Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lịch sử của quan hệ quốc tế cho thấy, tham gia vào đời sống quốc tế không chỉ có những quốc gia, mà còn bao gồm nhiều chủ thể quốc tế khác với tính cách là những thực thể chính trị xã hội có tính độc lập tương đối. Đồng thời, nội dung, hình thức, quan hệ cũng ngày càng phong phú và đa dạng; quy mô và phạm vi quan hệ ngày càng sâu rộng. Toàn bộ các chủ thể và mối quan hệ tác động qua lại, đan xen nhau giữa các chủ thể đó tạo nên một hệ thống cấu trúc quan hệ quốc tế trong một giai đoạn lịch sử nhất định.
MỘT SỐ XU THẾ LỚN TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ - Ý NGHĨA ĐỐI VIỆC THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY Trong lịch sử quan hệ quốc tế cho thấy, tham gia vào đời sống quốc tế quốc gia, mà bao gồm nhiều chủ thể quốc tế khác với tính cách thực thể trị - xã hội có tính độc lập tương đối Đồng thời, nội dung, hình thức, quan hệ ngày phong phú đa dạng; quy mô phạm vi quan hệ ngày sâu rộng Toàn chủ thể mối quan hệ tác động qua lại, đan xen chủ thể tạo nên hệ thống cấu trúc quan hệ quốc tế giai đoạn lịch sử định Các mối quan hệ quốc tế diễn phức tạp biến đổi không ngừng, với tác động nhiều chiều, song gắn bó với chỉnh thể có tính hệ thống tuân theo quy luật xã hội khách quan Chính vậy, tượng tự nhiên tượng xã hội khác, giới loài người với tính hệ thống chỉnh thể trình vận động không ngừng theo quy luật định Quá trình vận động đó, đến giới hạn đạt tới trạng thái ổn định tương đối - trạng thái cân động Lúc thành tố nằm hệ thống - mà chủ thể hệ thống quan hệ quốc tế có mối liên quan bền vững, tác động, chi phối lẫn nhau, tạo nên trạng thái ổn định bền vững hệ thống quan hệ quốc tế “Chiến tranh lạnh” kết thúc, trật tự hai cực biểu đối đầu Đông - Tây khốc liệt giới đến điểm kết Song, trật tự giới trình hình thành Dựa vào thực lực kinh tế, trị quân mình, Mỹ không từ bỏ mục đích bá chủ giới Tuy nhiên, phát triển không ngừng Nhật Bản, Tây Âu; vươn lên mạnh mẽ Trung Quốc; đấu tranh mạnh mẽ nhằm củng cố, bảo vệ độc lập, chủ quyền nước thuộc “thế giới thứ ba” nhiều hình thức, biện pháp để chống lại can thiệp ảnh hưởng nước lớn… tạo tương quan lực lượng không nhỏ Mỹ Điều cho thấy, giới hậu lưỡng cực hướng tới xác lập trật tự với nhiều hướng khác nhau: đơn cực, đa cực, siêu đa cường, Sự kết thúc “Chiến tranh lạnh” không mở kỷ nguyên hòa bình thịnh vượng nhân loại tiến mong đợi xung đột sắc tộc, mâu thuẫn tôn giáo chiến tranh cục nhiều khu vực diễn triền miên, song tạo điều kiện khiến cho xu hòa dịu, hòa hoãn trở nên chiếm ưu quan hệ quốc gia, dân tộc giới; tạo tiền đề cho đa cực hóa mối quan hệ - điều kiện quan trọng dẫn đến hình thành xu đa dạng hóa, đa phương hóa, hội nhập khu vực quốc tế quan hệ quốc tế Tình hình giới Từ chế độ xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô sụp đổ, phong trào cộng sản công nhân quốc tế lâm vào thoái trào, phong trào độc lập dân tộc, bảo vệ chủ quyền quốc gia nước phát triển có hạn chế, song xu vận động thời đại độ lên chủ nghĩa xã hội Về độ xã hội loài người từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội, biểu hai vấn đề: Một là, vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, nước xã hội chủ nghĩa lại (Trung Quốc, Việt Nam, Cu Ba, Triều Tiên) trụ vững giành nhiều thành tựu to lớn phát triển kinh tế- xã hội, tiếp tục nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử mà Trung Quốc giành cải cách, mở cửa (trở thành kinh tế lớn thứ hai giới), Việt Nam giành đổi mới, khẳng định đường sử dụng kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế để đẩy nhanh phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng sở vật chất- kỹ thuật xã hội xã hội chủ nghĩa Hai là, từ năm 1998 đến nay, xuất trào lưu cánh Tả Mỹ La Tinh Các lực lượng cánh Tả lên nắm quyền Vê-nê-du-ê-la (từ 1998), Chi-lê (từ 2000), Bra-xin (từ 2002), Ác-hen-ti-na (từ 2003), Pa-na-ma (từ 2004), Uru-goay (từ 2004), Bô-li-vi-a (từ 2005), Ê-cu-a-đo (từ 2006), Ni-ca-ra-goa (từ 2007), Goa-tê-ma-la (từ 2007) Ở mức độ hay mức độ khác, phủ cánh tả, tiến nước tiến hành cải cách mang tính dân tộc, dân chủ nhằm củng cố độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia, mở rộng dân sinh, dân chủ… thể khuynh hướng độc lập với Mỹ Bốn nước Vê-nê-du-ê-la, Bô-li-vi-a, Ê-cu-a-đo, Ni-ca-ra-goa lựa chọn đường phát triển theo hướng xây dựng “chủ nghĩa xã hội kỷ XXI” Thực tiễn cho thấy chủ nghĩa xã hội lý tưởng có sức hút đông đảo quần chúng lao động nước Mỹ La Tinh tích cực tham gia vào tiến trình cải cách, tiến tới xây dựng xã hội Cách mạng khoa học công nghệ đại phát triển mạnh mẽ với nội dung là, cách mạng công nghệ thông tin, lượng, vật liệu sinh học… yếu tố tham gia tích cực thúc đẩy kinh tế tri thức mở rộng Sự phát triển làm tăng nhanh sức sản xuất dẫn tới chuyển dịch cấu kinh tế giới diễn nhanh chóng Mọi mặt đời sống xã hội thay đổi Thời kỳ quốc tế hoá sản xuất đại, đồng thời thời kỳ thúc đẩy kinh tế toàn cầu Nhiều mối quan hệ kinh tế, trị, văn hoá, xã hội giới thay đổi Các quốc gia, dân tộc sống, quan hệ tuỳ thuộc vào đứng trước hội để phát triển Cuộc cạnh tranh để tồn phát triển nước diễn sâu sắc Thời thách thức đặt tất nước, trước hết nước phát triển Việc nắm bắt, khai thác thành tựu khoa học công nghệ, thị trường vốn, lao động tiềm khác điều kiện để nước phát triển vươn lên hay tụt hậu… Cuộc đấu tranh xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa, hệ tư tưởng Mác- Lênin hệ tư tưởng tư sản diễn gay gắt, liệt Những nội dung, hình thức biểu đấu tranh giai cấp, dân tộc, lao động bóc lột, cưỡng chế, áp đặt bảo vệ chủ quyền quốc gia cho độc lập dân tộc mang sắc thái Chủ nghĩa đế quốc, lực phản cách mạng tăng cường chiến lược “diễn biến hoà bình”, “bạo loạn lật đổ” nước xã hội chủ nghĩa nước phát triển Các nước lớn tiếp tục giữ vai trò chi phối cục diện giới, quan hệ nước lớn tiếp tục khuôn khổ vừa hợp tác, vừa đấu tranh, kiềm chế, ngăn chặn lẫn Trên vấn đề cụ thể địa bàn cụ thể có dàn xếp tranh chấp lợi ích đan xen phức tạp với Cộng đồng giới đứng trước vấn đề toàn cầu cấp bách: bảo vệ môi trường sinh thái, đấu tranh bảo vệ hoà bình, hạn chế bùng nổ dân số, giải đói nghèo, phòng ngừa đẩy lùi bệnh tật hiểm nghèo Những vấn đề không quốc gia tự giải được, mà phải có hợp tác đa phương quốc gia dân tộc Mặt khác, phải có vai trò Liên Hợp Quốc với chế quốc tế phù hợp Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, vòng cung Đông Á, khu vực động, với tốc độ cao, có triển vọng Nhìn chung, châu Á - Thái Bình Dương nơi tập trung nhiều quốc gia lớn, có tiềm Ngoài trung tâm kinh tế lớn Mỹ, Nhật Bản có nhiều quốc gia nước công nghiệp nước tiếp cận kinh tế phát triển Trung Quốc số nước Đông Nam Á… diễn xu nhiều mặt, nhiều tầng, nhiều nấc thang, khu vực, tiều khu vực, tam, tứ giác kinh tế… với tiềm to lớn xu liên kết hợp tác khu vực không tạo đỉều kiện cho quốc gia châu Á - Thái Bình Dương phát triển, mà nhân tố tác động to lớn đến kinh tế toàn cầu Bên cạnh đó, khu vực tiềm ẩn nhân tố gây ổn định, đáng ý là: tình hình phức tạp bán đảo Triều Tiên; vấn đề Đài Loan; khủng hoảng trị Thái Lan, tranh chấp ảnh hưởng quyền lực, biên giới, lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên nước; nguy chạy đua vũ trang; tình hình chiến liên quan đến hoạt động khủng bố chống khủng bố, ly khai chống ly khai; tình hình an ninh ổn định trị - xã hội số nước khu vực có nhiều mặt phức tạp… Xu quan hệ quốc tế `Đánh giá, nắm bắt xác tình hình giới, nội dung, tính chất, đặc điểm xu hướng phát triển thời đại vấn lý luận thực tiễn bản, trọng yếu, xu thời đại ảnh hưởng, tác động, chi phối đến xu quan hệ quốc tế, ngược lại xu quan hệ quốc tế phù hợp với vận động, phát triển, tính chất mâu thuẫn thời đại 2.1 Tính chất thời đại Đó tính chất độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới thông qua đấu tranh gay gắt, lâu dài, phức tạp hai đường chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư Đây đấu tranh hai kiểu chế độ xã hội hoàn toàn khác chất, lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Sự độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội thông qua cách mạng xã hội chủ nghĩa đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc cách mạng xã hội, cải lương, hòa bình chủ nghĩa Sự độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phải trải qua nhiều giai đoạn trung gian chuyển tiếp lâu dài, chí có lúc quanh co thất bại Đó quy luật chung trình phát triển Chủ nghĩa tư chiến thắng chế độ phong kiến phải trải qua độ quanh co phức tạp làm lần xong Chủ nghĩa xã hội chế độ xã hội mới, khác chất so với chế độ xã hội trước đó, nên tránh khỏi sai lầm khiếm khuyết, chống phá liệt kẻ thù phần tử hội, thoái hóa, biến chất Quá độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội trình lịch sử lâu dài, đan xen cũ mới, lạc hậu tiến bộ, định hình định hình đấu tranh liệt phủ định lẫn Từ không nôn nóng, chủ quan đốt cháy giai đoạn, mơ hồ thủ tiêu đấu tranh giai cấp, cách mạng xã hội, tuyệt đối hóa mâu thuẫn dẫn đến sai lầm chiến lược, sách lược 2.2 Những mâu thuẫn thời đại ngày Thời đại chứa đựng nhiều mâu thuẫn, lên bốn mâu thuẫn Các mâu thuẫn tồn suốt thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội Song giai đoạn nay, “Những mâu thuẫn bản, vốn có chủ nghĩa tư bản, mâu thuẫn tính chất xã hội hóa ngày cao lực lượng sản xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa, không giải mà ngày trở nên sâu sắc”1 Một là, mâu thuẫn chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư Mâu thuẫn chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư mâu thuẫn chủ yếu, định nội dung, tính chất thời đại nay, vận động mâu thuẫn tác động tới mâu thuẫn lại Đây mâu thuẫn hai lực lượng chủ yếu, hai chế độ xã hội, hai đường, xu hướng phát triển đối lập chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư phạm vi giới Nó diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội Nét mâu Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội,2011, tr.75 11 thuẫn vừa hợp tác, vừa đấu tranh tồn hoà bình nước có chế độ trị khác Vì nay, tương quan so sánh lực lượng có lợi cho chủ nghĩa tư bản, sau khủng hoảng, sụp đổ chủ nghĩa xã hội thực Sự hợp tác nước có chế độ trị khác không làm giảm mâu thuẫn chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư bản, mà hợp tác có đấu tranh, đấu tranh có hợp tác Chủ nghĩa đế quốc lực phản động tăng cường hoạt động chống phá liệt nước xã hội chủ nghĩa âm mưu thủ đoạn xảo quyệt lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền sai lầm trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong “Diễn biến hoà bình” chống “diễn biến hoà bình”, “bạo loạn lật đổ” nét bật mâu thuẫn chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư bản; đồng thời, hợp tác đấu tranh hai mặt tách rời mâu thuẫn chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư Hai là, mâu thuẫn giai cấp tư sản với giai cấp công nhân Mâu thuẫn tư lao động biểu bật quan hệ đối kháng giai cấp tư sản với giai cấp công nhân tầng lớp lao động khác xã hội tư Đây mâu thuẫn hai giai cấp xã hội tư bản, phản ánh chất bóc lột lao động làm thuê giai cấp tư sản Mâu thuẫn bắt nguồn từ mâu thuẫn kinh tế chủ nghĩa tư bản: tính chất xã hội hoá ngày cao lực lượng sản xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất Trong giai đoạn nay, giai cấp tư sản tiến hành điều chỉnh để thích nghi lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, sách xã hội, an sinh xã hội, nhằm làm dịu mâu thuẫn, tránh nguy bùng nổ xung đột, đe doạ tồn chế độ tư chủ nghĩa Chúng sức tận dụng thành tựu khoa học công nghệ tạo tăng trưởng, cải thiện phần đời sống nới rộng số quyền lợi cho người lao động Nhờ đó, chủ nghĩa tư có khả phát triển định Song, nỗ lực điều chỉnh không làm giảm bớt phân cực giai cấp tư sản ngày giàu lên nhanh chóng tầng lớp nhân dân lao động làm thuê nghèo khổ, khoảng cách giàu nghèo ngày nới rộng, phân hóa xã hội ngày sâu sắc Ở nước tư phát triển, nạn thất nghiệp mối đe doạ thường trực giai cấp công nhân nhân dân lao động Giá sinh hoạt đắt đỏ, môi trường sống ô nhiễm, phức tạp, bất bình đẳng xã hội tăng cao, suy đồi đạo đức, văn hoá, lối sống… đè nặng lên sống người dân, lao động chân tay lao động trí óc Vì thế, đấu tranh giai cấp công nhân nhân dân lao động nước tư chống lại giai cấp tư sản phát triển mạnh mẽ Mâu thuẫn giải triệt để đấu tranh cách mạng giai cấp công nhân, nhân dân lao động nước tư chủ nghĩa dân tộc bị áp giới Hiện nay, mâu thuẫn lao động tư không diễn lòng nước tư chủ nghĩa mà nước xã hội chủ nghĩa, chừng thành phần kinh tế tư hữu tư nhân tư chủ nghĩa tầng lớp tư sản, quan hệ sản xuất tư tồn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Tất nhiên mức độ, phạm vi vận động mâu thuẫn có thay đổi chi phối luật pháp chủ nghĩa xã hội quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa Ba là, mâu thuẫn nước độc lập phát triển phụ thuộc với chủ nghĩa đế quốc Đây mâu thuẫn thời đại Lúc đầu, mâu thuẫn dân tộc thuộc địa phụ thuộc với nước đế quốc thực sách thực dân xâm chiếm thuộc địa Do ý thức độc lập dân tộc tự chủ đất nước dân tộc ngày thức tỉnh nhờ cổ vũ phong trào độc lập dân tộc, phong trào công nhân phong trào xã hội chủ nghĩa nên hàng trăm quốc gia thuộc địa phụ thuộc giành độc lập mức độ khác Hiện tại, hệ thống thuộc địa chủ nghĩa thực dân kiểu cũ bị xoá bỏ Nhưng, độc lập trị nước chưa mang lại phát triển phồn vinh bình đẳng quan hệ quốc tế Nhiều quốc gia độc lập lên từ kinh tế thấp kém, xã hội nghèo nàn, lạc hậu nên chịu cảnh lệ thuộc vào nước tư phát triển vốn, khoa học, công nghệ Hơn nữa, toàn cầu hóa kinh tế xu khách quan, chứa đựng thời thách thức, chất toàn cầu hóa tư chủ nghĩa nên nước chậm phát triển có hội tiếp cận khoa học công nghệ đại, dễ bị biến thành bãi thải công nghiệp nước phát triển Vì chiếm ưu vượt trội cạnh tranh kinh tế gay gắt, nên nước tư phát triển thu nhiều lợi nhuận; nước phát triển chậm phát triển bị thua thiệt, khoảng cách giàu nghèo nước phát triển chậm phát triển lớn Đồng thời, chủ nghĩa đế quốc thực hình thức bóc lột tinh vi nước lạc hậu, phát triển Thông qua sách đầu tư chọn lọc, trao đổi không bình đẳng, chuyển giao công nghệ (chủ yếu công nghệ cũ), viện trợ kèm theo điều kiện khắt khe làm cho nước phát triển chậm phát triển từ lệ thuộc kinh tế, dẫn đến lệ thuộc trị; trở thành nợ, thành “bãi rác thải” vật chất tinh thần, văn hoá nước tư phát triển Mâu thuẫn nước phát triển nước tư phát triển ngày gay gắt Các nước chậm phát triển phát triển tiến hành đấu tranh đầy khó khăn, phức tạp để chống lại nước tư phát triển, đòi độc lập bình đẳng thực sự, chống can thiệp, xâm lược chủ nghĩa đế quốc Các nước phải chống lại trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc cực đoan, khắc phục xung đột dân tộc tôn giáo đẫm máu, bảo vệ độc lập chủ quyền bảo vệ văn hoá dân tộc Phong trào đấu tranh dân tộc chống lại áp đặt, can thiệp vào chủ quyền quốc gia ngày mạnh mẽ Bốn là, mâu thuẫn nước tư chủ nghĩa, tập đoàn tư bản, trung tâm kinh tế tư chủ nghĩa Mâu thuẫn nước tư chủ nghĩa, tập đoàn kinh tế tư đa quốc gia, xuyên quốc gia, trung tâm kinh tế tư chủ nghĩa với mâu thuẫn giai đoạn hiên Vốn quan hệ liên minh chất bóc lột chống chủ nghĩa xã hội, nước tư tập đoàn tư cạnh tranh gay gắt, hòng tìm kiếm giành giật lợi ích lĩnh vực kinh tế, trị, quân sự… Trong năm gần đây, sau giới hai cực không còn, trật tự giới thiết lập lại theo hướng đa cực, nhiều trung tâm, nên nước tư chủ nghĩa cho hội để thực ý đồ đen tối Giữa nước tư chủ nghĩa xảy nhiều bất đồng sâu sắc việc giải vấn đề nội nước tư bản, vấn đề quốc tế Hiện nay, lên mâu thuẫn ba trung tâm kinh tế, trị hàng đầu giới tư Mỹ - Tây Âu - Nhật Bản Mâu thuẫn diễn thường xuyên, gay gắt, lúc công khai, lúc ngấm ngầm Trong đó, Mỹ đóng vai trò bật siêu cường giới, có sức mạnh vượt trội kinh tế quân Mỹ sức phát huy vai trò ảnh hưởng, tìm cách khống chế nước, kể Tây Âu Nhật bản, hòng làm bá chủ giới Nhưng lòng nước Mỹ tồn nhiều mâu thuẫn khắc phục phân hóa giàu nghèo sâu sắc, 1% người giàu chiếm tới 90% tổng sản phẩm xã hội; tình trang nợ công “vách đá tài chính”, khủng hoảng tài chính, phong trào chiểm phố Wall nhân tố ổn định đe dọa tồn nước Mỹ Tây Âu Nhật Bản tìm cách để phát triển thành siêu cường kinh tế, quân sự, vừa bạn hàng, đồng minh Mỹ vừa đối trọng Mỹ, vị quốc tế không Mỹ Đặc biệt, Nhật Bản có tham vọng cực khác trật tự giới đa cực, thực sách cứng rắn với Trung Quốc, cải tổ hiến pháp để có quân đội trở thành thành viên thường trực Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc Đồng thời, tập đoàn tư nước tư chủ nghĩa lên nhiều mâu thuẫn lợi ích kinh tế quyền lực trị, chiến tranh thương mại, giá liên tục xảy để thôn tính lẫn Ngoài mâu thuẫn trên, giới chứa đựng nhiều mâu thuẫn khác mang tính toàn cầu đòi hỏi phải giải Môi trường sinh thái, bùng nổ dân số, đói nghèo, bệnh tật, xung đột dân tộc, tôn giáo, khủng bố đe dọa dân tộc quốc gia không phân biệt chế độ trị xã hội Do vậy, trình lên chủ nghĩa xã hội giới quanh co phức tạp 2.3 Đặc điểm thời đại xu chủ yếu quan hệ quốc tế giai đoạn 2.3.1 Đặc điểm thời đại giai đoạn Chỉ có dựa sở hiểu biết đặc điểm thời đại, tính đến đặc điểm chi tiết quốc gia hay quốc gia định đường lối, chiến lược, sách lược đắn, phù hợp Thứ nhất, nước với chế độ xã hội trình độ phát triển khác tồn tại, vừa hợp tác vừa đấu tranh, cạnh tranh gay gắt lợi ích quốc gia, dân tộc Đây đặc điểm bật giai đoạn nay, giới với 200 quốc gia, dân tộc, chia thành ba nhóm nước: nước phát triển, nước phát triển nước chậm phát triển, nước chậm phát triển chiếm đa số khoảng 2/3 nước giới Cùng với chế độ trị xã hội khác nhau: quân chủ lập hiến, tiền tư bản, tư bản; xã hội chủ nghĩa định hướng xã hội chủ nghĩa tồn đan xen xu vừa hợp tác vừa cạnh tranh diễn gay gắt quốc gia đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên vị trí hàng đầu so với lợi ích giai cấp lợi ích nhân loại, làm cho tình hình giới trở lên phức tạp cạnh tranh gay gắt Trong số 200 quốc gia, số cường quốc có sức chi phối lớn trị, kinh tế giới quan hệ quốc tế đương đại Căn vào sức mạnh tổng hợp, ảnh hưởng thực tế, quốc gia sau cộng đồng giới xem nước lớn: Hoa kỳ, Canada, Braxin, Nga, Anh, Pháp, Đức, Italia, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ Các nước lớn quan hệ nước lớn có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển giới 11 nước lớn chiếm 1/3 lãnh thổ nửa dân số giới, 70% GDP giới Đa số nước lớn cường quốc hàng đầu kinh tế, tài chính, khoa học - công nghệ, sức mạnh quân sự, an ninh Có nước lớn ủy viên thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc Nhóm G7 nước tư phát triển Tuy nhiên, nhận thấy quan hệ nước lớn khối thống mà tập hợp đầy mâu thuẫn Quan hệ nước lớn gồm nhiều loại: đồng minh, liên kết, không liên kết, đối tác, đối thủ, đối thủ trực tiếp, đối thủ tiềm tàng phức tạp Tập hợp nước lớn chia hai loại: nước lớn tư phát triển (G7), đứng đầu siêu cường Mỹ, nước lớn lại (Trung Quốc, Nga, Ấn Độ, Braxin) Hiện Hoa Kỳ xây dựng củng cố ý đồ đơn cực Hoa Kỳ, đứng đầu nước tư phát triển, siêu cường Hoa kỳ 10 “Theo quy luật tiến hóa lịch sử, loài người định tiến tới chủ nghĩa xã hội”2 Thứ năm, cách mạng khoa học - công nghệ, kinh tế tri thức trình toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội, tạo hội thách thức, để lại hậu trị - xã hội to lớn Cách mạng khoa học công nghệ đại phát triển có bước nhảy vọt Khoa học nghiên cứu không gian vũ trụ, giới vi mô, vĩ mô, đáy đại dương, bí mật người, động (Hydro, ga, điện) Khoa học công nghệ nghiên cứu công nghệ gen, công nghệ Nano, quang học, công nghệ siêu dẫn, siêu bền, siêu nhỏ, công nghệ thông tin Internet, số Kinh tế tri thức đời, sở hữu trí tuệ mang lại hiệu lớn, kết tinh chất xám giá trị hàng hóa cao, tự động hóa, Internet hóa, số hóa, hệ trị xã hội cách mạng Khoa học công nghệ: thất nghiệp, tệ nạn xã hội, hủy hoại môi trường sinh thái, chạy đua vũ trang, vũ khí tinh thông, hủy diệt lớn, chiến tranh công nghệ cao đe dọa sống trái đất Thứ sáu, giới đứng trước vấn đề toàn cầu đòi hỏi phải có hợp tác quốc tế khắc phục giải Toàn cầu hóa vừa tạo hội, vừa tạo thách thức với nước chậm phát triển Toàn cầu hóa hình thành kinh tế thống nhất, phụ thuộc lẫn tăng lên, xu thể hóa khu vực phát triển: EU, ASEAN, ASEM, APEC hình thành cộng đồng kinh tế - trị - xã hội bao gồm loạt nước, ý nghĩa biên giới quốc gia ngày giảm dần như: WTO, EU, APEC, APTA Vấn đề dân số, môi trường, dịch bệnh, tội phạm quốc tế, biến đối khí hậu, an ninh phi truyền thống đòi hỏi phải có phối hợp toàn cầu để giải 2.3.2 Những xu chủ yếu quan hệ quốc tế giai đoạn Hoà bình, hợp tác phát triển xu lớn Xu chung giai đoạn hoà bình, hợp tác phát triển Để phát triển, nước cần có hòa bình Hòa bình điều kiện đảm bảo Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội,2011, tr.69 14 cho phát triển Không quốc gia phát triển tốt hoàn cảnh chiến tranh Đồng thời, hòa bình nguyện vọng thiết tha, đáng nhân dân lao động giới Sự ổn định kinh tế, trị, xã hội nước nhân tố bảo vệ hòa bình thúc đẩy phát triển Phát triển mục tiêu quốc gia cộng đồng quốc tế, định đến phồn vinh dân tộc sức mạnh đất nước, bảo đảm cho hòa bình, ổn định xã hội bình đẳng quan hệ quốc tế Song, nguy chiến tranh đe doạ ổn định phát triển nhiều nước, tác động xấu tới sống cộng đồng quốc tế Ngăn chặn chống chiến tranh, bảo vệ hoà bình đòi hỏi khách quan nhân dân nước không phân biệt chế độ trị Toàn cầu hoá xu khách quan Toàn cầu hoá nhiều lĩnh vực đời sống xã hội xu khách quan lôi ngày nhiều nước tham gia Hiện nay, toàn cầu hóa nhiều lĩnh vực xã hội, mà cốt lõi toàn cầu hóa kinh tế diễn mạnh mẽ Toàn cầu hóa xét chất trình tăng lên nhiều mối liên hệ, ảnh hưởng tác động lẫn nhau, phụ thuộc lẫn tất quốc gia, khu vực, dân tộc toàn giới Toàn cầu hoá kinh tế phát triển lực lượng sản xuất, tính chất xã hội hoá lực lượng sản xuất phạm vi quốc gia quốc tế; kinh tế thị trường Toàn cầu hoá tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội chi phối biến đổi tình hình giới Toàn cầu hoá nhiều lĩnh vực mở liên kết quốc tế ngày tăng, đấu tranh lợi ích quốc gia, dân tộc, khu vực gay gắt phức tạp Toàn cầu hoá kinh tế tạo nhiều hội cho phát triển thông qua hợp tác, chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường, thu hút đầu tư; tạo thuận lợi nắm bắt nhanh chóng thông tin tri thức mới; nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Đồng thời, làm cho kinh tế đất nước lệ thuộc vào biến động kinh tế giới, đặt doanh nghiệp nước phát triển chậm phát triển vào cạnh tranh gay gắt không cân sức Toàn cầu hoá dễ làm cho nước nghèo từ chỗ lệ thuộc kinh tế nước tư phát triển, bị lệ thuộc trị, đe dọa tới an ninh quốc gia, độc lập chủ quyền dân tộc Toàn cầu 15 hoá vừa tạo điều kiện tiếp thu thành tựu văn hoá nhân loại, vừa nguy làm phai nhòa sắc văn hoá, du nhập văn hoá tư sản, lối sống thực dụng, chủ nghĩa cá nhân từ nước tư chủ nghĩa Toàn cầu hóa đấu tranh gay go, phức tạp tất mặt đời sống xã hội Để hội nhập phát triển, nước phải chủ động, sáng tạo, tận dụng hội, phòng tránh nguy tác động tiêu cực toàn cầu hóa Xu vừa hợp tác vừa đấu tranh, vừa liên kết vừa cạnh tranh diễn phức tạp Trước bối cảnh cách mạng khoa học công nghệ đại, xu toàn cầu hoá vấn đề mang tính toàn cầu, quốc gia dân tộc tự độc lập giải vấn đề, buộc phải có hợp tác, liên kết Hơn nữa, xu hòa bình giúp cho nước liên kết, hợp tác sâu rộng nhiều lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá với hình thức hợp tác từ song phương đến đa phương, từ khu vực đến quốc tế Dù không đồng đều, song hợp tác liên kết đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho bên tham gia Tuy nhiên, chất chế độ lợi ích quốc gia, dân tộc, giai cấp, lực lượng khác nên hợp tác, liên kết chứa đựng nhiều mâu thuẫn Cội nguồn mâu thuẫn vấn đề lợi ích, lợi ích kinh tế Các bên tham gia hợp tác, liên kết muốn lợi nhiều Nhưng nhiều lợi cho đối tượng lại gây tổn hại cho đối tượng khác Vì thế, trình hợp tác, liên kết nơi diễn đấu tranh lợi ích, mà chủ thể lợi ích tập đoàn kinh tế, giai cấp, dân tộc, quốc gia liên quốc gia Các dân tộc nâng cao ý thức độc lập, tự chủ, tự lực tự cường tham gia ngày tích vào vấn đề quốc tế Các dân tộc ngày hiểu rõ giá trị độc lập, tự chủ, tự cường Bài học thực tiễn sâu sắc độc lập, tự chủ, đất nước thường rơi vào cảnh đói nghèo, bất công, vị trường quốc tế giảm sút Đồng thời, gương dân tộc Việt Nam, Cu Ba chủ động, sáng tạo đấu tranh thắng lợi nước đế quốc giàu mạnh để giành độc lập, tự chủ phát triển cổ vũ cho dân tộc khác noi theo 16 Hiện nay, dân tộc tích cực đấu tranh đòi độc lập, tự chủ chống lại mưu đồ áp bức, bóc lột chủ nghĩa tư bản, đứng đầu đế quốc Mỹ Ngay nước tư đồng minh Mỹ muốn khẳng định mình, kiên chống lại can thiệp, áp đặt khống chế Mỹ Tuy gặp nhiều khó khăn, song nước khác tâm chống lại hình thức can thiệp, áp đặt nước tư bản, đòi thiết lập trật tự giới công bằng, bình đẳng, giữ gìn độc lập tự chủ Ý nghĩa thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta 3.1 Quá trình hình thành tư đối ngoại đổi Đảng Đại hội VI Đảng (1986) khởi xướng công đổi mới, đặt cột mốc mở đầu trình hình thành sách đối ngoại đổi Xuất phát từ tình hình giới nước Đảng ta khẳng định yêu cầu cấp thiết phải đổi tư đối ngoại: Đổi nhận thức tình hình giới khu vực, chuyển sang cách tiếp cận toàn diện hơn, coi giới môi trường tồn tại, phát triển đất nước; thực sách lược thêm bạn bớt thù, phá bị bao vây, cấm vận mở rộng QHQT, bước phát triển đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở thời kỳ đổi mới; chủ trương đối ngoại mở cửa hội nhập quốc tế, quan hệ với tất nước có chế độ trị xã hội khác nguyên tắc bình đẳng, có lợi, không can thiệp vào công việc nội nhau; thay đổi tư đối ngoại từ chỗ trọng nhân tố trị - quân sang ưu tiên cho nhân tố kinh tế, giữ vững hòa bình độc lập (Nghị số 13, tháng 05 năm 1988) Đây bước chuyển tư chiến lược đối ngoại tiếp tục khẳng định, hoàn thiện văn kiện Đảng sau Đại hội VII Đảng (1991) bước phát triển hình thành hoàn thiện sách đối ngoại đổi mới, Đảng nhấn mạnh: Thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng quốc tế phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển Phương châm đạo: đảm bảo lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân; giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa phương 17 hóa, đa dạng hóa mối quan hệ quốc tế; nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước (Hội nghị TW khóa VII (6-1992)) Chính vậy, thu thành tựu ngoại giao rực rỡ: Việt Nam Trung Quốc ký Tuyên bố chung bình thường hóa quan hệ hai Đảng hai Nhà nước (11-1991); ký Hiệp định khung hợp tác VN EU (7-1995); bình thường hóa quan hệ ngoại giao VN Hoa Kỳ (7-1995); Việt Nam trở thành thành viên ASEAN (7-1995) Đây kết có ý nghĩa bước ngặt đổi ngoại thời kỳ đổi Đảng ta Đại hội VIII Đảng (1996) phát triển sách đối ngoại đổi mới, đưa chủ trương “xây dựng kinh tế mở”, “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đảng rõ: thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Đồng thời, đề sách quan hệ cụ thể: Tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN, không ngừng củng cố quan hệ với bạn bè truyền thống, coi trọng quan hệ với nước phát triển, trung tâm kinh tế trị giới, với phong trào Không liên kết Mở rộng hoạt động với tổ chức, diễn đàn quốc tế Phát triển quan hệ với đảng cộng sản công nhân, lực lượng cách mạng, quan hệ với đảng cầm quyền, mở rộng ngoại giao nhân dân, đoàn thể, hội, doanh nghiệp với đối tác Đại hội IX Đảng (2001) khẳng định rõ thêm đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Đại hội lần nêu chủ trương “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” bổ sung, phát triển quan điểm Đại hội VII, Đại hội VIII: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển” Đây bổ sung, phát triển mới, vừa thể đường lối đối ngoại hòa bình, hữu nghị Đảng, Nhà nước ta, mong muốn chân thành bạn với mong muốn bạn Việt Nam, mặt khác biểu thị trách nhiệm cao nước ta (là đối tác tin cậy) quan hệ quốc tế 18 Đại hội làm sáng tỏ thêm quan điểm độc lập, tự chủ hoạt động đối ngoại: Độc lập tự chủ đường lối, sách, bảo vệ lợi ích quốc gia định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh toàn cầu hóa chi phối mạnh mẽ nước tư phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia, nước lớn Hội nghị TW khóa IX Đảng đưa khái niệm “đối tác”, “đối tượng” quan hệ quốc tế tinh thần “thêm bạn bớt thù”: Những chủ trương tôn trọng độc lập chủ quyền, thiết lập, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng có lợi với VN đối tác Bất kể lực có âm mưu hành động chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng đấu tranh (Trong đối tượng cần có mặt tranh thủ, hợp tác; đối tác có mặt khác biệt, mâu thuẫn với lợi ích ta nên cần có biện pháp hình thức đấu tranh thích hợp) Đại hội X Đảng (2006) tổng kết 20 năm thực đường lối đổi mặt, có lĩnh vực đối ngoại với nội dung lớn: Khẳng định đường lối đối ngoại “đúng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam”, đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình hợp tác phát triển, sách đối ngoại rộng mở đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Khẳng định “Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững” Đây định hướng mới, quan cho nhiệm vụ đối ngoại, không dễ dàng phải tâm Đại hội nêu rõ quan điểm chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực, đóng vai trò thành viên tích cực cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, hợp tác phát triển bền vững Tóm lại, quan điểm, tư tưởng đạo xuyên suốt hoạt động đối ngoại đổi Đảng ta là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội Đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt xử lý tình phù hợp với hoàn cảnh cụ thể, với vị trí diễn biến tình hình giới, khu vực nước, phù hợp với với đặc 19 điểm đối tác cụ thể Trong tình tránh không để rơi vào đối đầu, cô lập hay lệ thuộc, củng cố hòa bình, an ninh, tạo môi trường thuận lợi để phát triển đất nước 3.2 Đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn 3.2.1 Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta Trên sở đường lối đối ngoại mà Đại hội X xác định, Đại hội XI tiếp tục khẳng định quan điểm: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới”3 Đường lối đối ngoại Đảng lần có phát triển so với Đại hội X thể hiện: 1) Chủ động tích cực hội nhập quốc tế cách toàn diện kinh tế, trị, văn hóa, khoa học, quốc phòng an ninh; 2) Chỉ rõ mục tiêu cao hoạt động đối ngoại nâng cao vị đất nước, lợi ích quốc gia, dân tộc nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh; 3) Định hướng thái độ trách nhiệm Việt Nam quan hệ quốc tế bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Nội dung phát triển đường lối đối ngoại Đảng nghị Đại hội lần thứ XI thể cụ thể nội dung sau: Mục tiêu công tác đối ngoại: thực mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại nghiệp đổi đất nước ta là: Giữ vững môi trường hoà bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Nâng Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam (bổ sung, phát triển 2011), Nxb CTQG, Hà Nội, tr.83 20 cao vị đất nước trường quốc tế Góp phần tích cực vào đấu tranh hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Cương lĩnh Báo cáo trị Đại hội XI Đảng nêu rõ mục tiêu công tác đối ngoại “vì lợi ích quốc gia dân tộc; nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”4 Đây lần mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” thức ghi vào văn kiện Đại hội XI Đảng vấn đề có ý nghĩa quan trọng, khẳng định rõ sở để Đảng ta hoạch định triển khai toàn diện, đồng sách đối ngoại bối cảnh quốc tế có diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy đe dọa đến lợi ích quốc gia, dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng nay, việc xác định lợi ích quốc gia, dân tộc trở nên phức tạp tác động lợi ích cục bộ, lợi ích ngắn hạn đan xen vào nhau: Lợi ích quốc gia, dân tộc Việt Nam bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ chế độ, bảo vệ nghiệp đổi mới, bảo vệ nhân dân; phòng ngừa nguy xung đột chiến tranh cục bộ, không đất nước bị lôi kéo vào chiến tranh xung đột, nhằm trì tạo dựng môi trường hòa bình cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tham gia giải vấn đề toàn cầu, góp phần vào công đấu tranh nhân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Nói gọn lại: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh nội hàm lợi ích dân tộc nội hàm việc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Nhiệm vụ công tác đối ngoại Văn kiện Đại hội XI Đảng khẳng định: “Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Điểm nhiệm vụ công tác đối ngoại Văn kiện Đại hội XI so nhiệm vụ công tác đối ngoại văn kiện Đại hội X xác định nhiệm vụ Sdd, tr.83 Sdd, tr.236 21 quán đường lối, sách đối ngoại thời kỳ đổi phục vụ mục tiêu quốc gia phát triển, an ninh “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ” “nâng cao vị đất nước” Nhiệm vụ đối ngoại cho thấy rõ yêu cầu vai trò quan trọng công tác đối ngoại là, công tác đối ngoại phải phấn đấu cho mục tiêu phát triển đất nước là: giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tư tưởng đạo công tác đối ngoại là: độc lập, thống nhất, chủ nghĩa xã hội, đồng thời phải sáng tạo, linh hoạt, động, phù hợp với vị thế, điều kiện hoàn cảnh nước ta diễn biến tình hình giới khu vực với đặc điểm đối tượng quan hệ Các nguyên tắc hoạt động công tác đối ngoại Nguyên tắc bản, xuyên suốt toàn hoạt động công tác đối ngoại Đảng Nhà nước ta là: “Bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển” sở “tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc”6 là: tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hòa bình; tôn trọng lẫn nhau, bình đẳng, có lợi Ngoài nguyên tắc trên, Đại hội XI Đảng nêu thêm nguyên tắc: “Giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan sở “nguyên tắc ứng xử khu vực - DOC”7 Hiện cần quán triệt phương châm: “4 tránh, không tinh thần đạo K” Đây bổ sung Đảng ta trước diễn biến tình hình khu vực Đông Nam Á, tranh chấp chủ quyền biển Đông nay, đồng thời khẳng định tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc ứng xử chung khu vực Sdd, tr.236 Sdd, tr.237 DOC - “Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông” nước ASEAN với Trung Quốc năm 2002 Tuyên bố không mang tình ràng buộc pháp lý bước tiến việc giải hòa bình tranh chấp chủ quyền lãnh thổ bên biển Đông COC - “Bộ quy tắc ứng xử biển Đông” quy định rành buộc mang tính pháp lý từ DOC, nước ASEAN nổ lực đám phán Trung Quốc tiến tới xây dựng Bộ quy tắc 22 Quán triệt nắm vững nguyên tắc sở xác định đắn biện pháp xử lý vấn đề quốc tế, tình nảy sinh cách sáng tạo, động, linh hoạt phù hợp với hoàn cảnh cụ thể diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tác cụ thể, tránh không để rơi vào đối đầu, cô lập hay lệ thuộc, củng cố giữ vững hòa bình, an ninh, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước hội nhập quốc tế Phương châm đạo hoạt động công tác đối ngoại Văn kiện Đại hội XI nêu lên là: “chủ động tích cực hội nhập quốc tế”; “và thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế”: Với chủ trương này, nội hàm hội nhập quốc tế không bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà mở rộng tất lĩnh vực khác, kể trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đồng thời mang nội dung mới, thể hiện: Thứ nhất, chủ động hội nhập quốc tế tự định hành động, không ảnh hưởng chịu chi phối đối tác khác hoàn cảnh Thứ hai, lộ trình hội nhập quốc tế Việt Nam chủ động, tích cực triển khai hoạt động hội nhập quốc tế mạnh mẽ, toàn diện lĩnh vực sở phát huy nội lực, xây dựng lực lượng, tạo lập trận quốc phòng - an ninh, xác định bước phù hợp, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Thứ ba, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế kết hợp chặt chẽ với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, giữ vững chủ quyền an ninh đất nước Thứ tư, “chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế”8 Một mặt, phải chủ động “Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc” mà nước ta thành viên… nhằm tạo môi trường thuận lợi phục vụ hiệu mục tiêu phát triển, bảo vệ Tổ quốc nâng cao vị quốc gia Mặt khác, phải tích cực tăng cường sức mạnh quốc phòng – an ninh để ngăn ngừa tác động tiêu cực đến độc lập, chủ quyền, ổn định trị đất nước hội nhập quốc tế Sdd, tr.236 23 Thứ năm, chủ động tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống ; “Chủ động, kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam”9 “Là thành viên có trách nhiệm trước cộng đồng quốc tế” quan điểm phát triển thêm bước mới, khẳng định việc Việt Nam không tham gia tích cực mà đóng vai trò “thành viên có trách nhiệm trước cộng đồng quốc tế”, phấn đấu hòa bình phát triển bền vững Là thành viên có trách nhiệm bao gồm thực trách nhiệm đòi hỏi phải cần tính toán kỹ, với lộ trình bước thích hợp sở lợi ích quốc gia dân tộc, lực thực ta vấn đề, giai đoạn Tóm lại, phương châm đối ngoại: chủ động tích cực hội nhập quốc tế thể toàn diện theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường Đó trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội vừa không thách thức, phải kiên định nguyên tắc, mềm dẻo sách lược, vận dụng sáng tạo phương lược ngoại giao Hồ Chí Minh “thêm bạn bớt thù”, “dĩ bất biến, ứng vạn biến” sở quan hệ đôi bên có lợi, phát triển Phương hướng hoạt động đối ngoại.Đại hội XI Đảng xác định: Triển khai toàn diện đồng bộ, hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu sở giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy tối đa nội lực, giữ gìn phát huy sắc dân tộc Chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế Xúc tiến mạnh thương mại đầu tư, mở rộng thị trường, khác thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên Hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu Sdd, tr.236 24 vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, vấn đề có liên quan đến dân chủ, nhân quyền Chủ động, kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa nước ta với nước có liên quan Đây lần Văn kiện Đại hội Đảng có định hướng riêng giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ xây dựng, phát triển tuyến biên giới với nước láng giềng Định hướng rõ: Ưu tiên hàng đầu tiển khai công tác đối ngoại tập trung thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ nước ta với nước có liên quan Làm tốt công tác quản lý biên giới, bảo vệ vững chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; tích cực với nước có chung biên giới xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Lực lượng tham gia giải vấn đề tồn không trách nhiệm ngành ngoại giao nhà nước mà trách nhiệm hoạt động đối ngoại Đảng, đối ngoại quốc phòng, an ninh đối ngoại, ngoại giao nhân dân hệ thống trị Cơ sở để giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ nguyên tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực Củng cố, phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với nước láng giềng có chung biên giới Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh Về đối ngoại quốc phòng, an ninh: “Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phòng, an ninh”, “Tham gia chế hợp tác trị, an ninh, song phương đa phương lợi ích quốc gia sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc” 10 Với định hướng khẳng định: gắn kết chặt chẽ đối ngoại với quốc phòng, an ninh vai trò ngày quan trọng công tác đối ngoại quốc phòng, an ninh việc thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phù hợp với bối cảnh đất nước hội nhập ngày sâu rộng vào khu vực giới Phát triển quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả đảng cầm 10 Sdd, tr.233, 236 25 quyền sở bảo đảm lợi ích quốc gia, độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại; phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh 3.2.2 Chính sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng (Lào, Campuchia, Trung Quốc) khu vực Lào, Campuchia địa bàn chiến lược sống Việt Nam tất lĩnh vực, trị, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Lịch sử chứng minh: Lào, Campuchia hòa bình, ổn định, phát triển, có quan hữu nghị hợp tác toàn diện với VN lợi ích chiến lược lâu dài VN để “nội yên - ngoại tĩnh” Chính sách quan hệ Việt Nam - Lào - Campuchia nay: Tôn trọng độc lập, chủ quyền sở luật pháp quốc tế lợi ích Xây dựng cộng đồng ASEAN; xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa nước liên quan sở luật pháp quốc tế, quy tắc ứng xử khu vực biện pháp hoà bình, thông qua đàm phán; tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trò quan trọng khuôn khổ hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương Tăng cường củng cố quan hệ với nước anh em, bạn bè truyền thống Coi trọng, mở rộng quan hệ với nước phát triển, nước lớn, trung tâm kinh tế, trị giới, nguyên tắc quan hệ quốc tế Đoàn kết, mở rộng hợp tác với nước phát triển, phong trào không liên kết Mở rộng quan hệ với đảng phái trị, lực lượng trị giới sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Mở rộng tham gia chế, diễn đàn đa phương, song phương; tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, với vấn đề toàn cầu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế, khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền 26 3.2.3 Vai trò quân đội thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn Quân đội nhân dân Việt Nam công cụ bạo lực sắc bén Nhà nước xã hội chủ nghĩa, lực lượng nòng cốt nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, cần nhận thức sâu sắc tính chất, mâu thuẫn, xu quan hệ quốc tế Từ đó, xây dựng niềm tin trách nhiệm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng mà Đảng nhân dân giao phó, góp phần xứng đáng vào thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa đấu tranh hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Trước mắt, quân đội ta phải toàn Đảng, toàn dân nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đánh bại chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, giữ vững ổn định trị, môi trường hoà bình, ổn định đất nước Đồng thời, quân đội ta phải làm tốt chức đội quân chiến đấu, lao động sản xuất công tác Quân đội ta cần phải chăm lo nâng cao sức mạnh chiến đấu, nâng cao lực công tác vận động quần chúng hoạt động thực tiễn Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, phải xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh toàn diện, ngày đại; tăng cường an ninh trị, kinh tế, xã hội, văn hoá tư tưởng; giữ vững ổn định trị, xã hội; chủ động làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch; xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, lấy xây dựng trị làm sở Tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh, dựa vào xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, lực lượng vũ trang làm nòng cốt; kết hợp với thực đồng đường lối đối ngoại đắn, tạo mối quan hệ quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Mỗi cán bộ, chiến sĩ phải sức học tập, rèn luyện nâng cao lĩnh, trí tuệ, chất giai cấp công nhân; hiểu biết sâu sắc thời đại nay: nội dung, tính chất, mâu thuẫn, đặc điểm, xu hướng… quán triệt thực tốt nghị Đảng Quân ủy Trung ương, chấp hành nghiêm chỉnh sách pháp luật Nhà nước; tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ đại, làm chủ vũ khí, trang bị; biết cách phòng tránh đánh trả có hiệu chiến 27 tranh xâm lược có sử dụng vũ khí công nghệ cao lực thù địch; có khả tham gia hợp tác quân quốc tế; góp phần thực thắng lợi mục tiêu: hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội 28 ... thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại; phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại kinh tế, văn hóa, quốc. .. giới” Đảng rõ: thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Đồng thời, đề sách quan hệ cụ thể: Tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước. .. tổng kết 20 năm thực đường lối đổi mặt, có lĩnh vực đối ngoại với nội dung lớn: Khẳng định đường lối đối ngoại “đúng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam”, đường lối đối ngoại độc lập, tự