Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở thái nguyên (giai đoạn 1997 - 2007)

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Trang 2

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Tiến

Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Ngọc Cơ Phản biện 2: TS Nguyễn Xuân Minh

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn họp tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Ngày 23 tháng 09 năm 2010

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

THƯ VIỆN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Trang 3

- -

BÙI THANH TÙNG

CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 1997 - 2007)

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Th¸i ngUyªn - 2010

Trang 4

- -

BÙI THANH TÙNG

CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 1997 - 2007)

Chuyên ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM

M· sè: 60.22.54

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN DUY TIẾN

THÁI NGUYÊN - 2010

Trang 5

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Thanh Tùng

Trang 6

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, MÔ HÌNH

Chương 1 THỰC TRẠNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN

1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Thái Nguyên 06 1.2 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn Thái Nguyên (1986 - 1996) 12

Chương 2 QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI

2.1 Một số vấn đề lý luận về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 24 2.2 Chủ trương chính sách của trung ương và của tỉnh Thái Nguyên về công

nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 34 2.3 Quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

ở Thái Nguyên (giai đoạn 1997 - 2007) 38

Chương 3 KẾT QUẢ, Ý NGHĨA CỦA QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN

66

3.1 Kết quả của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,

3.2 Ý nghĩa của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông

Trang 7

ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các nước Đông Nam Á

FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GNP Gross National Product Tổng thu nhập quốc dân

ICOR Incremental Capital Output Ratio Hệ số gia tăng vốn đầu ra

KCN Khu Công nghiệp

NGO Non - Governmental Organizations Tổ chức phi chính phủ

NICs New Industrial Counties Các nước mới công nghiệp hoá

ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển chính thức

SMEs Small and Medium Enterprises Doanh nghiệp vừa và nhỏ

UNIDO United Nations Industrial Development Organization Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc

USD United States dollar Đô la Mỹ

VAC Vườn ao chuồng

WB World Bank Ngân hàng thế giới

WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới

Trang 8

Bảng 1.2 Giá trị gia tăng nông nghiệp (theo giá cố định năm 1989) 13

Bảng 1.4 So sánh tốc độ tăng trưởng kinh tế Thái Nguyên với cả nước

(1991 - 1995)

23

Bảng 2.1 Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế (1997 - 2007) 39

Bảng 2.2 Giá trị sản xuất, cơ cấu và tốc độ phát triển nông nghiệp Thái Nguyên giai đoạn 1997 - 2007

41

Bảng 2.4 Một số chỉ tiêu cây trồng chủ yếu giai đoạn 1997 - 2007 43

Bảng 2.5 Cơ cấu hộ nông thôn Thái Nguyên so sánh với các tỉnh trung du miền núi Bắc Bộ và cả nước năm 2007

52

Bảng 2.6 Các loại máy móc chủ yếu bình quân 100 hộ ở tỉnh Thái Nguyên và trung du miền núi Bắc Bộ năm 2005

53

Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu của Thái Nguyên so sánh với cả nước năm

2007

69

Trang 10

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Công nghiệp hóa nói chung và công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn nói riêng là một quá trình tất yếu để chuyển từ một nền nông nghiệp lạc hậu thành một nền công nghiệp hiện đại Ở nhiều quốc gia trên thế giới quá trình này đã diễn ra và một số nước gặt hái được thành công Mấy thập kỷ gần đây, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở những nước công nghiệp mới (NICs) cũng được bàn luận, khái quát thành kinh nghiệm và mô hình công nghiệp hóa khác nhau

Ở Việt Nam, vấn đề công nghiệp hóa, trong đó có việc đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn đã được Đảng và Nhà nước ta đề ra từ những năm 60 của thế kỷ trước, tuy đã đạt một số thành tựu đáng kể nhất là những năm đổi mới vừa qua, nhưng đến nay nông nghiệp, nông thôn vẫn là khu vực còn nhiều khó khăn, trở ngại

Bước vào thời kỳ đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ hàng đầu, giữ vị trí quan trọng trong toàn bộ tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phấn đấu đạt mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra là cần phải phân tích sâu sắc thực trạng kinh tế nông nghiệp, nông thôn và từ đó đề ra các giải pháp để đẩy nhanh quá trình này trong giai đoạn tới

Thái Nguyên là một tỉnh thuộc trung du miền núi Bắc Bộ, liền kề với thủ đô Hà Nội Trong những năm đổi mới vừa qua, cùng với những chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp và nông thôn, tỉnh Thái Nguyên đã có những chủ trương, chính sách và biện pháp tác động thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và mang lại những thành tựu quan trọng về kinh tế, chính trị, xã hội Tuy nhiên công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn tỉnh Thái Nguyên vẫn bộc lộ không ít những hạn chế và bất cập về cơ chế chính sách và những giải pháp hữu hiệu cần phải được quan tâm giải quyết

Để góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc đề ra chủ trương, chính sách và những giải pháp cho quá trình đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại

Trang 11

hóa nông nghiệp, nông thôn, tôi đã lựa chọn đề tài: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Thái Nguyên (giai đoạn 1997 - 2007)” làm luận

văn thạc sĩ của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Những năm qua vấn đề nông nghiệp, nông thôn không chỉ được Đảng, nhà nước, tỉnh Thái Nguyên mà còn được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Đã có khá nhiều công trình thuộc nhiều chuyên ngành, nhiều lĩnh vực khác nhau đề xuất phương hướng và đưa ra những giải pháp tích cực nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn như:

- Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá IX tháng 03 năm 2002 về: “Đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, thời kỳ 2001 - 2010”

- Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: “Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam” Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2002

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam: “Một số vấn đề về công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn thời kỳ 2001 - 2020” Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội năm 2001

- GS.TS Đỗ Hoài Nam: “Một số vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” Nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội năm 2004

- GS.TS Nguyễn Kế Tuấn: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam, con đường và bước đi” Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2006

- TS Mai Thị Thanh Xuân: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Trung Bộ” Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Hội năm 2004

- TS Đặng Kim Sơn: “Công nghiệp hóa từ nông nghiệp, lý luận thực tiễn và triển vọng áp dụng ở Việt Nam” Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội năm 2001

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu đều tập trung vào phân tích các khía cạnh từ những vấn đề về lý luận cơ bản, vai trò, yếu tố tác động, sự cần thiết và nội

Trang 12

dung của công nghiệp hóa nói chung và công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn nói riêng Một số công trình đề cập định hướng chiến lược phát triển công nghiệp nông thôn; có công trình khoa học đi sâu nghiên cứu cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí bước đi, cơ chế chính sách của công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn Có công trình nghiêu cứu và đặt vấn đề khá cụ thể về phương hướng, nội dung và giải pháp chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn hoặc vấn đề phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn Các công trình đã nghiên cứu và được công bố chủ yếu là phân tích, đánh giá tình hình hiện nay trên phạm vi cả nước hoặc một vùng kinh tế của đất nước và đề xuất các giải pháp cho những năm tới Song có lẽ cho tới nay chưa có một luận văn, công trình nào nghiên cứu, về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Thái Nguyên một cách đầy đủ và có hệ thống Trong quá trình nghiên cứu và qua thực tiễn học tập công tác của mình, tác giả luận văn mong muốn được góp phần cùng tìm ra phương hướng và giải pháp để đẩy nhanh hơn nữa quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài

Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận văn là trên cơ sở hệ thống hóa và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Luận văn phân tích thực trạng và góp phần đề ra phương hướng, mục tiêu và những giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Thái Nguyên trong giai đoạn tiếp theo

Luận văn lấy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn của tỉnh Thái Nguyên trong những năm 1997 đến 2007 làm đối tượng nghiên cứu

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là vấn đề rất rộng lớn và phức tạp, phạm vi nghiên cứu của luận văn chỉ tập trung vào những nội dung cơ bản về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn; phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, phát triển các khu, cụm công nghiệp làng nghề; xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; phát triển nguồn nhân lực…trong

Trang 13

khoảng thời gian chủ yếu từ năm 1997 đến 2007

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tài liệu Để thực hiện đề tài, tôi đã sử dụng những nguồn tài liệu sau đây:

Các tài liệu lưu trữ tại cục thống kê Thái Nguyên, sở kế hoạch đầu tư, sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, các văn bản lưu trữ của Tỉnh ủy, UBND, HĐND Thái Nguyên, các báo cáo của BCH Tỉnh ủy, các sở ban ngành có liên quan

Các tác phẩm, công trình nghiên cứu về nông nghiệp, nông thôn, văn kiện Đảng,…

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử; phương pháp lịch sử và lôgic; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, mô hình hóa và tiếp cận hệ thống; phương pháp khảo sát, điều tra thực tế

5 Những đóng góp của luận văn

- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và kinh nghiệm một số nước, một số tỉnh

- Phân tích, đánh giá thực trạng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Thái Nguyên từ năm 1986, mà chủ yếu từ khi tái lập tỉnh 1997 đến 2007, trên cơ sở đó rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn địa phương

- Xây dựng được quan điểm phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên, đồng thời đưa ra phương hướng, mục tiêu, đề xuất các giải pháp mang tính khoa học phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương và sự phát triển chung của cả nước nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn của tỉnh từ sau năm 2007

- Đây là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách hệ thống về quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Thái Nguyên Những kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong quá trình hoạch định và thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh nhà

Trang 14

6 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn Thái Nguyên trước khi tiến

hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Chương 2 Quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,

nông thôn ở Thái Nguyên (1997 đến 2007)

Chương 3 Kết quả, ý nghĩa của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện

đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Trang 15

Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: thành phố Thái Nguyên; thị xã Sông Công và 7 huyện: Phổ Yên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương Toàn tỉnh có 180 xã, trong đó có 125 xã vùng cao và miền núi, còn lại là các xã đồng bằng và Trung du

Thái Nguyên có một vị trí rất thuận lợi về giao thông; cách sân bay quốc tế Nội Bài 50 km, cách biên giới Trung Quốc 200 km, cách trung tâm Hà Nội 75 km và cảng Hải Phòng 200 km Thái Nguyên còn là điểm nút giao thông quan trọng thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình rẻ quạt kết nối với các tỉnh thành như đường Quốc lộ 3 từ Hà Nội đi Bắc Kạn, Cao Bằng và cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc; Quốc lộ 1B đi Lạng Sơn; quốc lộ 37, 279 Hệ thống đường sông Đa Phúc - Hải Phòng, đường sắt từ Thái Nguyên đi Hà Nội

Địa hình không phức tạp lắm so với các tỉnh trung du, miền núi khác, đây là một thuận lợi của Thái Nguyên cho canh tác nông lâm nghiệp và phát triển kinh tế xã hội nói chung so với các tỉnh trung du miền núi khác Khí hậu chia làm 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 10 đến tháng 5 Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.000 đến 2.500 mm; cao nhất vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1 Mùa đông được chia thành 3 vùng rõ rệt: Vùng lạnh nhiều nằm ở phía bắc huyện Võ Nhai; vùng lạnh vừa gồm các huyện Định Hóa, Phú Lương và phía nam huyện Võ Nhai; vùng ấm gồm các huyện: Đại Từ, Thành phố

Trang 16

Thái Nguyên, Đồng Hỷ, Phú Bình, Phổ Yên và Thị xã Sông Công Nhiệt độ chênh lệch giữa tháng nóng nhất (tháng 6:28,9°C) với tháng lạnh nhất (tháng 1: 15,2°C) là 13,7°C Tổng số giờ nắng trong năm dao động từ 1.300 đến 1.750 giờ và phân phối tương đối đều cho các tháng trong năm Được thiên nhiên ưu đãi về khí hậu và đất đai, Thái Nguyên có nhiều khả năng để phát triển nông lâm, công nghiệp, du lịch và các loại hình dịch vụ khác

Tài nguyên đất: diện tích rừng tự nhiên của tỉnh là 354.655,25 ha, diện tích

rừng trồng khoảng 44.450 ha Đây là một lợi thế to lớn cho việc phát triển rừng nguyên liệu phục vụ chế biến gỗ nhân tạo, chế biến làm nguyên liệu giấy Diện tích đất nông nghiệp toàn tỉnh chiếm 23% diện tích tự nhiên, cây hàng năm chủ yếu là cây chè Ngoài sản xuất lương thực, tỉnh còn có diện tích tương đối lớn để quy hoạch các đồng cỏ, phát triển mạnh chăn nuôi đại gia súc, chăn nuôi bò sữa

Thái Nguyên là vùng đất thích hợp để phát triển cây chè Chè Thái Nguyên, đặc biệt là chè Tân Cương là đặc sản từ lâu nổi tiếng trong và ngoài nước Toàn tỉnh hiện có 15.000 ha chè (đứng thứ 2 cả nước sau Lâm Đồng), trong đó có trên 12.000 ha chè kinh doanh, hàng năm cho sản lượng khoảng trên 70.000 tấn chè búp tươi Tỉnh đã có quy hoạch phát triển cây chè lên 15.000 đến 20.000 ha với sản lượng khoảng 105.000 tấn chè búp tươi/năm Cây ăn quả của tỉnh hiện có trên 10.000 ha, đến năm 2010 đưa lên 15.000 ha, có thể phát triển các loại cây như vải, mơ, nhãn, cam, quýt…

Bảng 1.1 Hiện trạng đất đai Thái Nguyên

Năm

Loại đất

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Trang 17

Khoáng sản: tài nguyên khoáng sản phong phú về chủng loại, là một lợi thế so

sánh lớn trong việc phát triển các ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng…Thái Nguyên được đánh giá là tỉnh có trữ lượng than lớn thứ 2 trong các cả tỉnh thành cả nước bao gồm than mỡ, than đá được phân bố tập trung ở 2 huyện Đại Từ và Phú Lương Tiềm năng than mỡ có khoảng trên 15 triệu tấn, trong đó trữ lượng tìm kiếm thăm dò khoảng 8,5 triệu tấn, chất lượng tương đối tốt, tập trung ở các mỏ: Phấn Mễ, Làng Cẩm, Âm Hồn

Thái Nguyên là một trong những tỉnh có trữ lượng than đá lớn với tổng trữ lượng tìm kiếm và thăm dò khoảng 90 triệu tấn tập trung ở các mỏ: Bá Sơn, Khánh Hòa, Núi Hồng

Nguồn khoáng sản kim loại cũng có nhiều ở Thái Nguyên như:

Quặng Sắt: có 47 mỏ và điểm quặng trong đó có 2 cụm mỏ lớn: cụm mỏ sắt Trại Cau có trữ lượng khoảng 20 triệu tấn có hàm lượng Fe 58,8% - 61,8% Cụm mỏ sắt Tiến Bộ nằm trên trục đường 259 có tổng trữ lượng quặng khoảng 30 triệu tấn; quặng Titan: đã phát hiện 18 mỏ và điểm quặng sa khoáng và quặng gốc phân bố chủ yếu ở huyện Phú Lương và Đại Từ, trong đó có 01 mỏ đã thăm dò và khai thác (mỏ Cây Châm - Phú Lương), thành phần chính của quặng là Ilmenít, Tổng trữ lượng dự kiến khoảng 18 triệu tấn

Thiếc: có ở 3 mỏ thuộc huyện Đại Từ là các mỏ Phục Linh, Núi Pháo, Đá Liền Tổng trữ lượng của 3 mỏ này khoảng 13.600 tấn Vonfram ở Núi Pháo, Đại Từ: trữ lượng: 110.260.000 tấn Chì kẽm tập trung ở Lang Hích (huyện Đồng Hỷ), Thần Sa, Cúc Đường (huyện Võ Nhai) qui mô không lớn Vàng: bao gồm vàng sa khoáng ở khu vực Thần Sa, dãy núi Bồ Cu (huyện Võ Nhai), khu vực Ngàn Me, Cây Thị (huyện Đồng Hỷ), khu vực phía tây của huyện Phổ Yên

Ngoài ra còn có đồng, thủy ngân trữ lượng quặng nhỏ, mức độ điều tra sơ bộ Khoáng sản phi kim loại: có pyrít, barít, phốtphorít trong đó đáng chú ý là phốtphorít ở một số điểm quặng: núi Văn, làng Mới, La Hiên Tổng trữ lượng khoảng 60.000 tấn

Trang 18

Thái Nguyên có nhiều khoáng sản vật liệu xây dựng trong đó đáng chú ý là đất sét xi măng ở 2 mỏ Cúc Đường và Khe Mo, trữ lượng khoảng 84,6 triệu tấn Đá Cacbônát bao gồm đá vôi xây dựng, đá vôi xi măng, Đôlômit tìm thấy ở nhiều nơi Riêng đá vôi xây dựng có trữ lượng xấp xỉ 100 tỷ m³, trong đó 3 mỏ núi Voi, La Hiên, La Giang có trữ lượng 222 triệu tấn, ngoài ra gần đây mới phát hiện mỏ sét cao lanh tại xã Phú Lạc, Đại Từ có chất lượng tốt, hàm lượng AL2CO3 cao, trữ lượng dự kiến 20 triệu m³ Đó là vùng nguyên liệu dồi dào cho sự phát triển ngành vật liệu xây dựng, trong đó có xi măng và đá ốp lát

Nhìn chung tài nguyên khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên rất phong phú về chủng loại, trong đó nhiều loại có ý nghĩa lớn không chỉ với Thái Nguyên mà còn có ý nghĩa đối với cả nước Tiềm năng sắt tạo cho Thái Nguyên một lợi thế so sánh lớn trong việc phát triển các ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng để trở thành một trong các trung tâm luyện kim lớn của cả nước

1.1.2 Giao thông vận tải, cơ sở hạ tầng

Hạ tầng cơ sở như hệ thống điện, nước, bưu chính viễn thông, giao thông (kể cả đường bộ, đường sắt và đường thuỷ) phát triển khá hoàn thiện và thuận lợi: hệ thống đường bộ: tổng chiều dài đường bộ của tỉnh là 2.753 km trong đó: Quốc lộ; 183 km, tỉnh lộ; 105,5km huyện lộ; 659 km Đường liên xã; 1.764 km Các đường tỉnh lộ, quốc lộ đều được dải nhựa Hệ thống đường quốc lộ và tỉnh lộ phân bố khá hợp lý trên địa bàn tỉnh, phần lớn các đường đều xuất phát từ trục dọc quốc lộ 3 đi trung tâm các huyện lỵ, thị xã, các khu kinh tế, vùng mỏ, khu du lịch và thông với các tỉnh lân cận Quốc lộ 3 từ Hà Nội lên Bắc Kạn, Cao Bằng cắt dọc toàn bộ tỉnh Thái Nguyên, chạy qua Thành phố Thái Nguyên, nối Thái Nguyên với Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Sông Hồng Các quốc lộ 1B, 37, 18, 279 cùng với hệ thống đường tỉnh lộ, huyện lộ là mạch máu quan trọng nối Thái Nguyên với các tỉnh xung quanh

Đường sắt: hệ thống đường sắt từ Thái Nguyên đi các tỉnh khá thuận tiện Tuyến đường sắt Hà Nội - Quan Triều chạy qua tỉnh, nối Thái Nguyên với Hà Nội Tuyến đường sắt Quan Triều - Núi Hồng rất thuận tiện cho việc vận chuyển khoáng

Trang 19

sản tuyến đường sắt Lưu Xá - Khúc Rồng nối với tuyến đường sắt Hà Nội - Quan Triều, tuyến đường sắt này cũng nối tỉnh Thái Nguyên với tỉnh Bắc Ninh và ra tỉnh Quảng Ninh Hệ thống đường sắt của tỉnh Thái Nguyên đảm bảo phục vụ vận chuyển hành khách và hàng hóa với các tỉnh trong cả nước

Đường thuỷ: Thái Nguyên có 2 tuyến đường sông chính là: Đa Phúc - Hải Phòng dài 161 km Đa Phúc - Hòn Gai dài 211 km Trong tương lai sẽ tiến hành nâng cấp và mở rộng mặt bằng cảng Đa Phúc, cơ giới hóa việc bốc dỡ, đảm bảo công suất bốc xếp được 1.000 tấn hàng hóa/ngày đêm Ngoài ra, Thái Nguyên có 2 con sông chính là sông Cầu và sông Công, cần nâng cấp để vận chuyển hàng hóa Thực sự đây là những điều kiện tiên quyết vô cùng thuận lợi thúc đẩy nền kinh tế, xã hội phát triển

1.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội

Nguồn nhân lực: dân số toàn tỉnh có 1.137.671 người bằng 1,35% dân số cả

nước (năm 2007), trong đó có 8 dân tộc với số dân từ 1000 người trở lên sinh sống đó là Kinh, Tày, Nùng, Sán Dìu, Mông, Sán Chay, Hoa và Dao Ngoài ra, Thái Nguyên được cả nước biết đến là một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn thứ 3 sau Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh với 6 trường Đại học, 11 trường Cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, 9 trung tâm dạy nghề, mỗi năm đào tạo được khoảng gần 100.000 lao động

Là một trung tâm y tế của vùng trung du Bắc Bộ với 01 bệnh viên đa khoa TW, 9 bệnh viện cấp tỉnh và 14 trung tâm y tế cấp huyện; là nơi có những địa danh du lịch lịnh sử, sinh thái - danh thắng, có nhiều danh thắng tầm cỡ chưa được đầu tư khai thác xứng tầm như: hồ Núi Cốc, hang Thần Sa - thác Mưa bay và hồ thuỷ lợi Văn Lăng

Về chất lượng lao động: văn hóa tiểu học 8,35%, tốt nghiệp THCS 68,71%,

tốt nghiệp THPT 21,94% Lực lượng lao động thường xuyên có trình độ chuyên môn kỹ thuật từ sơ cấp/học nghề trở lên chiếm 22,9%, lao động qua đào tạo từ công nhân kỹ thuật có bằng trở lên chiếm 14,16% Năm 2005, tỷ lệ lao động qua đào tạo là 28%

Trang 20

Mức sống dân cư: đời sống cư dân nông thôn không ngừng được cải thiện cả

vật chất, văn hóa tinh thần GDP bình quân đầu người tăng dần qua các năm, từ 142 USD (năm 1995) lên 238,4 USD (năm 2000) và 525,7 USD (năm 2007)

Cơ sở hạ tầng phát triển nhanh trong những năm đổi mới Tỉnh đã hoàn thành điện khí hóa nông thôn sớm hơn so với một số tỉnh lân cận Hệ thống giao thông nông thôn, chợ, thông tin liên lạc, các công trình phúc lợi như: trường học, trạm y tế, nhà văn hóa…được xây dựng, nâng cấp đáp ứng yêu cầu cơ bản cho phát triển kinh tế - xã hội Số máy điện thoại tăng nhanh, năm 2001 đạt bình quân 3,5 máy/100 dân, năm 2007 đạt 17,2 máy/100 dân

Toàn tỉnh đã xóa số hộ đói trước năm 2000, số hộ nghèo giảm còn 20,65%

năm 2007 (theo tiêu chí mới) Bệnh viện đa khoa tỉnh và ở các huyện được nâng

cấp, mở rộng mạng lưới chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cộng đồng

Sự nghiệp giáo dục phát triển, toàn tỉnh đã hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở năm 2004, đang thực hiện phổ cập giáo dục bậc trung học, phấn đấu hoàn thành cơ bản vào năm 2010

Bên cạnh những yếu tố thuận lợi trên, đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên cũng có nhiều khó khăn, hạn chế: là một tỉnh kinh tế chủ yếu vẫn là sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp còn mang nặng yếu tố truyền thống, tự cung, tự cấp, manh mún, phân tán, lạc hậu Điểm xuất phát kinh tế của tỉnh thấp, cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch chậm, các cơ sở công nghiệp trong nông thôn chưa nhiều, nhất là công nghiệp chế biến Diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người thấp và có xu hướng ngày một giảm; Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất và đời sống; môi trường ở các làng nghề ô nhiễm nặng; dịch vụ kém phát triển, trình độ và khả năng cạnh tranh hàng hóa còn hạn chế Tư tưởng, tập quán canh tác tự cung, tự cấp, tính bảo thủ trì trệ còn nặng nề trong một bộ phận lao động ở nông thôn Trình độ năng lực quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ trong cơ chế thị trường còn nhiều hạn chế, bất cập Những khó khăn và yếu kém trên tác động không nhỏ, làm hạn chế đến quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Trang 21

1.2 THỰC TRẠNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN (1986 - 1996) 1.2.1 Thƣ̣c trạng kinh tế nông nghiệp

Thời kỳ 1986 - 1996, thực hiện đường lối đổi mới và những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông thôn, trên địa bàn khu vực Thái Nguyên, tình hình kinh tế - xã hội nói chung, nông nghiệp, nông thôn nói riêng đã đạt được những kết quả tích cực và có ý nghĩa quan trọng Đã giải quyết tốt vấn đề lương thực, thực phẩm, khắc phục cơ bản tình trạng thiếu lương thực, đói trong lúc giáp hạt Cơ cấu nông nghiệp, kinh tế nông thôn chuyển đổi theo hướng tích cực Bộ mặt nông thôn đổi mới, đời sống nông dân từng bước được cải thiện

Trong thời kỳ này nông nghiệp, nông thôn Thái Nguyên đã có những biến đổi đáng kể cả về cơ chế chính sách và các loại hình tổ chức sản xuất, sau một thời kỳ hết sức khó khăn đã chuyển sang phát triển khá ổn định Nền nông nghiệp đang chuyển từ nền sản xuất nhỏ, tự cung, tự cấp theo phương thức truyền thống từng bước sang sản xuất kinh doanh hàng hóa theo cơ chế thị trường Sản lượng lương thực tăng, chăn nuôi phát triển khá, quan hệ sản xuất bước đầu được điều chỉnh theo hướng đổi mới quan hệ sở hữu, quản lý và phân phối phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, từ cơ chế quản lý tập trung bao cấp sang cơ chế hạch toán tự chủ Riêng đối với quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất trong nông nghiệp được điều chỉnh một bước rất quan trọng, từ chỗ tập thể hoá triệt để máy móc, trâu bò, nông cụ

theo cơ chế cũ tiến đến thừa nhận quyền sở hữu của các hộ xã viên (trừ ruộng đất)

Vấn đề sở hữu ruộng đất được điều chỉnh từng bước theo hướng giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho hộ xã viên Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp từng bước chuyển sang làm dịch vụ cho kinh tế hộ

Đầu những năm 90 của thế kỷ XX, nông nghiệp nông thôn Thái Nguyên phát triển trong điều kiện thuận lợi hơn Dưới ánh sáng đường lối đổi mới của Đảng, cơ chế mới đã phát huy mạnh mẽ, tiềm năng đất đai, lao động và các nguồn lực trong nông nghiệp, nông thôn được khai thác và phát huy Sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi và ngành nghề ở nông thôn Cơ cấu mùa vụ và cây trồng đã có chuyển biến tiến bộ, sản xuất nông nghiệp gắn công

Trang 22

nghiệp chế biến và dịch vụ ở nông thôn đã có sự phát triển; khoa học kỹ thuật được áp dụng trong sản xuất nông nghiệp; kinh tế nhiều thành phần phát triển, quan hệ sản xuất được củng cố, an toàn lương thực đảm bảo, đẩy lùi thiếu đói khi giáp hạt

Tốc độ tăng trưởng và chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp

Bảng 1.2 Giá trị gia tăng nông nghiệp (theo giá cố định năm 1989)

115.134 76.120

107.232 55.552

123.212 69.952

132.916 71.732 Khác 7.390 5.555 5.565 6.330

Nguồn: niên giám thống kê Bắc Thái

Bảng 1.3 Cơ cấu sản xuất nông nghiệp

1 Trồng trọt

- Cây lương thực - Cây công nghiệp

66,3 37,7 8,7

57,9 37,4 8,8

63,7 37,9 11,5

62,0 38,8 8,6

63,0 39,1 10,0

2 Chăn nuôi

- Gia súc

- Gia cầm

30,0 20,3 8,3

38,3 16,7 9,3

33,0 14,0 11,4

35,1 21,4 4,6

34,0 20,9 3,7

giá trị tổng sản lượng toàn ngành, chăn nuôi chiếm 30 - 38%, như vậy cần phải đẩy mạnh

phát triển chăn nuôi Trong ngành trồng trọt, cây lương thực chiếm tỉ trọng cao nhất

Trang 23

56 - 62%, trong đó cây công nghiệp chỉ chiếm từ 13 - 18% Trong ngành chăn nuôi, chăn nuôi gia súc chiếm tỉ trọng 42 - 61%, gia cầm chiếm 13 - 34%

Kết quả sản xuất cây con chính: Cây lương thực

Như vậy: tổng diện tích gieo trồng cây lương thực từ 97.053 đến 107.427, tốc độ tăng bình quân 1,8%, trong đó diện tích lúa giảm 0,25%, diện tích màu

tăng 8,75%

Tổng sản lượng quy thóc từ 218.003 tấn năm 1986 tăng lên 263.764 tấn năm 1993, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 1990 - 1993 là 9,2% (tốc độc tăng bình quân giai đoạn 1986 - 1990 là 3,28%), trong đó thóc tăng 10,3%, màu quy thóc tăng 4,55%

Các đơn vị có tổng sản lượng lương thực tăng mạnh là thành phố Thái Nguyên tăng bình quân 8,05%, Na rì 6,9%, Đại Từ 4,3%

Nguyên nhân tăng sản lượng lương thực là do tăng năng suất là chính, diện tích tăng không đáng kể Năng suất lúa năm 1993 đạt cao nhất từ trước đến nay 29,02 tạ/ha Năng suất Ngô cũng tăng đáng kể, tuy nhiên các cây màu khác chưa được chú ý thỏa đáng cả chỉ đạo sản xuất cũng như thống kê diện tích, năng suất nên không có tiến bộ gì đáng kể trong những năm qua

Cây thực phẩm: diện tích và sản lượng cây thực phẩm tương đối ổn định

trong những năm qua, tuy nhiên chất lượng rau đã được tăng hơn trước do đưa nhiều loại rau cao cấp vào trồng

Cây công nghiệp:diện tích cây công nghiệp tăng khá và chiếm một vị trí

quan trọng trong cơ cấu cây trồng của ngành trồng trọt Sản lượng Lạc năm 1993

tăng 22,8% so với năm 1986, sản lượng đỗ tương tăng 1,93 lần so với năm 1986

Cây Chè được chú ý phát triển năm 1993 so với năm 1986 diện tích tăng 4, 4% sản

lượng tăng 22,9%

Cây ăn quả: diện tích tăng bình quân thời kỳ 1990 - 1993 là 0,35%, khả năng

của cây ăn quả còn rất lớn nhưng chưa được chú ý đầu tư đúng mức cả giống cây

cũng như chế biến

Trang 24

Trong ngành chăn nuôi

Về chăn nuôi gia súc: đàn trâu tăng bình quân thời kỳ 1990 - 1993 là 3,95% chủ yếu do tăng tự nhiên và công tác thú y tiêm phòng dịch bệnh tốt Đàn bò tăng bình quân thời kỳ 1990 - 1993 là 4,6%, đặc biệt năm 1993 có tổng đàn cao hơn năm 1992 là 36,3%, chất lượng đàn bò được nâng cao nhờ chương trình sind hóa đàn bò từ năm 1991 Đàn lợn tăng bình quân thời kỳ 1990 - 1993 là 4,1%, trong đó đàn lợn nái tăng 3,05% Đàn lợn năm 1993 có 346.175 con, tăng hơn năm 1992 là 6,1%, chất lượng đàn lợn được tăng lên nhờ thực hiện chương trình lợn hướng nạc, từ năm 1991 đến tháng 6 - 1994 thực hiện chương trình lợn xuất khẩu

Về chăn nuôi gia cầm duy trì trong khoảng 2,8 đến 3 triệu con Riêng đàn gà đã đẩy mạnh nuôi gà công nghiệp và bước đầu có gà Tam Hoàng chất lượng thịt ngon thời gian lớn nhanh để thay cho đàn gà ri

Nuôi trồng thủy sản: hàng năm đưa vào sản xuất 4448 ha mặt nước chiếm 82% diện tích mặt nước, sản lượng cá thịt đạt 1900 tấn/năm, lượng cá giống sản xuất hàng năm đáp ứng được 60% nhu cầu cá giống, thủy sản đặc sản mới được bắt đầu chú ý sản xuất

Việc đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất Những tiến bộ về giống:

Giống Lúa: chọn lọc và bình tuyển đưa vào sử dụng các giống lúa có năng suất cao, phẩm cấp tốt thông qua chương trình sử dụng giống lúa lai, lúa thuần Trung Quốc Đến nay 80% diện tích lúa toàn tỉnh đã được cấy bằng giống năng suất cao phẩm cấp tốt

Giống Ngô: đưa vào sử dụng giống ngô lai năng suất cao đặc biệt là giống ngô lai 9670, P11, lai số 6,7, 8 năng suất cao hơn từ 1,5 đến 2,5 lần so với ngô địa phương

Giống cây công nghiệp: đưa giống chè mới vào sản xuất PH1, TRI - 777, 1A có năng suất cao, phẩm chất tốt

Giống chăn nuôi: thực hiện chương trình sind hóa đàn bò tạo ra được bò lai sind có sức kéo gấp 1,5 lần, tỉ lệ thịt tăng 30%, giá bán tăng 20% so với bò nội Lợn hướng nạc có tỉ lệ nạc trên 45% đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, bước đầu thực hiện

Trang 25

chương trình bò sữa và dê sữa

Những tiến bộ về kỹ thuật canh tác và nuôi dưỡng

Cấy mạ non để có năng suất cao Mạ được gieo bằng phương pháp: đất bột có tưới, trên nền đất cứng và dày súc Bố trí lại cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng vật nuôi Bón phân dưới đất và trên lá: phun trên lá phân vi sinh và chế phẩm sinh học làm tăng năng suất cây trồng lên 10% có nơi 20% Sử dụng thức ăn bổ sung trong chăn nuôi

Tiến bộ kỹ thuật về bảo vệ cây trồng và vật nuôi

Áp dụng biện pháp phòng trừ sâu bệnh tổng hợp IPM trên lúa và trên chè đạt kết quả tốt giảm hẳn chi phí thuốc và đỡ độc hại cho môi trường

Tiêm phòng có trọng điểm đảm bảo không để cho dịch bệnh xảy ra Chẩn đoán nhanh bệnh tiêm mao trùng trâu bò: đây là bệnh không tiêm phòng được, tỉ lệ mắc bệnh ở Bắc Thái vào loại cao nhất miền Bắc Tiêm phòng chó dại và bảo hiểm cho những người nuôi chó đã được triển khai trên địa bàn toàn tỉnh và đạt kết quả tốt

Về tổ chức sản xuất và bảo hiểm sản xuất

Tổ chức sản xuất: sản xuất trong cơ chế thị trường các thành phần kinh tế đều bình đẳng cùng phát triển Nông nghiệp Bắc Thái được tổ chức như sau:

Hộ gia đình là đơn vị kinh tế tự chủ được giao quyền sử dụng đất lâu dài, số bộ thuế cấp đến hộ gia đình tự chủ sản xuất kinh doanh

Tập thể; HTX, đa dạng trong nông thôn, nhóm hộ nông dân các hiệp hội tổ chức sản xuất những khâu mà gia đình làm không có hiệu quả như giống, thủy lợi, bảo vệ cây trồng, vật nuôi, vốn, cơ khí, điện…

Quốc doanh: sản xuất giống đầu dòng, giống gốc, giống chất lượng cao

(giống nguyên chủng, giống lai, giống ngoại) cung ứng cho nông dân và làm dịch vụ chuyển giao tiến bộ kỹ thuật (khuyến nông, truyền tinh, giống) và dịch vụ vật tư

phân bón đến hộ xã viên

Về mô hình sản xuất: trong sản xuất thời gian qua đã hình thành các vùng sản

xuất tập trung chuyên canh có sản lượng hàng hóa

Vùng thâm canh lúa: gồm Phú Bình, Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Sông

Trang 26

Công, Định Hóa, Thành phố Thái Nguyên Diện tích gieo trồng toàn vùng chiếm 76% và sản lượng chiếm 81% so với toàn tỉnh Trong đó riêng huyện Đại Từ và Phú Bình có diện tích 38% và sản lượng 43% so với toàn vùng

Vùng chè: Đại Từ, Đồng Hỷ, Phú Lương, Thành phố có diện tích chiếm 81%

(riêng chè kinh doanh chiếm 85%) và sản lượng chiếm 96% so với toàn tỉnh

Vùng mơ: Bạch thông, diện tích chiếm 57% và sản lượng chiếm 67% so với vùng mơ của cả tỉnh Ngoài ra còn có các vùng nuôi lợn, bò có chất lượng cao, mô hình nông lâm kết hợp, nuôi cá lồng trên sông suối, hồ và nuôi gà công nghiệp có chất lượng cao

Vốn đầu tư cho nông nghiệp

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho ngành nông nghiệp và thủy lợi năm 1993 chiếm 8,86% tổng vốn đầu tư trên lãnh thổ (ngành công nghiệp là 27%) nếu tinh ngân sách địa phương quản lý thì chiếm 21,89% (ngành công nghiệp bình quân 8,99%) Tốc độ tăng vốn đầu tư cho nông nghiệp bình quân 36.7% (công nghiệp 40,05%)

Nhìn chung vốn đầu tư cho nông nghiệp còn hạn chế vì vậy ngành chưa có cơ sở vật chất kỹ thuật đủ sức đáp ứng được nhiệm vụ đề ra

Sau một thời gian gặp nhiều khó khăn do rào cản của cơ chế chế kinh tế cũ

lạc hậu, lỗi thời làm cho sản xuất nông nghiệp một thời gian dài phát triển không ổn

định, từ năm 1986 đến năm 1996 nông nghiệp, nông thôn Thái Nguyên đã có những

bước phát triển đáng ghi nhận:

Tổng sản lượng lương thực quy thóc những năm gần đây ngày càng tăng tốc độ, tăng bình quân 9,2% trong đó thóc tăng 10%, màu quy thóc tăng 4,55% Đặc biệt năm 1993 tổng sản lượng lương thực quy thóc tăng hơn 1992 là 16,4% là năm cao nhất từ trước đến nay [16]

Cây công nghiệp dài ngày (chè) và ngắn ngày (lạc, đậu tương) tăng rõ cả về diện tích và sản lượng

Đàn gia súc tăng bình quân 4 - 4,6%, gia cầm 3,2% Đặc biệt là đàn bò, lợn tăng nhanh cả số lượng và chất lượng [16]

Trang 27

Chế biến nông sản: chế biến chè sau một thời gian chao đảo với thị trường đến nay đã có tiến bộ bước đầu, sản lượng chè chế biến xuất khẩu từ dưới 10% trước đây đã lên 30% năm 1993 so với sản lượng chè búp toàn tỉnh

Tất cả những tiến bộ trên đã góp phần cho GDP của nông nghiệp Bắc Thái tăng bình quân 3,9% [16]

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, trong giai đoạn1986 - 1997 nông nghiệp, nông thôn Thái Nguyên gặp không ít khó khăn, vẫn còn những hạn chế, yếu kém chủ yếu sau:

Sản xuất nông nghiệp phát triển nhưng chưa có cơ sở vững chắc, sản xuất vẫn là kinh tế nông nghiệp giản đơn, chưa thực sự chuyển sang kinh tế hàng hóa Sản xuất nông nghiệp vẫn phụ thuộc nhiều vào các yếu tố như: thời tiết, thị trường, nguồn vốn còn quá nhiều bất ổn nên chưa có cơ sở vững chắc để phát triển bền vững

Chưa thực sự chuyển sang sản xuất hàng hóa nên vẫn tập trung nhiều cho cây lúa, còn tư tưởng sản xuất lúa bằng mọi giá nên năng suất thấp hiệu quả kinh tế kém ở một số địa phương

Trong một thời gian dài tỷ trọng giá trị gia tăng của trồng trọt chiếm 62 - 63%, trong khi ngành chăn nuôi chỉ chiếm 33 - 34% Cây chè là cây thế mạnh của tỉnh thì chỉ chiếm 10% giá trị gia tăng của ngành [16]

Cơ sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất còn nghèo, nông dân miền núi còn thiếu vốn cho sản xuất Mặc dù đã được đầu tư nhưng nói chung cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành còn nghèo nàn chưa đáp ứng được yêu cầu cho sản xuất nhất là sản xuất giống

Nông dân, nhất là nông dân miền núi còn gặp nhiều khó khăn về vốn cho sản xuất: mua bò giống, trồng cây công nghiệp và cây ăn quả Kinh nghiệm và kỹ thuật sản xuất còn lạc hậu, giao thông còn gặp nhiều khó khăn

Kinh tế nông thôn nằm trong bối cảnh chung của tỉnh đang ở điểm xuất phát thấp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm, hộ thuần nông trong khu vực nông thôn khoảng 90%

Trang 28

Trong nông nghiệp, giá trị tổng sản lượng nông nghiệp tăng chậm, bình quân giai đoạn 1990 - 1994 tăng 2,4%, trong đó trồng trọt tăng 1,2%, chăn nuôi tăng 4,6%, cơ cấu giá trị nông lâm nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP): năm 1990 chiếm 57,8%, năm 1994 chiếm 51,2% Sản xuất nông nghiệp chủ yếu là sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phát triển chậm, trong cơ cấu giá trị tổng sản lượng ngành nông nghiệp, giá trị trồng trọt chiếm 66,2% năm 1990 và chiếm 63,1% năm 1994 Giá trị chăn nuôi chiếm 25,1% năm 1990 và chiếm 26,2% năm 1994 Thủy sản chưa được chú trọng phát triển, chủ yếu tận dụng mặt nước ao hồ để nuôi thả cá, tỷ trọng trong giá trị sản phẩm nông nghiệp thấp: năm 1990 chiếm 2,8% và năm 1994 chiến 3,3%

Năng suất cây trồng chính đạt thấp: năng suất lúa cả năm đạt 27,1 tạ/ha năm 1990 và đạt 28,8 tạ/ha năm 1994, trong đó năng suất lúa đông xuân đạt 28,3 tạ/ha (1990) và 30,8 tạ/ha (1994); năng suất lúa mùa đạt 27,8 tạ/ha (1990) và 30,1 tạ/ha (1994) Năng suất lúa đạt thấp dẫn đến lương thực bình quân đầu người đạt thấp, không đảm bảo được an ninh lương thực Lương thực bình quân đầu người năm 1990 đạt 227 kg và năm 1994 đạt 282 kg [16]

Nhìn chung, hệ thống cây trồng chủ yếu là sản xuất lương thực như lúa, ngô, khoai lang, với chủng loại giống năng suất, chất lượng thấp dẫn đến năng suất lao động thấp, giá thành sản phẩm cao, tiêu thụ nông sản gặp nhiều khó khăn và trở thành nỗi lo thường xuyên của người nông dân Đất đai canh tác ít, bình quân đất nông nghiệp 580m2/người, lô thửa nhiều từ 13 - 18 mảnh/hộ Với diện tích từng mảnh nhỏ, hẹp làm hạn chế đến quá trình cơ giới hóa nông nghiệp và hạn chế việc hình thành các vùng nông sản hàng hóa tập trung Kinh tế hộ gia đình có bước phát triển, song còn mang nặng tính tiểu nông, chưa chuyển mạnh sang kinh tế hàng hóa, các vùng chuyên canh chưa hình thành rõ rệt, dẫn tới chủng loại nông sản thì nhiều, nhưng khối lượng từng loại còn ít, chất lượng thấp, giá thành cao, rất khó khăn cho việc tổ chức tiêu thụ và phát triển công nghiệp chế biến

Mức độ cơ giới hóa một số khâu trong nông nghiệp còn thấp, tỷ lệ diện tích đất đai được làm bằng máy chỉ đạt 20%, tỷ lệ cơ giới hóa trong khâu thu hoạch đạt

Trang 29

15%, cơ giới hóa trong ngành chăn nuôi còn rất ít đạt khoảng 5%, còn nhiều khâu công việc chưa được cơ giới hóa Việc sử dụng điện phục vụ sản xuất nông nghiệp còn thấp mới chỉ đạt 18%, chất lượng điện không đảm bảo phục vụ sản xuất, tổn thất điện năng lớn, giá điện cao [16]

Việc chuyển giao khoa học - kỹ thuật đến nông dân chưa coi trọng, dẫn đến nông dân thiếu kiến thức khoa học - kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp làm hạn chế đến hiệu quả sản xuất cũng như thu nhập trong những năm qua

Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ nông thôn phát triển chưa đồng đều và vững chắc, chiếm tỷ trọng còn thấp Năm 1996 công nghiệp chiếm 10,6%, dịch vụ chiếm 10,7% Các cơ sở công nghiệp trong nông thôn đa số còn nằm trong tình trạng lạc hậu về công nghệ, thiết bị máy móc nên chất lượng sản phẩm thấp, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu tại chỗ, dịch vụ manh mún Các điều kiện cho nông nghiệp nông thôn phát triển còn kém chưa ổn định Thị trường tiêu thụ sản phẩm còn hạn hẹp và chậm, thị trường đầu vào cũng gặp nhiều khó khăn: giá nguyên liệu có xu hướng tăng Vốn cho sản xuất kinh doanh còn thiếu trầm trọng đặc biệt là vốn cho đầu tư trang bị công nghệ mới phục vụ sản xuất Năm 1996 nguồn vốn đầu tư cho công nghiệp nông thôn chỉ chiếm 6,7%, năm 1996 chiếm 7,2% trong tổng vốn đầu tư phát triển của tỉnh Thái Nguyên Nguồn vốn này chủ yếu là vốn tự có, vốn vay ngân hàng rất hạn hẹp, còn sự hỗ trợ hay cho vay ưu đãi của nhà nước hầu như không có Kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn hết sức nhỏ bé, nên vai trò chủ đạo, hướng dẫn và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác hạn chế chưa được phát huy

Kinh tế tập thể và tổ chức hợp tác xã ở nông thôn còn yếu, nhiều nơi vẫn là hình thức Năm 1996, tuy trên 60% số thôn, xã có hợp tác xã, nhưng hoạt động chưa có hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu giúp đỡ kinh tế hộ phát triển, chưa thực sự là thành phần kinh tế chủ yếu ở nông thôn

Những khó khăn, tồn tại trên đây là do nhiều yếu tố khách quan, chủ quan tác động, những tập trung vào các nguyên nhân chủ yếu sau:

Điểm xuất phát của Thái Nguyên thấp, thu chi ngân sách hàng năm mất cân đối lớn trong khi nguồn vốn tập trung của Nhà nước đầu tư phát triển lại rất hạn

Trang 30

hẹp Dân cư nông thôn phần lớn là nông dân mang nặng tư tưởng tiểu nông, sản xuất nhỏ với công cụ thủ công là chủ yếu, tiếp cận với kinh tế thị trường và sản xuất hàng hóa chậm

Chưa có kế hoạch, quy hoạch mang tính tổng thể, toàn diện về phát triển kinh tế - xã hội nông thôn; hệ thống chính sách, pháp luật chưa đồng bộ Do đó chưa đủ điều kiện để người dân yên tâm phấn đấu làm giàu từ chính các nguồn lực của mình, đóng góp vào sự nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội nói chung

Đội ngũ cán bộ các cấp nhất là cán bộ ở cơ sở còn có hạn chế nhất định về trình độ năng lực công tác, tư duy về kinh tế Một bộ phận chưa thực sự tâm huyết và có trách nhiệm đối với công việc được giao Nhiều chủ trương chính sách của đảng, nhà nước chưa đến được với người dân Tình trạng mất dân chủ ở cơ sở, vi phạm pháp luật nhất là bán đất trái phép, tham ô, lãng phí… vẫn xảy ra ở nhiều nơi, khiếu kiện của dân không được giải quyết kịp thời, có nơi đã trở thành điểm nóng…do đó không động viên được sức mạnh của toàn dân phục vụ cho sự phát triển nông nghiệp, nông thôn

Xét về tổng thể, kinh tế Thái Nguyên thời kỳ này tuy đạt một số kết quả và có chuyển biến nhất định, nhưng nếu so sánh riêng về tốc độ tăng trưởng so với cả nước thì chưa có sự bứt phá xứng tầm với nguồn lực của Thái Nguyên thậm chí có ngành còn đứng trước nguy cơ tụt hậu

Bảng 1.4 So sánh tốc độ tăng trưởng kinh tế Thái Nguyên với cả nước (1991 - 1995)

Trang 31

1.2.2 Thƣ̣c trạng nông thôn

Cơ sở vật chất và hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tuy đã được hình thành từ những năm 1980, nhưng chưa đồng bộ, phát triển thiếu quy hoạch Một bộ phận đã xuống cấp hoặc lạc hậu không đảm bảo cho yêu cầu phát triển lâu dài

Hệ thống giao thông nông thôn phần lớn các tuyến đường đều nhỏ hẹp rất khó khăn cho lưu thông hàng hoá và đi lại của nhân dân

Mạng lưới các công trình thuỷ lợi tuy được quan tâm đầu tư phát triển, song chưa đồng bộ nhất là công trình đầu mối (như trạm bơm nam Núi Cốc , trạm bơm Tân Kim xây dựng từ những năm đầu 1960 nay xuống cấp nghiêm trọng) Hệ thống kênh mương nội đồng chưa được đầu tư tương xứng với các công trình đầu mối, máy móc thiết bị trong các trạm bơm xuống cấp chưa được tu sửa, bổ sung kịp thời, toàn tỉnh vẫn còn trên 10% diện tích canh tác chưa chủ động tưới và tiêu nước Hệ thống dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp nông thôn còn yếu chưa đáp ứng được yêu cầu cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn như: vật tư phân bón, khuyến nông, khuyến công, tín dụng, vận tải, chợ nông thôn, thông tin liên lạc, điện…

Khu dân cư nông thôn, các thị tứ, thị trấn ở nhiều nơi phát triển mang tính tự phát, thiếu sự quy hoạch, hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền, không đảm bảo yêu cầu kiến trúc không gian, cảnh quan và kiến trúc xây dựng; lãng phí quỹ đất, tiền của và ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai Nhiều địa phương chưa hình thành các khu vui chơi, giải trí, thể thao

Môi trường ô nhiễm nặng Theo báo cáo kết quả điều tra của Sở Khoa Công nghệ và Môi trường tỉnh Thái Nguyên năm 1997 cho thấy: khối lượng nước thải, rác thải và khí thải của các làng nghề gây ô nhiễm nặng cho môi trường sinh thái Các làng nghề: sản xuất nhôm, chì, kẽm, gạch nung… đã thải ra không khí lượng CO2 và bụi chì lớn Nguy cơ gây ô nhiễm không khí và nguồn nước ngầm gây hại cho sức khoẻ người dân và sản xuất nông nghiệp ngày càng gia tăng Đời sống và việc làm của một bộ phận dân cư khó khăn, bức xúc

học-Những hạn chế, yếu kém nói trên đỏi hỏi các cấp lãnh đạo, các ban ngành có liên quan và nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên phải nhanh chóng tìm ra

Trang 32

phương hướng giải pháp khắc phục Đặc biệt là tìm cách đẩy nhanh quá trình công

nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Thái Nguyên

Trang 33

2.1.1 Thực chất và sự cần thiết công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

2.1.1.1 Quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình trang bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại cho nền kinh tế quốc dân, trước hết là các ngành giữ vị trí quan trọng, biến một nước có nền kinh tế kém phát triển thành một nước có nền kinh tế phát triển, có công nghiệp hiện đại Hiện nay, ở Việt Nam công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam là:

Quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao [22]

2.1.1.2 Thực chất công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp là quá trình chuyển nền nông

nghiệp truyền thống phát triển thành nông nghiệp hiện đại, về thực chất là hiện đại hóa các biện pháp sản xuất nông nghiệp, hiện đại hóa công nghệ sản xuất, hiện đại hóa quản lý sản xuất kinh doanh và hiện đại hóa lực lượng lao động ngành nông nghiệp; làm thay đổi căn bản tính chất, phương thức sản xuất, cơ cấu sản xuất, hình thức tổ chức quản lý sản xuất của một nền nông nghiệp sản xuất tự cung, tự cấp, dựa chủ yếu vào điều kiện tự nhiên với kỹ thuật thủ công sang một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa với kỹ thuật công nghệ tiên tiến, trong điều kiện thương mại hóa toàn cầu và phải đảm bảo cho sự phát triển bền vững về tự nhiên, kinh tế - xã hội

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp là một bộ phận của công nghiệp

Trang 34

hóa nông thôn Nội dung chủ yếu của nó là đưa máy móc thiết bị và phương pháp sản xuất công nghiệp cùng với các hình thức tổ chức sản xuất kiểu công nghiệp vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, nhằm khai thác triệt để lợi thế của mỗi ngành, trên cơ sở đó nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm tiêu dùng và xuất khẩu Nội dung này được cụ thể hóa trên các mặt cơ giới hóa, điện khí hóa, thuỷ lợi hóa, sinh học hóa trong các ngành sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Đồng thời làm tan rã dần nền nông nghiệp chậm phát triển và nông nghiệp truyền thống

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn là quá trình thay đổi căn bản

phương thức hoạt động, cơ cấu kinh tế của nông thôn và thay đổi căn bản tầng lớp

gắn liền với sản xuất nông nghiệp là nông dân

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn làm thay đổi căn bản khái niệm về nông thôn truyền thống: Nông thôn là một xã hội được tổ chức trên nền tảng sản xuất nông nghiệp và dân cư của nó là những người làm ruộng Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa diễn ra cùng với quá trình đô thị hóa, sẽ làm thay đổi hệ thống xã hội ở các phương diện: tập trung hóa sản xuất, do đó tập trung hóa dân cư, tăng một cách căn bản các quá trình trao đổi, giao dịch dịch vụ, sự phát triển của xã hội tiêu dùng, phát triển mạnh hạ tầng kinh tế - xã hội Sự thay đổi này sẽ dẫn tới sự thay đổi căn bản trong phương thức sản xuất và phương thức sinh hoạt xã hội, văn hóa

Cùng với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa sẽ cải tổ toàn bộ xã hội theo diện mạo công nghiệp - thương mại hòa nhập vào xu thế toàn cầu hóa và sự biến chuyển của xã hội nông thôn cũng không thể nằm ngoài xu hướng chung này Cơ cấu nghề nghiệp thay đổi, xu hướng cơ bản là chuyển từ hoạt động nông nghiệp sang cơ cấu dân cư nghiêng về phi nông nghiệp, tỷ lệ hộ ở nông thôn làm nông nghiệp giảm, tỷ lệ hộ phi nông nghiệp tăng lên

Qua quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tiến trình phát triển xã hội sẽ có sự thay đổi căn bản, đó là quá trình phát triển đô thị hóa kèm theo thu hẹp xã hội nông thôn, về mặt cơ sở hạ tầng cho sản xuất, cơ sở hạ tầng văn hóa , đời sống (hạ tầng về kinh tế và xã hội) là sự thay đổi về chất của xã hội nông thôn Sự chênh lệch

Trang 35

thu nhập, đời sống vật chất, văn hóa xã hội của dân cư ở nông thôn và dân cư thành thị được thu hẹp

Như vậy, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn là xây dựng nông thôn mới có nông nghiệp hiện đại, công nghệ kỹ thuật cao, dịch vụ phát triển theo hướng văn minh, hiệu quả Quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất, cơ sở hạ tầng nông thôn hoàn thiện, đời sống vật chất tinh thần của nông dân không ngừng được cải thiện, xã hội ổn định và công bằng

2.1.1.3 Sự cần thiết của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Trong khi coi công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta, Đảng ta vẫn xác định nội dung của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong những năm trước mắt là: “coi trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn” Điều đó bắt nguồn từ vai trò của nông nghiệp, nông thôn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội và những lợi

thế phát triển của Việt Nam hiện nay

Như vậy, việc xác định lựa chọn chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa từ nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam là hoàn toàn phù hợp với điều kiện thực tiễn và cũng phù hợp với quy luật phát triển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn hiện đại Phải công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn thì mới vực dậy được cả khu vực nông thôn, và nhờ đó đẩy mạnh phát triển toàn bộ nền kinh tế quốc dân Việc Đảng ta đặt ra nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn lên hàng đầu trong những năm trước mắt là vừa hợp với quy luật, vừa hợp với yêu cầu của thực tiễn nền kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã từng nói: “Nếu muốn công nghiệp hóa gấp thì là chủ quan Cho nên, trong kế hoạch phải tăng tiến nông nghiệp Ta cho nông nghiệp là quan trọng, ưu tiên, rồi đến thủ công nghiệp, sau mới đến công nghiệp nặng” Theo Người, đó là cách để “đi bước nào vững vàng, chắc chắn bước ấy” [28]

2.1.2 Nội dung cơ bản của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta phụ thuộc rất lớn vào việc xác định đúng đắn nội dung cụ thể

Trang 36

cho từng thời kỳ cụ thể Theo tinh thần của Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) thì công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay đến năm 2010 cần giải quyết tốt những nội dung sau:

2.1.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại

Biến đổi cơ cấu kinh tế là một quá trình căn bản của sự phát triển kinh tế Một sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế có liên quan đến sự thay đổi vai trò của các khu vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản, của trồng trọt và chăn nuôi, của các loại cây và các loại con trong một thời gian dài Những thay đổi đó được đánh giá bằng sự thay đổi tương quan về tỷ trọng của các khu vực, các ngành, hay các bộ phận trong nội bộ ngành Một xu hướng biến đổi cơ cấu kinh tế được coi là hợp lý, hiện đại khi tỷ trọng giá trị của các ngành phi nông nghiệp, nhất là dịch vụ trong tổng sản phẩm quốc dân ngày càng tăng, tỷ trọng giá trị của nông, lâm nghiệp, thuỷ sản ngày càng giảm và trong nội bộ ngành nông nghiệp thì tỷ trọng giá trị lâm nghiệp và thuỷ sản ngày càng tăng, còn giá trị nông nghiệp thuần túy ngày càng giảm Để tạo sự thay đổi tích cực trong cơ cấu kinh tế theo hướng đó, tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay phải thực hiện nội dung sau:

Thứ nhất, chuyển nền nông nghiệp độc canh sang nền nông nghiệp đa canh với việc hình thành các vùng sản xuất tập trung quy mô lớn

Thứ hai, chuyển nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn từ trạng thái khép kín sang nền nông nghiệp đa hàng hóa, hướng mạnh vào xuất khẩu, mở rộng phân công và hợp tác lao động

Thứ ba, chuyển kinh tế nông thôn thuần nông sang phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp nông - công nghiệp - dịch vụ và chuyển dịch lao động nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp

Thứ tư, chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế theo hướng phát huy cao độ các nguồn lực từng vùng nông thôn

Trang 37

2.1.2.2 Thực hiện cơ giới hóa, điện khí hóa, thuỷ lợi hóa và sinh học hóa trong nông nghiệp

Một trong những mục tiêu lớn của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là cải tạo nền nông nghiệp thủ công, lạc hậu, năng suất thấp, tự cấp, tự túc thành nền nông nghiệp cơ khí hiện đại, năng suất cao, tạo khối lượng nông sản hàng hóa lớn, xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại Để đạt được điều đó, nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn phải được thực hiện cơ giới hóa, điện khí hóa, thuỷ lợi hóa và sinh học hóa

Cơ giới hóa: khi nói về vai trò của công cụ lao động, C.Mác đã viết: “Những

thời đại kinh tế khác nhau không phải ở chỗ chúng sản xuất ra cái gì, mà là ở chỗ chúng sản xuất bằng cách nào, với những công cụ nào” [12] Trong hoạt động nông nghiệp, việc sử dụng các nông cụ cơ giới ngày càng hiện đại cũng là điều kiện trực tiếp để tăng năng suất lao động và do đó tăng thặng dư nông nghiệp Chỉ có trang bị các công cụ cơ giới cho nông nghiệp trong tất cả các khâu, từ sản xuất đến thu hoạch, vận chuyển và chế biến thì mới xoá được tình trạng nghèo nàn và lạc hậu ở khu vực nông thôn nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung

Đẩy mạnh cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp không chỉ làm tăng năng suất lao động nông nghiệp, mà còn có tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn thông qua việc giải phóng một số bộ phận lao động nông thôn ra khỏi lĩnh vực nông nghiệp Hơn nữa, năng suất lao động tăng lên, đất trồng sớm được giải phóng, do đó lại có thể tăng thêm mùa vụ, tăng sản lượng và giá trị thu nhập

Điện khí hóa: điện khí hóa là điều kiện để các công cụ cơ giới phát huy tác dụng

Sự phát triển của lĩnh vực điện năng tạo cơ hội sử dụng điện rộng rãi trong sản xuất, do đó sẽ làm tăng sức sản xuất của các công cụ lao động Ở Việt Nam, vai trò của điện khí hóa nông thôn mặc dù đã được đặt ra khá lâu, nhưng thực tế mới chỉ được ứng dụng một cách rộng rãi vào khoảng giữa thập kỷ 90 của thế kỷ XX khi mạng lưới điện quốc gia về đến nông thôn Tuy nhiên mức độ điện khí hóa ở nông thôn còn rất hạn chế cả

về phạm vi lẫn chất lượng và đối tượng sử dụng

Thực hiện nội dung điện khí hoá nông thôn trong những năm trước mắt là

Trang 38

đẩy mạnh xây dựng các trạm điện với công suất khác nhau không chỉ đến tận các huyện, mà còn phải đến tận các xã, thôn Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn tới, trên phạm vi toàn quốc điện khí hóa nông thôn phải phát triển theo hướng phủ kín mạng lưới điện đến 100% số thôn với chất lượng điện đảm bảo về công suất, cường độ an toàn Chuyển đổi nhanh hình thức quản lý kinh doanh điện với hướng ưu tiên cho phát triển điện nông thôn và phục vụ nông nghiệp, cải tạo hệ thống cấp điện, dẫn điện hiện tại, đảm bảo cho giá điện nông thôn ít nhất là bằng và thấp hơn giá điện thành phố và khu vực công nghiệp, để đến năm 2010 giải quyết cơ bản nhu cầu dùng điện ổn định và có chất lượng cao ở khu vực nông thôn

Thuỷ lợi hóa: nước là một trong bốn điều kiện và là điều kiện cơ bản nhất của

sản xuất nông nghiệp, đặc biệt với nền nông nghiệp lúa nước như Việt Nam Năng suất cây trồng, vật nuôi cao hay thấp phụ thuộc rất lớn vào việc có cung cấp đầy đủ nước cho nó một cách thật sự khoa học hay không, bởi dù công cụ lao động có hiện đại đến mấy, dù phân bón và giống tốt đến mấy mà tưới tiêu không chủ động được thì năng suất cây trồng vẫn bị hạn chế Vì vậy, về mặt này yêu cầu đặt ra là phải thường xuyên tu bổ, nâng cấp hệ thống trạm bơm, kênh mương, hồ đập để giải quyết yêu cầu tiêu úng, nước tưới đảm bảo đủ yêu cầu, kịp thời cho sản xuất nông nghiệp Riêng đối với vùng nông nghiệp sạch thì cần phải trang bị hệ thống tưới, tiêu nước một cách khoa học

Sinh học hóa: sự phát triển của công nghệ sinh học có vai trò ngày càng lớn

đối với nền kinh tế nông nghiệp Nó không chỉ tác động đến việc cải tạo giống cây, giống con hay tạo ra những loại giống mới có năng suất, chất lượng cao, mà còn tác động rất lớn đến khâu chế biến, bảo quản giá trị sử dụng của sản phẩm Vì vậy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam hiện nay có nội dung là: áp dụng nhanh các thành tựu của cách mạng sinh học để tạo và nhân nhanh giống cây trồng, vật nuôi, đặc biệt là áp dụng thành tựu về giống có ưu thế lai như kỹ thuật cấy truyền hợp tử, kỹ thuật gen hoocmon sinh trưởng; áp dụng công nghệ sản xuất các loại phân vi sinh cố định nitơ để thay thế dần phân đạm hoá học; sản

Trang 39

xuất các chế phẩm vi sinh để bảo vệ cây trồng thay thế dần các loại hóa chất độc hại đối với người và gia súc; sản xuất các loại thuốc thú y và các loại vacxin thế hệ mới Đó là con đường vừa làm tăng năng suất cây trồng, vật nuôi, vừa tạo được nông phẩm “sạch” đảm bảo an toàn sức khoẻ cho người tiêu dùng

2.1.2.3 Phát triển công nghiệp nông thôn, trong đó chú trọng phát triển các làng nghề truyền thống và làng nghề mới

Công nghiệp nông thôn là bộ phận của công nghiệp với các trình độ phát triển khác nhau, phân bổ ở nông thôn, gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn bao gồm nhiều ngành nghề, đan kết chặt chẽ với kinh tế nông thôn, nhất là sản xuất nông nghiệp Công nghiệp nông thôn không phải là toàn bộ các hoạt động phi nông nghiệp hoặc bó hẹp trong các hoạt động tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn, mà bao gồm bộ phận sản xuất công nghiệp và các dịch vụ có tính chất công nghiệp ở nông thôn của thợ thủ công chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp; các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, các hợp tác xã và các tổ hợp, các tổ sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp, các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh chế biến lương thực, thực phẩm hoặc xí nghiệp công nghiệp khác, quy mô vừa và nhỏ mà hoạt động của nó trực tiếp gắn với kinh tế ở nông thôn

Phát triển công nghiệp nông thôn có tác động tích cực và có hiệu quả tới toàn bộ sự phân công lao động, tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đẩy mạnh sản xuất hàng hóa ở nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn là quá trình có tính quy luật bắt nguồn từ sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội theo vùng lãnh thổ Sự phát triển công nghiệp nông thôn, đặc biệt là công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản có tác động mạnh đến sự phát triển của sản xuất nông, lâm, thuỷ sản và đời sống của cư dân nông thôn Nhưng mặt khác, nhờ phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản mà các ngành nông, lâm, ngư nghiệp sẽ được phát triển theo hướng đa ngành, chuyên canh, thâm canh, có năng suất cao, tỷ suất hàng hóa lớn, giá trị gia tăng nhiều và tỷ lệ tổn thất sau khi thu hoạch thấp

Phát triển các làng nghề truyền thống và các ngành nghề tiểu, thủ công

Trang 40

nghiệp đa dạng ở nông thôn cũng là nội dung phát triển công nghiệp nông thôn Các ngành nghề tồn tại phổ biến ở nông thôn là: chế biến nông, lâm, thuỷ sản, sản xuất vật liệu xây dựng, gốm, sứ, thuỷ tinh, rèn, đúc, sửa chữa cơ khí, gia công, may mặc Sự phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp có ưu thế là sử dụng nguồn nguyên liệu và lao động tại chỗ nên nó khai thác được lợi thế của mỗi vùng, mỗi địa phương Do đó, các địa phương phải tiến hành phân công lại lao động trên địa bàn theo hướng gắn sự phát triển công nghiệp với nông nghiệp và nông thôn, từng bước hình thành cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp Đồng thời tăng cường và phát huy những giá trị văn hoá truyền thống của dân tộc thể hiện thông qua các mặt hàng được chế biến từ bàn tay khéo léo, khối óc tinh tế của người thợ thủ công, giới thiệu những nét đẹp độc đáo của văn hoá dân tộc

Từ sự phân tích trên, có thể nói công nghiệp nông thôn có vai trò ngày càng to lớn Công nghiệp nông thôn thúc đẩy sự hình thành, hoàn thiện và mở rộng thị trường, góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật, mở rộng quy mô của quá trình sản xuất và tái sản xuất kinh tế nông thôn Công nghiệp nông thôn gắn chặt với sự phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nó tác động đến tất cả các quá trình của sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, việc chuyển nông thôn sang giai đoạn mới chúng ta phải đương đầu với những khó khăn và thách thức mới đòi hỏi phải có những định hướng đúng đắn và giải pháp tích cực, phù hợp

2.1.2.4 Phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là sự nghiệp của toàn dân, nhưng trước hết và trực tiếp là sự nghiệp của nông dân Vì vậy, trình độ của nông dân, đặc biệt là của cán bộ quản lý các cấp ở nông thôn có ảnh hưởng rất lớn đến thành công của quá trình này Người nông dân Việt Nam đã có hàng nghìn năm gắn bó với sản xuất nông nghiệp, nên kiến thức của họ về kỹ thuật nông nghiệp cũng gắn rất chặt với kỹ thuật canh tác cổ truyền, còn những kiến thức hiện đại về phát triển nông nghiệp, nông thôn thì vẫn còn rất thấp, thậm chí nhiều nơi ở vùng sâu, vùng xa còn chưa được tiếp cận Họ chỉ quen với cung cách làm ăn của tư duy sản xuất nhỏ, do đó năng suất lao động thấp, làm không đủ ăn