Thực trạng và giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố việt trì tỉnh phú thọ (tt)

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ Error! Bookmark not defined 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊError! Bookmark not de 1.1.1 Các khái niệm chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not define 1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.1.3 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt đô thị Error! Bookmark not defined 1.1.4 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not defined 1.1.5 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trườngError! Bookmark not defined 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các công cụ quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not defined 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ CỦA MỘT SỐ ĐƠ THỊ TRONG VÀ NGỒI NƢỚCError! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí MinhError! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 1.3.3 Kinh nghiệm Nhật Bản Error! Bookmark not defined 1.3.4 Kinh nghiệm Singapore Error! Bookmark not defined 1.3.5 Kinh nghiệm Thái Lan Error! Bookmark not defined 1.4 BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI CÁC ĐÔ THỊ CỦA VIỆT NAM Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, PHÚ THỌ Error! Bookmark not defined 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌError! Bookmark not defined 2.1.1 Vị trí địa lý Error! Bookmark not defined 2.1.2 Địa hình Error! Bookmark not defined 2.1.3 Khí hậu Error! Bookmark not defined 2.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI Error! Bookmark not defined 2.2.1 Dân số phân bố dân cư Error! Bookmark not defined 2.2.2 Cơ cấu ngành kinh tế Error! Bookmark not defined 2.3 HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ Error! Bookmark not defined 2.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not defined 2.3.2 Khối lượng, thành phần chất thải rắn sinh hoạt thịError! Bookmark not defined 2.4 HIỆN TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ Error! Bookmark not defined 2.4.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty CP môi trường dịch vụ đô thị thành phố Việt Trì Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hiện trạng công tác thu gom CTRSH Error! Bookmark not defined 2.4.3 Hiện trạng công tác vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not 2.4.4 Hiện trạng công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not defin 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG Error! Bookmark not defined 2.5.1 Thuận lợi Error! Bookmark not defined 2.5.2 Các khó khăn thách thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 Error! Bookmark not defined 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quan điểm thành phố quản lý CTRSH theo quy hoạch phát triển KTXH thành phố giai đoạn 2020-2025, quản lý CTRSH nội dung quan trọng gồm có định hướng sau: Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phốError! Bookmark 3.1.3 Các nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not d 3.2 DỰ BÁO KHỐI LƢỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ PHÁT SINH THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025Error! Bookmark not defined 3.2.1 Dự báo nguồn phát sinh chất thải rắn Error! Bookmark not defined 3.2.2 Dự báo khối lượng chất thải rắn phát sinhError! Bookmark not defined 3.3 ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025Error! Bookmark 3.3.1 Mơ hình HTX dịch vụ mơi trường Error! Bookmark not defined 3.3.2 Mơ hình tự quản khu dân cư Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đánh giá mơ hình cấu tổ chức Hợp tác xã Dịch vụ môi trường/ Tổ tự quản Error! Bookmark not defined 3.3.4 Những khó khăn thách thức triển khai thực mơ hìnhError! Bookmark n 3.4 MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 Error! Bookmark not defined 3.4.1 Sơ đồ tổng quát quản lý chất thải rắn sinh hoạt thịError! Bookmark not defined 3.4.2 Mơ hình giải pháp cụ thể quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị thành phố Việt Trì đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Error! Bookmark not defined 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 Error! Bookmark not defined 3.5.1 Thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồnError! Bookmark not defined 3.5.2 Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạtError! Bookmark not defined 3.5.3 Xử lý chất thải rắn sinh hoạt Error! Bookmark not defined 3.6 ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025Error! Bookmark not de 3.6.1 Cơ chế sách xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined 3.6.2 Cơ chế sách thu hút tham gia cộng đồng công tác quản lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined 3.6.3 Cơ chế sách nhân công tác đào nâng cao lực đội ngũ cán kỹ thuật Error! Bookmark not defined 3.6.4 Cơ chế sách cơng tác thu hút vốn đầu tư quản lý vốn đầu tư Error! Bookmark not defined 3.6.5 Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước công tác quản lý chất thải rắn Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 1.1 Phân loại chất thải rắn theo nguồn phát sinhError! Bookmark not defined Bảng 1.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thịError! Bookmark not defined Bảng 2.1 Dân số diện tích đơn vị hành thành phố Việt Trì.Error! Bookmark not Bảng 2.2 Khối lượng CTR phát sinh theo nguồn thành phố Việt Trì năm 2016Error! Bookmar Bảng 2.3 Lượng phát thải chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Việt TrìError! Bookm Bảng 2.4 Nguyên nhân làm giảm hiệu suất thu gom Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Số lượng phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải TP Việt Trì.Error! Bookmar Bảng 2.6 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt xã phường thành phố Việt Trì Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Thực trạng xử lý CTRSH hộ gia đình Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Khảo sát ý kiến cộng đồng công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Dự báo dân số khối lượng CTRSH thành phố Việt Trì đến năm 2025 Error! Bookmark not defined Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt thị.Error! Bookmark not defined Hình 1.2 Sơ đồ quan hệ dịch vụ môi trường, chất thảiError! Bookmark not defined Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Việt Trì.Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức máy Công ty Error! Bookmark not defined Hình 2.3 Sơ đồ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt TrìError! Bookmark Hình 2.4 Quy trình sản xuất phân vi sinh nhà máy xử lý chất thải Vân PhúError! Bookma Hình 3.1 Biểu đồ dự báo dân số khối lượng CTRSH thành phố Việt Trì đến năm 2025 Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Mơ hình cấu tổ chức HTX dịch vụ môi trườngError! Bookmark not defined Hình 3.3 Mơ hình quản lý thu gom phân loại chất thải rắn sinh hoạt đô thị nguồn vận chuyển tới điểm xử lý cuối Error! Bookmark not defined Hình 3.4 Mơ hình quản lý CTRSH cho xã ngoại thành TP Việt Trì đến 2020 Error! Bookmark not defined KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu CTR Giải thích Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HTX Hợp tác xã UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố TĨM TẮT LUẬN VĂN Mơi trường Việt Nam năm qua chịu tác động đáng kể tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Các hoạt động kinh tế người làm biến đổi môi trường theo hướng ngày xấu đi, môi trường trở nên ngày ô nhiễm, gây ảnh tiêu cực đến đời sống người Cùngvới phát triển chung đất nước, qua nhiều năm liên tục thực cơng nghiệp hóa – đại hóa, tỉnh Phú Thọ đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh cịn phát sinh vấn đề môi trường tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển kinh tế vấn đề phát sinh chất thải rắn sinh hoạt vấn để cộm Công tác thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị đạt khoảng 81%, chủ yếu tập trung khu vực nội thị Công ty môi trường đô thị, đội vệ sinh dân lập thu gom, vận chuyển xử lý chôn lấp bãi chôn lấp rác thải rắn đảm bảo tiêu chuẩn hợp vệ sinh, lại bãi rác lộ hiên đổ tự nhiên Một số bãi rác tải, lượng thu gom phải chuyển chở đến nơi xử lý xa Còn lại hầu hết chất thải rắn nguy hại phải xử lý chung loại rác thải khác, nguy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ảnh hưởng lớn đến sức khỏe cộng đồng Trong khuôn khổ luận văn tác giả đưa số đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh PhúThọ Mặt khác,tỉnh Phú Thọ đà phát triển cơng nghiệp, thách thức lớn thành phố Việt Trì thực mục tiêu phát triển bền vững, gắn phát triển kinh tế xã hội với nhiệm vụ bảo vệ môi trường Vì việc nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể thành phố Việt Trì vấn đề cần thiết cấp bách mà chưa có đề tài nghiên cứu cập đến CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.1.TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.1.1 Các khái niệm chất thải rắn sinh hoạt đô thị “ - Chất thải sản phẩm sinh trình sinh hoạt người, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, dịch vụ, thương mại, sinh hoạt gia đình, trường học, khu dân cư, nhà hàng, khách sạn…” - Chất thải rắn chất thải thể rắn sệt (còn gọi bùn thải) thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác - Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi rác sinh hoạt) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người 1.1.2.Nguồn phát sinh chất thải rắn CTR phát sinh"từ nhiều nguồn khác chủ yếu từ hoạt động: cơng- nơng nghiệp, dịch vụ thương mại, khu dân cư, quan, trường học, bệnh viện…như sơ đồ hình 1.1 1.1.3 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt thị Có cách phân loại CTR sau: Phân loại theo nguồn gốc phát sinh, theo thuộc tính vật lý, theo tính chất hóa học phân loại theo mức độ nguy hại người sinh vật 1.1.4.Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị Các"chất dễ phân hủy: thực phẩm thừa, cây, xác động vật chết…" Các chất khó bị phân hủy: gỗ, cành cây, cao su, túi nilon… Các chất không bị phân hủy: kim loại, thủy tinh, mảnh sành sứ, gạch, ngói, vơi vữa, rác thải vật liệu xây dựng… 1.1.5 Ảnh hƣởng chất thải rắn đến môi trƣờng Ảnh hưởng đến môi trường nước; mơi trường khơng khí; mơi trường đất đặc biệt ảnh hưởng đến cảnh quan sức khỏe cộng đồng Bên cạnh chất thải rắn cịn ảnh hưởng nhiễm từ góc độ kinh tế mơi trường 1.2.TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 1.2.1.Khái niệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Tiếp theo tác giả nêu bật khái niệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Trong lĩnh vực quy hoạch quản lý CTR, vấn đề môi trường CTRSH phát sinh ln có mối quan hệ hữu với q trình mở rộng phát triển thị Do vậy, việc tiếp cận đối tượng nghiên cứu quản lý CTRSH thành phố Việt Trì, thị với tốc độ thị hóa phát triển mạnh mẽ cách tiếp cận 1.2.2 Các công cụ quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị Trong phải kể đến công cụ quản lý CTR sinh hoạt đô thị Các biện pháp thực công tác quản lý CTR sinh hoạt đô thị bảo vệ môi trường Nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Mỗi cơng cụ có chức phạm vi tác động định, liên kết hỗ trợ lẫn Có thể phân loại cơng cụ quản lý sau: Công cụ pháp lý; Công cụ kinh tế; Cơng cụ giáo dục, tun truyền Qua giúp người đọc có nhìn khái qt mức độ nguy hiểm mà CTR sinh hoạt đô thị gây 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Tiếp luận văn rõ sở lý thuyết quản lý chất thải rắn nguy hại Trong mục tác giả giới thiệu đến người đọc số hệ thống quản lý chất thải sinh hoạt thị thơng qua q trình học hỏi kinh nghiệm từ số quốc gia giới như: kinh nghiệm từ Nhật Bản, Singapore Thái Lan Thông qua việc nghiên cứu thực trạng quản lý chất thải rắn đô thị số quốc gia giới, tổng kết số học kinh nghiệm cho đô thị Việt Nam để thực tốt cơng tác quản lý CTR tương lai 1.4 BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI CÁC ĐÔ THỊ CỦA VIỆT NAM Hệ thống pháp luật đầy đủ thực thi tốt; Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đồng thuận tiện cho thu gom, xử lý rác; Quy trình thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH đô thị giới hợp lý; hệ thống quản lý CTR sinh hoạt đô thị đại, vận hành đồng hiệu quả; Ý thức cộng đồng tiết kiệm tài nguyên bảo vệ môi trường cao; Đã làm tốt khâu phân loại CTR sinh hoạt đô thị nguồn (3R) từ thúc đẩy tái sử dụng triệt để, giảm thiểu khối lượng CTR sinh hoạt đô thị đưa xử lý; Chia sẻ trách nhiệm, nghĩa vụ Nhà nước - Doanh nghiệp -Người dân; Phí dịch vụ hợp lý, đảm bảo lợi ích xã hội ưu tiên phương pháp xử lý Từ học kinh nghiêm cho Việt Nam quy trình quản lý chất thải sinh hoạt thị, giúp người đọc biết lợi ích đem lại quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị cách hữu dụng CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, PHÚ THỌ 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 2.1.1 Vị trí địa lý Việt Trì thuộc tỉnh Phú Thọ nằm 21024 vĩ độ Bắc, 106012 kinh độ Đông, cách thủ đô Hà Nội 75km hướng Tây Bắc, Việt Trì vị trí giao sông: sông Hồng, sông Lô sơng Đà 2.1.2 Địa hình Thành phố Việt Trì có địa hình đa dạng gồm vùng núi cao, vùng đồng vùng trung du 2.1.3 Khí hậu Thành phố Việt Trì nằm vùng khí hậu đồng trung du Bắc Bộ Nhìn chung khí hậu tương đối ơn hịa, xảy tượng thời tiết cực đoan thuận lợi cho việc phát triển nơng nghiệp hoạt động sản xuất ngồi trời 2.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 2.2.1.Dân số phân bố dân cƣ Dân số toàn thành phố: 205.227 người (31/12/2015) Dân số nội thị (bao gồm 13 phường): 133.465 người Dân số ngoại thị (bao gồm 10 xã): 71.762 người 2.2.2 Cơ cấu ngành kinh tế Ngành công nghiệp: Trên địa bàn thành phố tập trung nhiều nhà máy, xí nghiệp, cơng ty có quy mơ sản xuất công nghiệp với tỷ trọng lớn, hàng năm đóng góp phần khơng nhỏ vào ngân sách địa phương góp phần giải cơng ăn việc làm cho nhiều lao động Ngànhdịch vụ - thương mại – du lịch: Các ngành dịch vụ thành phố phát triển đa dạng, phong phú, thích ứng với chế thị trường Dịch vụ du lịch phát triển gắn với khu vực có cảnh quan thiên nhiên đẹp như: khu di tích lịch sử Đền Hùng, cơng viên Văn Lang, khu du lịch Bạch Hạc - Bến Gót Ngành nông nghiệp: Nông nghiệp ngành chủ đạo cấu kinh tế thành phố chiếm giữ vị trí quan trọng Tổng diện tích đất nơng nghiệp thành phố 4.697,5 Ngồi ra, thành phố cịn phát triển vùng chuyên canh rau sạch, cung cấp cho nhu cầu người dân địa phương xuất sang huyện tỉnh 2.3.HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 2.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt thị có xu hướng ngày tăng từ nơi như: Khu trung tâm thương mại, dịch vụ; khu trường học, công sở; khu công cộng; Làng nghề, hộ SXKD tư nhân; Khu dân cư hoạt động khác Theo số thống kê sơ bộ, khối lượng CTR phát sinh thời gian vào khoảng tấn/tháng so với mức tấn/tháng vào thời gian mùa lễ hội 2.3.2 Khối lƣợng, thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị Khối lượng, thành phần chất thải rắn trạng công tác quản lý sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì Tại tác giả đưa cấu tổ chức quản lý Công ty CP môi trường dịch vụ đô thị thành phố Việt Trì với số cán cơng nhân viên công ty vào thời điểm 30/6/2016 485 người Trong gồm phịng ban chun mơn; đội nghiệp 01 xí nghiệp dịch vụ cơng trình thị 2.4 HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 2.4.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty CP môi trƣờng dịch vụ thị thành phố Việt Trì Cơ cấu tổ chức công ty thể qua sơ đồ 2.2 2.4.2 Hiện trạng công tác thu gom CTRSH Quan trọng chương tác giả phân tích đươc trạng cơng tác thu gom CTRSH là: - Thứ làhiệu suất tần suất thu gom: CTR sinh hoạt đô thị địa bàn thành phố có tỷ lệ thu gom đạt mức 88% khu vực nội thành; khu vực ngoại thành tỷ lệ đạt 30-40% Theo kết điều tra bảng hỏi thu nguyên nhân do: Ý thức người dân chưa cao; Trang thiết bị phục vụ thu gom chưa đầy đủ; Nhân lực thu gom thiếu; Nhiều điểm rác tự phát; Tổ chức tuyến thu gom chưa hợp lý - Thứ hai phương tiện thu gom hiện"nay đơn vị thu gom Công ty CP môi trường dịch vụ thi Việt Trì đơn vị chịu trách nhiệm thu gom với sở vật chất phục vụ gồm 08 xe ép rác, 300 xe gom rác đẩy tay chưa thể đáp ứng lượng CTR sinh hoạt đô thị ngày có xu gia tăng Việc ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu công tác thu gom vận chuyển CTRSH đô thị địa bàn thành"phố - Thứ ba hình thức thu gom cơng ty môi trường tiến hành thực công tác thu gom 15/23 xã phường Số xã lại đội tự quản, hợp tác xã dịch vụ chịu trách nhiệm thu gom xử lý Trên thực tế, đơn vị thường xử lý rác thải cách chôn lấp đốt lộ thiên Do chưa có kinh nghiệm hiểu biết kỹ thuật xử lý nên gây tình trạng vệ sinh, ô nhiễm môi trường khu vực quanh bãi xử lý này.Quá trình thu gom CTR"sinh hoạt đô thị thu gom từ hộ gia đình đường phố vận chuyển đến nhà máy xử lý rác thải thuộc phường Vân Phú, ngoại thành thành phố Việt Trì 2.4.3 Hiện trạng cơng tác vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị Hiện trạng công tác vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thị cịn nhiều bất cập CTRSH thị hộ gia đình chủ yếu xử lý cách đổ điểm tập kết Một số gia đình nơng xử lý rác cách ủ rác làm phân nhà, gia đình phân loại chất hữu cơ, chất dễ phân hủy ủ làm phân vi sinh, chai lọ chất dẻo họ thu gom bán phế liệu Hình thức xử lý phương pháp đốt lộ thiên gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường khơng khí Hiện tượng người dân tự ý đổ rác bừa bãi bãi đất trống xảy Hoạt động thu hồi, tái sử dụng, xử lý CTR sinh hoạt từ nguồn thải cơng tác nghiên cứu, xây dựng giải pháp phịng chống nhiễm liên quan đến công tác quản lý rác thành phố chưa đề cập đến vấn đề tận dụng, tái chế CTR sinh hoạt đô thị giảm thiểu chất thải từ nguồn xem hoạt động kinh tế hồn tồn độc lập tư nhân quản lý, thực 2.4.4 Hiện trạng công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Hiện trạng công tác xủ lý CTR sinh hoạy đô thi gặp nhiều khó khăn Bên cạnh nguồn kinh phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt đô thị nhà nước bù đắp phần từ nguồn thu phí vệ sinh địa bàn Tuy nhiên mức thu thấp đủ bù đắp phần công tác thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt thị mà chưa tính đến chi phí xử lý CTR Do việc xử lý CTR sinh hoạt thị cịn nhiều bất cập tiếu kinh phí, hoạt động tổ đội cịn thiếu nhiệt tình chun tâm Mặt khác việc thu gom rác thải từ hộ gia đình đa phần phụ nữ lại phải làm việc hành đến tận tối khuya nên để thực tốt việc thu gom rác từ hộ gia đình cần phải có động viên khích lệ kể vật chất tinh thần cấp lãnh đạo 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG *Thuận lợi Các cấp quyền quan tâm, đạo thực công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt Ý thức người công tác bảo vệ mơi trường nói chung, cơng tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt nói riêng nâng lên hình thành mạng lưới thu gom, vận chuyển xử lý rác thải từ tỉnh đến huyện, xã khu dân cư Nguồn lực đầu tư cho công tác quản lý chất thải rắn tăng cường; phương tiện thu gom, vận chuyển, thiết bị xử lý rác thải đầu tư; tranh thủ hỗ trợ ngân sách trung ương đầu tư bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt hợp vệ sinh; lò đốt rác thải sinh hoạt, giải tạm thời xúc rác thải gây địa phương *Khó khăn Về chế sách: Điểm chung sách đồng loạt nhấn mạnh vào khía cạnh quản lý chất thải rắn là: tiết giảm, tái sử dụng tái chế chất thải rắn sinh hoạt Các mục tiêu quản lý CTR đặt cịn gặp nhiều khó khăn q trình thực Nguyên nhân số sách ban hành thiếu chế triển khai văn hướng dẫn cụ thể dẫn đến việc triển khai không hiệu phù hợp với thực tế Về cấu trúc tổ chức quản lý quy hoạch xử lý chất thải rắn sinh hoạt Thực trạng Việt Trì mạng lưới thu gom, sở hạ tầng thiết yếu cho xử lý rác thải theo quy hoạch thu gom, xử lý rác thải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 chưa đầu tư đồng Bên cạnh đó, mạng lưới, tổ dịch vụ vệ sinh mơi trường, nhiên cịn mang tính tự phát, chưa có mơ hình thống để giao trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ công tác thu gom, vận chuyển rác thải Về nguồn lực tài chính: Nguồn ngân sách hàng năm phân bổ cho nghiệp môi trường cho công tác thu gom xử lý chất thải nhiều hạn chế Ngân sách Tỉnh cấp cho URENCO thành phố năm 2016 25 tỷ đồng nguồn thu chủ yếu Cơng ty từ thu phí vệ sinh hộ dân địa bàn thành phố chưa đạt so với yêu cầu Thực tế nay, thành phố Việt Trì tổ chức thu phí 30% số đối tượng phải nộp phí vệ sinh môi trường Mức thu đáp ứng 34,8% chi phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải Về nguồn lực, kỹ thuật công nghệ: Nguồn lực trang thiết bị người hạn chế dẫn đến việc mở rộng phạm vi mạng lưới thu gom tăng tỷ lệ thu gom CTRSH nhiều khó khăn Các phương tiện Cơng ty qua nhiều năm sử dụng xuống cấp trầm trọng, nhiều phương tiện hoạt động cầm chừng, không hiệu Về nhận thức ý thức người dân: Ý thức người dân việc giữ gìn vệ sinh cơng cộng cịn kém, họ thường xả rác đường, cống rãnh đổ trộm CTR xây dựng bờ sông, khu vực công cộng…gây tác động tiêu cực đến vệ sinh môi trường cảnh quan đô thị Ngươc lại phía nhà quản lý, cịn thiếu văn quy định phù hợp Nhận thức cấp quyền cơng tác quản lý CTR chưa đầy đủ CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2025 Trọng tâm chương III, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì Tỉnh Phú Thọ Thứ quan điểm thành phố quản lý CTRSH theo quy hoạch phát triển KTXH thành phố giai đoạn 2020-2025, có định hướng UBND thành phố Việt Trì, UBND xã phường tổ chức có liên quan đóng vai trị chủ đạo lĩnh vực quản lý Thứ hai mục tiêu quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố bao gồm mục tiêu sau: Mục tiêu kinh tế - xã hội, mục tiêu kỹ thuật, Mục tiêu bảo vệ môi trường Thứ ba nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị: Thực đầy đủ mục tiêu chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 Nguyên tắc phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Mục tiêu phải đảm bảo phù hợp với Mơ"hình giải pháp đề xuất theo hướng xã hội hóa nhằm thu hút toàn dân tham gia hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị bảo vệ mơi trường từ đưa dự báo nguồn phát sinh chất thải rắn Thứ tư mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt trì đến năm 2025 Thứ năm đề xuất giải pháp lý chất thải rắn sinh hoạt thị thành phố Việt trì đến năm 2025 Thứ sáu đề xuất chế sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt trì dến năm 2025 Trên sở hạn chế ra, nguyên nhân dẫn đến hạn quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị từ luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý chất thải rắn Để thực giải pháp đó, tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị, khuyến nghị cấp từ Trung ương tới địa phương KẾT LUẬN Trong"những năm vừa qua với phát triển kinh tế, q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa mang lại cho Việt Trì lợi ích đáng kể Tuy nhiên" việc quản lý CTR đô thị yêu cầu cấp bách cần thiết cho Việt Trì Việc nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý CTRSH thị phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Trì cần thiết nhằm bảo vệ mơi trường Mục"tiêu luận văn phân tính, đánh giá trạng quản lý CTRSH thị, tính tốn dự báo chất thải rắn đô thị đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 đề xuất mơ hình quản lý phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì Kết nghiên cứu luận văn tóm tắt sau: Luận"văn nghiên cứu tìm hiểu tổng quan chất thải rắn, khái niệm, định nghĩa chất thải rắn quản lý chất thải rắn Luận văn vào tìm hiểu mơ hình quản lý CTR quốc gia giới khu vực Từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung đối tượng nghiên cứu luận văn nói riêng Luận"văn tập trung vào việc phân tích trạng quản lý cơng tác quản lý CTRSH thành phố Việt Trì Trong cơng tác quản lý vấn đề nhiễm khâu thu gom, vận chuyển ngày gia tăng Phương tiện vận chuyển phần lớn xuống cấp không đảm bảo vệ sinh môi trường Các điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH chưa đầu tư xây dựng mức Hệ thống vận chuyển chưa đáp ứng yêu cầu Đặc biệt, CTR thị phân loại để tái chế, tái sử dụng quan trọng CTR đưa chơn lấp có CTR nguy hại Những vấn đề làm ô nhiễm môi trường đe dọa sức khỏe cộng động địa bàn thành phố Luận"văn phân tích bên liên quan quản lý CTR đô thị đánh giá hiệu sách quản lý CTR thị nhằm đưa giải pháp phối hợp bên liên quan giải pháp quản lý CTR đô thị thành phố " Thực"hiện tính tốn, dự báo khối lượng CTR đô thị đến năm 2020 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Đề xuất mơ hình quản lý CTRSH đô thị phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương  ... quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị thành phố Việt trì đến năm 2025 Thứ năm đề xuất giải pháp lý chất thải rắn sinh hoạt thị thành phố Việt trì đến năm 2025 Thứ sáu đề xuất chế sách quản lý chất. .. sang huyện tỉnh 2.3.HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 2.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt thị có... thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị thành phố Việt Trì Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐƠ THỊ TẠI THÀNH PHỐ