuyên bố chủ quyền Bắc Kinh quần đảo Hoàng Sa Trường Sa (thuộc chủ quyền Việt Nam) Ngày 29/7/2020, Ma-lai-xi-a tiếp tục gửi Công hàm lên LHQ phản bác lập luận trước Trung Quốc Kuala Lumpur khơng có quyền xin thiết lập thềm lục địa vùng biển phía Bắc biển Đơng Khẳng định gọi “đường chín đoạn” mà Trung Quốc tự vẽ để tuyên bố chủ quyền phần lớn Biển Đông vi phạm UNCLOS; nhấn mạnh yêu sách hàng hải Bắc Kinh vùng biển khơng có hiệu lực pháp lý Đối mặt sức ép ngày tăng cộng đồng quốc tế, ngày 29/7/2020, Trung Quốc tiếp tục đệ trình lên LHQ cơng hàm phản bác nội dung công hàm Úc đưa 06 ngày trước Động thái Trung Quốc diễn ngày sau Mỹ Úc cam kết hợp tác quốc phòng tuyên bố chung nhằm vào “hành động cưỡng ép” Bắc Kinh Biển Đông 2.4 Mặt trận thông tin - tuyên truyền Trên lĩnh vực thông tin, tuyên truyền đối đầu Trung Quốc Mỹ sôi động, gay gắt, “ăn miếng, trả miếng” Hai bên thường xuyên công kích, đổ lỗi cho nhân tố gây căng thẳng Biển Đông Gần đây, Trung Quốc tăng cường thông qua giới khoa học, nhà nghiên cứu, hay danh nghĩa Viện nghiên cứu nước, Viện nghiên cứu Hải Nam để xuyên tạc tình hình Biển Đơng theo hướng có lợi cho Trung Quốc Trung Quốc có bước chuyển chiến lược tuyên truyền, ưu tiên hướng vào nước ngồi nước, tức vừa tăng cường truyền thông, đánh lạc hướng dư luận để tạo đồng thuận công luận nước quốc tế hành động sai trái Trung Quốc Biển Đông Đáng lưu ý, Trung Quốc nhắm nhiều vào Việt Nam chiến lược tuyên truyền mình, “đổi trắng thay đen”, ngang nhiên đổ lỗi cho Việt Nam bên vi phạm chủ quyền Trung Quốc, gây căng thẳng khu vực Tăng cường sử dụng kênh thông tin “phi truyền thống”, dùng nhiều kỹ xảo mạng xã hội tung nhiều tin giả, thất thiệt, khơng có nguồn dẫn để phục vụ mục đích tuyên truyền nhằm hợp pháp hóa cho hành động hăng thực địa mưu đồ độc chiếm Biển Đông Trung Quốc Đây giường động thái Trung Quốc chuẩn bị “dọn đường” thúc đẩy sách hành động cứng rắn Biển Đông thời gian tới 11 NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN NHIỆM VỤ BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XHCN 3.1 Nhận định, đánh giá Thứ nhất, động thái leo thang Trung Quốc nhằm gia tăng sức ép với nước để bước thực hóa kiểm sốt u sách chủ quyền thực địa, đe dọa hịa bình, ổn định khu vực Việc liên tiếp gia tăng hành động đòi hỏi chủ quyền phi lý Biển Đông thời gian qua nằm chiến lược tổng thể Trung Quốc nhằm tăng cường kiểm soát, làm chủ, tiến tới độc chiếm Biển Đông Để thực mục tiêu chiến lược này, thời điểm Trung Quốc linh hoạt đưa chiến thuật khác Lợi dụng việc nước giới khu vực, Mỹ phải tập trung nỗ lực đối phó với dịch bệnh, Trung Quốc tranh thủ hội để đẩy nhanh hành động nhằm giành lợi cho Đối với dư luận nước quốc tế, hành động Trung Quốc nhằm mục đích: (1) Đẩy nhanh thực hóa yêu sách chủ quyền phi lý Trung Quốc Biển Đông; (2) Khẳng định vị cường quốc mối quan hệ quốc tế Trung Quốc, thách thức vị Mỹ, ngầm gửi thông điệp tới Mỹ rằng, Mỹ siêu cường hàng đầu giới, khu vực Trung Quốc quốc gia có ảnh hưởng giành ưu tuyệt đối; (3) Đẩy ý dư luận nước bên để tránh bất ổn ngày phức tạp nội Ngoài ra, Trung Quốc dùng chiêu thức “cây gậy củ cà rốt”, lấy lợi ích kinh tế để chia rẽ nước; đồng thời gửi thông điệp cứng rắn, sẵn sàng sử dụng vũ lực để bảo vệ gọi “lợi ích cốt lõi” Biển Đơng Tuy nhiên, thực tế, hành động gây hấn, gia tăng sức ép Trung Quốc nước không mang lại kết mong đợi, mà cịn phản tác dụng, làm xói mòn lòng tin nước Trung Quốc, ảnh hưởng nghiêm trọng tới mơi trường hịa bình, ổn định khu vực Đối với Việt Nam, hành động Trung Quốc nhằm vào hàm ý: (1) thực hóa yêu sách “Tứ Sa”; (2) ép Việt Nam phải “khai thác chung” Biển Đông; (3) cảnh báo Việt Nam quan hệ với Mỹ; (4) răn đe Việt Nam triển khai hoạt động dầu khí đưa vấn đề Biển Đông diễn đàn quốc tế, khu vực; (5) thử phản ứng nội trước thềm Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng Qua khẳng định, Trung Quốc đưa thủ đoạn chất, tham vọng độc chiếm Biển Đông không thay đổi Việc yêu sách chủ quyền “Tứ Sa” Trung Quốc hồn tồn khơng có giá trị, vi phạm nghiêm trọng chủ quyền Việt Nam luật pháp quốc tế Công bảo vệ chủ quyền biển đảo ta nghiệp nghĩa, cộng đồng quốc tế ủng hộ mạnh mẽ Thứ hai, Mỹ hình thành chiến lược Biển Đơng, lơi kéo đồng minh ngồi khu vực nước ASEAN, Việt Nam để “vây ép” Trung Quốc Mỹ muốn tận dụng hội để cải thiện hình ảnh gia tăng ảnh hưởng khu vực, thúc đẩy nhanh chiến lược “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng 12 mở” nhằm đối phó với trỗi dậy Trung Quốc, giữ vững vai trị lãnh đạo vị trí siêu cường số 01 giới Mỹ Để thực mục tiêu này, Mỹ cần ủng hộ nước, Việt Nam với lợi địa chiến lược, tinh thần thượng tơn pháp luật quốc tế, có vai trò đặc biệt quan trọng chiến lược Mỹ Có thể thấy hành động Mỹ nhằm 04 mục đích chính: (1) Khẳng định vai trị lãnh đạo giới, vị trí siêu cường số 01 Mỹ; (2) Kiềm chế tham vọng Trung Quốc Biển Đơng lớn hơn; (3) Bảo vệ lợi ích gia tăng ảnh hưởng Mỹ khu vực trước thách thức từ Trung Quốc; (4) Đẩy ý dư luận nước bên trước tác động nặng nề đại dịch Covid-19 Như vậy, thực chất Mỹ cố tình “đẩy nóng” tình hình để mở thêm mặt trận tổng thể sách “chống Trung Quốc” Đối với Việt Nam nước khu vực, Mỹ muốn gửi thông điệp rằng: (1) Khẳng định Mỹ đứng phía ASEAN phản đối yêu sách chủ quyền phi lý Trung Quốc Biển Đông; (2) Mỹ thực “sứ giả hịa bình”, bảo vệ cơng lý; người đảm bảo cho hịa bình, ổn định Biển Đơng phát triển thịnh vượng khu vực dựa luật lệ, trước hăng Trung Quốc; (3) Mỹ sẵn sàng đồng minh, đối tác tin cậy nước Thực chất, “con bài” để tập hợp lực lượng, phục vụ cho mục tiêu chiến lược Mỹ Với Việt Nam, thông qua việc tăng cường quan hệ, Mỹ muốn lôi kéo, đẩy Việt Nam trở thành tiền đồn, quân cờ xung kích chống Trung Quốc bàn cờ quyền lực khu vực Thứ ba, vấn đề quốc tế hóa cạnh tranh Mỹ - Trung Quốc Biển Đơng Hiện nay, Biển Đơng quốc tế hóa cao độ, đề cập hầu hết diễn đàn đa phương cấp độ khác Đây điều kiện thuận lợi để Việt Nam phát huy sức mạnh tổng hợp thể chế quốc tế kiềm chế tham vọng Trung Quốc, bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Tuy nhiên, cần lưu ý khía cạnh, mặt, giúp ngăn ngừa nguy xung đột quy mô lớn, mặt khác, vấn đề đạt thỏa thuận chủ quyền quốc gia cụ thể khó thân việc quốc tế hóa khơng thể loại trừ hồn tồn xung đột xảy Bởi lẽ, nước lớn, nước khu vực hầu hết quan tâm đến lợi ích họ tự hàng hải, hàng không, không quan tâm đến chủ quyền bên Do đó, khơng mơ hồ, ảo tưởng việc dựa vào bên để bảo vệ chủ quyền đất nước Về việc cạnh tranh Mỹ - Trung Quốc phát triển theo chiều hướng đối đầu toàn diện, liên tục, ngày căng thẳng, dư địa thỏa hiệp ngày ít, khơng an ninh, qn sự, mà cịn kinh tế, cơng nghệ, ngoại giao, ý thức hệ, nguồn nhân lực, vấn đề Hồng Công, Đài Loan, Tân Cương…, Biển Đơng coi chiến địa khốc liệt - nơi mà Trung Quốc giá chiếm đoạt Mỹ buông tay Tuy nhiên, hai bên cần có phụ thuộc lẫn sâu sắc nhiều lĩnh vực chiến lược Cuộc khủng 13 hoảng quan hệ Mỹ - Trung tác động sâu sắc tới tình hình địa trị giới Việt Nam theo hai chiều thuận không thuận - Về mặt thuận, hai nước lớn muốn tranh thủ, thúc đẩy quan hệ với Việt Nam Trung Quốc muốn tăng cường quan hệ với ta để tập hợp lực lượng, ủng hộ sáng kiến Trung Quốc, tạo phên dậu đối phó với can thiệp từ bên vào khu vực nội Trong Mỹ coi ta đối tác quan trọng khu vực Chiến lược “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở” để lôi kéo ta đối đầu với Trung Quốc Đây hội thuận lợi, tạo dư địa phát triển lớn cho Việt Nam thời gian tới - Về mặt không thuận, Việt Nam bị kéo vào “cuộc chơi quyền lực” mới, chịu sức ép lớn từ bên ngồi, khó giữ cân quan hệ nước lớn, ảnh hưởng xấu đến quan hệ với nước khác, vấn đề bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia, dân tộc, Biển Đông Việc Trung Quốc Mỹ tăng cường hành động qn Biển Đơng, dù khó thể dẫn đến chiến tranh trực tiếp hai cường quốc, gây hậu lớn nhân dân hai nước, khu vực giới (02 nước phải tự biết kiềm chế giới hạn), chất tác động tiêu cực, làm gia tăng căng thẳng, tiềm ẩn nguy xung đột cao, đe dọa hịa bình, ổn định khu vực, có Việt Nam Thứ tư, nước ASEAN có cách tiếp cận khác ngày thực dụng vấn đề Biển Đơng, gây khó khăn cho Việt Nam đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo cương vị Chủ tịch ASEAN Tuy nhiên, việc bị Trung Quốc gây sức ép, lại tạo hội đẩy nhanh thỏa thuận song phương với Việt Nam giải vấn đề biển 3.2 Những tác động đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc 3.2.1 Trên lĩnh vực quân sự, quốc phòng Cục diện Biển Đông đặt yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề, phức tạp nhiệm vụ quân sự, quốc phòng để bảo vệ vững chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc Dó đó, cần tham mưu, đề xuất với Đảng, Chính phủ phát triển lực lượng Hải qn, Phịng khơng - Khơng qn, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư lực lượng vũ trang quân khu ven biển để vừa tăng cường sức mạnh quản lý, bảo vệ biển, đảo; vừa thực nhiệm vụ bảo vệ ngư dân ta biển, vùng biển xa bờ; xây dựng cơng trình dân sinh kết hợp quốc phịng đảo thuộc quần đảo Trường Sa, đảo gần bờ để ngư dân ổn định đời sống, yên tâm bám biển sản xuất Phát triển lực lượng cứu hộ, cứu nạn biển, xây dựng hệ thống thông tin liên lạc từ bờ đến tàu ngư dân làm ăn biển để nắm tình hình, sẵn sàng hỗ trợ ngư dân có yêu cầu; tổ chức tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn biển có hiệu Bố trí ngân sách đầu tư mua sắm, cải tiến vũ khí, trang bị cho Quân đội, lực lượng Hải qn, Phịng khơng - Khơng qn, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư; kết hợp mua sắm trang thiết bị với sản xuất, nâng cấp, sửa chữa nước, đồng thời đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp quốc phịng để phát huy 14 khả tự chủ sản xuất loại vũ khí, phương tiện, trang thiết bị cho Quân đội Tăng cường công tác tuần tra, tuần tiễu, huấn luyện, diễn tập nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu, không để bị động bất ngờ trước tình xảy Đẩy mạnh cơng tác đối ngoại quốc phịng để “bảo vệ biển đảo Tổ quốc từ sớm, từ xa” Với Trung Quốc, kiên trì nêu vấn đề Biển Đơng quan điểm xử lý ta; kiên đấu tranh khơng khoan nhượng biện pháp hịa bình, tn thủ luật pháp quốc tế, phải xử lý khôn khéo, linh hoạt để vừa giữ vững chủ quyền lãnh thổ, vừa giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước, giữ cân cục diện quan hệ với Trung Quốc, không để xảy đối đầu, va chạm, gây đổ vỡ quan hệ Việt - Trung Với nước lớn, thúc đẩy quan hệ quốc phịng cách phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm nhằm tranh thủ tối đa vị thế, nguồn lực tài chính, ủng hộ, hỗ trợ pháp lý, trang thiết bị cơng nghệ; ủng hộ can dự hịa bình, hợp tác phát triển khu vực; ngăn chặn xung đột, qn hóa Biển Đơng Với nước ASEAN, tăng cường thúc đẩy hợp tác quốc phịng song phương với nước ASEAN; tích cực, chủ động tham gia chế, diễn đàn đa phương, đưa Việt Nam trở thành thành viên nòng cốt, giữ vai trò dẫn dắt chế hợp tác quốc phòng khu vực 3.2.2 Về đấu tranh thực địa Hiện nay, Trung Quốc ngày tỏ đoán thực địa, thúc đẩy quân hóa dân hóa Biển Đơng; Mỹ - Trung gia tăng hoạt động quân thực địa; nước khu vực cương khẳng định chủ quyền; tạo áp lực lớn từ nhiều phía lực lượng Việt Nam thực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo Do đó, đòi hỏi trước hết phải tăng cường kiểm sốt tốt diễn biến tình hình biển; tn thủ nghiêm ngặt quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, loại trừ yếu tố bất lợi; lực lượng chấp pháp biển (hải quân, cảnh sát biển, biên phòng, kiểm ngư, ) địa phương phải thường xuyên bổ sung phương án đấu tranh theo chức năng, nhiệm vụ việc bảo vệ hoạt động khai thác lơ dầu khí; đấu tranh với nhóm tàu Trung Quốc có khả chuẩn bị khoan thăm dị, gây sức ép quy mơ rộng, tính chất phức tạp Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ tàu cá, dân quân biển tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển; chủ động chuẩn bị cho khả cao hơn, kiên khơng để nhóm tàu Trung Quốc hạ đặt giàn khoan khu vực thuộc vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam hành vi vi phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán Việt Nam Biển Đông 3.2.3 Về đấu tranh đối ngoại Trong bối cảnh cục diện Biển Đông nay, với việc Trung Quốc đẩy mạnh ngoại giao Covid-19, nhiều nước khó phản đối mạnh mẽ Trung Quốc vấn đề Biển Đơng Chính vậy, cần tuân thủ nghiêm túc quan điểm, đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước; thực đa dạng hóa, đa phương hóa, giữ cân quan hệ với nước lớn, quan hệ Mỹ-Trung vấn đề 15 Biển Đông Chủ động giao thiệp, đối thoại với Trung Quốc theo cấp độ từ thấp lên cao, qua nhiều kênh (ngoại giao, Đảng, Quốc phịng, Cơng an, Công thương, Nhân dân ) Chủ động thông báo cập nhật tình hình đến ASEAN đối tác liên quan (Nhật Bản, Nga, Hoa Kỳ, Úc, Hàn Quốc, Ấn Độ, EU ) vụ việc Trung Quốc gây ta Biển Đông, cảnh báo vụ việc tương tự xảy quốc gia ASEAN, không để ta bị đối đầu, lập Phối hợp với Philíp-pin, Ma-lai-xi-a, In-đô-nê-xi-a để đấu tranh Trung Quốc tiến hành hoạt động dầu khí hoạt động trái phép vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa ta bạn; chủ động phương án lưu hành công hàm phản đối Liên hợp quốc, làm trước Trung Quốc lưu hành vu cáo Việt Nam 3.2.4 Về thông tin, truyền thông Trước chiến lược tuyên truyền Trung Quốc, cần chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung đưa công luận, bảo đảm chặt chẽ, thống nhất, kịp thời, không kích động khơng bị kích động; mời phóng viên quốc tế thực địa để truyền thông khách quan; chủ động đấu tranh phản truyền thông với luận điệu vu cáo, bóp méo thật Trung Quốc tất phương tiện, không gian mạng Tuyên truyền, vận động để dư luận nhân dân hiểu đúng, hiểu đầy đủ, kịp thời, chất việc, nỗ lực Đảng, Nhà nước, Quân đội triển khai, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích ta biển, trì mơi trường thuận lợi cho phát triển đất nước; không để lan truyền thông tin thất thiệt gây dao động, mang tính kích động gây khó khăn cho quan hệ đối ngoại, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tiếp tục đẩy mạnh thơng tin, tun truyền đối ngoại, góp phần huy động lên tiếng ủng hộ nghĩa, tinh thần đoàn kết bạn bè quốc tế nhân dân giới với đấu tranh bảo vệ quyền lợi biển hợp pháp ta; đồng thời phê phán, phản đối hoạt động sai trái, xâm phạm nghiêm trọng quyền chủ quyền quyền tài phán vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam phía Trung Quốc 3.2.5 Về bảo đảm an ninh nước Từ thực tế năm gần đây, tình hình Biển Đơng ln vấn đề nhạy cảm, phức tạp nằm âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, phản động, hội trị lợi dụng để chống phá Đảng, Nhà nước Tăng cường triển khai biện pháp chủ động bảo vệ an ninh, an toàn, trật tự xã hội tỉnh, thành, địa phương nước, đặc biệt tình biển có diễn biến phức tạp xảy ra; sử dụng biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ hạn chế việc phát tán, lan truyền thông tin sai trái vụ việc, từ thành phần hội trị, phản động, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 3.2.6 Về đấu tranh kinh tế Thực tế rằng, tình hình Biển Đơng phức tạp, Trung Quốc sẵn sàng sử dụng sức mạnh kinh tế để gây áp lực lên kinh tế Việt Nam Do đó, cần chủ động xây dựng kịch bản, biện pháp dự phòng với việc Trung Quốc gây 16 sức ép với ta kinh tế, thương mại, đầu tư, xuất nhập khẩu, du lịch, dịch vụ Đẩy nhanh triển khai đồng bộ, tồn diện, có hiệu cao Nghị Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; gắn với củng cố quốc phòng, an ninh Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu kinh tế-quốc phòng đất liền, đảo gần bờ biển; phấn đấu đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh 3.2.7 Về đấu tranh pháp lý Tích cực chuẩn bị, thu thập tài liệu (văn bản, cơng hàm, hình ảnh, video clip ) phục vụ cho đấu tranh pháp lý Đồng thời, chuẩn bị sẵn hồ sơ đấu tranh pháp lý đưa quốc tế vào thời điểm phù hợp ĐỊNH HƯỚNG TUYÊN TRUYỀN 4.1 Dự báo tình hình Dự báo thời gian tới, tình hình đại dịch Covid-19 tiếp tục phức tạp, khơng phải mà tình hình Biển Đông bớt phức tạp, căng thẳng, đặt nguy cơ, thách thức: (1) Trung Quốc gia tăng sức ép với Việt Nam vùng “khai thác chung” hoạt động dầu khí; ta khai thác dầu khí, Trung Quốc gia tăng gây sức ép, huy động lực lượng quân sự, dân sự, tàu cá dân binh ngăn cản hoạt động khai thác ta; tạo vụ việc va chạm, đụng độ nhằm tạo cớ xâm phạm chủ quyền biển, đảo ta; (2) Bị vào “vịng xốy” cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung Quốc; tạo nguy chạy đua vũ trang, leo thang xung đột; (3) Các nước lợi dụng đẩy Việt Nam lên “tuyến đầu” chống Trung Quốc, “thỏa hiệp ngầm” lợi ích lưng Việt Nam 4.2 Định hướng tuyên truyền trách nhiệm hành động cán bộ, chiến sỹ Công an tỉnh Đồng Tháp Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền biển, đảo Việt Nam, làm cho toàn thể cán bộ, chiến sĩ Nhân dân nhận thức sâu sắc rằng, việc đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo vấn đề hệ trọng, nhạy cảm, lâu dài Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn dân tộc Do đó, quan điểm chung Đảng, Nhà nước ta “kiên quyết, kiên trì”, “dĩ bất biến, ứng vạn biến”; thuộc nguyên tắc kiên giữ; thuộc độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ kiên khơng nhân nhượng, song phải có đối sách phù hợp, truyền thống văn hóa giữ nước Việt Nam hịa hiếu, hịa bình, giữ vững chủ quyền biển, đảo phải ổn định trị, giữ vững mơi trường hịa bình để phát triển đất nước Hai là, tập trung tuyên truyền, giáo dục, định hướng tư tưởng nhận thức rõ số nội dung, yêu cầu như: (1) tạo thống nhận thức âm mưu, ý đồ hoạt động vi phạm Trung Quốc vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam; (2) nhận thức rõ chất quan hệ với Mỹ việc giữ cân ngoại giao với nước lớn cạnh tranh Mỹ - Trung; khơng để lực thù địch kích động tư tưởng “bài Hoa, thoát Trung, ngả Mỹ” gây bất lợi 17 đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo đảm bảo ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; (3) quán với quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước ta đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo biện pháp hịa bình sở tơn trọng luật pháp Quốc tế Công ước Liên Hiệp quốc Luật biển 1982; Ba là, quan, đơn vị tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật, thực nghiêm nhiệm vụ canh trực, không để bị động, bất ngờ tình Tăng cường giáo dục, quán triệt, nắm vững quan điểm, chủ trương, đối sách Đảng, Nhà nước ta; diễn biến hoạt động Trung Quốc Biển Đông; nhận thức sâu sắc tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước; kiên quyết, kiên trì giải tranh chấp biện pháp hịa bình, sở tôn trọng luật pháp quốc tế Bốn là, phối hợp thực có hiệu cơng tác tun truyền biển, đảo với tỉnh, thành, quan Trung ương, quan thơng báo chí, tổ chức trị-xã hội hệ thống nhà trường, sở giáo dục - đào tạo, sở tôn giáo nước Tăng cường tuyên truyền cho ngư dân vươn khơi, bám biển, vừa quản lý, khai thác hiệu nguồn lợi kinh tế biển, vừa chủ động đấu tranh với hành động xâm phạm chủ quyền, an ninh quốc gia biển Năm là, tăng cường tuyên truyền thơng qua hệ thống truyền thơng, báo chí, internet, mạng xã hội; hệ thống báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp; tổ chức đoàn thăm Trường Sa, nhà giàn DK1; hoạt động xuất bản, in, văn hóa nghệ thuật cơng tác thơng tin đối ngoại Qua đó, kịp thời cung cấp thơng tin thống, cập nhật tình hình biển, đảo nói chung Biển Đơng nói riêng; làm rõ chứng lịch sử, sở pháp lý; quan điểm quán Đảng, Nhà nước ta chủ quyền biển đảo Việt Nam, góp phần thống nhận thức, tạo đồng thuận, ủng hộ mạnh mẽ dư luận nước cộng đồng quốc tế công bảo vệ chủ quyền biển, đảo nghĩa Việt Nam; kiên phản bác luận điệu xuyên tạc, lợi dụng tình hình phức tạp Biển Đơng để kích động, lơi kéo gây an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Sáu là, Ban Chỉ đạo 35 Công an tỉnh thường xuyên quán triệt “bám mạng”, nắm tình hình thơng tin Internet, mạng xã hội liên quan đến vụ việc Trung Quốc xâm phạm vùng biển Việt Nam để có biện pháp báo cáo, đạo, định hướng xử lý kịp thời, hiệu Bảy là, tích cực triển khai tuyên truyền, vận động xây dựng “Quỹ biển, đảo Việt Nam”,“Quỹ Trường Sa thân yêu” theo định Thủ tướng Chính phủ nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân nước người Việt Nam nước hướng biển đảo quê hương; huy động nguồn lực, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, cộng đồng xã hội người dân, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc Tám là, chủ động nắm tình hình từ xa để có biện pháp ứng phó kịp thời khơng để phát sinh phức tạp Tham mưu cấp ủy, ủy ban nhân dân giải dứt điểm 18 tranh chấp khiếu kiện, không để phát sinh khiếu kiện đông người gây bất ổn tình hình an ninh trật tự địa phương Phần III KẾT LUẬN Tiếp tục thực chủ trương đường lối Đảng, thuộc nguyên tắc kiên giữ; thuộc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ kiên khơng nhân nhượng, song phải có đối sách phù hợp Vì truyền thống văn hóa giữ nước Việt Nam hịa hiếu, hịa bình, giữ vững chủ quyền biển, đảo phải ổn định trị, giữ vững mơi trường hịa bình để phát triển đất nước Một là, kết hợp chặt chẽ trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phịng, thơng qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền an ninh đất nước; cảnh giác với mưu toan thông qua hội nhập để thực ý đồ “diễn biến hịa bình” Hai là, lợi ích quốc gia, dân tộc ln đặt lên hàng đầu; tăng cường kết hợp phát triển kinh tế gắn với bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; thiết lập quan hệ ngoại giao đoàn kết, hữu nghị với quốc gia láng giềng khối ASEAN để tranh thủ ủng hộ Ba là, thực mục tiêu xây dựng quan hệ đối tác chiến lược với nước, kinh tế, quân sự; tơn trọng ổn định trị hợp tác an ninh, đơi bên có lợi Bốn là, Việt Nam cần tiếp tục tăng cường trao đổi; đẩy mạnh hợp tác với quốc gia, như: Mỹ, Nga, Ấn Độ, Úc lĩnh vực kinh tế, qn thương mại, khuyến khích cơng ty doanh nghiệp đầu tư Việt Nam thăm dị khai thác dầu khí; học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực an ninh hàng hải Đồng thời, cần tranh thủ vai trị tiếng nói Mỹ, Ấn độ, Úc Nhật Bản, Niu Di-lân, Hàn Quốc diễn đàn đa phương việc ủng hộ lập trường Việt Nam vấn đề Biển Đông Năm là, kiên đấu tranh với vấn đề lợi dụng chiêu tự ngôn luận, tôn giáo, dân chủ nhân quyền để cơng kích chế độ, tiến hành “diễn biến hồ bình” để tạo bất ổn xã hội Việt Nam, chia rẽ quan hệ Đảng Cộng sản Nhân dân Việt Nam Sáu là, vấn đề cụ thể, Việt Nam cần chủ động, linh hoạt, khéo léo, mềm mỏng kiên xử lý; tránh để lợi dụng phục vụ mưu đồ chống phá Chủ động tăng cường đối ngoại quân để không bị động trước động thái Trung Quốc; cảnh giác với mối quan hệ Mỹ Trung Quốc để tránh rơi vào tình xấu nước lớn lợi ích mà thỏa hiệp xâm hại lợi ích Việt Nam Bảy là, tổ chức lại lực lượng nghiên cứu đối ngoại theo đạo thống nhất, làm tốt công tác nghiên cứu dự báo tình hình, đánh giá sâu sắc, tồn diện bám sát vận động cục diện giới, sách nước lớn mối quan hệ họ để đề chiến lược tổng thể, đắn Tám là, Việt Nam cần tiếp tục phát huy cao độ khối đại đoàn kết dân tộc, tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, tranh thủ tối đa sức mạnh, hỗ trợ quốc tế để bảo vệ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, không ngừng nâng cao vị khu vực giới./ 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ ngoại giao, Học viện Ngoại giao, Hỏi đáp tình hình giới sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật H.2021, t.I Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Triết học Mác– Lênin (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, (tài liệu có cập nhật, chỉnh sửa năm 2021) Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Đồng Tháp (2021), Tài liệu bồi dưỡng báo cáo viên tháng năm 2021 ... thức nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Tổ quốc bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ cần thiết Với lý trình bày trên, nên tơi chọn nội dung: “ Cục. .. NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN NHIỆM VỤ BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XHCN 11 3.1 Nhận định, đánh giá 11 3.2 Những tác động đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc 13 ĐỊNH HƯỚNG TUYÊN... chọn nội dung: “ Cục diện biển đông tác động đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay? ??, để viết thu hoạch cho mơn học Từ đó, đề số định hướng nhận thức trách nhiệm cán bộ, chiến