Biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của trung tâm văn hóa thông tin - thể thao thành phố thái nguyên

Biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của trung tâm văn hóa thông tin - thể thao thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-ئ۞ئ -

HÀ THỊ NGUYỆT ÁNH

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM TĂNG CƯỜNG

CHỨC NĂNG GIÁO DỤC CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN - THỂ THAO THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Thái Nguyên, năm 2009

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-ئ۞ئ -

HÀ THỊ NGUYỆT ÁNH

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM TĂNG CƯỜNG CHỨC NĂNG GIÁO DỤC CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN - THỂ THAO THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành : Quản lý giáo dục

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÙNG THỊ HẰNG

Thái Nguyên, năm 2009

MỤC LỤC

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng

Danh mục các biểu đồ, sơ đồ

PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 7

1.3 Một số vấn đề lý luận về chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao

24

chúng nhân dân

26

Văn hóa Thông tin - Thể thao

30

tin đối với đời sống nhân dân

30

Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao

40

2.1 Tổng quan về hệ thống đơn vị của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

45

2.2 Thực trạng về công tác quản lý chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên

thực hiện chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - 61

Thể thao thành phố Thái Nguyên

năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên

67

2.2.4 Đánh giá chung về hiệu quả của công tác quản lý chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên

71

Chương 3- MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝNHẰM TĂNG CƯỜNG CHỨC NĂNG GIÁO DỤCCỦA TRUNGTÂM VHTT-TT THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

76

3.2 Những yêu cầu thực tiễn về việc tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên

và năng lực hoạt động tập thể cho đội ngũ cán bộ

đề xuất cơ chế chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế

88

3.3.7 Hoàn thiện biện pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động theo mục tiêu đề ra

91

PHẦN III KẾT LUẬN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI VÀ CÁC KIẾN NGHỊ 98

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng về việc kiện toàn nhân sự và hoàn thiện bộ máy

tổ chức của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

54

và năng lực hoạt động tập thể cho đội ngũ cán bộ

55

Bảng 2.3 Thực trạng về việc xây dựng mục tiêu, nội dung, chương

trình hoạt động phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị

56

Bảng 2.4 Thực trạng về việc đầu tư, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết

bị chuyên dụng cho mọi hoạt động

Bảng 2.10 Đánh giá về mức độ ảnh hưởng của hoạt động thông tin

tuyên truyền đến chức năng giáo dục của Trung tâm

VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

65

Bảng 2.11 Đánh giá về mức độ ảnh hưởng của hoạt động Văn nghệ

quần chúng đến chức năng giáo dục của Trung tâm

VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

65

Bảng 2.12 Đánh giá về mức độ ảnh hưởng của hoạt động xây dựng nếp

sống văn hóa đến chức năng giáo dục của Trung tâm

VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

66

Bảng 2.13 Đánh giá về mức độ ảnh hưởng của hoạt động thể dục thể

thao đến chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT

thành phố Thái Nguyên

67

Bảng 2.14 Nhận thức của khách thể về chức năng giáo dục của Trung

tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

38

Bảng 2.15 Nhận thức của khách thể về các yếu tố ảnh hưởng đến chức năng

giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

69

Bảng 2.16 Đánh giá của khách thể điều tra về các yếu tố ảnh hưởng

đến chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT

70

Bảng 2.17 Đánh giá hiệu quả quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo

dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

72

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

g

PHẦN I MỞ ĐẦU

1- TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Thành phố Thái Nguyên là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, giáo dục khoa học kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái Nguyên, là đầu mối giao thông quan trọng nối các tỉnh miền núi phía Bắc với các tỉnh Đồng bằng Bắc Bộ cho nên đặc điểm nổi bật trong đời sống văn hoá thành phố Thái Nguyên là mang tính chất hội tụ, giao lưu giữa các vùng miền, các dân tộc, mang đậm nét văn hoá vùng miền Trung du Việt Bắc và trong những năm qua, sự nghiệp văn hoá thông tin, thể thao thành phố Thái nguyên đã có sự chuyển biến rõ rệt góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, hun đúc thêm truyền thống yêu nước, truyền thống cách mạng và các giá trị văn hoá tinh thần của nhân dân các dân tộc thành phố Thái Nguyên

Trung tâm Văn hoá Thông tin - Thể thao (VHTT-TT) thành phố Thái Nguyên được thành lập ngày 31 tháng 3 năm 2004 là một đơn vị sự nghiệp với chức năng tổ chức, hướng dẫn các hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, trên cơ sở đó nhằm giáo dục tư tưởng chính trị, thẩm mỹ, nếp sống văn hóa và thể chất cho quần chúng nhân dân trên địa bàn thành phố Thái Nguyên

Khác với các cơ sở giáo dục, trường học thông thường, Trung tâm Văn hoá Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên là một "trường học" mang tính nghề nghiệp nhiều hơn, hàng năm tổ chức các lớp học tập huấn cho đội ngũ cán bộ cơ sở với đầy đủ các nội dung về thông tin tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ, thể thao thông qua đó chức năng giáo dục được thực hiện

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc thực hiện chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên còn nhiều hạn chế, cả về nội dung lẫn hình thức hoạt động Điều này được thể hiện rất rõ thông qua các nội dung hoạt động mà đơn vị tổ chức theo kế hoạch hàng năm mới chỉ đáp ứng được nhiệm vụ chính trị mà thành phố giao, chưa đáp ứng được nhu cầu và công tác xã hội hóa về văn hóa, thể thao đối với xã hội Hay nói cách khác nội dung hoạt động còn nghèo nàn, đơn điệu, hình thức hoạt động chưa đổi mới Điều này cũng đã làm hạn chế năng lực hoạt động của đội ngũ cán bộ trong đơn vị rất nhiều Đồng thời công tác giáo dục cho quần chúng nhân dân dường như mới chỉ dừng lại ở việc nhận thức, cung cấp thông tin, tạo dựng phong trào song chưa đem lại hiệu quả cao

Vì vậy, với thực tế của một đơn vị sự nghiệp như hiện nay, để có thể làm tốt chức năng giáo dục của mình, Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên cần phải có cách thức quản lý và hệ thống các biện pháp quản lý phù hợp đem lại hiệu quả

Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi chọn

vấn đề "Biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của

Trung tâm Văn hoá Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên" làm đề

tài nghiên cứu

2- MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Đề tài nhằm phát hiện những ưu điểm và hạn chế trong công tác quản lý chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên, trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm

3- ĐỐI TƯỢNG, KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU, KHÁCH THỂ ĐIỀU TRA 3.1- Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hoá Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên

3.2- Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

3.3- Khách thể điều tra Gồm 35 khách thể trong đó:

- Lãnh đạo Trung tâm văn hoá thông tin tỉnh Thái Nguyên: 02 người - Lãnh đạo Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên: 02 người - Cán bộ quản lý cấp phòng: 03 người

- Cán bộ quản lý cấp cơ sở: 28 người 4- GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Việc quản lý chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT- TT thành phố Thái Nguyên còn bộc lộ một số hạn chế như: đội ngũ cán bộ còn mỏng, năng lực hoạt động còn yếu nên việc quản lý và tổ chức hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi của các ngành chức năng; công tác giáo dục thông qua các hình thức hoạt động còn mang tính lỏng lẻo, thời vụ Nếu nghiên cứu, đề xuất được các biện pháp quản lý phù hợp sẽ khắc phục được những hạn chế trên, nâng cao chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

5- NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

5.1- Nghiên cứu cơ sở lý luận về biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

5.2- Khảo sát thực trạng việc quản lý hoạt động của người cán bộ văn hoá ở thành phố Thái Nguyên

5.3- Hoàn thiện và đổi mới các biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

6- GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

Trong điều kiện cho phép, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu các vấn đề sau: - Thực trạng về công tác quản lý hoạt động nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên

- Hoàn thiện và đổi mới một số biện pháp quản lý nhằm khắc phục những hạn chế còn tồn tại, trên cơ sở đó đẩy mạnh công tác quản lý, tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT- TT thành phố Thái Nguyên 7- PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đề tài sử dụng phối hợp các phương pháp nghiên cứu sau đây: 7.1- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và khái quát hóa các tài liệu lý luận, quan điểm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến việc tăng cường chức năng giáo dục của đơn vị sự nghiệp Trung tâm VHTT- TT thành phố Thái Nguyên

7.2- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát: Tiếp cận quan sát tổng thể, theo dõi, ghi nhận mọi mặt biểu hiện trong công việc của người quản lý Mục đích nhằm tìm hiểu năng lực quản lý, năng lực hoạt động thông qua các nội dung công việc mà người cán bộ văn hoá được giao

- Phương pháp điều tra: Căn cứ vào các nguyên tắc, nội dung đã được định trước để tiến hành điều tra (an két), mục đích là thu thập các số liệu về thực trạng năng lực quản lý, năng lực hoạt động của người cán bộ văn hoá, thu thập thông tin về tính khả thi của các biện pháp nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT- TT thành phố Thái Nguyên

- Phương pháp đàm thoại và phỏng vấn sâu: Phương pháp này được sử dụng để thu thập thêm thông tin thông qua trao đổi với một số khách thể có uy tín và kinh nghiệm trong công tác quản lý

- Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến của chuyên gia về công tác quản lý nói chung và các biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT thành phố Thái Nguyên nói riêng

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Thông qua việc theo dõi, kiểm tra các hoạt động được diễn ra tại Trung tâm VHTT-TT với các hình thức như: tuyên truyền trực quan, tuyên truyền cổ động, văn hoá, văn nghệ, thể thao, vui chơi giải trí để phân tích những ưu điểm và hạn chế của các kết quả đạt được Trên cơ sở đó đánh giá khả năng hoạt động của cán bộ Trung tâm VHTT- TT, đồng thời đưa ra những kết luận phù hợp

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Thông qua các cuộc họp, hội nghị của Thành uỷ, UBND, HĐND, Sở, Ban, Ngành văn hoá để rút ra những kinh nghiệm, bài học trong công tác quản lý

7.3 - Các phương pháp thống kê toán học

- Sử dụng phần mềm SPSS để xử lý kết quả thu được

8- CẤU TRÚC LUẬN VĂN Luận văn bao gồm: - Phần I: Mở đầu

- Phần II: Nội dung nghiên cứu

+ Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu + Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu

+ Chương 3: Một số biện pháp quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao thành phố Thái Nguyên - Phần 3: Kết luận và kiến nghị

PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1- TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Theo tổng kết của UNESCO trong 50 năm qua giáo dục đã có thể trở thành một nhân tố then chốt của phát triển bằng cách thực hiện 3 chức năng kinh tế, khoa học và văn hoá mà thể hiện cụ thể là đào tạo đội ngũ những người lao động lành nghề, đội ngũ các nhà trí thức tham gia có hiệu quả vào cuộc cách mạng trí tuệ - động lực của các nền kinh tế, đảm bảo được quá trình phát triển kinh tế đồng hành với quản lý có trách nhiệm "môi trường vật thể và con người" đào tạo nên các thế hệ công dân được "bắt rễ trong chính nền văn hoá của họ mà vẫn có ý thức hội nhập với các nền văn hoá khác vì sự tiến bộ xã hội nói chung"

Hội nghị Quốc tế về giáo dục lần thứ 2 đã xem xét các vấn đề:

- Giáo dục đào tạo và phát triển ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau, các nền kinh tế đòi hỏi cần được sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, với sự đào tạo có thể đáp ứng quá trình toàn cầu hoá nền kinh tế, ngược lại giáo dục lại cần đến các nguồn tài chính cung cấp bởi các nền kinh tế ngày càng phát triển

- Giáo dục đã và sẽ tiếp tục đảm nhận vai trò quan trọng trong việc đào tạo nên các công dân có đủ khả năng tham dự vào các hoạt động trong xã hội đang ngày càng trở nên phức tạp hơn, đa văn hoá với tư tưởng dân chủ, công bằng xã hội, đoàn kết và hoà bình Bởi vậy, giáo dục hoàn toàn không chỉ phục vụ mục đích lợi nhuận kinh tế

- Tại diễn đàn về giáo dục quốc tế các nước thuộc khối APEC có nêu: Ở thế kỷ 21 vấn đề kiến thức phải được đặt ra như là ưu tiên hàng đầu trong các

chiến lược phát triển của mọi quốc gia Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là giáo dục, phải là trọng điểm ưu tiên của các chính sách phát triển quốc gia nhằm tạo điều kiện cho mọi cá nhân được tiếp nhận các đào tạo cần thiết chuẩn bị cho việc tham gia vào cuộc sống

Như vậy giáo dục có vai trò, và chức năng to lớn đối với đời sống xã hội loài người, đối với ngành văn hoá nói chung và đơn vị Trung tâm văn hoá thông tin - thể thao nói riêng Giáo dục là điều tất yếu gắn chặt với các hoạt động và được cụ thể hoá thông qua chính sách các hoạt động đấy

Về vấn đề “văn hóa” đã có một vài công trình nghiên cứu ở trong nước đề cập tới theo những khía cạnh khác nhau, chẳng hạn: xã hội hóa hoạt động văn hóa ỏ tình Bình thuận của tác giả Nguyễn Minh Đức năm 2009, Phát triển sự nghiệp văn hóa thông tin ở thành phố Thái Nguyên của tác giả Vũ Thị Liên Minh năm 2007…, tuy nhiên cho đến nay vấn đề quản lý nhằm tăng cường chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT - một đơn vị sự nghiệp không phải là trường học thông thường là vấn đề mang tính đắc thù riêng của Việt Nam, nên trên thế giới cũng như ở trong nước đến nay vẫn còn là một khoảng trống, ít được quan tâm nghiên cứu Bởi thế chúng tôi cho rằng vấn đề này cần được quan tâm nhiều hơn nữa

1.2- MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN

1.2.1- Khái niệm quản lý

Một xã hội muốn tồn tại và phát triển đòi hỏi phải đảm bảo 3 yếu tố: Tri thức, lao động và quản lý Khi xã hội loài người xuất hiện, một loạt các quan hệ: quan hệ giữa con người với con người, giữa con người với thiên nhiên, giữa con người với xã hội và cả quan hệ giữa con người với chính bản thân mình xuất hiện theo Điều này làm nảy sinh nhu cầu về quản lý Trải qua tiến trình lịch sử phát triển từ xã hội lạc hậu đến xã hội văn minh, trình độ sản

xuất, tổ chức, điều hành xã hội cũng phát triển theo Đó là tất yếu lịch sử, ngược lại khi trình độ tổ chức điều hành xã hội phát triển sẽ thúc đẩy sự phát triển của trình độ sản xuất, của nền văn minh xã hội

Như vậy, quản lý trở thành nhân tố của sự phát triển Quản lý trở thành một hoạt động phổ biến, diễn ra trong mọi lĩnh vực, ở mọi cấp độ và liên quan đến con người Quản lý có tác dụng thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của xã hội tuỳ theo trình độ quản lý cao hay thấp

Theo C Mác, quản lý (QLXH) là chức năng được sinh ra từ tính chất xã hội hoá lao động Nó có tầm quan trọng đặc biệt vì mọi sự phát triển của xã hội đều thông qua hoạt động của con người và thông qua quản lý (con người điều khiển con người) Ông coi quản lý là một đặc điểm vốn có, bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội, theo ông: "Bất cứ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy mô khá lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân Sự chỉ đạo đó phải có một chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó Một nhạc sĩ độc tấu thì tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì cần phải có một nhạc trưởng ".[6, tr.29-30]

Như vậy, quản lý là tất yếu tồn tại ở mọi loại hình tổ chức, mọi xã hội Khái niệm quản lý đã được tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau:

Theo Harol Koontz: "Quản lý là hoạt động thiết yếu đảm bảo sự nỗ lực của các cá nhân nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức" [16, tr.31]

Theo F W Taylor: "Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất" [9, tr.89]

Theo Thomas J.Robbins - Wayned Morrison: "Quản lý là một nghề nhưng cũng là một nghệ thuật, một khoa học" [35, tr.19]

Theo M Follet: "Quản lý là nghệ thuật khiến cho công việc của mình được thực hiện thông qua người khác"

Theo Aunapu F.F: "Quản lý là khoa học và là một nghệ thuật tác động vào một hệ thống xã hội, chủ yếu là quản lý con người nhằm đạt được những mục tiêu xác định Hệ thống đó vừa động, vừa ổn định bao gồm nhiều thành phần có tác động qua lại lẫn nhau" [1, tr.75]

Ở Việt Nam cũng có nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý:

Theo từ điển Tiếng Việt :"Quản lý là tổ chức và điều hành các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [37, tr.789]

Theo GS Mai Hữu Khuê: "Quản lý là tác động có mục đích tới tập thể những người lao động nhằm đạt được những kết quả nhất định và mục tiêu đã định trước" [15, tr.19-20]

Theo tác giả Đỗ Hoàng Toàn: "Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện chuyển biến của môi trường"[41, tr.43]

Theo tác giả Nguyễn Văn Bình: "Quản lý là một nghệ thuật đạt được những mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, phối hợp, hướng dẫn, chỉ huy hoạt động của những người khác" [5, tr.176]

Theo GS Đặng Vũ Hoạt và GS Hà Thế Ngữ: “Quản lý là một quá trình có định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn” [ 22, tr.17]

Theo GS Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động khách thể quản lý nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [ 34, tr.24]

Tóm lại những khái niệm nêu trên dù tiếp cận ở góc độ nào, lĩnh vực nào đi chăng nữa, ở cấp vĩ mô hay vi mô đều có điểm chung thống nhất là coi quản lý là hoạt động có tổ chức, có chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý và khách thể quản lý; giữa chúng được quan hệ với nhau bằng những tác động quản lý, điều này được biểu thị bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ: 1.1 Khái niệm quản lý

Qua sơ đồ khái niệm quản lý, tiếp cận theo quan điểm hệ thống thì “quản lý” là một quá trình bao gồm các thành tố cấu trúc như: Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý, mục tiêu quản lý… Nếu tiếp cận theo quan điểm hoạt động thì “Quản lý” hoạt động có ý thức của chủ thể quản lý

Thông qua việc tiếp cận một số quan điểm nêu trên về quản lý, chúng tôi cho rằng: Quản lý là hoạt động có ý thức của chủ thể quản lý nhằm điều khiển, tác động lên đối tượng, khách thể quản lý để đạt được mục tiêu của quản lý

1.2.2 - Văn hoá

1.2.2.1- Khái niệm văn hoá

Mục tiêu quản lý Chủ thể

quản lý

Khách thể quản lý Đối tượng quản lý

Văn hoá là một lĩnh vực rộng lớn, vô cùng phong phú và đa dạng, có sức lan toả và thấm sâu trong toàn bộ đời sống xã hội và đời sống con người, văn hoá có rất nhiều định nghĩa, cách hiểu khác nhau, tuỳ theo nghĩa rộng hay hẹp, tuỳ theo từng ngành, từng lĩnh vực hay từng khu vực

Tổng giám đốc UNESCO, ngài Fedeico Mayer zaragoza nêu ra một định nghĩa về văn hoá như sau: "Văn hoá là tổng thể sống động của các hoạt động sáng tạo trong quá khứ và trong hiện tại Qua các thế kỷ, hoạt động sáng tạo ấy đã hình thành nên một hệ thống các giá trị, các truyền thống và thị hiếu - những yếu tố xác định đặc tính riêng của mỗi dân tộc".[ 47, tr.33]

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng "Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về ăn, mặc, ở và các phương tiện sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá Văn hoá là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn." [15, tr.14]

Theo GS.TS Trần Ngọc Thêm: "Văn hoá là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích luỹ qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội".[38,tr.10]

Với ý nghĩa đó, văn hoá có mặt trong bất cứ hoạt động nào của con người dù đó là hoạt động sản xuất vật chất hay sản xuất tinh thần, hay trong quan hệ giao tiếp ứng xử xã hội, trong thái độ đối với thiên nhiên

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII nêu ra quan điểm chỉ đạo cơ bản cũng là một khái niệm "Văn hoá là nền

tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội".[15, tr 9]

Văn hoá là kết quả của kinh tế đồng thời là động lực của sự phát triển kinh tế Các nhân tố của văn hoá phải gắn kết chặt chẽ với đời sống và hoạt động xã hội trên mọi phương diện chính trị, kinh tế, xã hội, luật pháp kỷ cương, biến thành nguồn lực nội sinh quan trọng nhất của phát triển

Trước đây chúng ta hiểu văn hoá một cách phiến diện: coi văn hoá như một lĩnh vực hẹp, thuộc quản lý của một bộ, một ngành Hoạt động văn hoá thường được hiểu như một hoạt động có tính thời vụ nhằm tuyên truyền cổ động cho một chủ trương chính sách, một phong trào Thực ra văn hoá gắn với tất cả các hoạt động nhằm phát triển và hoàn thiện con người, phát triển và hoàn thiện xã hội Như vậy văn hoá trước hết là những hoạt động nhằm phát huy những nhu cầu và năng lực tinh thần cơ bản của con người, tạo ra những chuẩn mực, các giá trị nâng cao khả năng hiểu biết và sáng tạo của con người

Theo cách hiểu hẹp hơn và được sử dụng thông thường và khá phổ biến, khi tách giáo dục khoa học ra thành các lĩnh vực, các ngành có đặc thù riêng: Văn hoá còn được coi chủ yếu là các loại hình hoạt động cụ thể của ngành văn hoá thông tin như: Bảo tàng, thư viện, báo chí, xuất bản, đời sống văn hoá cơ sở, lễ hội và các loại hình sáng tạo văn hoá, văn nghệ Văn hoá là một lĩnh vực được coi là nhạy cảm nhất, mang tính sáng tạo, là bước phát triển cao của xã hội loài người

- Quan niệm mác xít về văn hoá: Vào cuối thế kỷ XIX và sang thế kỷ XX, thuật ngữ văn hoá được dùng trong các công trình xã hội học, nhân loại học, nhân chủng học theo bốn nghĩa sau đây:

+ Một trình độ phát triển nhất định về kiến thức và đạo đức của cá nhân, như nói một người có văn hoá, trình độ văn hoá của một người, nội dung này có liên quan tới mẫu hình con người lý tưởng, con người hoàn thiện, được bàn tới nhiều trong thời cổ đại cũng như trong thời kỳ Phục Hưng

+ Một tình trạng phát triển chung về sản xuất và vật chất, tinh thần và đạo đức của một xã hội nhất định Thí dụ trong các câu thường được các nhà nhân loại học, nhân chủng học phương Tây dùng: Nền văn hoá nguyên thuỷ, nền văn hoá của các bộ tộc và dân tộc

+ Một nghĩa hẹp hơn, chỉ toàn bộ các ngành văn hoá, nghệ thuật

+ Lối sống vật chất, tinh thần của một xã hội, của các lớp người hay xã hội đó, cho tới lối sống của mỗi cá nhân

- Trong tâm lý học, văn hoá được hiểu như sau: "Văn hoá là một phức hợp tâm lý chỉnh thể, được hình thành và phát triển trong hoạt động, phản ánh dấu ấn về một cộng đồng và luôn là một nhân tố quan trọng bậc nhất của sự phát triển nhân cách con người"

Như vậy "Văn hoá là tập hợp cả các giá trị mà con người sáng tạo ra được trong quá trình lao động và sinh hoạt Văn hoá bao gồm 2 loại: văn hoá vật thể (các công trình kiến trúc, máy móc…) và văn hoá phi vật thể (tư tưởng, thơ ca….); Văn hoá là thiên nhiên thứ hai của con người Văn hoá là thứ mà chỉ có con người mới có, động vật không thể có được

1.2.2.2- Chức năng của văn hoá

a) Chức năng

Chức năng được hiểu là công việc mà tổ chức cần thực hiện trong hoạt động của nó, ví dụ, chức năng lập thời khoá biểu dùng để mô tả cho công việc công tác nghiệp vụ của nhóm cán bộ phòng đào tạo Học viên X, có nhiệm vụ thu thập thông tin về số lớp học, sĩ số và ngành đào tạo, quỹ hội trường, phân

công nhiệm vụ giảng dạy của từng giáo viên để từ đó sắp xếp, tạo ra một thời khoá biểu dùng chung cho toàn trường trong một học kỳ

Như vậy chức năng không chỉ nêu ra rằng nghiệp vụ đó được thực hiện ở đâu, như thế nào, bởi ai và thời điểm nào Điều này có nghĩa là khi mô tả chức năng không cần quan tâm đến các yếu tố vật lý cần thiết để thực hiện công việc, các khía cạnh vật lý của vấn đề mà chỉ quan tâm đến khía cạnh hình thức, khía cạnh lô gic của vấn đề

Các chức năng diễn tả công việc ở nhiều mức độ khác nhau Chức năng có thể diễn tả công việc ứng với một lĩnh vực hoạt động như: "quản lý tài chính", "quản lý đào tạo", hoặc ứng với một hoạt động trong một tổ chức như "lập kế hoạch mua hàng", "lập thời biểu học kỳ trong một trường học" hoặc một nhiệm vụ như "tính nhu cầu dự trữ hàng trong kho" "xếp thời khoá biểu cho một lớp" hoặc cũng có thể chỉ là một hành động như "thu thập đơn hàng", "in thời khoá biểu cho lớp " Rõ ràng là để có cái nhìn tổng quan về hoạt động của hệ thống thì cần mô tả các chức năng của hệ thống ở mức đại thể Nhưng để hiểu rõ hơn các chức năng nghiệp vụ của hệ thống thì lại cần phân rã các chức năng trong một hệ thống từ đại thể đến chi tiết gọi là xây dựng sơ đồ chức năng nghiệp vụ

Chức năng là vai trò, lý do tồn tại của một (cái gì đó, một sự vật hiện tượng nào đó), ví như: văn hoá ra đời để làm gì? văn hoá đóng vai trò gì? v.v

Như vậy khái niệm "chức năng" là một vấn đề mà hiện nay chưa thể đưa ra một khái niệm chung nhất Vì vậy chúng tôi xin nêu cách hiểu về "chức năng" như trên

b) Chức năng của văn hoá

Văn hóa là tập hợp tất cả các giá trị mà con người sáng tạo ra được trong quá trình lao động và sinh hoạt, vì vậy văn hóa cũng có nhiều chức năng: chức năng nhận thức, chức năng giáo dục, chức năng thẩm mỹ.v.v

- Chức năng nhận thức: Nhận thức là một yếu tố căn bản để phân biệt giữa con người với loài vật Loài vật chỉ sống với ý nghĩ muốn tồn tại y như nó, con người do nhận thức cao hơn nên sống có 2 ý nghĩa là tồn tại y như nó và muốn cao hơn, tự hoàn thiện theo hướng nhân bản hơn, người hơn Nhận thức giúp con người nâng cao sự hiểu biết, hiểu được công việc mình làm trên cơ sở đó tự hoàn thiện nhân cách

- Chức năng giáo dục: Giáo dục là để nâng cao nhận thức là phương tiện để phát huy tiềm năng con người Giáo dục ở đây không chỉ có nhiệm vụ cung cấp tri thức cho người mà còn hướng tới những mục tiêu khác: giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, giáo dục nhân cách

Một người có văn hóa - nếu hiểu đúng nghĩa của từ có văn hóa, đồng thời cũng là một người có đạo đức Một cuốn sách hay, một bộ phim tốt, một vở kịch có nội dung tư tưởng sâu sắc và diễn xuất tài tình đều có tác dụng lớn củng cố nền đạo đức xã hội và cá nhân

- Chức năng thẩm mỹ: Nói đến văn hoá là nói đến cái đẹp, văn là vẻ đẹp, hoá là làm cho cái đẹp đẹp lên Thẩm mỹ là một chức năng quan trọng của văn hoá, con người luôn luôn vươn đến cái đẹp, kể cả cái đẹp hình thức lẫn cái đẹp nội dung

Các ngành nghệ thuật cũng xuất phát từ chức năng này để hoạt động Hình thành nên các loại chủ nghĩa trong nghệ thuật Cái đẹp là những hài hoà hoàn chỉnh Cái có ích thì đáp ứng nhu cầu thực tiễn, cái đẹp thì đáp ứng nhu cầu tinh thần Cái đẹp luôn là bạn đồng hành của cái có ích, con người luôn có nhu cầu nhào nặn hiện thực thành cái đẹp

Văn hoá nghệ thuật là sự chưng cất cái đẹp Quy luật với nghệ thuật là quy luật tình cảm con người luôn khát vọng vươn tới cái đẹp thông qua cái đẹp tác động vào tình cảm, tác động lên lý trí (thích hay không thích, cái đúng cái sai, cái thiện cái ác)

Cụ thể nghệ thuật luôn mang tính phổ quát, nghệ thuật đến với tất cả con người Nghệ thuật phải đúng, phải hấp dẫn, nghệ thuật phải như ăng ten thu nhận tín hiệu tình cảm, phải có trái tim nhạy cảm thấm đượm tình người phải có lý trí sáng suốt thông qua đó đánh thức nhân loại

Nghệ thuật là sự thể hiện nhu cầu của con người muốn thông qua hình tượng và biểu tượng để thể hiện và cảm nhận những thời điểm có ý nghĩa trong đời sống của mình Nghệ thuật tạo ra cho con người “Hiện thực thứ hai”, tức là thế giới những cảm xúc đã trải qua trong cuộc đời và được thể hiện bằng những phương tiện hình tượng, biểu tượng đặc biệt Việc tiếp xúc với những thế giới này cũng như việc biểu hiện và nhận thức trong thế giới này là một trong những nhu cầu quan trọng nhất của tâm hồn con người khả năng tác động vào xã hội của nghệ thuật là rất lớn

Khả năng tác động vào xã hội của nghệ thuật là rất lớn Một là hướng tâm; Hai là ly tâm - làm tan rã tâm trạng xã hội, Ba là loạn tâm - là mỗi người một tâm trạng

Thưởng thức xong một tác phẩm nghệ thuật, có thể làm thay đổi tính cách, lối suy nghĩ của con người

Văn nghệ sỹ là ai, trước hết phải là con người có tâm hồn nhạy cảm, dễ xúc động và hoạt động trong một lĩnh vực nghệ thuật nào đó (có người không phải là nghệ sỹ nhưng cũng rất nhạy cảm, biết thưởng thức nghệ thuật - đây có thể gọi là những người có tâm hồn nghệ sỹ) Có tâm hồn, có năng khiếu là những điều kiện tốt để một con người trở thành nghệ sỹ, nhưng để trở thành nghệ sỹ, phải có học chuyên ngành nghệ thuật mới hiểu được hệ thống biểu tượng của nghệ thuật (bố cục, màu sắc, biểu tượng, các quy luật sáng tối, viễn cận trong nghệ thuật hội hoạ, quy luật hoà âm trong âm nhạc, gam trưởng, gam thứ….)

Nghệ sỹ là một nghề, dễ xúc cảm, hay thay đổi, đôi lúc tính khí bất thường, không chịu sống gò ép trong khuân khổ, luôn luôn sáng tạo ra cái mới Vì vậy quản lý, lãnh đạo văn nghệ sỹ là một việc khó

Đảng ta phải quan tâm đến cộng đồng nghệ sỹ: Quan tâm đến đời sống vật chất, đời sống tinh thần của văn nghệ sỹ bằng các chính sách đãi ngộ cụ thể Ngược lại, văn nghệ sỹ phải có trách nhiệm với đất nước, tới xã hội Sáng tạo ra những tác phẩm có giá trị nghệ thuật cao, có tính định hướng về thẩm mỹ cho nhân dân (ví dụ định hướng về âm nhạc, nhiếp ảnh, hội hoạ, văn xuôi, thơ…)

- Chức năng điều tiết: Cấu trúc xã hội gồm các cộng đồng người: từ thấp đến cao (nhóm tập thể: bản, mường, cao hơn nữa là từng dân tộc, quốc gia, liên quốc gia…) Cộng đồng phải có sự phân công xã hội và xây dựng một thể chế làm việc Thể chế đó chính là văn hoá Thể chế phải chặt chẽ, phải có người chỉ huy, phân công lao động hợp lý Đó chính là sự điều tiết

Chức năng điều tiết là làm cho xã hội ổn định, luôn vận hành vì một mục đích chung Xã hội vận hành được nhờ có luật pháp và văn hoá luật pháp (ý thức chấp hành của con người) Nếu không có luật pháp để điều tiết cộng đồng xã hội thì con người ta sẽ sống theo luật rừng và mọi cái sẽ bị đảo lộn Điều tiết xã hội bằng ý thức chấp hành luật pháp chính là chức năng điều tiết của văn hoá

- Chức năng động lực: Nếu xã hội là cái xe thì văn hoá là động cơ Người lái xe chỉ định hướng và vận hành xe Tại sao Nghị quyết TW 5 khoá VIII nói văn hoá vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển Mục tiêu phấn đấu của chúng ta là tiến tới một xã hội tốt đẹp hơn, để cho con người ngày càng hạnh phúc hơn, chất lượng sống của con người ngày một cao hơn

Tất cả các chức năng trên đều có mối quan hệ mật thiết với nhau và đều mang tính xã hội cao Trong chức năng thẩm mỹ có chức năng điều tiết (cái đẹp điều chỉnh tâm hồn, hành vi), trong chức năng giáo dục có các khía cạnh giáo dục đạo đức, giáo dục thẩm mỹ…

Ngoài ra văn hoá còn có các chức năng xã hội khác nữa, đó là: Chức năng đem lại hạnh phúc và niềm vui, chức năng tạo ra sự hài hoà nội tâm

- Chức năng đem lại hạnh phúc và niềm vui: Một nền văn hóa phát triển đặc biệt là các ngành văn học nghệ thuật, là một nguồn vui rất lớn cho xã hội và những cá nhân được thừa hưởng nền văn hóa đó Nó gây ra những cảm xúc lành mạnh,cao đẹp C.Mác đã từng ca ngợi nghệ thuật như là niềm vui lớn nhất mà con người có thể tự đem lại cho mình

- Chức năng tạo ra sự hài hòa nội tâm: Con người sống trong một chế độ chính trị - xã hội chưa được hoàn thiện, thường phải đối đầu với bao nhiêu nghịch cảnh, làm mất thăng bằng nội tâm, gây thất vọng và chán nản, thậm chí có trường hợp dẫn tới khủng hoảng tâm thần nghiêm trọng Nếu đó là những người có cuộc sống văn hóa tinh thần phong phú, thì họ dễ trải qua thử thách, nội tâm vẫn giữ được thăng bằng hài hòa Khi xảy ra những trường hợp bão táp nội tâm như vậy thì một cuốn sách hay, một vở kịch tốt, v.v thường phát huy tác dụng như một liều thuốc tâm thần công hiệu… Tất nhiên chúng ta không chỉ nói sự hài hòa nội tâm, mà nói tới con người phát triển hài hòa toàn diện, con người mà điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội cho phép phát huy đến cao độ mọi năng khiếu và tiềm lực

1.2.3- Quản lý chức năng giáo dục của văn hoá 1.2.3.1- Chức năng giáo dục của văn hóa

Cũng giống như giáo dục, văn hóa có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội loài người, đối với bất kỳ một quốc gia nào cũng cần và tồn tại một

nền văn hóa Văn hóa - Giáo dục là hai lĩnh vực không thể tách rời, nó đan xen hòa quyện vào nhau, trong văn hóa có giáo dục và ngược lại trong giáo dục luôn tồn tại văn hóa Vì vậy trong xã hội loài người muốn được duy trì và phát triển, xã hội nhất định phải thực hiện chức năng giáo dục của mình Đó là chức năng không thể thiếu (tất yếu) và không bao giờ mất đi (vĩnh hằng) của xã hội Một quy luật của tiến bộ xã hội là thế hệ đi sau phải lĩnh hội được tất cả những kinh nghiệm xã hội mà các thế hệ đi trước đã tích luỹ và truyền lại, đồng thời phải làm phong phú thêm những kinh nghiệm đó Nhờ thực hiện chức năng giáo dục, xã hội đã tái sản xuất những nhân cách, tái sản xuất những sức mạnh bản chất của con người nhờ được giáo dục, các thế hệ đang lớn lên tiếp tục duy trì và đẩy mạnh hoạt động lao động sản xuất và các hoạt động khác tiếp tục giữ vững và hoàn thiện các mối quan hệ xã hội Trên ý nghĩa đó, không có hoạt động giáo dục thì không có sự tái sản xuất các hoạt động sống khác Chức năng giáo dục của xã hội đã góp phần tái sản xuất xã hội

Chức năng giáo dục của văn hóa để thể hiện rất rõ trong đời sống con

người Đảng ta đã xác định “Văn hóa là nền tảng tinh thần xã hội, là cơ sở

để phát huy chủ nghĩa yêu nước, tinh thần đoàn kết dân tộc, phát huy bản lĩnh trí tuệ và đạo lý của dân tộc trong sự nghiệp đổi mới đất nước”.Việc

xây dựng và giữ gìn bản sắc văn hóa là việc của toàn xã hội, chăm lo văn hóa là chăm lo củng cố nền tảng tinh thần trong xã hội, thiếu nền tảng tinh thần tiến bộ và lành mạnh, không quan tâm giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế, giữa tiến bộ và công bằng xã hội thì không thể có sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững Xây dựng và phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêu văn hóa, xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, con người phải phát triển toàn diện

Văn hóa là kết quả của kinh tế, đồng thời là động lực của phát triển kinh tế “văn hóa đóng vai trò là nền tảng tinh thần” của xã hội, giá trị tinh thần đóng vai trò quyết định, là “hòn đá tảng” của sự phát triển kinh tế - xã hội

Chức năng giáo dục của văn hóa được thể hiện thông qua các giá trị văn hóa, là mục tiêu của sự phát triển, là động lực của sự phát triển Điều này được thể hiện rõ như sau:

Mục tiêu của mọi hoạt động con người trong tiến trình lịch sử đều nhằm cải thiện nâng cao chất lượng sống Trong suốt quá trình loài người chuyển từ hình thái kinh tế xã hội này sang hình thái kinh tế xã hội khác, loài người luôn phải phấn đấu để được sung sướng hơn,bình đẳng hơn, hạnh phúc hơn Văn hóa là mục tiêu của xã hội phát triển, bởi văn hóa là đại diện theo trình độ văn minh, là thước đo phẩm giá con người Tuy nhiên xã hội không có những cá nhân có những phẩm giá ngang nhau (có người tốt, có người xấu), trong mỗi con người bao giờ cũng có 2 mặt (mặt tốt và mặt xấu) Văn hóa có trách nhiệm kích thích mỗi con người phát huy mặt tốt, kiềm chế mặt xấu Thường thì con người bị môi trường xã hội đưa đẩy “Gần mực thì đen, gần đèn thì sáng”, “Nhân chi sơ tính bản thiện” Hồ Chí Minh cũng đã viết “lúc ngủ ai cũng như lương thiện, tỉnh dậy mới biết kẻ dữ hiền.” Vậy văn hóa có chức năng giáo dục nhằm giúp con người điều tiết, điều chỉnh hành vi của mình sao cho đúng

Văn hóa là động lực của sự phát triển, trước hết phải nói đến vai trò của văn hóa trong sự phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội; phát triển phải mang tính đồng bộ, hệ thống biểu hiện bằng chất lượng sống, phải phát triển hài hòa giữa kinh tế và văn hóa Chìa khóa để phát triển chính là các nhân tố: nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, nguồn khoa học kỹ thuật và nguồn lực con người, trong đó nguồn lực con người có vai trò quyết định,đây chính là chìa khóa của mọi chìa khóa Con người tổ chức sản xuất, quản lý sản xuất

tạo ra sản phẩm xã hội Vì vậy cùng với quá trình phát triển phải hiện đại hóa dân tộc, trước hết phải hiện đại hóa nguồn lực con người, để làm được điều này thì phải đầu tư vào giáo dục đào tạo con người và phải coi là đầu tư cơ bản để đi tắt đón đầu trong quá trình phát triển Con người phải được phát triển toàn diện về trí lực và thể lực, tư tưởng,lý tưởng, đạo đức, lối sống,đủ điều kiện để bước vào thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Văn hóa phải làm bà đỡ để cho sự ra đời của nền kinh tế tiên tiến văn minh thông qua việc hoàn thành hệ thống pháp lý và đạo lý xã hội, chống lại những tiêu cực phản giá trị, phản văn hóa do nền kinh tế thị trường dã man tạo ra Trong việc phát triển nguồn lực khoa học công nghệ, không chỉ là quá trình phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ mà cái chính là quá trình chuyển đổi tư duy của cả một cộng đồng dân tộc, nâng cao tầm văn hóa và trình độ văn hóa của dân tộc, là quá trình làm thay đổi lối sống, nếp sống của xã hội cho phù hợp với sự phát triển của thời đại công nghiệp

Với chức năng giáo dục, văn hóa nhằm hướng tới những giá trị đã được trong nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII, đó là:

- Giáo dục con người có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc, phấn đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có ý chí vươn lên đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, đoàn kết với nhân dân thế giới trong sự nghiệp đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc dân chủ và tiến bộ xã hội

- Giáo dục con người có ý thức tập thể, đoàn kết phấn đấu vì lợi ích chung - Giáo dục con người có lối sống lành mạnh, nếp sống văn minh, cần kiệm trung thực, nhân nghĩa, tôn trọng kỷ cương phép nước, quy ước của cộng đồng, có ý thức bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái

- Giáo dục con người lao động chăm chỉ với lương tâm nghề nghiệp, có kỹ thuật sáng tạo, năng xuất cao vì lợi ích của bản thân, gia đình, tập thể và xã hội

- Giáo dục con người thường xuyên học tập, nâng cao hiểu biết, trình độ chuyên môn, trình độ thẩm mỹ và thể lực

Có thể nói chức năng giáo dục của văn hóa được thể hiện ở 4 chức năng cơ bản đó là: chức năng giáo dục tư tưởng, chính trị; giáo dục thẩm mỹ, giáo dục nếp sống văn hóa và giáo dục thể chất cho con người

Con người là vốn quý nhất Văn hóa có ý nghĩa làm cho tốt đẹp hơn về đạo lý, đạo đức của con người Con người làm ra văn hóa, nhưng văn hóa lại có tác dụng hình thành và phát triển nhân cách con người, văn hóa phải làm tốt vai trò hình thành nhân cách - yếu tố cốt lõi trong nguồn lực con người Con người là nguồn lực vô hạn, nhưng phải là con người có văn hóa Văn hóa ở đây là tài sản vô hình, do học tập, tu dưỡng, rèn luyện mới có được Con người Việt Nam được hình thành từ nền văn hóa Việt Nam Với chức năng giáo dục, chức năng điều tiết của mình, văn hóa phải luôn làm cho con người sống tốt hơn, sống có đạo lý, phẩm giá Văn hóa làm cho con người bao giờ cũng sống cùng, sống với, sống vì Ngược lại, xã hội cũng phải luôn luôn quan tâm đến mỗi cá nhân, phải chăm sóc cho các cá nhân về mọi mặt, thúc đẩy động lực của mỗi con người

Như vậy trong văn hóa có giáo dục, trong giáo dục tồn tại văn hóa và thực hiện chức năng giáo dục con người, làm cho con người phát triển toàn diện hơn

1.2.3.2- Quản lý chức năng giáo dục của văn hóa

Văn hoá tồn tại qua các chức năng của nó, trong đó có chức năng giáo dục Với chức năng này, văn hóa có tác dụng nâng cao nhận thức của con người về các lĩnh vực như: đạo đức, lối sống; lịch sử đất nước; truyền thống văn hoá dân tộc; thẩm mỹ

Quản lý chức năng giáo dục của văn hóa là làm thế nào để nâng cao nhận thức của con về các nội dung giáo dục đạo đức, lối sống, truyền thống văn hóa dân tộc.v.v

1.3- MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG GIÁO DỤC CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN - THỂ THAO

1.3.1- Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Văn hóa Thông tin -Thể thao

1.3.1.1- Chức năng của Trung tâm Văn hóa thông tin - thể thao

Trung tâm VHTT-TT có chức năng chung là: Nghiên cứu, thể nghiệm các mẫu hình, phương pháp và hình thức hoạt động văn hoá thông tin ở cơ sở, chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các Trung tâm thông tin cổ động, triển lãm trong địa bàn thành phố

Tổ chức hoạt động văn hoá thông tin thể thao phục vụ các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ giải trí, sáng tạo văn hoá, nghệ thuật và thu nhận thông tin của quần chúng

1.3.1.2- Nhiệm vụ của Trung tâm Văn hóa thông tin - thể thao

- Xây dựng kế hoạch, chương trình công tác, hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ đối với các Trung tâm VHTT- TT cấp phường, xã; kế hoạch, chương trình liên kết giúp đỡ các cung văn hoá, nhà văn hoá các ngành đoàn thể quần chúng trong thực hành nghiệp vụ, trình các cấp có thẩm quyền và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt

- Nghiên cứu, thể nghiệm mẫu hình nghiệp vụ của Sở văn hoá thể thao và Du lịch phù hợp với địa phương, biên soạn các chương trình, tài liệu huấn luyện nghiệp vụ nội dung tuyên truyền cổ động, chương trình biểu diễn văn nghệ quần chúng sinh hoạt nhóm sở thích - câu lạc bộ

- Khai thác, kế thừa phát huy vốn văn nghệ dân gian truyền thống, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, tổ chức các cuộc thi sáng tạo, liên hoan, hội diễn nghệ thuật quần chúng, hội thi thông tin tuyên truyền, tổ chức các lễ hội truyền thống và hiện đại

- Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của đơn vị và các nhà văn hoá cơ sở, các hạt nhân phong trào văn hoá, văn nghệ quần chúng, thông tin cổ động, triển lãm ở cơ sở Mở các lớp năng khiếu về văn hoá nghệ thuật, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các đối tượng quần chúng về sáng tạo và hưởng thụ văn hoá nghệ thuật

- Tổ chức hoạt động văn hoá thông tin tại Trung tâm hoặc lưu động bằng các loại hình văn hoá thông tin tổng hợp để định hướng và nâng cao thị hiếu thẩm mỹ, trình độ cảm thụ văn hoá nghệ thuật, tiếp nhận thông tin mới và đa dạng đáp ứng nhu cầu văn hoá thông tin của quần chúng

- Tổ chức khảo sát, tham quan, trao đổi nghiệp vụ, giao lưu văn hoá văn nghệ quần chúng với các loại hình nhóm sở thích - câu lạc bộ và các hoạt động vui chơi giải trí tại Trung tâm

Thực hiện một số dịch vụ văn hoá nghệ thuật, thông tin, quảng cáo liên kết với các cơ quan, đoàn thể quần chúng, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng nghiệp vụ, đảm bảo tính giáo dục tư tưởng, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, tăng nguồn thu bổ sung kinh phí cho hoạt động nghiệp vụ và góp phần nâng cao đời sống của cán bộ, công chức trong đơn vị theo quy định của pháp luật

1.3.2- Chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao

Trung tâm Văn hóa thông tin - thể thao là nơi hiện thực hóa những chức

năng giáo dục của văn hóa, đó là những chức năng cụ thể sau:

1.3.2.1- Giáo dục tư tưởng, chính trị cho quần chúng nhân dân

Giáo dục tư tưởng chính trị cho nhân dân được thể hiện thông qua nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau: Tuyên truyền cổ động, tuyên truyền trực quan, tuyên truyền bằng các phương tiện thông tin đại chúng như: sách báo, phim ảnh, tuyên truyền lưu động; hàng năm với các băng cờ, khẩu hiệu, panô

áp phích… Trung tâm VHTT- TT đã kịp thời cung cấp các thông tin về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tới đông đảo quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh và thành phố góp phần nâng cao nhận thức, giáo dục tư tưởng chính trị cho quần chúng nhân dân

Thông tin cổ động chính trị - lĩnh vực quan trọng công tác tư tưởng văn hoá của Đảng và nhà nước Bằng các hình thức thông tin, tuyên truyền cổ động, thường xuyên mang tính quần chúng rộng rãi, giúp mỗi cá nhân, nhóm xã hội ở đâu, lúc nào cũng nhận rõ mình ở trong hoàn cảnh, điều kiện, môi trường để thực hiện nhiệm vụ chính trị kinh tế - văn hoá - xã hội của đơn vị cơ sở địa phương, vùng miền và của cả đất nước Thông suốt và nhận thức được rõ nhiệm vụ xây dựng của mỗi thành viên trong cộng đồng, giúp quần chúng tích cực, tự giác thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, lao động sản xuất, xây dựng đời sống văn hoá Thông tin cổ động bao gồm rất nhiều nội dung: Thông tin - tuyên truyền bằng lời nói trực tiếp, thông tin - tuyên truyền bằng sử dụng phương tiện phát thanh truyền hình; thông tin tuyên truyền bằng các phương tiện trưng bày trực quan; thông tin tuyên truyền bằng các chương trình thể hiện sân khấu

Như vậy, với nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau, Trung tâm VHTT-TT nhằm làm tốt chức năng giáo dục tư tưởng chính trị cho quần chúng nhân dân

1.3.2.2- Giáo dục thẩm mỹ, nâng cao đời sống tinh thần cho quần chúng nhân dân

Những sáng tạo của quần chúng nhân dân đã hoà nhập vào đời sống biểu đạt sự khéo léo, tài hoa, thể hiện cái đẹp tạo ra những rung cảm thẩm mỹ, sản phẩm của sáng tạo ấy thuộc về văn nghệ quần chúng, các loại hình văn nghệ quần chúng: Ngôn ngữ, âm nhạc, múa, tạo hình, sân khấu, nghề

Thông qua các loại hình nghệ thuật giúp con người nhìn nhận về thế giới tinh thần, loại hình thẩm mỹ làm cho cuộc sống của con người ngày càng tốt đẹp hơn, tạo sự hài hòa, cân bằng giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần của con người Đây chính là chức năng giáo dục thứ 2 mà Trung tâm VHTT-TT đã và đang thực hiện Với kế hoạch tổ chức hàng năm, nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật sân khấu, nghệ thuật lưu động nhân các dịp lễ, tết nhằm phục vụ quần chúng nhân dân, cùng với việc xây dựng và tạo dựng phong trào tại cơ sở phường, xã, Trung tâm VHTT-TT đã triển khai nhiều kế hoạch hoạt động đến từng nhà văn hóa cơ sở, vào từng khu phố dân cư để gây dựng và củng cố phong trào văn nghệ quần chúng, tạo môi trường học tập, sinh hoạt văn hóa lành mạnh ngoài nhà trường cho đông đảo quần chúng nhân dân

1.3.2.3- Giáo dục nếp sống văn hoá cho quần chúng nhân dân

Chức năng giáo dục của Trung tâm VHTT-TT được thể hiện rõ thông qua khía cạnh giáo dục nếp sống văn hoá được thể hiện như sau:

Bất kỳ cuộc cách mạng nào sau khi thành công, giai cấp cách mạng cũng xét lại các giá trị đã có để loại bỏ hoặc kế thừa tồn tại và xác lập những giá trị mới Nếp sống văn hoá thể hiện khái quát sự ảnh hưởng và tác động qua lại của quá trình sáng tạo, thụ cảm văn hoá - nghệ thuật, tạo dựng đời sống văn hoá của quần chúng Kết quả, hiệu quả của quá trình xây dựng nếp sống văn hoá thể hiện trong lễ thức, quan hệ, giao tiếp, ứng xử, phong tục, tập quán

Xây dựng nếp sống văn hoá tập trung công tác trong 2 nhóm xã hội: Xây dựng gia đình đạt chuẩn văn hoá, xây dựng làng, bản, khu phố đạt chuẩn văn hoá Đồng thời còn được thực hiện hiện ở việc giáo dục đạo đức, lối sống cho con người

Gia đình là tế bào của xã hội, gia đình nhân tố tích cực góp phần thúc đẩy phát triển sự nghiệp kinh tế - văn hoá - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Gia

đình giữ vai trò quan trọng nuôi dưỡng giáo dục hình thành nhân cách cá nhân Gia đình là nơi lưu giữ và truyền lại các giá trị văn hoá truyền thống, tiếp cận các giá trị văn hoá truyền thống, văn hoá hiện đại, nơi tạo sức đề kháng trước tác động xâm thực của các sản phẩm văn hoá

Bản thân con người bao giờ cũng mang các giá trị của quá khứ và tiếp nhận giá trị mới được xác lập, xây dựng nhóm gia đình giúp mỗi cá nhân lựa chọn kế thừa truyền thống và tiếp nhận giá trị văn hoá mới được xác lập, đó là công việc cơ bản của xây dựng văn hoá Tạo dựng giá trị văn hoá gia đình tác động trực tiếp đến mỗi cá nhân giúp họ hoàn thiện nhân cách trong quá trình sống, lao động và sáng tạo

Làng - tổ chức xã hội trường tồn cùng quá trình lao động sản xuất tạo dựng đời sống văn hoá của cộng đồng người Việt trong lịch sử phát triển dân tộc, quá trình lao động sản xuất, tạo dựng đời sống văn hoá của cộng đồng làng, cư dân người Việt đã tạo lập "Văn hoá làng" "Văn hoá làng" - tác phẩm văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam, thể hiện khái quát những giá trị văn hoá đã được sáng tạo, gạn lọc, tích tụ từ nhiều thế hệ người Việt Nam cải tạo thiên nhiên, lao động sản xuất, tổ chức đời sống xây dựng và bảo vệ đất nước

Xây dựng làng đạt chuẩn văn hoá làm đòn bẩy đẩy mạnh quá trình xây dựng đơn vị cơ sở hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị kinh tế - văn hoá - xã hội

Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá - bước phát triển mới của xây dựng nếp sống văn hoá; xây dựng nếp sống văn hoá - công việc của toàn xã hội bao gồm: Hệ thống chính trị, chính quyền, nhóm gia đình, cá nhân, cộng đồng các dân tộc xác lập hệ ý thức về xây dựng đời sống văn hoá - một yêu cầu tất yếu khách quan như cơm ăn, nước uống hàng ngày để phát triển

Lễ hội - loại hình văn hoá - nghệ thuật quần chúng thể hiện tính chất đặc cách hoá, đậm đà bản sắc của mỗi dân tộc Lễ hội bao gồm hai phần lễ và hội Cuộc lễ trình diễn những nghi thức thể hiện tầng cấu trúc văn hoá, đạo lý và khát vọng của con người với đời sống thực tại Hội để thoả mãn nhu cầu giao tiếp, sáng tạo hưởng thụ và nhập thân vào văn hoá nghệ thuật của quần chúng lao động Lễ hội tác động trong đời sống cá nhân và cộng đồng xã hội như một giao hoà tự nhiên hình thành cách sống của con người

Lễ hội truyền thống (hội làng, hội vùng, lễ hội tôn giáo, lịch sử - văn hoá - lao động - sản xuất)

Hoạt động văn hoá thông tin thể hiện tập trung cao nhất trong công tác tổ chức và hoạt động của các kỳ cuộc lễ hội, nội dung và hình thức của trình diễn trưng bày trong lễ hội còn thể hiện trình độ thao tác nghiệp vụ và cũng bộc lộ những tồn tại của công tác - văn hoá thông tin

1.3.2.4- Giáo dục thể chất cho quần chúng nhân dân

Một trong những chức năng giáo dục thiết yếu của Trung tâm TT được thể hiện thông qua khía cạnh giáo dục thể chất (thể lực) là một trong những yếu tố góp phần cho sự phát triển toàn diện của con người (con người phát triển toàn diện là con người phát triển đầy đủ cả về mặt trí tuệ và thể lực)

VHTT-Với chức năng của mình, hàng năm Trung tâm VHTT-TT tổ chức tập huấn, rèn luyện các môn thể dục thể thao nhằm tạo nguồn vận động viên cho toàn tỉnh với nhiều môn thi đấu khác nhau như: điền kinh, bóng chuyền, bóng bàn, tennis, cầu lông, cờ vua, cờ tướng đồng thời còn tổ chức các giải thi đấu thể thao cấp thành phố, các giải truyền thống nhằm thúc đẩy phong trào thể dục thể thao của cơ sở, với tinh thần “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” Các giải thi đấu thể thao được tổ chức hàng năm thu

hút hàng ngàn vận động viên tham gia, đó cũng là cơ sở nền tảng, đào tạo nguồn lực vận động viên cho tỉnh, thành phố Thái Nguyên nói riêng và cả nước nói chung

Cùng với các khía cạnh giáo dục nêu trên, giáo dục thể chất đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển con người toàn diện của xã hội thời nay

1.3.3- Các yếu tố ảnh hưởng đến chức năng giáo dục của Trung tâm Văn hóa thông tin - thể thao

1.3.3.1) Nhận thức về tác động và chuyển hoá của văn hoá thông tin đối với đời sống của nhân dân

Trong đời sống xã hội ta có 5 cấp độ biểu hiện và biểu đạt văn hoá: - Biểu hiện của văn hoá đơn lẻ - cá nhân

- Biểu hiện của văn hoá tiểu cộng đồng (như gia đình dòng họ, phường, hội, làng, bản)

- Biểu hiện của văn hoá cộng đồng tộc người (như văn hóa Việt, Thái, Ê đê, Chăm, Khơ me… )

- Biểu hiện của văn hoá vùng (Tây Bắc, Việt Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ…)

- Biểu hiện của văn hoá quốc gia

Như vậy, để có sự biểu hiện của văn hoá một quốc gia rõ ràng phải là hệ quả, là tập hợp của 4 cấp độ biểu hiện văn hoá Đó là biểu hiện văn hoá của mỗi cá nhân, mỗi gia đình, dòng họ, bản làng, các tộc người và các vùng Các cấp độ biểu hiện này có quan hệ hữu cơ, biện chứng với nhau, cái này vừa là tiền đề vừa là hệ quả của cái kia Như thế cũng có nghĩa là văn hoá - thông tin phải được quan tâm đầy đủ ở mọi cấp độ

Từ nhận thức trên chúng ta biết rằng: Tác động và chuyển hoá trực tiếp