Cùng với quá trình phát triển du lịch thì công tác quản lý nhà nước về hoạt động cơ sở kinh doanh lưu trú: Dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn là nhiệm vụ hết sức quan trọng, bởi tất cả các hoạt
Trang 1MỤC LỤC
I PHẦN MỞ ĐẦU 2
II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 4
Phần 1 - MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 4
1.1 Hoàn cảnh xuất hiện tình huống 4
1.2 Diễn biến của tình huống 4
Phần 2 - PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 5
2.1 Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống 5
2.1.1 Nguyên nhân 5
- Nguyên nhân khách quan: 6
- Nguyên nhân chủ quan: 6
2.1.2 Hậu quả 10
2.2 Xác định mục tiêu giải quyết tình huống 10
2.2.1 Mục tiêu trực tiếp 10
2.2.2 Mục tiêu hướng tới 10
2.3 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết 11
2.3.1 Cơ sở pháp lý để giải quyết tình huống: 11
2.3.2 Xây dựng các phương án xử lý tình huống: 11
2.3.2.1 Phương án thứ nhất: 11
2.3.2.2 Phương án thứ 2: 12
2.3.2.3 Phướng án thứ 3: 13
2.3.3 Lựa chọn phương án giải quyết 14
3 Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn: 15
3.1.1 Giao trách nhiệm: 15
3.1.2 Tổ chức thực hiện: Căn cứ các văn bản để thực hiện phương án như sau: 15
Phần 3 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17
3.1 Kết luận 17
3.2 Kiến nghị: 17
Trang 2I PHẦN MỞ ĐẦU
Như chúng ta đã biết Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng năm 2016
tiếp tục khẳng định rõ chủ trương “Có chính sách phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển
du lịch với hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, sản phẩm đa dạng và tính chuyên nghiệp cao; Tạo mọi thuận lợi về thủ tục xuất nhập cảnh, đi lại và bảo đảm an toàn, an ninh; Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch Việt Nam; Khai thác hiệu quả, bền vững các di sản văn hóa, thiên nhiên, di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh và gìn giữ vệ sinh môi trường; Phát triển các khu dịch vụ du lịch phức hợp, có quy mô lớn, chất lượng cao” Có thể thấy,
Đảng và Chính phủ luôn không ngừng quan tâm đến phát triển du lịch, đã và đang có những chỉ đạo, chính sách đột phá để tạo động lực cho ngành du lịch phát triển Trong phát triển ngành du lịch thì ta phải nói đến việc phát triển các
cơ sở kinh doanh lưu trú: nhà nghỉ, khách sạn Nhà nghỉ, khách sạn sẽ là sản phẩm du lịch chính được khai thác để phục vụ phát triển du lịch Nhìn nhận thấy tiềm năng, thế mạnh về phát triển các cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn thành
phố, Ủy ban nhân dân thành phố cũng đã ban hành “Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới” với mục tiêu
nhằm quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới, tạo sự đồng thuận nhất trí cao trong nhận thức và hành động của toàn Đảng, quân và dân thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết; triển khai đồng bộ những nội dung của Nghị quyết, trước hết thực hiện tốt những nội dung có tính đột phá, cấp thiết và trọng tâm; từng bước nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch Phát huy toàn diện tiềm năng, lợi thế của thành phố cảng, biển, sử dụng mọi nguồn lực để đẩy mạnh công tác phát triển du lịch, nhằm xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm du lịch của vùng Duyên hải Bắc Bộ; đảo Cát Bà cùng với Hạ Long và Đồ Sơn là một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước, đạt đẳng cấp quốc tế Cùng với quá trình phát triển du lịch thì công tác quản lý nhà nước về hoạt động cơ sở kinh doanh lưu trú: Dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn là nhiệm vụ hết sức quan trọng, bởi tất cả các hoạt động này đều phải quản lý theo Luật định để bảo đảm chất lượng dịch vụ cho du khách, đồng thời cũng chính là bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh hợp tác phát triển du lịch Để quản lý tốt hoạt động kinh doanh cơ sở lưu trú dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn ở địa phương theo
Trang 3đúng Luật Du lịch quy định bao gồm rất nhiều nội dung trong đó có nội dung: Quản lý các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch Tất cả các cơ sở lưu trú du lịch khi hoạt động đều phải tuân thủ các quy định về lĩnh vực du lịch, quản lý theo Luật
Du lịch Hiện nay, cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn thành phố phát triển nhanh, mạnh để đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi của du khách Tuy nhiên, không phải cơ sở lưu trú nào cũng đủ các điều kiện để đón khách hàng hoặc có cơ sở lưu trú du lịch đã tự mạo nhận hạng cao để quảng cáo, chào đón khách hàng mặc dù chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định, xếp hạng công nhận
Vì vậy, cơ quan quản lý nhà nước về du lịch sẽ quản lý theo khung chế tài, áp dụng theo tiêu chuẩn nhất định để bảo đảm chất lượng dịch vụ
Qua thời gian học tập lớp “Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng” do Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giảng dạy và tìm hiểu thực tế, tôi lựa chọn một
tình huống cụ thể của đời sống xã hội, tôi xin lựa chọn tình huống: “Xử lý hành
vi vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch đối với bà Trịnh Thị Cửu, tại địa chỉ khách sạn Khánh Trang - số 556 đường ¼, thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng” để làm đề tài tiểu luận
tốt nghiệp cuối khóa học và mong muốn đóng góp một phần vào lĩnh vực quản
lý hành chính Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch trên địa bàn thành phố đạt hiệu quả hơn
Để hoàn thành tiểu luận tình huống này, tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của các Thầy, Cô giảng viên, cán bộ quản lý Trường Đại học Nội vụ
Hà Nội cũng như sự động viên, hỗ trợ từ các bạn đồng nghiệp
Rất mong được sự góp ý của các Thầy, Cô và các bạn
Xin trân trọng cảm ơn
Hải Phòng, ngày tháng 6 năm 2020
Người thực hiện
Nguyễn Duy Tân
Trang 4II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
Phần 1 - MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hoàn cảnh xuất hiện tình huống
Bà Trịnh Thị Cửu suất thân là người bán cá ở chợ tại thị trấn Cát Bà, sáng sớm hằng ngày Bà đi ra cảng cá lấy hàng từ các tàu đánh bắt hải sản về cập bến, gia đình ngoài bà còn nuôi 3 cháu là con em ruột mất sớm Đến năm 2001, Bà
có vay tiền, góp vốn mua lại một tàu đi thu mua hải sản của các tàu khai thác, sau nhiều năm tích cóp Bà đã dành dụm được một ít tiền mua được mảng đất gần cảng cá với mục đích để hàng ngày chuyển hải sản về phân phối lại cho các nhà hàng và người buôn bán nhỏ Cuộc đời không ai biết được chữ “ngờ”, mảnh đất kia lại trong dự án của một tập đoàn lớn về du lịch, nên gia đình Bà được bồi thường một số tiền khá lớn Bà và gia đình tính chuyện đi biển nhiều nguy hiểm, cũng chỉ biết trông đợi ở thời tiết, có khi không may mất tàu là mất trắng, cũng đúng lúc được đền bù tiền từ mảnh đất ở cảng cá và bán phần vốn góp từ tàu
1.2 Diễn biến của tình huống
Đến năm 2016 gia đình bà quyết định mua một mảng đất rộng hơn 300m2
ở đường ¼ thị trấn Cát Bà một phần tính xây để ở, một phần mở nhà hàng, đúng thời điểm này làn sóng đầu tư phát triển du lịch tăng cao, cùng với việc thành phố có nhiều chủ trương chính sách cho phát triển du lịch, như hỗ trợ về vay vốn
có ưu đãi cho các hộ kinh doanh lưu trú phục vụ khách du lịch Qua tìm hiểu thị trường nhu cầu nhà nghỉ, khách sạn của quận thấy đang phát triển, nhu cầu khách hàng cần phòng nghỉ là rất lớn, kinh doanh khách sạn thu hồi vốn nhanh
và hiệu quả kinh tế cao Bà và gia đình đã quyết định xây dựng khách sạn để kinh doanh Khách sạn mang tên Khánh Trang, địa chỉ số 556 đường ¼, thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng đã khai trương đón khách vào tháng 5 năm 2017, với tấm biển quảng cáo khổ lớn treo trước cửa khách sạn và chỉ dẫn ở các ngả đường vào khách sạn “Khách sạn Khánh Trang - gắn hình 2 sao” để đón khách Khách sạn có 18 phòng, trong đó 8 phòng đơn, 10 phòng đôi, có dịch vụ giặt là, giải khát, điện thoại, ti vi, tủ lạnh, Wifi Vào thời điểm khai trương và đi vào hoạt động Bà Trịnh Thị Cửu đã đưa 03 người cháu họ của mình mới tốt nghiệp Trung học cơ sở và Trung học phổ thông đến làm việc ở các bộ phận: dọn buồng, bảo vệ và Lễ tân Khách sạn đi vào hoạt động thuận lợi, đón nhiều đoàn khách lớn, đặc biệt vào mùa Lễ hội: Lễ hội làng cá Cát Bà, Lễ hội Cát Bà mùa thu biển gọi… số lượng khách du lịch đông, nhu cầu cần phòng nghỉ lớn và khách sạn treo biển “2 sao” nên nhiều đoàn khách có mức chi trả
Trang 5cao, có nhu cầu chất lượng dịch vụ lưu trú tốt nên đã đến đặt phòng và lưu trú Tuy nhiên, sau khi khách du lịch đến lưu trú tại khách sạn của Bà Trịnh Thị Cửu
đã không hài lòng vì chất lượng trang thiết bị của khách sạn, dịch vụ, trình độ chuyên môn của người quản lý và nhân viên phục vụ của khách sạn không đúng theo hạng khách sạn “2 sao” như khách mong muốn Dư luận của các tổ chức,
cá nhân cùng hoạt động kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch có thái độ không hài lòng đối với cơ quan quản lý nhà nước về du lịch vì đã công nhận khách sạn Bà Trịnh Thị Cửu đạt tiêu chuẩn xếp hạng “2 sao” như khách sạn đã treo biển là không xứng đáng với chất lượng và không công bằng đối với các cơ sở lưu trú
du lịch hoạt động kinh doanh tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật Trên thực tế, cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp thành phố (Sở Du lịch) đã không nhận được hồ sơ yêu cầu thẩm định xếp hạng cho cơ sở lưu trú du lịch của khách sạn của Bà Trịnh Thị Cửu mà khách sạn đã tự ý nhận hạng và treo biển là “khách sạn 2 sao” Ngày 30/1/2020, Đoàn thanh tra của Sở Du lịch đến khách sạn và thực hiện các thủ tục kiểm tra theo quy định Chủ sở hữu khách sạn
là Bà Trịnh Thị Cửu đã làm việc với Đoàn, tại buổi làm việc lúc đó có mặt người quản lý là Bà Trịnh Thị Cửu và 01 nhân viên Lễ tân, 01 nhân viên bảo vệ Trưởng Đoàn thanh tra đã yêu cầu chủ khách sạn xuất trình các giấy tờ liên quan đến hoạt động kinh doanh của khách sạn theo quy định, nhưng bà chủ khách sạn
đã không xuất trình được Quyết định công nhận loại, hạng cơ sở lưu trú du lịch theo quy định của pháp luật Khách sạn đạt hạng “2 sao” là do Bà Trịnh Thị Cửu
tự ý treo biển Trình độ chuyên môn của người quản lý cũng như nhân viên phục
vụ trong khách sạn đều không đạt yêu cầu theo Luật Du lịch và các văn bản có liên quan quy định
Phần 2 - PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
2.1 Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống
2.1.1 Nguyên nhân
Sự việc khách sạn Khánh Trang của Bà Trịnh Thị Cửu kinh doanh hoạt động lưu trú phục vụ khách du lịch chính thức từ tháng 5/2017 mà vẫn chưa làm các thủ tục về kinh doanh lưu trú du lịch, cụ thể: Không thông báo trước khi đi vào hoạt động theo quy định; không đúng giá niêm yết hàng hóa, dịch vụ trong
cơ sở lưu trú du lịch; Sử dụng hình ảnh ngôi 2 sao gắn tại cơ sở lưu trú du lịch khi chưa được công nhận hạng là hành vi quảng cáo sai sự thật Các hành vi trên
vi phạm quy định của Luật Du lịch năm 2017 và các văn bản có liên quan
Trang 6- Nguyên nhân khách quan:
+ Do hệ thống văn bản pháp luật về xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch còn chồng chéo dẫn đến việc thực thi văn bản pháp luật về xếp hạng lưu trú du lịch còn nhiều hạn chế
+ Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các cơ sở lưu trú du lịch còn chưa được thường xuyên, chưa đủ sức dăn đe
- Do giá trị đồng tiền ngày càng cao nên dẫn đến việc tự ý xếp hạng khách sạn để thu hút lợi nhuận phục vụ lợi ích cá nhân
- Do trình độ hiểu biết về luật du lịch còn nhiều hạn chế nên một số người dân không hiểu tự ý xếp hạng cho khách sạn của mình
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch nói chung và kinh doanh dịch
vụ lưu trú du lịch nói riêng còn ít Dẫn đến các hộ kinh doanh du lịch không nắm được rõ các quy định của Nhà nước để thực hiện
+ Chủ khách sạn là bà Trịnh Thị Cửu xuất thân từ nghề buôn bán hải sản, trình độ học vấn cũng như nhận thức về thực hiện các quy định của pháp luật còn hạn chế Họ kinh doanh tự phát, không biết tìm hiểu các thủ tục quy định của nhà nước để tổ chức thực hiện trong quá trình kinh doanh, dẫn đến không nắm rõ quy định về quản lý du lịch, khi cơ sở hoạt động chính thức thì cần phải làm những thủ tục gì để cơ quan quản lý nhà nước về du lịch công nhận cơ sở lưu trú du lịch có đủ điều kiện kinh doanh lưu trú hay không? Nếu đủ điều kiện được cấp phép hoạt động và được phép nhận hạng thì mới được treo biển hạng
cơ sở lưu trú như đã công nhận
+ Bà Trịnh Thị Cửu, chủ khách sạn có thái độ coi thường pháp luật, biết được các quy định về các thủ tục liên quan đến các hoạt động lưu trú du lịch, như: phải làm thủ tục thẩm định xếp hạng khách sạn sau thời gian 03 tháng khi
cơ sở đi vào hoạt động, để cơ quan quản lý nhà nước về du lịch thẩm định, xếp hạng khách sạn, sau đó mới treo biển theo kết quả công nhận xếp hạng Nhưng chủ khách sạn đã cố tình không làm thủ tục thẩm định xếp hạng, thậm chí còn tự
ý treo biển nâng hạng khách sạn lên để thu hút khách Bởi lẽ, theo Luật Du lịch quy định cụ thể các tiêu chí đánh giá khách sạn 2 sao như sau:
Trang 7I Yêu cầu về vị trí, kiến trúc
- Môi truờng, cảnh quan đảm bảo vệ sinh
2 Thiết kế kiến trúc - Thiết kế kiến trúc đạt tiêu chuẩn, vật liệu xây dựng
tốt
3 Qui mô khách sạn (số lượng
buồng)
- Có tối thiểu 20 buồng
4 Không gian xanh - Có sân trời, chậu cây xanh ở những nơi công cộng
5 Khu vực gửi xe - Có nơi gửi xe cho khách ngoài khu vực khách sạn
6 Các loại phòng ăn, uống - Phòng ăn
- Bar thuộc phòng ăn
7 Khu phục vụ hành chính - Phòng làm việc của Giám đốc, Phó Giám đốc
- Phòng nghiệp vụ chuyên môn
- Phòng trực (chung cho tất cả các buồng trong khách sạn)
- Phòng cho nhân viên phục vụ : + Phòng thay quần áo
+ Phòng tắm, vệ sinh- Kho để đồ
- Khu bếp, kho bảoquản thực phẩm Khu bếp :
Tường ốp gạch men sứ, cao tối thiểu 2 m sàn lát vật liệu chống trơn.Có hệ thống thông gió tốt
II Yêu cầu về trang thiết bị, tiện nghi
1 Yêu cầu về chất lượng mỹ
thuật các trang thiết bị trong
các khu vực (tiếp tân, buồng,
phòng ăn, bếp và các dịch vụ
khác )
- Chất lượng khá Bài trí hài hoà (Tham khảo Phụ lục 3)
Đối với buồng ngủ :
- Trang trí nội thất hài hoà, đủ ánh sáng Trang thiết bị đồng bộ, chất lượng tốt
2 Yêu cầu về thảm
3 Thiết bị điều hoà thông
thoáng trong các khu vực
chung
- Đảm bảo thông thoáng ở các khu vực
4 Hệ thống lọc nước
5 Thang máy - Từ 4 tầng trở lên có thang máy riêng cho khách, cho
nhân viên phục vụ và hàng hoá
6 Trang thiết bị buồng ngủ - Như 1 sao
Có thêm :
Đồ vải : + Tấm phủ chăn + Tấm phủ giưòng
Trang 8Đồ điện : + Chuông gọi cửa + Ti vi cho 90 % tổng số buồng, có ăng ten vệ tinh + Điều hoà nhiệt độ cho 90 % tổng số buồng + Tủ lạnh cho 90 % tổng số buồng
Các loại khác : + Bàn chải đánh giầy, bàn chải quần áo
7 Trang thiết bị phòng vệ sinh - Như 1 sao
III Yêu cầu các dịch vụ trong khách sạn và mức độ phục vụ
Có thêm :
- Đặt phong bì, giấy viết thư, bản đồ thành phố
2 Phục vụ ăn uống - Số giờ phục vụ ăn, uống, giải khát từ 6 đến 22 giờ
- Phục vụ ăn, uống tại buồng nếu khách có yêu cầu
- Các dịch vụ ăn, uống: phục vụ các món ăn Âu, Á, tiệc với số lượng món ăn phong phú hơn và các loại món ăn chế biến đòi hỏi kỹ thuật cao hơn so với các khách sạn 1 sao; phục vụ một số loại nước giải khát
3 Các dịch vụ bổ sung khác - Như 1 sao
Có thêm :
- Nhận giữ tiền và đồ vật quý (có phòng an toàn)
- Quầy lưu niệm, mỹ phẩm
- Lấy vé máy bay, tầu xe
IV Yêu cầu về nhân viên phục vụ
1 Chuyên môn, nghiệp vụ,
hình thức
Đối với cán bộ quản lý khách sạn (Giám đốc)
- Trình độ văn hoá : Đại học
- Trình độ chuyên môn : + Đã qua khoá học quản trị kinh doanh khách sạn hoặc quản lý kinh tế du lịch tối thiểu 3 tháng (nếu không phải là đại học chuyên ngành)
+ Đã công tác tại khách sạn tối thiểu 1 năm
- Trình độ ngoại ngữ: biết một ngoại ngữ thông dụng(bằng B), đủ khả năng giao tiếp
- Hình thức bên ngoài : không có dị tật, có khả năng giao tiếp
Đối với nhân viên phục vụ : - Tỷ lệ được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ (trừ những lao động đơn giản) : 95%
- Ngoại ngữ : Nhân viên trực tiếp phục vụ biết 1 ngoại ngữ thông dụng trong phạm vi giao dịch
Trang 9- Ngoại hình cân đối, không có dị tật, có khả năng giao tiếp (đặc biệt đối với nhân viên trực tiếp phục vụ)
2 Chất lượng và thái độ phục
vụ
- Chất lượng phục vụ và thái độ phục vụ tốt
V Chất lượng trang thiết bị
Loại trang thiết bị Khách sạn loại 2 sao
Buồng
1 Đồ gỗ Có thể dùng đồ bán sẵn, không bị sứt, xước …, đồng
mầu với các trang thiết bị khác trong phòng (không nên dùng bàn, ghế nhựa)
2 Đồ vải - Ga (bọc đệm, bọc gối) dùng vải coton trắng, không
để xảy ra tình trạng bị ố, thủng…
- Ri đô 2 lớp : Lớp dầy có thể dùng bằng vải thun- Tấm phủ giường có thể dùng vải thun
(Ri đô, tấm phủ giường phải cùng gam mầu, phù hợp với mầu trang thiết bị khác và mầu của tường)- Khăn mặt, khăn tắm bằng sợi bông trắng, không để xẩy ra tình trạng bị ngả mầu
3 Đồ điện Có thể sử dụng điều hoà (2 chiều) riêng cho từng
phòng, không có tiếng ồn, không bị rò rỉ; vô tuyến có thể dùng loại 14 Inch; tủ lạnh 50 lít
Các loại đồ điện luôn đảm bảo hoạt động tốt
4 Đồ sành sứ, thuỷ tinh - Cốc, tách có thể sử dụng loại bán sẵn, nhưng cần
đảm bảo sự đồng bộ
- Lavabo, bồn tắm, bàn cầu có thể sử dụng hàng sản xuất tại địa phương, không để tình trạng bị ố, nứt
Phòng ăn
2 Dụng cụ ăn, uống - Bát, đĩa, chén… có thể dùng đồ bán sẵn, đảm bảo
đồng bộ, không để tình trạng bị sứt
3 Đồ gỗ (bàn ghế) Có thể dùng đồ bán sẵn (không nên dùng đồ nhựa)
Tiếp tân (chủ yếu là đồ gỗ) - Bàn ghế trong khu vực tiền sảnh có thể dùng đồ mua
sẵn
sạch sẽ
Căn cứ các tiêu chuẩn ở trên (Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 4391:2015 Khách sạn - Xếp hạng), khách sạn Khánh Trang của bà Trịnh Thị Cửu chỉ có 18 phòng và thiếu rất nhiều tiêu chuẩn là khách sạn hạng “2 sao”.
- Do chủ khách sạn xuất thân từ nghề buôn bán hải sản, họ không có trình
độ chuyên môn, nhưng do thời cơ đến họ lập tức chuyển sang làm ăn hướng
Trang 10khác mà không cần suy nghĩ cơ sở của mình có đủ điều kiện để quản lý một cơ
sở lưu trú du lịch đạt hạng “2 sao”
2.1.2 Hậu quả
Các văn bản pháp luật của nhà nước đặc biệt là văn bản luật về lĩnh vực
du lịch trong quá trình thực thi bị hạn chế Do khách sạn bà Trịnh Thị Cửu
không đạt tiêu chuẩn “2 sao” theo quy định nhưng lại treo biển quảng cáo, tự ý
nhận hạng khách sạn ở hạng cao để thu lợi nhuận, ảnh hưởng đến chất lượng lưu trú và niềm tin của khách hàng Các hộ kinh doanh hoạt động lưu trú du lịch trên địa bàn rất bất bình và mất lòng tin vào các cấp quản lý, vì công tác quản lý không nghiêm túc và chặt chẽ, tạo dư luận xã hội xấu về hoạt động quản lý du lịch của địa phương Hành vi của bà Trịnh Thị Cửu đã gây thiệt hại không nhỏ
về kinh tế cho các tổ chức, cá nhân khác đến lưu trú tại khách sạn của ông
2.2 Xác định mục tiêu giải quyết tình huống
Xử lý tình huống trên nhằm đạt được một số mục tiêu sau:
2.2.1 Mục tiêu trực tiếp
Xử lý sự việc vi phạm trên nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực hiện theo đúng Luật Du lịch quy định Tuy nhiên, xử lý nhưng không làm mất uy tín cũng như tên tuổi của khách sạn trong quá trình kinh doanh, tránh gây tổn hại về kinh tế cũng như danh hiệu của khách sạn, tạo cơ hội cho khách sạn tiếp tục được hoạt động liên tục, lao động tiếp tục có việc làm và hoàn thiện dần
về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, không gián đoạn, không ảnh hưởng đến doanh thu của khách sạn
2.2.2 Mục tiêu hướng tới
- Trong tình huống này, mục tiêu đặt ra là cần phải tuyên truyền cho người dân cũng như mỗi cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch nói chung
và kinh doanh lưu trú du lịch nói riêng phải nhận thức được giá trị to lớn của hoạt động du lịch mang lại, nhằm phục vụ kinh doanh du lịch bền vững
- Kinh doanh lưu trú du lịch phải đảm bảo và nâng cao chất lượng các dịch vụ kinh doanh cho du khách, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng về ăn, nghỉ, vui chơi giải trí ,tạo thương hiệu riêng biệt về mảnh đất và con người trong quá trình hội nhập và phát triển du lịch với khu vực và trên thế giới