Quan hệ chính trị quốc tế tác động đến thực hiện đường lối, chính sách đối ngoại của đảng và nhà nước ta giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I KHOA CHÍNH TRỊ HỌC BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU (Đề tài cấp sở năm 2016) QUAN HỆ CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chủ nhiệm đề tài: ThS Cao Thị Thu Trang HÀ NỘI, THÁNG 11 NĂM 2016 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CNTB : Chủ nghĩa tư CNXH : Chủ nghĩa xã hội CMKH-CN : Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ COC : Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông DOC : Quy tắc ứng xử bên liên quan Biển Đông EU : Liên minh Châu Âu AFTA : Hiệp định thương mại tự Asean IGO : Tổ chức đa phủ GDP : Tổng sản phẩm quốc nội G7 : Nhóm nước phát triển KTTT : Kinh tế tri thức MNC : Công ty đa quốc gia NGO : Các tổ chức phi phủ TAC : Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á TCH : Toàn cầu hóa TPP : Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TBCN : Tư chủ nghĩa XHCN : Xã hội chủ nghĩa WTO : Tổ chức thương mại CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA ThS Cao Thị Thu Trang Chủ nhiệm đề tài 2 PGS.TS Lê Văn Phụng Thành viên TS Nguyễn Thanh Hà Thành viên TS Vũ Thị Như Hoa Thành viên TS Trương Văn Huyền Thành viên ThS Bùi Giang Nam Thành viên ThS Cao Phan Giang Thành viên ThS Cao Nguyên Thành viên MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: Quan hệ trị quốc tế tác động đến thực đường lối, sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi 1.1 Quan hệ trị quốc tế 1.2 Đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta thời 19 kỳ đổi 1.3 Nhận diện tác động quan hệ trị quốc tế 27 thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Chương 2: Quan điểm đối sách Việt Nam trước tác 39 động quan hệ trị quốc tế giai đoạn 2.1 Xu vận động chủ yếu quan hệ trị quốc tế 39 năm tới 2.2 Định hướng hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Đảng 53 Nhà nước ta năm tới 2.3 Đối sách Đảng Nhà nước ta trước tác động quan 58 hệ trị quốc tế giai đoạn C KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quan hệ trị quốc tế mối quan hệ mối quan hệ phong phú, đa dạng, nhiều chiều đời sống quốc tế Quan hệ trị quốc tế có vị trí ngày quan trọng quốc gia giới, đặc biệt thời đại toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Các mối quan hệ trị quốc tế mặt ngày phát triển sâu rộng, chặt chẽ, ràng buộc phụ thuộc lẫn nhau, mặt khác chứa đầy mâu thuẫn, phức tạp biến đổi không ngừng, đòi hỏi quốc gia vừa hợp tác vừa đấu tranh với để tồn phát triển Nghiên cứu quan hệ trị quốc tế để nhận thức nội dung trị giới thời đại ngày Đối ngoại vấn đề quan trọng bậc quan hệ trị quốc tế Các sách đối ngoại quốc gia đưa sở phát triển mặt xã hội nước như: kinh tế, văn hóa, trị, ngoại giao Trong bối cảnh quốc tế giới ngày có biến đổi không ngừng tác động trực tiếp đến quốc gia nói chung sách đối ngoại quốc gia nói riêng Vì vậy, đòi hỏi phải nghiên cứu vấn đề quan hệ trị quốc tế đương đại, chủ thể quan hệ trị quốc tế, xu vận động của quan trị quốc tế… Trên sở đó, phát triển tư trị, xây dựng kỹ lực quán triệt, vận dụng, cụ thể hóa bảo vệ đường lối, sách Đảng, Nhà nước lĩnh vực đối ngoại công đổi toàn diện đất nước ta Từ đó, đề đối sách thực đường lối, đối ngoại Đảng Nhà nước ta tác động quan hệ trị quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định cục diện giới đa cực ngày rõ Các nước lớn thay đổi chiến lược, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh, đấu tranh, kiềm chế lẫn nhau, tác động mạnh đến tình hình giới khu vực Những biểu chủ nghĩa cực đoan, chủ nghĩa cường quyền áp đặt, chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa khủng bố… ngày lên quan hệ quốc tế Các nước phát triển, nước vừa nhỏ đứng trước hội thách thức đường phát triển Đặc biệt, việc tập hợp lực lượng nhằm liên kết, cạnh tranh, đấu tranh nước giới khu vực diễn phức tạp Toàn cầu hóa cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ thúc đẩy hình thành xã hội thông tin kinh tế tri thức Kinh tế giới có chiều hướng phục hồi nhiều khó khăn Những vấn đề toàn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, an ninh mạng, biến đổi khí hậu, tội phạm xuyên quốc gia, tổ chức khủng bố lên… tiếp tục diễn biến phức tạp Châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đông Nam Á có vị trí địa - kinh tế địa trị quan trọng, khu vực có tiềm phát triển mạnh mẽ tồn nhiều nhân tố bất ổn Tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển đảo khu vực tiếp tục diễn gay gắt Như vậy, phát triển ngày phức tạp mối quan hệ trị quốc tế đặt yêu cầu khách quan cần nghiên cứu cách toàn diện hệ thống diễn biến kết kiện, tham gia chủ thể quan hệ trị quốc tế; bối cảnh quốc tế, khu vực; xu vận động trị giới, nhân tố tác động đến quan hệ trị quốc tế; từ giúp nhận diện tác động quan hệ trị quốc tế thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Do vậy, để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung mục tiêu lớn sách đối ngoại nước ta, việc thực đề tài: “Quan hệ trị quốc tế tác động đến thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn nay” yêu cầu cấp thiết thời kỳ đổi toàn diện đất nước hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề tài nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp thiết nghiên cứu giảng dạy chuyên ngành Chính trị học Học viện Chính trị khu vực I Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a/ Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quan hệ trị quốc tế; đánh giá tác động luận giải đối sách thực đường lối, sách Đảng Nhà nước ta quan hệ trị quốc tế giai đoạn b/ Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quan hệ trị quốc tế; đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi - Nhận diện tác động quan hệ trị quốc tế đến việc thực đường lối, sách đối ngoại Việt Nam, nhằm hiểu sâu sắc quan điểm, phương châm sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Từ làm rõ quan điểm đối sách thực đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta quan hệ trị quốc tế giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu a/ Đối tượng nghiên cứu Các quan hệ trị quốc tế; đường lối, sách đối ngoại quốc gia tác động quan hệ trị quốc tế đến việc thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn b/ Phạm vi nghiên cứu Quan hệ trị quốc tế tác động đến việc thực sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam giai đoạn từ thời kỳ đổi đến (1986 nay) Phương pháp nghiên cứu Quan hệ trị quốc tế lĩnh vực rộng lớn đối tượng nhiều ngành khoa học xã hội nhân văn Do phương pháp nghiên cứu cho đề tài đòi hỏi hệ phương pháp bổ sung hỗ trợ cho nhau: - Phương pháp vật Mác - Lênin vừa sở lý luận vừa phương pháp nghiên cứu đề tài - Các phương pháp cụ thể mà đề tài trực tiếp sử dụng là: phương pháp logic lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp liên ngành khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa vấn đề lý luận quan hệ trị quốc tế đường lối, sách đối ngoại quốc gia - Về mặt nhận thức: Nhận diện quan hệ trị quốc tế tác động đến việc thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi - Về mặt thực tiễn: Từ xu vận động quan hệ trị quốc tế tác động quan hệ trị quốc tế tới đường lối, sách đối ngoại mà luận giải đối sách Đảng Nhà nước ta trước tác động quan hệ trị quốc tế giai đoạn - Là tài liệu phục vụ giảng dạy học tập môn Chính trị học Kết cấu Tổng quan Đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận, phần Nội dung Đề tài kết cấu thành chương: Chương 1: Quan hệ trị quốc tế tác động đến thực đường lối, sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi Chương 2: Quan điểm đối sách Việt Nam trước tác động quan hệ trị quốc tế giai đoạn B NỘI DUNG CHƯƠNG QUAN HỆ CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1.1 QUAN HỆ CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ 1.1.1 Chủ thể quan hệ trị quốc tế Chính trị nhận thức trước hết quốc gia thông qua quan hệ nhóm lợi ích Nhưng phạm vi ảnh hưởng thực trị không bị hạn chế phạm vi quốc gia Khi trị vượt khỏi biên giới quốc gia trị mối quan hệ nước trở nên hình thức trị quốc tế Chính trị quốc tế thực chất gây ảnh hưởng quốc gia quốc gia khác, tác động qua lại quốc gia mà tảng sách quốc gia tham gia vào sân khấu trị quốc tế Quan hệ trị quốc tế mối quan hệ mặt trị nhà nước, quốc gia - dân tộc độc lập có chủ quyền, tổ chức quốc tế phong trào trị - xã hội, vùng, khu vực xoay quanh vấn đề cấu thành vận động trị giới Trên quan điểm Chính trị học, quan hệ trị quốc tế mối quan hệ trị quốc tế - tác động lẫn chủ thể trị quốc tế trình hoạt động thiết lập hệ thống quyền lực trị nhằm thực lợi ích giai cấp, lợi ích quốc gia lợi ích chung nhân loại phạm vi khu vực giới Như vậy, quan hệ trị quốc tế có sở từ quan hệ trị quốc gia, tức từ quan hệ chủ thể trị quốc gia nhằm thực quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước có hai chức bản: chức giai cấp chức xã hội; thực phạm vi quốc gia (đối nội) phạm vi quốc tế (đối ngoại) Mối quan hệ (hoạt động tác động qua lại) chủ thể trị quốc gia thực quyền lực nhà nước hình thành quan hệ trị quốc tế Sự chín muồi trị quốc gia thể hoạch định thực sách nhà nước đối nội lẫn đối ngoại, thực chức quyền lực nhà nước phạm vi quốc gia trị quốc tế Trong trị quốc tế, chủ thể quan hệ trị quốc tế cấu, tổ chức có tư cách pháp lý quốc tế thực hoạt động trị phạm vi giới cách độc lập, có mục tiêu, trách nhiệm quyền hạn xác định có vai trò định đời sống trị quốc tế Cùng với vận động phát triển trị quốc tế, chủ thể quan hệ trị quốc tế hình thành phát triển ngày đa dạng Trong trị quốc tế đại, chủ thể quan hệ trị quốc tế là: Các quốc gia có chủ quyền: chủ thể trị cao có khả trách nhiệm trực tiếp thể khẳng định nghĩa vụ quyền lợi (lợi ích quốc gia) hệ thống quan hệ trị quốc tế; đồng thời, cộng đồng quốc tế luật pháp quốc tế thừa nhận, bảo vệ Đại diện cho quốc gia nhà nước quốc gia Các quốc gia - chủ thể chủ yếu quan hệ trị quốc tế tham gia đời sống trị quốc tế ngày nhiều hơn; cộng đồng quốc tế mở rộng lên 200 quốc gia vùng lãnh thổ Tổ chức quốc tế lớn Liên Hợp Quốc tập hợp 193 nước tham gia, trở thành chủ thể quan trọng trị quốc tế Quốc gia có vai trò chủ thể chủ yếu quan hệ trị quốc tế, quan hệ quốc tế chủ yếu quan hệ quốc gia, quan hệ tổ chức quốc tế khu vực; mặt khác, hoạt động quốc tế xuất phát từ hoạt động thực lợi ích nhu cầu quốc gia Những việc làm quốc gia thể rõ sách đối ngoại Vai trò quốc gia thể mức độ nào, phụ thuộc vào khả hoạch định thực sách đối nội đối ngoại; khả thực lợi ích nhu cầu quốc gia; khả tác động bên phản ứng với biến động quốc tế quốc gia Xét tổng thể, sách đối ngoại - phương tiện mà quốc gia sử dụng nhằm để thực hóa mục tiêu đối ngoại mình, xác định tính chất quốc gia giai đoạn lịch sử quan hệ quốc tế Nói cách khác, quốc gia có ảnh hưởng trực tiếp, không muốn nói định đến tự mức độ phúc lợi cho cá nhân hay cho toàn thể xã hội loài người Vì thế, có khả huy động tốt khả xã hội loài người môi trường thiên nhiên nhằm thực hóa mục tiêu người Đồng thời với đặc điểm chủ quyền riêng biệt tối cao, quốc gia - dân tộc đơn vị có thẩm quyền sách cho thân hoạt động đối nội đối ngoại chủ thể phái sinh 10 Thứ ba: Kiên định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Thực tế lịch sử rõ, nghiệp đối ngoại lãnh đạo Đảng ta thu thành tựu quan trọng Chính thành tựu này, Đảng ta tiếp tục giữ vai trò người đại diện trung thành cho lợi ích toàn dân tộc thời kỳ đổi mới, tiếp tục thực trách nhiệm lịch sử Đảng làm cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Không lực lượng trị Việt Nam hoàn thành sứ mệnh vẻ vang khó khăn này; lực thù địch với lý tưởng CNXH Việt Nam phải tìm cách chung sống hợp tác với nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Kiên định lãnh đạo tuyệt đối Đảng Cộng sản, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc, lên CNXH điều khắc sâu tim biến cố tác động phức tạp quan hệ trị quốc tế diễn Thứ tư: Đảm bảo hoà bình, ổn định phát triển Trong trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước để trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, với thành tựu lĩnh vực Việt Nam đứng trước thách thức phức tạp đường phát triển hội nhập quốc tế; bối cảnh quốc tế khu vực có nhiều biến động, đặc biệt diễn biến Biển Đông phức tạp, khó lường, ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta Trong năm tới thời kỳ Việt Nam thực đầy đủ cam kết Cộng đồng ASEAN, WTO, TPP, tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới, hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng nhiều so với giai đoạn trước, đòi hỏi Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải nỗ lực cao để tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức lớn trình hội nhập quốc tế Vì vậy, bảo đảm môi trường hòa bình để phát triển đất nước bối cảnh quốc tế yêu cầu thiết phát triển toàn diện đất nước Tình hình giới nước tạo thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen; đặt nhiều vấn đề mới, yêu cầu to lớn, phức 66 tạp nghiệp đổi mới, phát triển đất nước bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, đòi hỏi Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải nỗ lực phấn đấu mạnh mẽ Phương hướng chung Đảng ta xác định là: “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN Giữ gìn hoà bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới”(3) Thứ năm: Chủ động đẩy mạnh hội nhập với giới, kinh tế Chủ động hội nhập quốc tế, trước hết hội nhập kinh tế quốc tế nội dung quan trọng đường lối hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam bối cảnh giới toàn cầu hóa cách mạng khoa học kỹ thuật diễn mạnh mẽ Hội nhập kinh tế quốc tế cần gắn kết với trình đổi kinh tế - xã hội nước để nâng cao hiệu tăng cường thúc đẩy, hỗ trợ lẫn mục tiêu phát triển chung đất nước, nội lực định, ngoại lực quan trọng Trong tiến trình hội nhập này, Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, mở rộng đa dạng hoá thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm quản lý khoa học công nghệ tiên tiến cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước Hội nhập kinh tế quốc tế phải nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác song phương, khu vực đa phương; tiếp tục nâng cao vai trò, vị Việt Nam trường quốc tế; chủ động xây dựng quan hệ đối tác thực mang lại lợi ích quốc gia Vì vậy, Việt Nam tiếp tục chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước vùng lãnh thổ, ưu tiên cho việc phát triển quan hệ với nước láng giềng khu vực, với nước trung tâm trị, kinh tế quốc tế lớn, tổ chức quốc (3) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016, tr.20 67 tế khu vực sở nguyên tắc luật pháp quốc tế Hiến chương Liên Hợp Quốc Trong thời gian tới, cần đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững Hội nhập sâu sắc đầy đủ vào kinh tế giới, nước ta có địa vị bình đẳng với thành viên khác tham gia vào việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, thiết lập trận tự kinh tế công hơn; có điều kiện thuận lợi để đấu tranh bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việt Nam tranh chấp thương mại với nước khác, hạn chế thiệt hại hội nhập kinh tế quốc tế Thứ sáu: Nắm vững sách đối ngoại nước lớn, phát huy sức mạnh đất nước, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Trong năm gần đây, giới chứng kiến điều chỉnh đáng kể quan hệ ngoại giao nước Những sách tác động đến toàn kinh tế, trị giới, có Việt Nam Lịch sử nửa kỷ qua cho thấy sách ngoại giao nước giới có ảnh hưởng (hoặc tích cực, tiêu cực) đến đời sống trị, kinh tế - xã hội Việt Nam Do đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu sách đối ngoại nước lớn - từ trình hình thành, phát triển, chất, đến nội dung thay đổi điều chỉnh giai đoạn nhằm điều chỉnh sách đối ngoại cho phù hợp với xu chung giới Trong thời gian tới, sách đối ngoại số nước lớn giới quan hệ nước với Việt Nam; tiêu biểu Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Liên bang Nga, Cộng hòa Pháp, Vương quốc Anh, Cộng hòa Liên bang Đức, Nhật Bản, Cộng hòa Ấn Độ Liên minh Châu Âu Trong bối cảnh quốc tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương từ sau Chiến tranh lạnh kết thúc đến có nhiều diễn biến phức tạp, mục tiêu xây dựng đất nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân 68 chủ, văn minh”, Việt Nam cần phải nắm vững sách đối ngoại nước lớn Ngoại giao không giúp phát huy “sức mạnh mềm” đất nước mà có vai trò góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Tiếp tục thực sách cân quan quan hệ hợp tác với quốc gia, đặc biệt với nước lớn Vấn đề cân quan hệ với quốc gia, đặc biệt với nước lớn toán khó nước vừa nhỏ Trong bối cảnh giới mới, việc lựa chọn đối tác lớn để liên kết cao liên minh không đơn giản nước Tùy thuộc vào lợi ích chiến lược, hoàn cảnh trị, địa lý, tiềm mình, quốc gia lựa chọn cho hình thức liên kết riêng Sự cân không đơn đối xử, mức độ ngang nước lớn Trên thực tế khó xây dựng mối quan hệ hoàn toàn cân theo nghĩa Cân không mang nghĩa 50 - 50, mà thực tế, với quốc gia, đối tượng, đối tác cần đảm bảo lợi ích bên theo chuẩn mực luật pháp quốc tế Chẳng hạn Việt Nam Trung Quốc có bất đồng chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển đảo Giữa Việt Nam Mỹ có khác biệt hệ tư tưởng dẫn đến xung đột Vì vậy, Việt Nam cần có sách xử lý thật khôn khéo, không để xảy xung đột gây bất lợi, không để bị o ép, độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Vấn đề đặt phải cân lợi ích, tương quan lực lượng, đồng thời phải tìm lợi ích song trùng đối tác để tạo đan xen lợi ích mà nước đặt lợi ích quốc gia lên hết Sự lựa chọn sách xử lý quan hệ với nước lớn khó khăn, thách thức lớn an ninh phát triển Việt Nam thời gian tới Do đó, Đảng Nhà nước Việt Nam xác định có chủ trương đúng, giải pháp thực động, linh hoạt khôn 69 khéo để không bị rơi vào “kẹt” mặc nước lớn; đồng thời đem lại lợi ích lớn cho quốc gia quan hệ với nước lớn Thứ bảy: Tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng giải tranh chấp biện pháp hòa bình Với nhận thức “họ hàng xa không láng giềng gần” đường lối đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi thể tính quán giành ưu tiên số cho việc xây dựng, củng cố, mở rộng phát triển quan hệ hữu nghị tốt đẹp với nước láng giềng, nước khu vực Điều có nghĩa ưu tiên hàng đầu cho việc tạo dựng môi trường quốc tế liên quan tác động trực tiếp tới ổn định phát triển đất nước ta Vì vây, thời gian tới đường lối đối ngoại, Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực chủ trương tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng; xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng cộng đồng ASEAN vững mạnh; thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan sở luật pháp quốc tế quy tắc ứng xử khu vực Vì vậy, Văn kiện Đại hội XII nhấn mạnh: “Kiên trì thúc đẩy giải tranh chấp biển biện pháp hòa bình cở sở luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực”(1) Thứ tám: Đảm bảo an ninh quốc gia trình hội nhập quốc tế Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập yêu cầu thiết giai đoạn năm Tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia đất liền, vùng trời, vùng biển hải đảo Giữ vững hòa bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, Đảng Nhà nước ta cần xây dựng quốc phòng toàn dân (1) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016, tr.314 70 an ninh nhân dân vững mạnh; có phương án chống lại âm mưu “diễn biến hoà bình” lực thù địch Trong quan hệ quốc tế, cần phải khắc phục triệt để sơ hở, thiếu sót việc kết hợp kinh tế quốc phòng, an ninh địa bàn, địa bàn chiến lược Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh đối ngoại; tăng cường hợp tác quốc tế quốc phòng, an ninh Xây dựng "thế trận lòng dân", tạo tảng vững xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân Có kế sách ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố bất lợi, nhân tố bên gây đột biến Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn dân, Quân đội nhân dân Công an nhân dân nòng cốt Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân vững Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội; chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch; ngăn chặn, phản bác thông tin luận điệu sai trái, đẩy lùi loại tội phạm; sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, an ninh mạng Lồng ghép chương trình để xây dựng khu kinh tế quốc phòng vùng biên giới, hải đảo Xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân Công an nhân dân vững mạnh toàn diện, cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN; giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Kiên bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ vững biên giới chủ quyền biển, đảo, vùng trời Tổ quốc; đồng thời giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển bền vững đất nước, thông qua việc giải bất đồng, tranh chấp biện pháp hòa bình sở tôn trọng luật pháp quốc tế 71 Thứ chín: Cùng giới giải vấn đề mang tính toàn cầu Từ chiến tranh lạnh kết thúc, đặc biệt sau kiện 11/9/2011, vấn đề có tính chất toàn cầu ngày chi phối sách đối ngoại nước, đặc biệt diễn đàn đa phương Trong công trình nghiên cứu vấn đề toàn cầu, đa số học giả cho rằng: “Những vấn đề xuất có phát triển khách quan xã hội, tạo nguy cho toàn thể nhân loại đòi hỏi hợp nỗ lực toàn cộng đồng giới để giải quyết”(1) Chiến tranh lạnh kết thúc, an ninh quốc gia xuất vấn đề bên cạnh vấn đề nằm quan tâm tính toán thời kỳ trước là: HIV/AIDs, khủng bố quốc tế, buôn bán người qua biên giới, buôn bán ma túy, ô nhiễm môi trường, hiểm họa thiên tai, đói nghèo, dịch bệnh, biến đổi khí hậu… Những vấn đề tác động đến an ninh quốc gia không kể giàu, nghèo tác động đến hệ thống trị nước cách toàn diện sâu sắc Với Việt Nam cần hoạch định, điều chỉnh thực thi sách đối nội đối ngoại cách linh hoạt, mềm dẻo, khôn khéo vấn đề tham gia vào đời sống trị giới phối hợp quốc gia giới giải vấn đề toàn cầu đặt ra; có Việt Nam vừa thực tốt việc “hội nhập”, vừa tránh “hòa tan” Như vậy, nhìn nhận cách tổng thể, năm cuối thập niên thứ hai, chuyển sang thập niên thứ ba kỷ XXI, quan hệ trị quốc tế đương đại diễn theo nhiều xu khác xu hướng hòa bình, hợp tác phát triển tiếp tục đẩy mạnh phát triển thời gian tới Tuy nhiên, tình hình giới, khu vực xuất diễn biến mới, nhanh hơn, phức tạp Quá trình hình thành trật tự giới nảy sinh diễn biến phức tạp trị, quân nhiều khu vực nhiều nước Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa (1) Nguyễn Trọng Chuẩn: Những vấn đề toàn cầu hai thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.15 72 cạnh tranh, đấu tranh giành vị lợi ích phạm vi toàn cầu, khu vực đặc biệt châu Á - Thái Bình Dương, khu vực Đông Nam Á Với truyền thống vẻ vang dân tộc Việt Nam; đường lối, sách đối ngoại đắn lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, định vượt qua khó khăn, thử thách, thực thắng lợi nhiệm vụ đối ngoại giai đoạn mới, góp phần làm giảm tác động vấn đề quan hệ trị đến thực đường lối, sách Đảng Nhà nước ta Từ đó, tăng cường, củng cố vị Việt Nam trường quốc tế, phục vụ thiết thực có hiệu nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN C KẾT LUẬN Trong thời kỳ nay, quan hệ trị quốc tế ngày đa dạng, phức tạp hơn, chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố cách khách quan Các nhân tố mang tính tự nhiên, lịch sử nhân tố thời đại, địa - trị khai thác, sử dụng có hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tác động đến sách đối ngoại nước Cách mạng khoa học công nghệ, toàn cầu hóa, kinh tế tri thức, khủng bố quốc tế nhân tố mới, có ảnh hưởng sâu rộng đến mặt đời sống trị giới, làm thay đổi vị quốc gia trường quốc tế Vì vậy, nghiên cứu quan hệ trị quốc tế giúp có tri thức trị giới, hiểu rõ đa dạng tính phức tạp mối quan hệ quốc tế, chủ thể quan hệ trị quốc tế, xu vận động quan hệ trị quốc tế… Trên 73 sở đó, nhận thức thực chất biến đổi đặc điểm quan hệ trị giới thời đại nay; hiểu rõ vấn đề mang tính quy luật tình hình trị giới; nhận thức tác động quan hệ trị quốc tế Từ Đảng Nhà nước ta củng cố lĩnh trị đề đối sách phù hợp để triển khai thực đường lối, sách đối ngoại, đặc biệt sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế giai đoạn Cùng với giới, Việt Nam vững bước tiến lên thập niên đầu kỷ XXI, kỷ mở hội to lớn cho dân tộc hợp tác phát triển, chứa đựng nhiều thách thức tình hình giới khu vực không ngừng biến động diễn biến khó lường Báo cáo Đại hội XII Đảng nhận định Mặc dù nhiều khó khăn, thách thức nguy chiến tranh cục bộ, xung đột, sắc tộc, tôn giáo, khủng bố quốc tế, tranh chấp biển đảo; hòa bình, hợp tác phát triển xu lớn thời đại Hòa bình, hợp tác phát triển tác động đến tất nước tác động tới Việt Nam theo hướng thuận chiều, mang lại hội thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, Việt Nam tiếp tục dương cao cờ “hòa bình, hợp tác phát triển” phù hợp với xu phát triển chung giới mà đáp ứng lợi ích lâu dài Việt Nam Hòa bình, ổn định điều kiện tiên để phát triển, ngược lại, phát triển nhanh bền vững tạo tảng vật chất để củng cố môi trường hòa bình, an ninh Nhằm thực thắng lợi mục tiêu giữ vững môi trường hòa bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển vào năm 2020, Việt Nam kiên trì thực sách đối ngoại mở rộng, đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ quốc tế; trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với nước láng giềng, thúc đẩy quan hệ với đối tác lớn, đối tác quan trọng theo 74 phương châm “là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế”(1) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bruce Ruseeet - Harvey Starr: World Pollitics, The menu for choice, Học viện quan hệ quốc tế, 2/2000 GS.TS Dương Phú Hiệp - PGS.TS Vũ Văn Hà (Đồng chủ biên): Cục diện Châu Á - Thái Bình Dương, Nxb Chính trị quốc gia, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 (1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016, tr.153 75 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 10 Đoàn Văn Thắng: Sự phụ thuộc lẫn quan hệ quốc tế, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (12/2013) 11 TS Đinh Thế Độ: Sự biến đổi quyền lực giới nay, Tạp chí Kinh tế Chính trị giới, số (9/2013) 12 TS Đinh Thế Huynh - GS.TS Phùng Hữu Phú - GS.TS.Lê Hữu Nghĩa - GS.TS.Vũ Văn Hiền - PGS.TS Nguyễn Viết Thông (Đồng chủ biên): 30 năm đổi phát triển Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 13 Học viện Chính trị - Hành khu vực I, Thông tin chuyên đề: Chính sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam trình hội nhập quốc tế, số (36)/2012 14 Hoàng Đình Phu: Xu thế giới thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Khoa học xã hội, 2000 15 TS Hoàng Khắc Nam: Một số vấn đề lý luận quan hệ quốc tế góc nhìn lịch sử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 16 Học viện Quan hệ quốc tế, Quan hệ Mỹ với nước lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 17 Học viện Quan hệ quốc tế, Lý luận quan hệ quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 76 18 Học viện Báo chí & Tuyên truyền: GS.TS Dương Xuân Ngọc - TS Lưu Văn An (Đồng chủ biên): Giáo trình Quan hệ trị quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 19 Khoa Chính trị học - Học viện Chính trị khu vực I: Chính trị học -Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Quân đội nhân dân, 2013 20 PGS.TS Lê Minh Quân: Hòa bình - Hợp tác Phát triển: Xu lớn giới nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 21 TS Lưu Thúy Hồng: Ngoại giao đa phương hệ thống quan hệ quốc tế đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 22 PGS.TS Nguyễn Hoàng Giáp - PGS.TS Nguyễn Thị Quế - PGS.TS Thái Văn Long - PGS.TS Phan Văn Rân (Đồng chủ biên): Một số vấn đề trị quốc tế giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 23 Nguyễn Duy Quý (chủ biên): Thế giới hai thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 24 Nguyễn Đức Bình, Lê Hữu Nghĩa, Trần Hữu Tiến: Góp phần nhận thức Thế giới đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 25 Nguyễn Anh Tuấn: Cộng đồng kinh tế ASEAN: Triển vọng vấn đề đặt Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 872 (6/2015) 26 Nguyễn Đức Bình, Lễ Hữu Nghĩa, Trần Hữu Tiến: Góp phần nhận thức giới đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 27 Nguyễn Đức Bình: Những đặc điểm lớn giới đương đại Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 28 Nguyễn Viết Thảo: Quan hệ nước tư phát triển bối cảnh toàn cầu hóa, Tạp chí Cộng sản, số - 2006, tr119 29 PGS.TS Nguyễn Duy Dũng: ASEAN từ Hiệp hội đến Cộng đồng Những vấn đề bật tác động đến Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2012 77 30 Nguyễn Đức Hùng: Quá trình hội nhập liên kết ASEAN: Thực trạng triển vọng, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (3/2014) 31 Nguyễn Xuân Phách (chủ biên), Một số vấn đề Quan hệ quốc tế giai đoạn nay, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2002 32 Nguyễn Bình Giang: Kinh tế trị giới (Báo cáo thường niên 2014), Nxb Khoa học xã hội, 2014 33 Nguyễn Bình Giang: Kinh tế trị giới (Báo cáo thường niên 2015), Nxb Khoa học xã hội, 2014 34 PGS.TS Nguyễn Văn Sơn - TS Nguyễn Hữu Du (Đồng chủ biên): Chiến lược đối ngoại nước lớn quan hệ với Việt Nam hai thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 35 Nguyễn Trọng Chuẩn: “Những vấn đề toàn cầu hai thập niên đầu kỷ XXI”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 36 Phạm Bình Minh (Chủ biên): Cục diện giới đến 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 37 Phạm Bình Minh (Chủ biên): Đường lối, sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 38 Phạm Bình Minh (Chủ biên): Định hướng chiến lược đối ngoại Việt Nam đến 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 39 Phạm Bình Minh: Ngoại giao Việt Nam - Quá trình triển khai đường lối đối ngoại Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2015 40 PGS.TS Phạm Quang Minh: Chính sách đối ngoại đổi Việt Nam (1986 - 2010), Nxb Thế giới, Hà Nội, 2012 41 Phan Doãn Nam: Mâu thuẫn phương thức giải mâu thuẫn quan hệ quốc tế ngày nay, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 4/2003 78 42 PGS.TS Phạm Đức Thành, Liên kết ASEAN thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 43 PGS.TS Thái Văn Long: Độc lập dân tộc nước phát triển trình toàn cầu hoá Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 44 PGS.TS Trình Mưu, PGS.TS Nguyễn Hoàng Giáp (Đồng chủ biên): Quan hệ quốc tế sách đối ngoại Việt Nam nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2006 45 PGS.TS Trình Mưu - PGS.TS Vũ Quang Vinh, Quan hệ quốc tế năm đầu kỷ XXI - Vấn đề, kiện quan điểm, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 46 GS Vũ Dương Ninh (Chủ biên): Quan hệ đối ngoại Việt Nam 1940 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 47 PGS.TS Vũ Dương Huân (Chủ biên): Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975 - 2002), Hà Nội, 2002 48 PGS.TS Vũ Dương Huân: Về quy luật tính quy luật quan hệ quốc tế, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 65/2006 49 PGS.TS Vũ Dương Huân: Bàn lợi ích dân tộc lợi ích quốc gia quan hệ quốc tế, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 69/2007 50 PGS.TS Vũ Dương Huân: Tìm hiểu Ngoại giao đa phương, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (3/2013) 51 Vụ Hợp tác kinh tế đa phương - Bộ Ngoại giao, Việt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cầu hóa - vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 52 Viện Quan hệ quốc tế - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Quan hệ quốc tế đương đại - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2008 79 53 Viện Quan hệ quốc tế - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tập giảng Quan hệ quốc tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2013 54 Viện Quan hệ quốc tế - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Những vấn đề quốc tế đương đại quan hệ đối ngoại ViệtNam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2013 55 Viện Nghiên cứu Chiến lược ngoại giao - Học viện Ngoại giao, Dự báo tình hình giới khu vực năm 2016 (Tài liệu tham khảo nội bộ), tháng 12/2015 56 TSKH.Võ Đại Lược (Chủ biên): Bối cảnh quốc tế xu hướng điều chỉnh sách phát triển kinh tế số nước lớn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2003 57 Vụ Tuyên Truyền hợp tác quốc tế: Đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 58 GS.TS Vũ Văn Hiền: Việt Nam giới đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 59 wwwbongoaigiao.com.vn 80