Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay

Đề án kinh tế trị MC LC LI NểI ĐẦU PHẦN I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .3 I Tính tất yếu khách quan vai trị quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế thị trường Những điều kiện hình thành kinh tế hàng hoá kinh tế thị trường Các giai đoạn phát triển KTTT Những ưu, khuyết điểm KTTT II Cơ chế thị trường nước ta đặc điểm, đặc trưng KTTT định hướng XHCN Đặc điểm chế thị trường Đặc trưng KTTT theo định hướng XHCN Việt Nam 11 PHẦN II: THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KTTT .14 I Thực trạng vai trò quản lý kinh tế Nhà nước 14 Thành tựu 14 Hạn chế 19 Nguyên nhân 21 Nội dung công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước 23 II Giải pháp để tăng cường vai trò quản lý kinh tế Nhà nước KTTT định hướng XHCN nước ta 25 Chính sách tài 25 Chính sách tín dụng 27 Kế hoạch hoá .28 Hệ thống pháp chế kinh tế 28 Chính sách giá .29 KẾT LUẬN .30 SV: Nguyễn Hồng Huân - Lớp: CN 44C Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 LỜI MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển kinh tế nước XHCN giới nói chung Việt Nam nói riêng, thấy mơ hình kinh tế mơ hình kinh tế huy tập trung bao cấp Có thể nói mơ hình kinh tế động khó thích nghi với phất triển chung kinh tế giới, mà số quốc gia nước ta áp dụng mơ hình gặp phải khó khăn không nhỏ Từ việc nhận thức đắn ưu khuyết tật thực tiễn tồn kinh tế lúc nên đại hội đảng VI đến định mang tính cách mạng đường cách kinh tế Bắt đầu từ mơ hình kinh tế hàng hố nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN lần áp dụng vào Việt Nam Cũng có khơng ý kiến tranh luận cho có phải chế thị trường sản phẩm CNTB hay không vận dụng ta có phải vận dụng kinh nghiệm CNTB hay khơng ? Nhiều ý kiến cho kinh tế thị trường CNXH nước với lửa dung nạp với nhau, kinh tế thị trường tồn nhiều khuyết tật chấp nhận Như vậy, tư tưởng phát triển kinh tế hàng hoá thị trường chế độ XHCN nước ta chưa thống Việc vạch định ưu điểm hạn chế kinh tế hàng hoá-kinh tế thị trường điều cần thiết Vấn đề nhiều người quan tâm phân tích, theo em dường người có nhận định tồn diện ưu, khuyết kinh tế thị trường Nhưng vấn đề lại chỗ chung ta tâm theo xây dựng kinh tế thị trường phải làm nào, phải dùng công cụ SV: Nguyễn Hồng Huân - Lớp: CN 44C Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ người đứng sử dụng cơng cụ để hạn chế khuyết tật, phát huy ưu điểm Từ lý em lựa chọn đề tài : “Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay” Đi theo định hướng nội dung mà thầy giáo cung cấp, em cố gắng nêu trọn vẹn bốn ý chính: - Làm rõ tính tất u khách quan vai trị quản lý vĩ mơ Nhà nước kinh tế - Làm rõ đặc trưng kinh tế thị trường theo đinh hướng XHCN nước ta - Phân tích mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nước - Nêu số giải pháp nhằm đổi tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước ta Trong trình nghiên cứu đề tài này, em cố gắng hết sức, song em tin khơng thể tránh khỏi thiếu xót Dù vậy, em mong viết em kết tốt, thầy giáo đánh giá cao SV: Ngun Hång Hu©n - Lớp: CN 44C Đề án kinh tế trÞ PHẦN I LƯ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRR̉ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VAI TRỊ QUẢN LÝ VĨ MƠ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Những điều kiện hình thành kinh tế hàng hoá & kinh tế thị trường * KTHH phát triển biến đổi chất so với kinh tế tự nhiên sở phân công lao động xã hội phát triển KTHH kinh tế hoạt động theo quy luật sản xuất trao đổi hàng hoá, sản xuất sản phẩm cho người khác tiêu dùng thông qua trao đổi mua bán, trao đổi hàng-tiền Nừu sản xuât để tự tiêu dùng khơng phải KTHH,mà kinh tế tự nhiến tự cấp tự túc Ngay sản xuất cho người khác tiêu dùng phân phối dạng vật ( hàng đổi hàng ) khơng gọi KTHH Vậy, KTHH hình thành dựa phát triển phân công lao động xã hội, trao đổi người sản xuất với Đó kiểu tổ chức kinh tế xã hội, quan hệ trao đổi người người thực thơng qua quan hệ trao đổi hàng hố giá trị * KTTT kinh tế vận động theo quy luật thị trường quy luật giá trị giữ vai trò chi phối biểu quan hệ cung cấp thị trường Các vấn đề tổ chức sản xuất hàng hoá giải cung ứng hàng hoá, dịch vụ nhu cầu tiêu dùng thị trường Các quan hệ hàng hoá phát triển mở rộng, bao quát nhiều lĩnh vực có ý nghĩa phổ biến người sản xuất tiêu dùng Các hoạt động sản xuất, dịch vụ định từ thị trường giá, sản lượng, chất lượng động đạt tới lợi nhuận tối đa SV: Ngun Hång Hu©n - Lớp: CN 44C Đề án kinh tế trị Nền KTTT giai đoạn phát triển cao sản xuất hàn hố Nó nằm tiến trình phát triển khách quan kinh tế xã hội loài người * Những điều kiện bảo đảm cho KTTT hình thành phát triển: Thứ : Phải có KTHH phát triển, đIều có nghĩa phải có phân cơng lao động xã hội phát triển, có hình thức, loại hình sở hữu khác tư liệu sản xuất Thứ hai : Phải có tự trao đổi hàng hoá thị trường, tự lựa chọn bạn hàng chủ thể sản xuất kinh doanh Trong kinh tế có nhiều chủ thể sản xuất loại sản phẩm; ngược lại chủ thể sản xuất tiêu dùng cần nhiêu loại hàng hoá khác Việc tự lựa chọn, xây dựng mối quan hệ bạn hàng điều kịên thiếu để chủ thể kinh tế lựa chọn cho phương án tối ưu Đó điều kiện quan trọng bảo đảm cho KTTT phát triển Trước đIều kiện kinh tế kế hoạch hố tập trung, tồn yếu tố đầu vào, đầu ra, sản xuất gì, sản xuất bao nhiêu, cách phân phối theo địa nào…tất theo hệ thống pháp lệnh chi tiết, cụ thể theo kế hoạch Do quan hệ thị trường trao đổi ngang giá khơng cịn nghiã mà biến dạng nhiều Thứ ba : Sản xuất trao đổi hàng hoá phải tuân theo quy luật thị trường, theo giá thị trường + Quy luật giá trị đòi hỏi : hao phi lao động cá biệt đơn vị sản phẩm chủ thể sản xuất kinh doanh phải nhỏ hao phí lao động xã hội để sản xuất đơn vị sản phẩm loại thời gian khơng gian định Đó điều kiện tiên cho chủ thể sản suất kinh doanh tồn phát triển SV: NguyÔn Hång Huân - Lớp: CN 44C Đề án kinh tế chÝnh trÞ +Trong KTTT, sản phẩm hàng hố trao đổi phải thông qua giá thị trường Giá hình thái biểu tiền giá trị, cao hay thấp số hàng hố Song giá xoay quanh trục giá trị, xét thời gian dài tổng giá tổng giá trị Và giá thị trường hạt nhân chế thị trường Muốn hình thành phát triển KTTT, hoạt động sản xuất kinh doanh phải tuân thủ giá thị trường Đương nhiên giá thị trường khơng phải yếu tố có tác động định đến người sản xuất Căn vào yêu cầu phát triển chung kinh tế, Nhà nước cần phải điều tiết giá số mặt hàng thiết yếu quan trọng có, liên hệ chặt chẽ đến ổn định đời sống kinh tế xã hội, có lợi cho quốc kế dân sinh nhằm hạn chế tác động tiêu cực chế thị trường Thứ tư: Trong điều kiện phân công lao động quốc tế vượt khỏi biên giới quốc gia, việc tham gia phân công lao động quốc tế, gắn thị trường nước với thị trường quốc tế u cầu khách quan Khơng thể có KTTT phát triển hoạt động bó hẹp khn khổ quốc gia định Do việc tham gia phân công lao động quốc tế, mở rộng quan hệ với bên ngoài, gắn thị trường nước với thị trường nước điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế nói chung KTTT mang mầu sắc Việt Nam nói chung Các giai đoạn phát triển KTTT *Giai đoạn : Những yêú tố KTTT tạo với ưu bàn tay vơ hình thị trường, đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu đòi chế độ tự quản.v.v Nhưng từ đầu có can thiệp bàn tay hữu hình Nhà nước, đồng thời phải tiến hành nghiệp cơng nghiệp hố *Giai đoạn : Tạo lập kinh tế thị trường hồn chỉnh mà vai trị Nhà nước ngày tăng Trình độ quản lý kinh tế vĩ mơ theo SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C Đề án kinh tế trị c nõng lên bao hàm biến đổi hình thức tổ chức thị trường cấu quản lý KTTT Sự tác động qua lại quy định lẫn đó, theo nguyên tác tự dovà kết hợp chặt chễ theo khuôn khổ mục tiêu KTTT có quản lý Nhà nước *Giai đoạn 3: Những yếu tố tiến xã hội (khoa học cơng nghệ, dân trí, quốc tế hố) địi hỏi KTTT phát triển cao, tính xã hội KTTT tăng ,vai trò cuả Nhà nước lớn tương ứng với thay đổi phương thức quản lý thích hợp Những ưu, khuyết điểm KTTT a/ Những ưu điểm KTTT Thứ nhất: Thúc đẩy sản xuất, gắn sản xuất với tiêu thụ-mục tiêu sản xuất Do người ta tìm cách rút ngắn chu kì sản xuất, thục tái sản xuất mở rộng, áp dụng thành tựu khoa học công nghệ…nhằm đat lợi nhuận tối đa Thứ hai: Thúc đẩy đòi hỏi nhà sản xuất động thích nghi với điều kiện biến động thị trường Thay đổi mẫu mã sản xuất, tìm mặt hàng thị trường tiêu thị, mở rộng quan hệ kinh doanh, tìm cách đạt lợi nhuận tối đa Thứ ba: Thúc đẩy tiến khoa học cơng nghệ, kích thích tăng suất lao động , nâng cao trình độ xã hội hố sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, đáp ứng yêu cầu nhiều mặt khách hàng thị trường Thứ tư: Thúc đẩy tăng trưởng dồi sản phẩm hàng hoá dịch vụ, thúc đẩy kích thích sản xuất hàng hố phát triển, đề cao trách nhiệm nhà kinh doanh khách hàng, đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C Đề án kinh tế trị Th nm: Thỳc y q trình tích tụ tập trung tư bản, tập trung sản xuất Tích tụ tập trung sản xuất hai đường để mở rộng quy mô sản xuất Một mặt, đơn vị chủ thể làm ăn giỏi, có hiệu cao cho phép mở rộng quy mô sản xuất Mặt khác, đơn vị làm ăn có hiệu tồn tại, đứng vững thị trường Chính q trình cạnh tranh kinh tế động lực thúc đẩy tích tụ tập trung sản xuất b/ Những khuyết tật KTTT Thứ nhất: Nền KTTT mang tính tự phát tìm kiếm lợi nhuận giá nào, khơng hướng kế hoạch nhà nước, mục tiêu phát triển kinh tế vĩ mô kinh tế Tính tự phát thị trường cịn dẫn đến tập trung hoá cao, sinh độc quyền, thủ tiêu cạnh tranh, làm giảm hiệu chung Thứ hai: KTTT, “cá lớn nuốt cá bé” dẫn đến phân hoá đời sống dân cư, phận dẫn đến phá sản, phân hoá giầu nghèo dẫn đến khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp số đông người lao động lâm vào cảnh nghèo khó Thứ ba: Xã hội phát sinh nhiều tiêu cực, tệ nạn xã hội gắn liền với trạng kinh tế sa sút, gây rối loạn xã hội Nhà kinh doanh thường tìm đủ thủ đoạn, mánh khoé làm hàng giả, buôn lậu, trốn thuế, không từ bỏ thủ đoạn nhằm thu lợi nhuận tối đa Thứ tư: Vì mục tiêu lợi ích cá nhân, dẫn đến sử dụng bừa bãi, tàn phá nguồn tài nguyên huỷ diệt cách tàn khốc tài ngun mơi trường sinh thái, khơng cịn giữ lại cho đời sau, phát triển không bền vững Thứ năm: Nền KTTT vận hành theo CCTT, có chế gây ổn định thường xuyên, phá vỡ cân đối sản xuất xã hội Hậu tiêu cực thường liền với vấn đề nan giải Thực tế phát triển KTTT chục năm qua rõ vấn đề lạm phát, thất nghiệp SV: Ngun Hång Hu©n - Lớp: CN 44C Đề án kinh tế trị chu kỳ kinh doanh bênh kinh niên khơng thể khắc phục khơng có can thiệp Nhà nước Thêm nữa, KTTT thường tồn ngành nghề kinh tế thiếu cạnh tranh có mức lợi nhuận thấp, số vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn chậm cần cho ổn định phát triển kinh tế cần cho việc giải vấn đề xã hội như: y tế, giáo dục, xây dựng sở hạ tầng, cơng trình cơng cộng khác Qua ta thấy, KTTT có khả tập hợp tự động hành động, trí tuệ tiềm lực hàng triệu người hướng đến lợi ích chung xã hội Nhưng KTTT hệ thống tổ chức hài hồ mà hệ thống chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp nan giải Vì để khắc phục, hạn chế tác động tiêu cực chế thị trường (CCTT) cần thiết phải có can thiệp phủ vào kinh tế Từ hình thành khái niệm CCTT có quản lý nhà nước Đó dạng đặc biệt loại hình KTTT Nếu vận động KTTT truyền thống, cổ điển, hoang dã tn theo điều khiển “bàn tay vơ hình” cung_cầu_giá vận động KTTT có quản lý (điều khiển, điều tiết) Nhà nước tuân theo điều khiển song hành, tức tác động lúc hai yếu tố :Yếu tố tự vận động quan hệ cung_cầu yếu tố nhà nước tức vai trò Nhà nước việc quản lý kinh tế Theo chất mình, KTTT có quản lý nhà nước không vận động theo CCTT, không vận động theo chế huy mà vận động tác động đồng thời hai chế Chính người ta gọi chế hỗn hợp Như vậy, kinh tế hỗn hợp kinh tế vận động theo CCTT có quản lý Nhà nước Trong KTTT, Nhà nước với tư cách người điều hành, quản lý xã hội, đồng thời khách hàng lớn chủ thể kinh tế Nhà nước thường bảo đảm dịch vụ bưu điện, thơng tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, giao SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C Đề án kinh tế trị thụng tiNh nc dùng pháp luật để điều hành; dùng sách sách đối nội, đối ngoại, sách kinh tế công cụ khác để tác động, vạch kế hoạch phát triển, hạn chế tiêu cực KTTT sinh ra, chống khủng hoảng thất nghiệp v.v Sự can thiệp Nhà nước mặt nhằm định hướng thị trường, phục vụ tốt mục tiêu kinh tế-xã hội thời kỳ; mặt khác, nhằm sửa chữa, khắc phục khuyết tật vốn có KTTT, tạo công cụ quan trọng điều tiết thị trường mà không vi phạm chế tự đIều chỉnh tầm vĩ mơ Bằng cách đó, Nhà nước kiềm chế sưc mạnh nguy hiểm tính tự phát chứa đựng lòng thị trường, đồng thời phát huy ưu vốn có KTTT Cũng từ khuyết tật mà ta phân tích KTTT , ta nhận thấy tính tất yếu khách quan vai trò Nhà nước KTTT mà khơng cần thiết phải sâu phân tích q trình lịch sử đến kết luận II CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG Ở NƯỚC TA VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM, ĐẶC TRƯNG CỦA KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN Đặc điểm chế thị trường Có nhiều cách tiếp cận, phân tích, lý giải khác nhìn vào vận động kinh tế Trong mục em xin trinh bày đặc trưng chế thị trường sở nhìn lại năm đổi mới, đồng thời có liên hệ đến bước đi, q trình có tính quy luật bước chuyển từ kinh tế huy sang kinh tế thị trường có cự quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Với cách tiếp cận trên, đặc điểm lớn kinh tế thị trường_cơ chế thị trường nước ta là: a/ Từng bước thực trình mang tính quy luật bước chuyển từ nên kinh tế tập trung bao cấp sang CCTT có quản lý Nhà nước, với SV: Ngun Hång Hu©n - Lớp: CN 44C 10 Đề án kinh tế trÞ Gắn hoạt động nghiên cứu khoa học với sản xuất, đáp ứng yêu cầu phát triển xă hội mục tiêu hoạt động nghiên cứu khoa học nhà nước ta đặt từ sớm Năm 1958, Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 14 (khoá II) đă khẳng định "Khoa học kỹ thuật điều kiện thiếu công xây dựng chủ nghĩa xă hội (CNXH) " Tuy nhiên gắn kết hoạt động khoa học sản xuất việc làm khó khăn khơng nước ta mà tB́nh trạng phổ biến nhiều nước giới, nước phát triển Trong tư nhà lập sách tầm vĩ mơ Việt Nam để chuyển kinh tế sang hoạt động theo chế thị trường thB́ vấn đề phải giải Cho đến nay, qua 15 năm thực đường lối đổi mới, đă có sách khuyến khích gắn hoạt động nghiên cứu khoa học với sản xuất kết nghiên cứu khoa học công nghệ (KH&CN) áp dụng vào sản xuất chưa nhiều Theo nhà nghiên cứu quản lư vB́ có nhiều lư khác nhau: Phần ảnh hưởng phía "cung"- lực tổ chức nghiên cứu phát triển hoạt động nghiên cứu cung cấp công nghệ dịch vụ cho sản xuất chưa cao, phần chế quản lư KH&CN chưa thực tạo nên động lực cho gắn kết, mặt khác, ảnh hưởng phía 'cầu' - phía doanh nghiệp cc̣n yếu."Cầu" từ phía sản xuất doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) doanh nghiệp tư nhân DNNN đánh giá hoạt động hiệu quả, số lượng lớn cc̣n tŕnh xếp lại, tŕnh độ công nghệ lực cạnh tranh sản xuất cc̣n hạn chế Cơ chế quản lý doanh nghiệp chưa hữu hiệu việc khuyến khích họ áp dụng kỹ thuật tiến (KTTB) đổi công nghệ TB́m kiếm công nghệ mới, gắn với sở nghiên cứu nước để hợp tác nâng cao tŕnh độ công nghệ nhu cầu cấp thiết doanh nghiệp Nhập cơng nghệ từ nước ngồi đường ngắn đơn giản mà doanh nghiệp thường sử dụng Bên cạnh đó, doanh nghiệp tư nhân đă có số lượng đơng cc̣n non trẻ SV: Ngun Hång Huân - Lớp: CN 44C 21 Đề án kinh tế chÝnh trÞ nên chưa trở thành phần thị phần đáng kể cho khu vực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Xem xét chuyển biến, đổi phía "cầu"- phía doanh nghiệp từ chế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang chế thị trường định hướng XHCN để thấy hết khó khăn việc tạo dựng, hB́nh thành nên thị trường công nghệ- môi trường gắn kết nghiên cứu sản xuất Một số Bộ, ngành, địa phương triển khai phân bổ vốn đầu tư cc̣n chưa quy định như: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn cc̣n dự án nhóm C chưa có định đầu tư, 32 dự án chưa có thiết kế, tổng dự tốn duyệt, 42 dự án nhóm B bố trí thời gian hồn thành q năm, 46 dự án nhóm C bố trí vốn năm; Bộ Quốc pḥng: 47 công tŕnh, dự án nhóm B, C (thuộc nguồn vốn ngân sách tập trung) chưa có thiết kế kỹ thuật, tổng dự tốn duyệt, 41 dự án nhóm B, C bố trí vốn để hoàn thành vượt thời gian quy định Bước đầu tổng hợp kế hoạch phân bổ vốn đầu tư năm 2005 49 tỉnh, thành phố có 1.007 dự án nhóm B, C tương ứng với 2.360 tỷ đồng bố trí vốn hồn thành vượt q thời gian quy định Một số địa phương bố trí vốn đầu tư cc̣n phân tán bB́nh quân dự án nhóm C tỉnh Phú Thọ 0,63 tỷ đồng/dự án, Quảng Ninh 0,52 tỷ đồng/dự án, Hà Tĩnh 0,62 tỷ đồng/dự án, Nam Hà 0,34 tỷ đồng/ dự án Thực Nghị Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan liên quan rà soát kế hoạch phân bổ vốn đầu tư Bộ, ngành địa phương, đồng thời tổng hợp tB́nh hB́nh triển khai kế hoạch đầu tư phát triển năm 2005 Bộ, ngành địa phương để báo cáo Chính phủ quý I năm 2005 Một số sai sót việc triển khai phân bổ vốn đầu tư đơn vị so với quy định đă Bộ Kế hoạch Đầu tư có ý kiến văn SV: Ngun Hång Hu©n - Lớp: CN 44C 22 Đề án kinh tế trÞ NhB́n chung, tiến độ thực dự án kết giải ngân vốn đầu tư cc̣n chậm Tổng số kế hoạch vốn đă phân bổ cho dự án năm 2003 năm 2004 10.277 tỷ đồng; giá trị khối lượng hoàn thành đề nghị toán đến ngày 31/12/2004 đạt 6.670,8 tỷ đồng 64,9% kế hoạch đă giao; dự án thuộc Trung ương quản lý đạt 6.151,8 tỷ đồng 67,4% kế hoạch Các dự án địa phương quản lý 519 tỷ đồng đạt 44,9% Tổng số vốn đă giải ngân tính đến ngày 31/12/2004 7.816,6 tỷ đồng, 76,1% kế hoạch đă giao; dự án Trung ương quản lư 7.186,1 tỷ đồng, đạt 78,8% kế hoạch vốn đă giao Các dự án địa phương quản lý 630,5 tỷ đồng, đạt 54,6% kế hoạch vốn đă giao 3/ Nguyên nhân - Chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư xây dựng: Bộ Giao thơng Vận tải có 20 dự án lớn, bao gồm 126 dự án thành phần, nhiên có 100 dự án thành phần có phê duyệt định đầu tư, có 56 dự án đă phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; 26 dự án cc̣n lại làm công tác chuẩn bị đầu tư 70 dự án tiến hành hồn chỉnh cơng tác chuẩn bị thực dự án (thiết kế kỹ thuật, lập tổng dự tốn) Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn triển khai 20 dự án lớn; nhiên, thời điểm có 13 dự án có phê duyệt định đầu tư có thiết kế kỹ thuật tổng dự toán dự toán thành phần phê duyệt theo quy định, cc̣n lại dự án chưa có phê duyệt định đầu tư, bao gồm dự án giai đoạn tŕnh duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, dự án tŕnh duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; số dự án cc̣n lại tiến hành công tác chuẩn bị đầu tư chuẩn bị thực dự án Hệ thống tư vấn lập dự án tư vấn thẩm định, phê duyệt dự án tải; thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toán hầu hết chậm trễ SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 23 Đề án kinh tế trị - Giải phóng mặt chậm, điển hB́nh dự án giao thông triển khai địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn, Cao Bằng, Sơn La, Tuyên Quang, Hà Giang, Hà Nội,… , dự án thuỷ lợi triển khai tỉnh Hà Tây - Công tác đấu thầu số dự án chậm - Công tác nghiệm thu khối lượng, hồn thành thủ tục tốn Bên A B để gửi đến quan cấp phát toán vốn cc̣n chậm, khối lượng thực thực tế trường lớn Nguyên nhân số giá tiêu dùng tăng cao chủ yếu sức mua có khả toán xă hội dịp Tết Nguyên đán tăng khoảng 20-30% so với năm ngoái (do thực chế độ tiền lương mới, tiền thưởng cho người lao động doanh nghiệp dịp Tết, với lượng ngoại tệ, kiều hối chuyển nước chi dùng dịp Tết nhiều hơn); cc̣n ảnh hưởng dịch cúm gia cầm kéo giá loại thực phẩm khác tăng cao Tuy nhiên, đáng số giá hai tháng đầu năm thấp mức tăng kỳ năm trước sau Tết mức giá hàng hố khơng giảm theo quy luật, vB́ đc̣i hỏi có quản lư điều hành giá hợp lý nhằm bảo đảm số giá tháng tới tăng tầm kiểm soát không vượt mức tăng giá Quốc hội đă thông qua 4/ Nội dung công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước 1.1 Hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật công cụ quản lý vĩ mơ Nhà nước , tạo khn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động , phát huy mặt tích cực han chế mặt tiêu cực chế thị trường , đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật bao trùm hoạt động kinh tế xã hội , bao gồm điều luật hoạt động doanh nghiệp ( Luật doanh nghiệp ) , hợp đồng kinh tế , bảo hộ lao động , bảo hiểm xã hội , bảo vệ môi trường , vv… Các luật điều chỉnh SV: Ngun Hång Huân - Lớp: CN 44C 24 Đề án kinh tế chÝnh trÞ hành vi chủ thể kinh tế thuộc doanh nghiệp phải chấp nhận điều tiết Nhà nước 1.2 Kế hoạch hoá Cơ chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kế hoạch kết hợp với thị trường Kế hoạch thị trường hai công cụ quản lý Nhà nước, chúng kết hợp chặt chẽ với Sự điều tiết thị trường sở phân phối nguồn lực, kế hoạch khắc phục tính tự phát thị trường, làm cho kinh tế phát triển theo định hướng kế hoạch Kế hoạch nói hoạch định sở thị trường, bao quát tất thành phần kinh tế, tất quan hệ kinh tế, kể quan hệ thị trường 1.3 Lực lượng kinh tế Nhà nước Nhà nước quản lý kinh tế không công cụ pháp luật, kế hoạch hố, mà cịn lực lượng kinh tế tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Nhờ Nhà nước có sức mạnh vật chất để điều tiết, hướng dẫn kinh tế theo mục tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch đề 1.4 Chính sách tài tiền tệ Đối với kinh tế thị trường, Nhà nước quản lý biện pháp kinh tế chủ yếu Những biện pháp kinh tế điều tiết vĩ mô Nhà nước chủ yếu sách tài sách tiền tệ - Chính sách tài chính: Đặc biệt ngân sách Nhà nước có ảnh hưởng định đến phát triển toàn kinh tế xa hội Thơng qua việc hình thành sử dụng ngân sách Nhà nước, Nhà nước điều chỉnh phân bố nguồn lực kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng, đảm bảo công phân phối thực chức Nội dung ngân sách Nhà nước bao gồm khoản thu khoản chi Bộ phận chủ yếu khoản thu SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 25 ... án kinh tÕ chÝnh trÞ PHẦN I LƯ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRR̉ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VAI TRỊ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ... Tính định hướng XHCN kinh tế thị trường nước ta quy định kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế SV: Ngun Hång Hu©n - Lớp: CN 44C 13 Đề án kinh tế trị Thứ hai : Trong KTTT định hướng. .. 44C 14 Đề án kinh tế trị Th tư : Nền kinh tế thị trường nước ta kinh tế mở, hội nhập với kinh tế giới khu vực, thị trường nước gắn với thị trường giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế giới, giữ