nguồn lực, thúc đẩy hoạt động tăng thu, tiết kiệm chi phí đơn vị” 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân - Hạn chế: “Thứ nhất, hạn chế khai thác nguồn thu: Nguồn thu Trường thấp, chưa đa dạng nhỏ quy mô Công tác tuyển sinh gặp khó khăn, số lượng sinh viên giảm dẫn đến nguồn thu học phí giảm cách đáng kể tổng thu Ngoài ra,các khoản thu khác từ nghiên cứu khoa học, hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ hỗ trợ, tài trợ doanh nghiệp, đóng góp nhà hảo tâm thấp” “Thứ hai, hạn chế công tác quản lý chi: công tác chi tồn vấn đề bất cập số lượng người học giảm, nguồn thu giảm khoản chi tốn cho người giảm cấu nhân khơng thay đổi, mức chi chí phải tăng qua năm tăng phụ cấp thâm niên, nâng lương thường xuyên…kéo theo nguồn chênh lệch thu - chi hoạt động Trường giảm” “Thứ ba, công tác quản lý tài sản chưa hiệu quả: Việc quản lý sử dụng tài sản cơng cịn chưa thực tốt Bên cạnh cơng tác lập dự tốn mua sắm, sửa chữa tài sản chưa có phối kết hợp phận nên việc lập dự toán mua sắm, sửa chữa tài sản chưa có phối kết hợp phận nên việc lập dự toán thường sát với nhu cầu thực tế, công việc sửa chữa thường xuyên tài sản thường bị động” - Nguyên nhân: Thứ nhất, quyền tự chủ Trường hạn chế; Thứ hai, hệ thống văn pháp lý bất cập, thiếu đồng bộ; Thứ ba, nhận thức, tư tưởng cán bộ, viên chức hạn chế; Thứ tư, máy nhân cồng kềnh hoạt động không hiệu quả; Thứ năm, lực phận cán quản lý chưa phù hợp, máy quản lý tài chậm cải tiến hoạt động kiểm tra chưa tiến hành thường xuyên, hiệu thấp CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SAO ĐỎ 3.1 Cơ sở thực cơng tác quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Sao Đỏ 3.1.1 Cơ sở pháp lý “Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập đời thay Nghị định 43, có hiệu lực từ tháng năm 2015 Nghị định 16 điều chỉnh chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo hướng tăng cường trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khuyến khích đơn vị có điều kiện vươn lên tự chủ mức cao” 3.1.2 Định hướng phát triển Trường “Tầm nhìn đến năm 2025: Trường Đại học Sao Đỏ trở thành trung tâm giáo dục đào tạo chất lượng cao Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế nhằm phát triển giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu hội nhập để phát triển đất nước Liên thông công nhận chất lượng lẫn nhau; thực triết lý giáo dục đảm bảo quyền học tập suốt đời cho người kinh tế tri thức” Sứ mạng đến năm 2020: “Đào tạo đa ngành đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao Phát huy tốt khả sáng tạo người học, yêu gia đình, yêu tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt, làm việc hiệu quả” Chính sách chất lƣợng đến năm 2020: - Thực thành công sứ mạng Nhà trường; - Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển lực phẩm chất người học; - Mở rộng quan hệ hợp tác sâu với sở đào tạo, doanh nghiệp nước để hợp tác đào tạo tìm kiếm việc làm cho sinh viên; - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng viên, tăng cường đầu tư trang thiết bị tiên tiến đại; - Không ngừng cải tiến nhằm nâng cao hiệu hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001, phấn đấu đạt chuẩn kiểm định chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia vào trước năm 2020 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Sao Đỏ 3.2.1 Nâng cao nhận thức chủ trương tự chủ tài 3.2.2 Hồn thiện chế khai thác quản lý nguồn thu 3.2.3 Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu khoản chi 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý tài sản 3.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tài 3.2.6 Nâng cao trình độ đội ngũ cán tài Nhà trường 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị với Nhà nước Thứ nhất: Giảm bớt can thiệp chủ quản Thứ hai: Tăng quyền tự chủ cho trường đại học công lập 3.3.2 Khuyến nghị với Bộ Công Thương - Thứ nhất, cần đạo, hướng dẫn đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức thực chế độ tự chủ tài theo quy định Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Nội Vụ; - Thứ hai, cần phải có tổng kết, đánh giá việc thực tự chủ tài trường đại học thuộc Bộ để rút kinh nghiệm, phát huy mặt tích cực, kịp thời tháo gỡ khúc mắc, khó khăn; - Thứ ba, cần giao quyền tự chủ nhiều cho trường; - Thứ tư, cần phải có hệ thống kiểm tra, giám sát việc thực quản lý tài theo hướng tự chủ đơn vị nghiệp thuộc Bộ; - Thành lập mạng lưới liên kết trường đại học thuộc Bộ Công Thương; 3.3.3 Khuyến nghị với Bộ Tài “Bộ Tài cần phải đưa tiêu chuẩn định mức rõ ràng để làm phân bổ ngân sách cho trường ĐHCL nói chung, trường trực thuộc cấp tỉnh nói riêng, chuyển chế phân bổ tài từ “mơ hình hành chính” sang “mơ hình cấp phát trọn gói” trường đại học, tạo điều kiện cho Trường tự chủ việc phân bổ nguồn lực theo dự án hướng ưu tiên riêng Riêng Kho bạc Nhà nước: Với phần khoán chi cần tiếp tục đổi mới, xoá bớt thủ tục rườm rà việc việc xây dựng dự toán, kiểm soát, cấp phát, toán điều chỉnh mục trước Bên cạnh đó, Bộ cần xúc tiến việc giải ngân đầu tư xây dựng bản” ... thiện cơng tác quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Sao Đỏ 3.2.1 Nâng cao nhận thức chủ trương tự chủ tài 3.2.2 Hoàn thiện chế khai thác quản lý nguồn thu 3.2.3 Tăng cường quản lý, nâng... TRƢỜNG ĐẠI HỌC SAO ĐỎ 3.1 Cơ sở thực công tác quản lý tài theo hƣớng tự chủ Trƣờng Đại học Sao Đỏ 3.1.1 Cơ sở pháp lý “Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn... cán quản lý chưa phù hợp, máy quản lý tài chậm cải tiến hoạt động kiểm tra chưa tiến hành thường xuyên, hiệu thấp CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƢỜNG