Tiểu luận (môn Thị trường lao động) Thất nghiệp và vai trò của dịch vụ việc làm ở Việt Nam

Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BÌNH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI ( CSII) - -Bài tiểu luận : THẤT NGHIỆP VÀ VAI TRÒ CỦA DỊCH VỤ VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM SINH VIÊN NGÀNH LỚP : : : : Thành Phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 11 năm 2010 SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Trải qua thời gian học môn học Thị Trường Lao Động ở Trường Đại Học Lao Động Xã Hội, tiểu luận chính sự đúc kết từ quá trình tiếp thu giảng của Thầy tại trường, từ sự học hỏi bạn bè các anh chị khóa trước Qua thời gian học tập tìm hiểu tài liệu đã giúp em có kiến thức đã có khoảng thời gian tiếp cận với thực tế học hỏi được nhiều bổ ích cũng tác phong giờ giấc làm việc, điều giúp em cảm thấy tự tin Nhân em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại Học Lao Động Xã Hội Thầy Ngọc Tuấn người phụ trách giảng dạy bộ môn Thị Trường Lao Động đã truyền đạt cho chúng em nhiều kiến thức để làm hành trang cho tương lai sau Trong quá trình thực làm tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, em mong có được những ý kiến nhận xét của quý Thầy Sau cùng em xin chúc quý thầy cô trường Đại Học Lao Động – Xã Hội dồi sức khỏe gặp nhiều may mắn cuộc sống NHẬN XÉT CỦA THẦY CÔ SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Ngày SVTH: -Trang - tháng năm 2010 Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Ngày với sự phát triển vượt bậc của khoa học kỹ thuật đã không ít tạo nhũng sự nhảy vọt về mọi mặt, đã đưa nhân loại tiến xa nữa Trong những năm gần chúng ta đã đạt được một số thành tựu phát triển rực rỡ về khoa học kỹ thuật, các ngành du lịch, dịch vụ, xuất khẩu, lương thực thực phẩm sang các nước vv Đằng sau những thành tựu chúng ta đã đạt được, thì cũng có không ít vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm như: Tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp Song với hạn chế của viết mà chúng ta phân tích kỹ từng vấn đề xảy xã hội được Nhưng có lẽ vấn đề được quan tâm hàng đầu ở có lẽ thất nghiệp Thất nghiệp, đó vấn đề cả thế giới cần quan tâm Bất kỳ một quốc gia dù nền kinh tế có phát triển đến đâu nữa thì tồn tại thất nghiệp đó vấn đề không tránh khỏi có điều thất nghiệp đó ở mức độ thấp hay cao mà Với thời gian không cho phép chính vì thế mà viết chúng ta đề cập đến tỷ lệ thất nghiệp dịch vụ việc làm ở Việt Nam Thất nghiệp , nó kéo theo nhiều vấn đề đằng sau:Sẽ dẫn đến tình trạng làm giảm nền kinh tế, sự gia tăng của các tệ nạn xã hội cờ bạc, trộm cắp, làm sói mịn nếp sớng lành mạnh, phá vỡ nhiều mới quan hệ Tạo sự lo lắng cho toàn xã hội Nguyên nhân chính dẫn đến thất nghiệp đâu ? giải quyết nó thế nào? Đó : Do trình độ học vấn Tỷ lệ sinh đẻ cao Do cấu ngành nghề không phù hợp Do chính sách nhà nước SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn I PHẦN NỘI DUNG Một số khái niệm thất nghiệp - Để có sở xác định thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp cần phân biệt một vài khái niệm sau: - Trong kinh tế học thị Thất nghiệp tình trạng người lao động muốn có việc làm mà không tìm được việc làm - Những người độ tuổi lao động những người ở độ tuổi có nghĩa có quyền lợi lao động theo quy định đã ghi hiến pháp - Lực lượng lao động số người độ tuổi laoo động có việc làm hoặc chưa có việc làm tìm việc làm - Người có việc làm làm các sở kinh tế, văn hóa xã hội - Người thất nghiệp người chứa có việc làm mong ḿn tìm việc làm - Ngồi những người có việc làm thất nghiệp, những người lại độ tưởi laoo động được coi những người không nằm lực lượng lao động bao gồm: Người học, nội trợ gia đình, những người không có khả lao động đau ốm, bệnh tật một bộ phần không muốn tìm việc làm với nhiều lý khác Dân số Bảng thống kê dưới giúp ta hình dung Trong độ tuổi lao động Lực lượng lao động Ngoài lực lượng lao động (ốm đau, nội trợ,không muốn tìm việc) Ngoài độ tuổi lao động SVTH: -Trang - Có việc Thất nghiệp Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Những khái niệm có tính quy ước thống kê có thể khác giữa các quốc gia Do tình hình kinh tế đặc điểm tuổi thất nghiệp có sự khác giữa các nước nên việc xác định những tiêu thức làm sở xây dựng những khái niệm thật không để dầy cần tiếp tục được thảo luận (thất nghiệp thật sự thất nghiệp vô hình, bán thất nghiệp thu nhập …) Lịch sử tình trạng thất nghiệp đâu ? Là lịch sử của công nghiệp hóa Ở nông thôn mặc dù có tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp một phần việc làm thì ít thời gian ở nông thôn, thất nghiệp không bị coi vấn đề nghiêm trọng Các loại thất nghiệp: Thất nghiệp một tượng cần phải được phân loại để hiểu rõ về thất nghiệp được phân loại theo các tiêu thức chủ yếu sau : Phân theo loại hình thất nghiệp Thất nghiệp mợt gánh nặng, gánh nặng đó rơi vào bộ phận dân cư nào, ngành nghề nào, giới tuổi Cần biết những điều đó để hiểu rõ đặc điểm, đặc tính, mức độ tác hại của nó đến nền kinh tế, các vấn đề liên quan : - Thất nghiệp chia theo giới tính ( nam , nữ ) - Thất nghiệp chia theo lứa tuổi ( tuổi , nghề ) - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ ( thành thị , nông thôn ) - Thất nghiệp chia theo ngành nghề (ngành kinh tế , nông nghiệp ) - Thất nghiệp chia theo dân tộc , chủng tộc SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Phân loại theo lý thất nghiệp - Do bỏ việc : Tự ý xin việc vì những lý khác cho lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng - Do việc : Các hãng cho việc những khó khăn kinh doanh - Do mới vào: Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm được việc làm ( niên đến tuổi lao động tìm kiếm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác ) - Quay lại: Những người đã rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm được việc làm Như thất nghiệp số mang tính thời điểm nó biến đổi không ngừng theo thời gian Thất nghiệp kéo dài thường xảy nền kinh tế trì trệ kém phát triển khủng hoảng 3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp 3 Thất nghiệp tạm thời Thất nghiệp tạm thời xảy có một số người lao động thời gian tìm kiếm công việc hoặc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng ( lương cao hơn, gần nhà ) 3 Thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu :là sự việc kéo dài các ngành họăc vùng có sự giảm sút kéo dài về nhu cầu lao động thay đổi cấu kinh tế  VD : Kinh điển sự dịch chuyển từ lực lượng lao động chiếm đa số nông nghiệp (70% số lao động ) năm 1900 thì chiếm 3%; SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn  Khi chúng ta có sự thay đổi về cấu nền kinh tế thì thường có các ngành phát triển cùng với sự tăng lên về nhu cầu lao động cũng các ngành khác có sự suy giảm;  Tuy nhiên số lao động không có việc làm có xu hướng ở không đúng khu vực hoặc có kỹ không phù hợp cho công việc mới;  Họ trở thành người lập trình máy tính, mặc dù có sự thiếu hụt lớn những lập trình viên ở cả nước;  Để có một công việc mới thì những người phải thay đổi chỗ ở hoặc tự đào tạo lại để tìm kiếm công việc mới; Nguồn gốc của sự thay đổi cấu bao gồm:  Sự dịch chuyển các ngành nghề xuất nhập thương mại quốc tế tự – 10 năm cả xuất nhập của chúng ta đã tăng lên đáng kể phần trăm của nền kinh tế báo hiệu một sự dịch chuyển lớn thị trường lao động các ngành xuất nhập cạnh tranh;  Những thay đổi thị thế giới đối với các sản phẩm nông nghiệp;  Những vấn đề các ngành dựa nguồn lực đánh cá đốn gỗ;  Có những lợi ích kinh tế của thất nghiệp chuyển đổi nghề đối với cá nhân xã hội;  Những công nhân trẻ trải qua thất nghiệp cố gắng kìm kiếm những công việc phù hợp với khả lợi ích của họ;  Lợi ích của kết quả thay đổi công việc làm thỏa mãn làm việc hiệu quả hơn; SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn  Lợi ích xã hội thay đổi công việc kèm theo quá trình tìm kiếm công việc cho phép những người lao động tìm kiếm được những công việc mà họ làm hiệu quả hơn;  Tổng sản xuất hàng hóa dịch vụ tăng lên;  Các biện pháp của Chính phủ bao gồm trợ cấp đào tạo lại, trợ giúp việc phân bổ lại theo vùng 3 Thất nghiệp thiếu cầu Do sự suy giảm tổng cầu Loại được gọi thất nghiệp chu kỳ bởi ở các nền kinh tế thị trường nó gắn liền với thơì kỳ suy thoái của chu kỳ kinh doanh, xảy ở khắp mọi nơi mọi ngành mọi nghề Thất nghiệp yếu tố ngoài thị trường Nó xảy tiền lương được ấn định không bởi các lực lượng thị trường cao mức cân thực tế của thị trường lao động Thất nghiệp theo mùa Là một phần của nền kinh tế thường thực tế một số công việc thực được theo mùa định đánh cá, nông nghiệp, xây dựng… Giải pháp của thị trường để giải quyết thất nghiệp theo mùa bao gồm tìm kiếm công việc tư nhân, quảng cáo của các doanh nghiệp cũng người tìm việc các trung tâm tìm việc tư nhân Đồng thời sử dụng các biện pháp của chính phủ bao gồm trung tâm dịch vụ việc làm của chính phủ cố gắng giảm việc tăng thêm những khỏan bảo hiểm thất nghiệp Thất nghiệp trá hình dạng thất nghiệp của những người lao động không được sử dụng đúng hoặc không được sử dụng hết kỹ Thuộc lọai bao gồm cả những SVTH: -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn người làm nông thời điểm nông nhàn ( những người đựơc tách riêng thành những người thất nghiệp theo thời vụ ) Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp tính chung cho lực lượng lao động ở nước ta thời gian qua thấp Tỷ lệ thất nghiệp chung năm 2003 2,25%, năm tiếp theo có xu hướng giảm không dáng kể, đến năm 2007 tăng lên 2, 52% Sở dĩ tỷ lệ thất nghiệp chung của lực lượng lao động thấp, nước ta có tới khoảng 76% lực lượng lao động làm việc ở nông thôn Phần lớn họ nông dân các hộ lao động cá thể nhỏ, nên hầu ít có khả xảy thất nghiệp Còn lại có khoảng 17% lao động làm việc khu vực làm công ăn lương có khả xảy thất nghiệp Chính vì vậy, xét về tỷ lệ thất nghiệp tính riêng cho khu vực thành thị nông thôn, số liệu bảng cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị cao nhiều so với tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn Năm 2003 tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị 5,78%, tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn 1,2% Tuy nhiên, có một thực tế là, tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị những năm gần có xu hướng giảm đi, tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn có xu hướng tăng lên.Năm 2007 tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị giảm x́ng cịn 4,64%, tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn tăng lên 1,65% Thực tế cho thấy, những năm tới nước ta cần phải quan tâm đến cả tình trạng thất nghiệp ở nông thôn SVTH: -Trang 10 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn dân trí chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên Nước ta đã đạt chuẩn quốc gia về xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học Khoa học nhân văn, khoa học tự nhiên công nghệ chuyển biến tích cực, gắn bó với phát triển kinh tế xã hội Những nhu cầu về ăn ở, sức khoẻ, nước sạch điện sinh hoạt, học tập, lại được đáp ứng tốt Mỗi năm có 1,2 triệu lao động có việc làm mới Công tác xoá đói giảm nghèo phạm vi cả nước đạt kết quả nổi bật, được dư luận thế giới đánh giá cao Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình có nhiều thành tích được Liên hợp quốc tặng giải thưởng - Tình hình chính trị - xã hội bản ởn định, q́c phịng an ninh được tăng cường Các lực lượng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ đợc lập, tồn vẹn lãnh thở, bảo đảm an ninh quốc gia - Công tác xây dựng chỉnh đốn đảng được chú trọng: hệ thống chính trị được củng cố Theo nghị quyết trung ương (lần2) khoá nhà nước tiếp tục được xây dựng hoàn thiện, nền hành chính được cải cách từngbước Quyền làm chủ của nhân dân các lĩnh vực được phát huy - Quan hệ đối ngoại không ngừng được mở rộng, hội nhập kinh tế quốc tế được tiến hành chủ động đạt nhiều kết quả tốt Nước ta tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác nhiều mặt với các nước xã hội chủ nghĩa , các nước láng giềng, các nước bạn bè truyền thống, tham gia tích cực các hoạt động thúc đẩy sự hợp tác cùng có lợi Hiệp hội các nước Đông Nam á Có quan hệ thương mại với 170 nước, quan hệ đầu tư với gần 70 nước vùng lãnh thổ, thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu tư từ nước Những thành tựu năm qua đã tăng cường sức mạnh tổng hợp , làm thay đổi bộ mặt của đất nước của nhân dân, củng cố vững chắc độc lập dân tộc SVTH: -Trang 21 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn chế độ xã hội chủ nghĩa, nâng cao vị thế uy tín của nước ta trường quốc tế Đạt được những thành tựu nói Đảng ta có bản lĩnh chính trị vững vàng đường lối lãnh đạo đúng đắn:Nhà nước có cố gắng lớn việc điều hành, quản lý: toàn dân toàn quân phát huy lịng u nước tinh thần dũng cảm, đồn kết trí, cần cù, động, sáng tạo, tiếp tục thực đổi mới sức xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được những năm qua chúng ta có những yếu kém khuyết điểm sau : - Nền kinh tế phát triển chưa vững chắc, hiệu quả sức cạnh tranh thấp Nhịp độ tăng trưởng kinh tế năm qua chậm dần, năm 2000 đã tăng trưởng trở lại chưa đạt mức tăng trưởng cao những năm giữa thập niên 90 Nhịp độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) GDP bình năm đầu người , nhịp độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu, nhập không đạt tiêu Đại hội VIII đề Nhìn chung , suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm chưa tốt , giá thành cao Nhiều sản phẩm nông nghiệp , công nghiệp thủ công thiếu thị trường tiêu thụ cả ở nước nước ngồi , mợt phần thiếu sức cạnh tranh Rừng tài nguyên khác bị xâm hại nghiêm trọng Nạn buôn lậu , làm hàng giả, gian lận thương mại tác động xấu đến tình hình kinh tế - xã hợi Hệ thớng tài chính ngân hàng cịn yếu kém thiếu lành mạnh Cơ cấu kinh tế dịch chuyển chậm Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý;đầu tư phân tán, lãng phí thất thoát nhiều Nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngồi giảm, cơng tác quản lý, điều hành lĩnh vực nhiều vướng mắc thiếu sót Kinh tế nhà nước chưa được củng cố tương xứng với vai trò chủ SVTH: -Trang 22 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn đạo, chưa có chuyển biến đáng kể việc sắp xếp , đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước Kinh tế tập thể chưa mạnh - Một số vấn đề văn hoá xã hội bức xúc gay gắt chậm được giải quyết Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị thiếu việc làm ở nơng thơn cịn ở mức cao, một những vấn đề nổi cộm của xã hội Chất lượng giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu Đào tạo chưa gắn với sử dụng, gây lãng phí Giáo dục ở miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Môi trường đô thị, nơi công nghiệp tập trung một số vùng nông thôn bị ô nhiễm ngày nặng Công tác quản lý báo chí văn hoá, xuất bản nhiều mặt cịn bng lỏng, để nảy sinh những khuynh hướng không lành mạnh Một số giá trị văn hoá đạo đức xã hội suy giảm Mê tín , hủ tục phát triển Mức sống nhân dân, nông dân ở một số vùng quá thấp Chính sách tiền lương phân phối xã hội thiếu hợp lý Sự phân hoá giàu nghèo giữa các vùng, giữa thành thị nông thôn, giữa các tầng lớp dân cư tăng nhanh chóng - Cơ chế cính sách không đồng bộ chưa tạo động lực mạnh để phát triển Một số chế, chính sách cịn thiếu, chưa quán, chưa sát với c̣c sớng, thiếu tính khả thi Nhiều cấp nhiều ngành chưa thay thế , sửa đổi những quy định về quản lý nhà nước khơng cịn phù hợp, chưa bở sung những chế, chính sách mới có tác dụng giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất - Tình trạng tham nhũng , suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên quan trọng Nạn tham nhũng kéo dài bộ máy của hệ thóng chính trị nhiều tổ chức kinh tế một nguy đe doạ sự sớng cịn của chế đợ ta - Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, chính sách của đảng chưa tốt, kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm SVTH: -Trang 23 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn - Một số quan điểm chủ trương chư rõ, chưa có sự nhận thức thống chưa được thông suốt ở các cấp, các ngành - Cải cách hành chính tiến hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu quả thấp Công tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức, cán bộ có nhiều yếu kém, bất cập Việt Nam chúng ta những điều kiện đặc thù, nhờ những cố gắng các giải pháp đạo điều hành của chính phủ, nên tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 1998 có giảm so với năm 1997 đạt mức gần 6% Ngày 1/7/1998 theo kết quả điều tra của bộ Lao Động - Thương Binh xã hội thì tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị 6, 6%(tăng 0,78%) so với cùng kỳ năm 1997 Riêng bốn thành phố lớn Hà nội , Thành Phớ HCM, Đà Nẵng Hải Phịng thì tỷ lệ thất nghiệp cao với các số liệu cụ thể:9, 09% ; 6,76% ; 6,35% 8, 43% Tỷ lệ thất nghiệp từ 10% năm 1991 xuống 6,5% năm 2000 6,28% năm 2001 Dự đoán thất nghiệp năm 2005 có thể lên tới 10% Khi nền kinh tế ngày phát triển, các phát minh khoa học kỹ thuật không có nghĩa không có thất nghiệp nó không tỷ lệ với thất nghiệp Việt Nam chúng ta có thể nói nước có tỷ lệ thất nghiệp khá cao đặc biệt độ tuổi lao động Nguyên nhân chủ yếu đâu mà ? Nguyên nhân khủng hoảng kinh tế dẫn đến thất nghiệp cũng rõ Nước ta chưa có thị trường chứng khoán đầu tư nước chủ yếu vốn FDI nên không bị các nhà tư bản ngoại quốc đột ngột rút vốn ngắn hạn ra, sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng gián tiếp các công ty mẹ Do đồng tiền khu vực giá, hàng hoá của họ có sức cạnh tranh hơn, sản phẩm của việt nam không xuất được Các nước sử dụng lao động Việt Nam Hàn quốc, Nhật bản, Đài loan gặp khó khăn ngừng nhận người làm cho thị trường thất nghiệp nước ngày trầm trọng Hơn nữa nước ta vừa mới thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội kéo SVTH: -Trang 24 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn dài chuyển sang nền kinh tế thị trường , đạt được mức tăng trưởng kinh tế cao một số năm, nên tình hình thiếu việc làm ở cả nơng thơn thành thị cịn khá cao Đầu năm 1998 cả nước ta có gần triệu người tuổi lao động chưa có công ăn việc làm gần 1,2 triệu người vừa bước vào độ tuổi lao động 1,8 triệu người chưa có việc làm từ năm trước chuyển sang Do trình độ học vấn: Theo số liệu thống kê năm 2001 thì Việt Nam có tới 70% dân số độ tuổi mù chữ, chính tỷ lệ đã tác động một phần đến tỷ lệ thất nghiệp Bởi lẽ người không nhận thức được những công việc phù hợp với mình, cũng trình độ học vấn mà khả nhận thức về việc làm hạn chế, đặc biệt tìm các công việc phù hợp với chính mình hạn chế Hơn nữa thời buổi kinh tế thị trường ngày nay, mặc dù chính phủ, nhà nước ta đã có nhiều biện pháp các ngành nghề, tạo các công ăn việc làm : mở cửa để đưa đầu tư vốn cũng khoa học kỹ thuật vào Việt Nam Song khả nhận thức về máy móc, các thiết bị điều khiển máy móc hạn chế, mặt khác chọn nhân viên vào làm việc thì khâu tuyển chọn nhân viên thường người nước ngoaì tuyển chọn họ lại cần ở chúng ta một trình độ học vấn định về trình độ văn hoá, trình độ tiếng anh Để khắc phục được tình trạng thì nhà nước ta phải có một chủ trương đào tạo, mọi người phải có một trình độ văn hoá định, phù hợp với nền kinh tế thị trường Khuyến khích tất cả mọi tầng lớp, có chính sách ưu tiên đối với những gia đình khó khăn, các dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng sa hoặc trợ cấp một phần đó về ngân sách Bên cạnh đó cũng cần có những biện pháp giải quyết việc làm cho một số sinh viên tốt nghiệp trường chưa tìm được công ăn việc làm, điều đó kích thích sự học hỏi của tồn xã hợi Do cấu ngành nghề không phù hợp Ngày mà nền kinh tế thị trường SVTH: -Trang 25 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn khơng cịn chế đợ quan liêu bao cấp, thì các doanh nghiệp nhà nước cũng tư nhân ngày phát triển đã đạt được những thành tựu tất cả các lĩnh vực Song bên cạnh đó thì tỷ lệ thất nghiệp cũng khá cao đó đâu? Phải đó cấu ngành nghề chưa phù hợp, cũng mức lương chưa phù hợp với các công việc Chính vì thế mà nhà nước ta phải có sự phân bố ngành nghề phù hợp hơn, đưa mức thu nhập phù hợp với từng nghành, từng nghề Có những chính sách ưu tiên, khuyến khích, mở các cuộc thi đua, có những phần thưởng để khuyến khích các công nhân, các doanh nghiệp phát triển nữa Khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ, có thể đầu tư thêm vốn cho các doanh nghiệp có nhu cầu về vay vốn để mở rộng sản xuất, mua trang thiết bị máy móc vv Như chúng ta đã biết Việt nam nước có tỷ lệ dân số tăng khá nhanh khu vực cũng thế giới, đứng thứ khu vực đứng thứ thế giới về tỷ lệ sinh đẻ Theo số liệu mới thì dân số Việt Nam năm 2001 lên tới số gần 80 triệu người dự báo vài năm tới dân số Việt Nam có thể lên tới số 100 triệu người Dân số ngày tăng đó diện tích đất nông nghiệp ngày giảm , thì tỷ lệ thất nghiệp ngày cao Năm 2001 chúng ta có tới 6,28% dân số không có công ăn việc làm(hơn 20 nghìn người)đây một số khá cao Tuy nhà nước ta cũng đã có những biện pháp đối với việc kế hoạch hoá gia đình giảm tỷ lệ sinh đẻ, thực kế hoạch hoá gia đình cặp vợ chồng có từ - con, giảm tỷ lệ kết hôn ở tuổi quá trẻ, chưa nhận thức được vấn đề cấp bách ở nên tỷ lệ sinh khá cao Hơn nữa phong tục tập quán, chế đợ phong kiến cịn, thiết phải có trai nối dõi, có nếp, có tẻ đã dẫn tới việc gia tăng dân số tới chóng mặt Dân số tăng nhanh dẫn tới tình trạng sự quan tâm, cũng giáo dục cái cuă các gia đình giảm hẳn Các điều kiện về ăn uống, sinh hoạt không được tốt SVTH: -Trang 26 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn đặc biệt các vùng ở nông thôn , miền núi vấn đề cần có sự quan tâm của chính phủ nữa Nó dẫn tới tình trạng trẻ em không được tới trường -> làm tăng tỷ lệ mù chữ lên cao, dẫn tới thất nghiệp cao Nhưng nhờ có sự can thiệp của chính phủ, các chính sách cũng các biện pháp giải quyết thất nghiệp, chính điều đó cũng đã phần giải quyết được tình trạng thất nghiệp Từ đầu năm 2000 đến có 120 doanh nghiệp ký được hợp đồng đưa được 68000 lao động làm việc ở nước ngoài(năm 2000 đưa 31000, năm 2002 gần 37000) đã mang lại khoảng 1,2 tỷ USD làm tăng thêm tổng thu nhập quốc dân đến năm 2002 phấn đấu đưa được 40000 - 45000 lao động chuyên gia việt nam làm việc có thời hạn ở nước ngồi năm 2005 phấn đấu sớ lên tới khoảng 100.000 lao động III TÁC HẠI CỦA THẤT NGHIỆP Thất nghiệp, vấn đề cả thế gới quan tâm không có ở Việt Nam chúng ta Trên thực tế ta xoá bỏ tận gốc của thất nghiệp được mà ta có thể giải quyết nạn thất nghiệp một phạm vi mà Chính vì thế mà thất nghiệp ở mức cao sản xuất sút kém, tài nguyên không được sử dụng hết, thu nhập của dân cư giảm hẳn, kéo theo tổng giá trị sản phẩm quốc dân xuống Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội, nhiều tượng tiêu cực xã hội xảy Sự thiệt hại về kinh tế thất nghiệp gây ở nhiều nước lớn đến mức ta so sánh với thiệt hại tính hiệu quả của bất cứ hoạt động kinh tế vĩ mô khác Khi thất nghiệp cao kéo theo nó hàng loạt các vấn đề cần quan tâm đó các tệ nạn xã hội ngày gia tăng cờ bạc, trộm cắp, nghiện ngập, đặc biệt các tầng lớp niên không có công ăn việc làm họ chán nản, họ nghĩ SVTH: -Trang 27 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn mọi cách miễn có tiền được Nhất sa đà vào đường nghiện ngập, những lúc nghiện lên họ không làm chủ được mình thành thử họ phải kiếm tiền mọi cách để thoả mãn nghiện, chí cịn đâm chém nhau, giết người cướp của khơng tiếc tay Và những lúc đó thì họ có thể làm chủ được chính bản thân mình -> Chính điều đó đã làm cho người dân hoang mang về các vấn đề xã hội xảy ra, phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống Quan trọng kinh tế của xã hội ngày giảm hẳn, tình trạng thất nghiệp ngày cao tạo nỗi lo cho tồn xã hợi giảm được tỷ lệ thất nghiệp đến mức tối đa IV CÁC BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT THẤT NGHIỆP Đứng trước thực trạng về vấn đề thất nghiệp của nước ta Nhà nứơc ta cần có những biện pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển nữa Đó mới vấn đề cần quan tâm Tăng nguồn vốn đầu tư (chủ yếu lấy từ dự trữ quốc gia, vay nước ngồi) đẩy nhanh tiến bợ xây dựng sở hạ tầng, làm thuỷ lợi, thuỷ điện, giao thông nhằm tạo việc làm mới cho lao động việc làm ở khu vực sản xuất kinh doanh, nới lỏng các chính sách tài chính, cải cách thủ tục hành chính nhằm thu hút vốn đầu tư của nước ngồi tạo việc làm mới cho người lao đợng Bên cạnh đó chúng ta phải khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ, cho các doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất Tại hội nghị trung ương của Đảng (khoá 8) đã nhấn mạnh chủ trương phát huy nội lực - khai thác nguồn vốn nước, đầu tư trì phát triển sản suất kinh doanh, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ vớn đầu tư của nước ngồi Với sự mở cửa của ta năm 1998 tổng số vốn FDI lên tới 36 tỷ USD -> đã giải quyết 25 SVTH: -Trang 28 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn vạn lao động ngồi hàng chục vạn lao đợng khác có việc làm nhờ tham gia xây dựng bản các công trình đưa vào sản xuất Với hai mục tiêu đó là:Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm các hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải quyết việc làm cho các đối tượng yếu thế thị trường lao động Chính nhờ có sự cho vay vốn cuả nhà nước mà quỹ quốc gia việc làm cho vay được 13600 dự án thu về được 480tỷ tạo việc làm 268000 lao động Sắp xếp lại nâng cao hiệu quả của hệ thống dịch vụ việc làm Xã hội hoá nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống đào tạo dạy nghề Xem xét điều chỉnh tiền lương tối thiểu, đảm bảo tính cân đối giữa khu vực có đầu tư nước nước nhằm mục đích mở rộng thu hút lao động xã hội Ngày mà nhà nước ta ngày mở rộng quan hệ với các đối tác kinh doanh thế giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hút vớn đầu tư của nước ngồi, đã có nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế mọi lĩnh vực đã giải quyết được một tỷ lệ thất nghiệp lớn Năm 2001 vừa qua nhà nước ta đã ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ đặc biệt năm 2003 Việt Nam chúng ta nhập khối AFTA giải quyết được một phần nạn thất nghiệp Hơn nữa với chế nay, cũng chính sách quản lý của nhà nước ta thì việc xuất lao đợng các nước ngồi đã có chiều hướng tăng nhanh một vài năm gần Một số nước Hàn quốc, Đài Loan Nhật bản giờ giấc có khắt khe chúng ta song về bản thì thu nhập cũng đã phần phù hợp, đó xuất lao động đã phần tăng mạnh vài năm gần Các giải pháp về chế quản lý thiết chế xã hội Xúc tiến xây dựng việc làm chống thất nghiệp SVTH: -Trang 29 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Xây dựng phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động quốc gia Thành lập hệ thống hội đồng tư vấn việc làm từ trung ương đến địa phương các cấp với đại diện của cả người sử dụng lao đợng, cơng đồn nhà nước Vì ý nghĩa kinh tế chính trị xã hội của vấn đề đối tượng cần đặc biệt quan tâm là:thất nghiệp dài hạn (>1 năm) thất nghiệp niên, ở những người tìm việc lần đầu (tuổi 15 -> 24) thất nghiệp của thương, bệnh binh, người tàn tật Nhà nước ta có thể cho vay vốn đối với các doanh nghiệp có nguy không phát triển được nữa, khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất Đặc biệt nhà nước ta cần chú trọng nữa việc phát triển một số ngành nghề truyền thống ở nông thôn nghề thêu dệt Hoặc đầu tư vốn để xây dựng các sở chế biến các mặt hàng nông thuỷ sản Bởi vì ở nông thôn lao động thì dư thừa đó việc làm thì thiếu , hàng năm số lượng người từ nông thôn thành phố tìm kiếm việc làm quả một số khá lớn, nhiên mức thu nhập của họ cũng không có gì khả quan cho lắm Vậy tại chúng ta không tạo những việc làm dựa vào những tài nguyên sẵn có, cũng một nguồn lao động dồi sẵn có ? V PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG VÀI NĂM TỚI V Các tiêu kinh tế - Đưa GDP năm 2005 gấp đôi năm 1995 Nhịp độ tăng trưởng GDP hàng năm 7, 5% - Giá trị sản xuất nông lâm, ngư nghiệp tăng 4,8 % - Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 13% / năm SVTH: -Trang 30 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn - Giá trị dịch vụ tăng 7, 5% /năm V Các tiêu xã hội : - Tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi đạt 80%, tỷ lệ học sinh trung học phổ thông độ tuổi 45 % - Tiếp tục củng cố trì mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học Thực phổ cập giáo dục trung học sở - Giảm tỷ lệ sinh bình quân năm 0, 5%, tốc độ tăng dân số vào năm 2005 khoảng 1,2 % - Toạ việc làm, giải quyết thêm việc làm cho khoảng7,5 triệu lao động, bình quân 1,5 triệu lao động / năm:nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 30 %vào năm 2005 - Cơ bản xoá đói, giảm nghèo xuống 10 % vào năm 2005 - Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng x́ng cịn 22 -25 % vào năm 2005 V Dự báo về lao động việc làm Theo tính toán ban đầu, số lao động cần giải quyết việc làm năm 2001 - 2005 15 triệu người, bao gồm lao động mới tăng thêm năm khoảng 1,3 triệu số lao động chưa được giải quyết việc làm từ năm trước chuyển sang;trong đó nông thôn khoảng 12,5 triệu người, ở thành thị khoảng 2,5 triệu người Trong năm tới, dự tính thu hút đào tạo việc làm cho khoảng 7,5 triệu lao động các ngành kinh tế xã hội, bình quân năm khoảng 1,5 triệu người đó ; - Ở khu vực nông thôn, với việc chuyển đổi mạnh cấu sản xuất, mùa vụ, trồng, vật nuôi: phát triển đa dạng các ngành nghề lĩnh vực công SVTH: -Trang 31 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn nghiệp, dịch vụ dự kiến có thể thu hút tạo thêm việc làm cho khoảng triệu lao động, đưa số lao động có việc làm ở nông thôn vào năm 2005 khoảng 28 triệu người - Ở khu vực thành thị, dự kiến năm có thể thu hút tạo việc làm thêm khoảng 1,78 triệu người các ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng dịch vụ, đưa tổng số lao đọng có việc làm ở thành thị vào khoảng 11 triệu người Tính đến năm 2005 tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn vào khoảng 80%; tỷ lệ lao đọng chưa có việc làm ở thành thị chiếm khoảng 5, % số lao động độ tuổi V Về việc thu hời vớn từ nước ngồi - Khả thu hút vốn ODA Trong năm tới, khả thực nguồn vốn ODA khoảng 10 - 11 tỷ USD, bao gồm cả các dự án có vốn ODA được hợp thức hoá các hiệp định vay vốn chưa giải ngân các khoản có thể cam kết mới thời gian tới - Về thu hút đầu tư trực tiếp từ nước Dự kiến vớn đầu tư trực tiếp nước ngồi được thực năm tới khoảng 9- 10 tỷ USD, bao gồm vốn các dự án đã được cấp giấy phép chưa được thực của năm trước Ngoài cịn có khả thu hút vớn đầu tư nước ngồi khoảng 1-2 tỷ USD thơng qua phát hành trái phiếu, cở phiếu nước ngồi, mở thị trường chứng khoán tìm thêm các nguồn vay khác để đầu tư trung dài hạn VI KẾT LUẬN SVTH: -Trang 32 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn Trong bối cảnh tình hình kinh tế cũng chính trị việt nam thì chúng ta có nhiều vấn đề cần được quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng không có Việt nam chúng ta quan tâm, mà nó được cả thế giớiquan tâm đó vấn đề thất nghiệp Với khả nhận thức cũng hạn chế của viết chính vì thế mà viết chúng ta không phân tích kỹ từng vấn đề cụ thể Như từ những lý phân tích ở trên, cũng tình hình thực tế ở Việt Nam ta có thể thấy được tầm quan trọng của việc quản lý Nhà nước đối với các chính sách ngày Có được điều đó phụ thuộc vào người chúng ta, những chủ nhân tương lai của đất nước Đặc biệt đối với sinh viên Đại học Kinh tế Quốc Dân - những chủ nhân tương lai của đất nước, những nhà quản lý kinh tế, những cán bộ tương lai của đất nước thì vấn đề chúng ta phải hết sức quan tâm Cuối cùng Em xin chân thành cảm ơn cô giáo đã truyền đạt cho em những kiến thức quan trọng, cần thiết để em hoàn thành tập Trong quá trình nghiên cứu cũng phân tích chắc chắn tránh khỏi thiếu sót, mong được sự giúp đỡ tận tình của cô SVTH: -Trang 33 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn MỤC LỤC Lời nói đầu I PHẦN NỘI DUNG Một số khái niệm về thất nghiệp Lịch sử của tình trạng thất nghiệp đâu ? Các loại thất nghiệp: Phân theo loại hình thất nghiệp Phân loại theo lý thất nghiệp 3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp 3 Thất nghiệp tạm thời 3 Thất nghiệp cấu SVTH: -Trang 34 - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn 3 Thất nghiệp thiếu cầu Thất nghiệp ́u tớ ngồi thị trường Thất nghiệp theo mùa Thất nghiệp trá hình Tỷ lệ thất nghiệp II PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC TẾ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM Nguyên nhân thất nghiệp ở Việt Nam Những thành tựu đạt được năm qua III TÁC HẠI CỦA THẤT NGHIỆP IV CÁC BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT THẤT NGHIỆP V PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG VÀI NĂM TỚI V.1 Các tiêu kinh tế: V.2 Các tiêu xã hội : V.3 Dự báo về lao động việc làm V.4 Về việc thu hời vớn từ nước ngồi VI KẾT LUẬN SVTH: -Trang 35 - ... - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn nghiệp, dịch vụ dự kiến có thể thu hút tạo thêm việc làm cho khoảng triệu lao động, đưa số lao động có việc làm. .. Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn 3 Thất nghiệp thiếu cầu Thất nghiệp yếu tớ ngồi thị trường Thất nghiệp theo mùa Thất nghiệp trá hình Tỷ lệ thất nghiệp II... -Trang - Tiểu luận: Thất Nghiệp Dịch Vụ Việc Làm GVBM: Nguyễn Ngọc Tuấn I PHẦN NỘI DUNG Một số khái niệm thất nghiệp - Để có sở xác định thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp cần phân biệt một vài