Nghiên cứu hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố hưng yên, tỉnh hưng yên

43 Hình 3.3 .Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên .... Chưa có công trình nghiên cứu nào một cách đồng bộ để đánh giá thực trạng quản lý, đ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

-

HOÀNG VĂN HUY

NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

-

HOÀNG VĂN HUY

NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Cán bộ hướng dẫn: PGS.TS HUỲNH TRUNG HẢI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, không sao chép của ai được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết Nội dung trong luận văn

có tham khảo và sử dụng các tài liệu theo danh mục tài liệu tham khảo Các số liệu

có nguồn trích dẫn, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong các công trình nghiên cứu khác

Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2014

Tác giả luận văn

Hoàng Văn Huy

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể thầy cô giáo trong trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Viện Khoa học và công nghệ môi trường, những thầy cô đã tận tình giảng dạy và truyền đạt cho em kiến thức quý báu về chuyên môn và đạo đức trong suốt thời gian học cao học tại trường

Bên cạnh đó, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Huỳnh

Trung Hải, thầy đã luôn tận tình chỉ bảo, cung cấp tài liệu, định hướng và hướng

dẫn em trong suốt quá trình làm luận văn Thầy đã cho em những lời khuyên ý nghĩa

và quan trọng trong việc nghiên cứu Trong quá trình hoàn thành luận văn dưới sự hướng dẫn của thầy, em đã học được tinh thần làm việc nghiêm túc, cách nghiên cứu khoa học hiệu quả, và đó là hành trang, là định hướng giúp em trong quá trình làm việc sau này

Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến những người thân trong gia đình và bạn

bè đã luôn có những lời động viên, khuyến khích em trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn

Trong thời gian thực hiện luận văn, mặc dù có nhiều cố gắng nhưng luận văn không khỏi tránh những thiếu sót Kính mong các thầy cô giáo trong Viện cùng các bạn tận tình chỉ bảo và góp ý kiến để luận văn của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2014

Tác giả luận văn

Hoàng Văn Huy

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

20 OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC BẢNG, HÌNH vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 5

1.1 Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới 5

1.1.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới 5

1.1.2 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số quốc gia trên thế giới 7

1.1.3 Bài học kinh nghiệm 12

1.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam 13

1.2.1 Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh 13

1.2.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 14

1.2.3 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam 17

1.2.4 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam 19

CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN 21

2.1 Hiện trạng quản lý CTRSH 21

2.1.1 Công tác tổ chức quản lý CTRSH 21

2.1.2 Kinh phí đầu tư cho quản lý chất thải rắn sinh hoạt 22

2.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hưng Yên 24

2.2.1 Quy trình thu gom, vận chuyển 24

2.2.2 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt 25

2.2.3 Ý kiến của người dân về quản lý CTR sinh hoạt 26

2.2.4 Công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt 29

2.2.5 Tần suất và thời gian thu gom CTRSH 30

2.3 Hiện trạng xử lý CTRSH trên địa bàn thành phố Hưng Yên 32

2.3.1 Xử lý tại 7 phường, 5 xã cũ của thành phố Hưng Yên 32

2.3.2 Đối với các xã thuần nông (mới sát nhập về thành phố) 32

CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN 35

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Hưng Yên 35

3.2 Lượng và thành phần CTRSH phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên 39

3.2.1 Lượng CTRSH phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên 39

3.2.2 Thành phần CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hưng Yên 44

3.3 Dự báo lượng phát sinh CTRSH thành phố Hưng Yên đến 2020 47

3.4 Đánh giá hiện trạng công tác quản lý CTRSH trên địa bàn thành phố Hưng Yên 51

3.4.1 Đánh giá hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường liên quan đến chất thải rắn 51

3.4.2 Đánh giá hiện trạng quản lý CTRSH tại thành phố Hưng Yên 54

CHƯƠNG IV: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN 57

4.1 Cơ sở đề xuất các giải pháp 57

4.1.1 Nguyên tắc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH 58

4.1.2 Tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH 58

4.1.3 Lựa chọn công nghệ xử lý CTR sinh hoạt 59

4.2 Đề xuất giải pháp kỹ thuật 63

4.2.1 Giải pháp kỹ thuật cho khu vực đô thị 63

4.2.1.1 Phân loại, lưu giữ CTR sinh hoạt tại nguồn 63

4.2.1.2 Thu gom, vận chuyển CTRSH khu vực đô thị 67

4.2.1.3 Giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTRSH 72

4.2.2 Giải pháp kỹ thuật cho khu vực nông thôn 81

4.2.2.1 Phân loại, lưu giữ CTR sinh hoạt tại nguồn 81

4.2.2.2 Thu gom, vận chuyển CTRSH khu vực nông thôn 81

4.2.2.3 Giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTRSH khu vực nông thôn 84

4.3 Giải pháp về mặt quản lý CTR sinh hoạt 89

4.3.1 Tuyên truyền nâng cao nhận thức về CTRSH và bảo vệ môi trường 89

4.3.2 Đào tạo nâng cao năng lực quản lý CTR sinh hoạt 92

4.3.3 Ký cam kết về quản lý CTRSH 94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

DANH MỤC BẢNG, HÌNH

BẢNG

Bảng 1.1 Lượng chất thải rắn đô thị thu gom trên toàn thế giới 5

Bảng 1.2 Thành phần CTR sinh hoạt tại đầu vào của các bãi chôn lấp của một số địa phương: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh và Bắc Ninh năm 2009-2010 16

Bảng 1.3 Thành phần hóa học cơ bản trong CTR sinh hoạt 17

Bảng 1.4 Các biện pháp xử lý CTRSH cấp xã, thị trấn (%) 20

Bảng 2.1 Nguồn kinh phí dành cho quản lý CTR cấp thành phố 23

Bảng 2.2 Lượng CTRSH được thu gom trên địa bàn thành phố Hưng Yên 25

Bảng 2.3 Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên 26

Bảng 2.4 Nhận xét của người dân về mức phí vệ sinh môi trường 28

Bảng 2.5 Ý kiến của người dân về chất lượng môi trường 29

Bảng 2.6 Tần suất thu gom CTRSH của các tổ vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố Hưng Yên 30

Bảng 2.7 Thời gian thu gom CTRSH của các tổ vệ sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên 31

Bảng 2.8 Thông tin các bãi chôn lấp CTRSH thuộc các xã mới sát nhập về thành phố Hưng Yên 32

Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế thành phố Hưng Yên qua các năm 2007 – 2013 37

Bảng 3.2 Dân số và lao động thành phố Hưng Yên giai đoạn 2007 – 2013 38

Bảng 3.3 Khối lượng CTRSH phát sinh bình quân/người/ngày 40

Bảng 3.4 Lượng phát sinh CTRSH tại khu vực đô thị và nông thôn thành phố Hưng Yên 41

Bảng 3.5 Lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt bình quân của cả nước 42

Bảng 3.6 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn nghiên cứu 43

Bảng 3.7 Khối lượng CTRSH phát sinh trên địa bàn thành phố 44

Bảng 3.8 Thành phần CTRSH phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên 45

Bảng 3.9 Các chỉ tiêu kỹ thuật dự báo phát sinh CTRSH đến năm 2020 47

Bảng 3.10 Dự báo dân số thành phố Hưng Yên đến năm 2020 50

Bảng 3.11 Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh của thành phố Hưng Yên trong giai đoạn 2013 – 2020 51

Bảng 4.1 Mục tiêu quy hoạch quản lý CTR tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 57

Bảng 4.2 Sàng lọc các công nghệ xử lý CTR sinh hoạt đô thị 59

Bảng 4.3 Sàng lọc các công nghệ xử lý CTR sinh hoạt nông thôn 61

Bảng 4.4 Công nghệ xử lý CTR có khả năng áp dụng tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên 62

Bảng 4.5 Lộ trình thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn thành phố Hưng Yên 66

Bảng 4.6 Tổng hợp chi phí thường xuyên 80

Bảng 4.7 Quy hoạch các bãi thu gom, tập kết CTR (cho phép chôn lấp CTR cho các xã mới sát nhập vào thành phố Hưng Yên giai đoạn 2014-2017) 87

HÌNH Hình 1.1 Bãi chôn lấp chất thải rắn Semakau - Singapore 11

Hình 1.2 Tỷ lệ CTRSH ở nước ta năm 2008 và xu hướng thay đổi 14

Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức quản lý CTRSH trên địa bàn thành phố Hưng Yên 21

Hình 2.2 Quy trình thu gom CTRSH trên địa bàn thành phố Hưng Yên 25

Hình 3.1 Lượng phát sinh CTR sinh hoạt theo khu vực nghiên cứu 41

Hình 3.2 So sánh khối lượng phát sinh CTR sinh hoạt ở thành phố Hưng Yên với bình quân toàn quốc 43

Hình 3.3 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên 46

Hình 3.4 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt nông thôn phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên 46

Hình 4.1 Mô hình phân loại CTR sinh hoạt tại khu vực đô thị 65

Hình 4.2 Mô hình hệ thống thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt cho thành phố Hưng Yên 68

Hình 4.3 Thùng chứa chất thải rắn tại các hộ gia đình 69

Hình 4.4 Một số trang thiết bị thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt 72

Hình 4.5 Sơ đồ công nghệ sản xuất phân hữu cơ 75

Hình 4.6 Sơ đồ mặt bằng nhà máy sản xuất phân hữu cơ 82 Hình 4.7 Mô hình thu gom, vận chuyển CTR cho các điểm dân cư nông thôn 82 Hình 4.8 Hình ảnh minh hoạt một số loại phương tiện thu gom, vận chuyển CTRSH tại khu vực nông thôn 84 Hình 4.9 Sơ đồ quy trình tái chế CTRSH thành phân hữu cơ của trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 85 Hình 4.10 Thùng ủ phân hữu cơ từ CTR sinh hoạt nông thôn tại thôn Tiên Cầu, xã Hiệp Cường, huyện Kim Động 86 Hình 4.11 Sơ đồ hướng dẫn phân loại chất thải rắn tại hộ gia đình 91 Hình 4.12 Tờ rơi phân loại chất thải rắn tại hộ gia đình 92

MỞ ĐẦU

Nền kinh tế Việt Nam đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang diễn ra hết sức khẩn trương, bộ mặt xã hội đã có nhiều chuyển biến tích cực Cho đến nay nó không chỉ phát triển ở các thành phố, khu đô thị lớn của nước ta mà đang mở rộng ra các vùng khác Cùng với sự phát triển kinh tế, đời sống của người dân được cải thiện đáng kể Mức sống của người dân càng cao thì nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm xã hội càng cao, điều này đồng nghĩa với việc gia tăng lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trong quá trình sinh hoạt của con người được thải vào môi trường ngày càng nhiều vượt quá khả năng tự làm sạch của môi trường dẫn đến môi trường

bị ô nhiễm

Thành phố Hưng Yên là một thành phố loại 3 trực thuộc tỉnh Hưng Yên, nơi tập trung các cơ quan hành chính, trung tâm văn hóa, chính trị, y tế, giáo dục của tỉnh Hưng Yên Thành phố Hưng Yên có tốc độ đô thị hóa tăng nhanh, cuộc sống của người dân ngày càng được cải thiện, nhu cầu cuộc sống vật chất và sử dụng tài nguyên ngày càng lớn kéo theo sự gia tăng lượng chất thải rắn nói chung và lượng chất thải rắn sinh hoạt nói riêng ngày càng nhiều Công tác quản lý CTR sinh hoạt đang trở thành vấn đề môi trường cấp bách của thành phố Hưng Yên

Chưa có công trình nghiên cứu nào một cách đồng bộ để đánh giá thực trạng quản lý, đề xuất hướng tái chế, tái sử dụng nguồn chất thải rắn sinh hoạt đô thị, nông thôn ở thành phố Hưng Yên cũng như trên địa bàn toàn tỉnh Hưng Yên Chính

vì vậy, đề tài “Nghiên cứu hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên” nhằm tìm ra biện pháp

quản lý chất thải rắn sinh hoạt một cách hiệu quả, giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho khu vực thành phố Hưng Yên

Luận văn được thực hiện với mục tiêu: Điều tra đánh giá hiện trạng quản

lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên; Đề xuất những giải pháp quản lý, xử lý CTR sinh hoạt tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên

Các phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp thu thập thông tin

Thu thập và chọn lọc các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội thành phố Hưng Yên; tư liệu về hiện trạng môi trường và công tác quản lý môi trường (thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt), định hướng phát triển kinh tế đến năm 2020 của thành phố Hưng Yên; các văn bản pháp luật ban hành của UBND thành phố Hưng Yên trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực môi trường; các tài liệu có liên quan đến đề tài từ các công trình nghiên cứu, các báo cáo khoa học, sách báo, tạp chí khoa học trong và ngoài nước liên quan đến công tác quản lý CTRSH

- Phương pháp điều tra phỏng vấn

Thăm dò, tham khảo ý kiến của các cán bộ đầu ngành, những người làm việc trực tiếp trong công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cùng với các cơ quan liên quan, đặc biệt là tham khảo các ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn; điều tra nhanh các hộ gia đình trên địa bàn thành phố Hưng

Yên thông qua việc phỏng vấn bằng phiếu điều tra đã in sẵn (Phụ lục1) Các điểm

điều tra được lựa chọn đại diện cho các tiểu vùng phát triển kinh tế đã được Đảng

ủy và UBND thành phố Hưng Yên xác định Mỗi xã, phường điều tra phỏng vấn 10

hộ gia đình theo phương pháp ngẫu nhiên, tổng số phiếu điều tra là 70 phiếu, chia làm 3 tiểu vùng (Tiểu vùng 1: 02 xã nông nghiệp thuần túy - nhóm có thu nhập thấp Tiểu vùng 2: 02 xã nông nghiệp đang trong quá trình đô thị hóa - nhóm có thu nhập trung bình Tiểu vùng 3: 03 phường thuộc thành phố - nhóm có thu nhập cao)

- Phương pháp khảo sát thực địa

Để xác định khối lượng và thành phần CTRSH phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên, tác giả luận văn đã tiến hành điều tra tại 3 phường và 4 xã với tổng

số hộ điều tra là 70 hộ; phương thức thực hiện là: mỗi hộ gia đình khi đến gửi phiếu điều tra đều phát 10 túi nilon loại đựng 5kg và 2kg, trên mỗi túi đều có ghi nhãn mác: chất hữu cơ (rau, củ, quả, thực phẩm, đồ ăn… thải bỏ), Giấy, bìa catton, nilon-nhựa, kim loại-vỏ đồ hộp, cao su-da, giẻ - sợi - gỗ, thủy tinh chai lọ, đá - sỏi - sành

sứ - gạch, pin - ác quy - thuốc BVTV, CTR khác Hướng dẫn các hộ gia đình tự phân loại CTRSH tại nguồn Ngày hôm sau tới nhận lại phiếu điều tra đồng thời tiến hành cân từng loại CTR đã được các hộ gia đình phân loại, sau đó cân tổng số CTRSH của hộ gia đình, ghi chép vào sổ rồi về tổng hợp tính toán

- Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu

Các số liệu thu thập được sẽ được tổng hợp và xử lý trên phần mềm Excel

2010, xử lý thống kê trên phần mềm thống kê mô tả

- Phương pháp dự báo lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh

Để ước tính lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn thành phố Hưng Yên luận văn sử dụng công thức sau:

Lượng CTRSH phát sinh khu vực đô thị được tính toán theo công thức:

Lượng CTRSH phát sinh khu vực nông thôn được tính toán theo công thức:

CTRSH nông thôn n = Dnt n Rnt n 365/1000 (tấn/ năm)

CTRSH phát sinh trung bình/người/ngày, khu vực khu vực nông thôn, năm thứ n

 Rđt0: Bình quân CTRSH phát sinh/người/ngày tại khu vực đô thị, năm thứ 0

 Rnt0: Bình quân CTRSH phát sinh/người/ngày tại khu vực nông thôn, năm thứ 0

 Rđtn: Bình quân CTRSH phát sinh/người/ngày tại khu vực đô thị, năm thứ n

 Rntn: Bình quân CTRSH phát sinh/người/ngày tại khu vực nông thôn, năm thứ n

 Dđt0: Dân số khu vực đô thị, năm thứ 0

 Dnt0: Dân số khu vực nông thôn, năm thứ 0

 Dđtn: Dân số khu vực đô thị năm thứ n

 Dntn: Dân số khu vực nông thôn năm thứ n

 Vđtn: Tỷ lệ gia tăng chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực đô thị

 Vntn: Tỷ lệ gia tăng chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực nông thôn

 λ: Tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm thành phố Hưng Yên%

 κn: Tỷ lệ đô thị hóa tại thành phố Hưng Yên (%)

 365: Số ngày trong một năm

Luận văn có các nội dung chính:

- Tổng quan quản lý chất thải rắn sinh hoạt

- Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hưng Yên

- Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hưng Yên

- Đề xuất một số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hưng Yên

 Kết quả nghiên cứu hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên có ý nghĩa khoa học, mang tính thực tế cao, có thể triển khai nhân rộng cho việc xây dựng mô hình quản lý CTR sinh hoạt đô thị và nông thôn Việt Nam

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN

SINH HOẠT 1.1 Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới

1.1.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới

Lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu gom trên thế giới ước tính hàng năm dao động từ 2,5 đến 4,0 tỷ tấn, con số này thực tế chỉ gồm các nước thuộc OECD và các nước đang phát triển (Bảng 1.1)

Bảng 1.1 Lượng chất thải rắn đô thị thu gom trên toàn thế giới [27]

Lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu gom tại các khu đô thị ở Hoa Kỳ lên đến hơn 700 kg/người/năm và ở Ấn Độ khoảng 150 kg/người/năm Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị cao nhất là Hoa Kỳ, tiếp sau là Tây Âu và Ôxtrâylia (600-700 kg/người), sau đó đến Nhật Bản, Hàn Quốc và các nước Đông Âu (300-400kg/người) [28]

Châu Á có mức tăng trưởng kinh tế và đô thị hoá nhanh trong vài thập kỷ

qua Vấn đề chất thải rắn là một trong những thách thức môi trường mà các nước trong khu vực phải đối mặt Tỷ lệ phát sinh chất thải đô thị của các nước vào khoảng từ 0,2 đến 1,7 kg/người/ngày [28]

Tại một số thành phố lớn của Trung Quốc, lượng CTRSH phát sinh vào khoảng 1,12 đến 1,2 kg/người/ngày, nguyên nhân là do mức sống tăng dẫn tới sự

gia tăng lượng phát sinh chất thải rắn, lượng chất thải rắn phát sinh trung bình của Trung Quốc vào năm 2030 được dự đoán sẽ vượt ngưỡng 1 kg/người/ngày Sự tăng

tỷ lệ này chủ yếu là do dân số đô thị tăng nhanh từ 456 triệu người năm 2000 lên

883 triệu người vào năm 2030 Điều này làm cho tốc độ phát sinh chất thải rắn Trung Quốc sẽ tăng lên nhanh chóng [28]

Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị tăng theo tỷ lệ thuận với mức tăng GDP tính theo đầu người Chất hữu cơ là thành phần chính trong chất thải rắn đô thị trong khu vực và chủ yếu được chôn lấp do chi phí rẻ Các thành phần khác như giấy, thuỷ tinh, nhựa tổng hợp và kim loại hầu hết không được thu gom và tái chế

Theo Ngân hàng Thế giới, các khu vực đô thị của châu Á mỗi ngày phát sinh khoảng 760.000 tấn chất thải rắn đô thị Đến năm 2025, con số này sẽ tăng tới 1,8 triệu tấn/ngày [28] Tỷ lệ chất thải gia đình trong dòng chất thải rắn đô thị rất khác nhau giữa các nước Theo ước tính, tỷ lệ này chiếm tới 60-70% ở Trung Quốc, 78% ở Hồng Kông (kể cả chất thải thương mại), 48% ở Philipin và 37% ở Nhật Bản Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (1999), các nước có thu nhập cao chỉ

có khoảng 25-35% chất thải gia đình trong toàn bộ dòng chất thải rắn đô thị [28]

Theo nguyên tắc thì các nước có thu nhập cao có tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị cao Tuy nhiên, các nghiên cứu gần đây ở các nước đang phát triển cho thấy, tỷ lệ phát sinh chất thải tính theo các mức thu nhập khác nhau lại không theo nguyên tắc này Theo kết quả nghiên cứu của Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị ở Philipin theo các nhóm người có thu nhập khác nhau là: thu nhập cao 0,37- 0,55, thu nhập trung bình 0,37- 0,60 và thu nhập thấp 0,62- 0,90 kg/người/ngày Tương tự, các kết quả phân tích tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị theo GDP tính trên đầu người của các nước thuộc OECD, Hoa

Kỳ và Ôxtrâylia được xếp vào nhóm các nước có tỷ lệ phát sinh cao, nhiều nước thuộc Liên minh châu Âu được xếp vào nhóm có tỷ lệ phát sinh trung bình và Thụy Điển, Nhật Bản được xếp vào nhóm có tỷ lệ phát sinh thấp [29]

Có nhiều nguyên nhân để giải thích các trường hợp này: Thứ nhất là không thống kê được đầy đủ tổng lượng thải phát sinh do các hoạt động của khu vực tái chế không chính thức và do phương thức tự tiêu huỷ chất thải ở các nước đang phát

triển, khu vực tái chế không chính thức ở các nước đang phát triển đã góp phần đáng kể giảm thiểu tổng lượng chất thải phát sinh và thu hồi tài nguyên thông qua các hoạt động tái chế Thứ hai là năng lực thu gom của các nước đang phát triển còn thấp Ví dụ, năng lực thu gom chất thải rắn đô thị của Ấn Độ là 72,5%, Malaixia là 70%, Thái Lan là 70-80% và Philipin là 70% ở đô thị và 40% ở nông thôn [30]

Trường hợp của Nhật Bản là một ví dụ thành công về tăng trưởng kinh tế và duy trì tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị thấp so với nhiều nước có GDP cao Năm

2000, Nhật Bản bắt đầu áp dụng khái niệm mới về xây dựng một “Xã hội tuần hoàn vật chất hợp lý” Từ những năm 1980, tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị của Nhật Bản đã ổn định ở mức khoảng 1,1 kg/người/ngày [31]

Nhìn chung, khối lượng CTR phát sinh trên thế giới rất lớn và có xu hướng gia tăng theo thời gian Các yếu tố như số lượng dân số, thu nhập, trình độ phát triển…là những yếu tố tác động mạnh đến tình hình phát sinh chất thải rắn của các nước trên thế giới

1.1.2 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số quốc gia trên thế giới

Thụy Điển

Tháng 12/2003, Chính phủ Thụy Điển đã chỉ đạo Cơ quan Bảo vệ môi trường (EPA) lập kế hoạch quản lý chất thải quốc gia So với 10 năm trước đây, công tác quản lý chất thải ở Thụy Điển đã làm cho việc sử dụng hiệu quả tài nguyên tăng lên nhiều và ít gây tác động đến môi trường hơn

Theo báo cáo của Hiệp hội quản lý chất thải Thụy Điển, trong năm 2004, tổng khối lượng chất thải sinh hoạt lên tới 4,17 triệu tấn Việc tái chế vật liệu chiếm 33,2% chất thải sinh hoạt được xử lý Việc tách chất thải nguy hại khỏi chất thải sinh hoạt giảm xuống với khối lượng 25.700 tấn tương đương với 3,6% [32]

Chôn lấp: Luật cấm chôn lấp chất thải được áp dụng tại Thụy Điển từ năm

2002, vì thế lượng chất thải sinh hoạt được đem đi chôn lấp giảm xuống rõ rệt, đến thời điểm năm 2004 lượng chất thải được đưa đi chôn lấp chỉ chiếm khoảng 0,38 triệu tấn (gần 10%) tổng lượng chất thải sinh hoạt của đất nước này [32]

Xử lý sinh học: Trong năm 2004 là 10,4% (0,43 triệu tấn) chất thải sinh hoạt

phải qua quá trình xử lý sinh học, tăng 7,7% kể từ năm 2003 Lượng chất thải được phân loại tại nguồn gồm: 0,11 triệu tấn chất thải thực phẩm, 0,14 triệu tấn chất thải xanh, 18.000 tấn chất thải sinh hoạt được tách tại nguồn và ước tính có 70.000 tấn chất thải sinh hoạt được ủ phân tại nhà Có khoảng 48 kg chất thải sinh học/người/năm được xử lý [32]

Biến chất thải thành năng lượng: Năm 2004 Thụy Điển có 29 nhà máy đốt chất

thải rắn sinh hoạt, các nhà máy này đã xử lý được 1,94 triệu tấn (46,5%) chất thải rắn sinh hoạt, tăng 4,1% so với năm 2003 Năm 2005, ở Thụy Điển tổng lượng chất thải sinh hoạt được đốt là 216 kg/người Một số nhà máy lưu giữ chất thải trong khoảng thời gian một năm, thường để dưới dạng đóng kiện, sau đó chất thải có thể được đưa đi thiêu đốt vào mùa lạnh trong năm, khi nhu cầu về nhiệt tăng cao Khoảng 95% nhiệt phát ra được sử dụng làm năng lượng sưởi ấm trong khu vực, chiếm 15% tổng nhu cầu

sử dụng năng lượng sưởi ấm ở Thụy Điển Sau quá trình đốt, phần còn lại là tro, xỉ được đem đi chôn lấp hợp vệ sinh [32]

Cộng hòa Liên Bang Đức

Cộng hòa liên bang Đức đã đưa ra các biện pháp chiến lược để quản lý chất thải như: Ngăn ngừa phát sinh chất thải tại nguồn, giảm thiểu khối lượng chất thải rắn phát sinh, Xử lý và tái sử dụng chất thải rắn

Trong vòng 20 năm trở lại đây, Cộng hòa liên bang Đức đã ban hành nhiều đạo luật về quản lý chất thải Có khoảng 2000 điều luật, quyết định, quy định về hành chính với nội dung thu thập, phân loại, vận chuyển, xác định biện pháp giải quyết chất thải Mỗi lần thay đổi luật, quy định mới lại khắt khe và chặt chẽ hơn Bên cạnh đó, pháp luật của Cộng hòa liên bang Đức khuyến khích việc đổi mới công nghệ và thiết bị nhằm hướng tới một công nghệ giảm thiểu chất thải sinh ra [9]

Thêm vào đó, nhà nước còn tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nhận thức được tác hại nguy hiểm của các loại chất thải Sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước, các kỹ thuật gia, các nhà sinh học, hóa học trong lĩnh vực chất thải đã đưa Cộng hòa liên bang Đức trở thành một trong những quốc gia đứng hàng đầu về công nghệ bảo vệ môi trường nói chung và lĩnh vực quản lý chất thải nói riêng [9]

Nhật Bản

Mỗi năm Nhật Bản thải ra khoảng 55-60 triệu tấn CTRSH nhưng chỉ khoảng 5% trong số đó phải đưa tới bãi chôn lấp (khoảng 2,25 triệu tấn), còn phần lớn CTRSH được đưa đến các nhà máy để tái chế Nhật Bản áp dụng phương pháp thu hồi CTRSH cao nhất (38%), trong khi các nước khác chỉ sử dụng phương pháp đốt

và xử lý vi sinh vật là chủ yếu [31]

Tại Nhật Bản, khung pháp lý quốc gia hướng tới giảm thiểu chất thải nhằm xây dựng một xã hội tái chế Theo đó, Nhật Bản đã chuyển từ hệ thống quản lý chất thải truyền thống với dòng nguyên liệu xử lý theo một hướng sang xã hội có chu trình xử lý nguyên liệu theo mô hình 3R (giảm thiếu, tái sử dụng và tái chế)

Về thu gom chất thải rắn sinh hoạt, các hộ gia đình được yêu cầu phân chia chất thải rắn sinh hoạt thành 3 loại: CTR hữu cơ được thu gom hàng ngày để đưa đến nhà máy sản xuất phân compost CTRSH khó tái chế hoặc hiệu quả tái chế không cao nhưng cháy được sẽ đưa đến nhà máy đốt CTRSH thu hồi năng lượng; CTRSH có thể tái chế thì được đưa vào các nhà máy tái chế

Các loại CTRSH này được yêu cầu đựng riêng trong những túi có màu sắc khác nhau và các hộ gia đình phải tự mang ra điểm tập kết CTRSH của cụm dân cư vào giờ quy định dưới sự giám sát của đại diện cụm dân cư Công ty vệ sinh thành phố sẽ thu gom, vận chuyển và xử lý Nếu gia đình nào không phân loại CTRSH, để lẫn lộn vào một túi thì ban giám sát sẽ báo lại với Công ty và ngay hôm sau gia đình

đó sẽ bị công ty vệ sinh gửi giấy báo đến các hộ gia đình vi phạm, yêu cầu nộp phạt

vì thực hiện sai quy định về phân loại, lưu giữ CTRSH tại nguồn Với các loại CTR cồng kềnh như ti vi, tủ lạnh, máy giặt thì quy định vào ngày 15 hàng tháng đem đặt trước cổng đợi công ty vệ sinh tới vận chuyển đi xử lý, không được tùy tiện bỏ những loại chất thải ở hè phố Sau khi thu gom CTRSH vào nơi quy định, công ty

vệ sinh đưa loại CTR cháy được vào lò đốt để tận dụng nguồn năng lượng để phát điện CTR không cháy được cho vào máy ép nhỏ rồi đem chôn lấp hợp vệ sinh Cách xử lý CTRSH như vậy vừa tận dụng được CTR vừa chống được ô nhiễm môi trường Các loại túi đựng CTR là do các gia đình tự trang bị [31]

Singapore

Là đất nước có diện tích chỉ khoảng hơn 500 km2

nhưng có nền kinh tế rất phát triển Lượng CTR phát sinh hàng năm rất lớn nhưng lại không đủ diện tích đất

để chôn lấp như các quốc gia khác nên họ rất quan tâm đến các biện pháp quản lý nhằm giảm thiểu lượng phát thải, kết hợp xử lý CTR bằng phương pháp đốt và chôn lấp hợp vệ sinh

Singapore tổ chức chính quyền quản lý theo mô hình chính quyền một cấp Quản lý chất thải là một bộ phận trong hệ thống quản lý môi trường của quốc gia

Hệ thống quản lý xuyên suốt, chỉ chịu sự quản lý của Chính phủ

Bộ phận quản lý chất thải có chức năng lập kế hoạch, phát triển và quản lý chất thải phát sinh Cấp giấy phép cho lực lượng thu gom chất thải, ban hành những quy định trong việc thu gom chất thải hộ gia đình và chất thải thương mại trong 9 khu và xử lý những hành vi vứt rác không đúng quy định Xúc tiến thực hiện 3R (tái chế, tái sử dụng và làm giảm sự phát sinh chất thải) để bảo tồn tài nguyên [30]

Tại Singapore, nhiều năm qua đã hình thành một cơ chế thu gom CTRSH rất hiệu quả, việc thu gom CTRSH được tổ chức đấu thầu công khai cho các nhà thầu Công ty trúng thầu sẽ thực hiện công việc thu gom CTRSH trên một địa bàn cụ thể trong thời hạn 7 năm, Singapore có 9 khu vực thu gom CTRSH, CTR sinh hoạt được đưa về một khu vực bãi chứa lớn Công ty thu gom CTRSH sẽ cung cấp dịch

vụ từ cửa đến cửa, CTRSH tái chế được thu gom và xử lý theo chương trình tái chế Quốc gia Trong số các nhà thầu thu gom CTRSH hiện nay tại Singapore có bốn nhà thầu thuộc khu vực công cộng, còn lại thuộc khu vực tư nhân Các nhà thầu tư nhân đã có những đóng góp quan trọng trong việc thu gom chất thải, khoảng 50% lượng CTRSH phát sinh được các đơn vị tư nhân thu gom, chủ yếu là CTR của các

cơ sở thương mại, công nghiệp và xây dựng Chất thải của khu vực này đều thuộc loại vô cơ nên không cần thu gom hàng ngày [30]

Nhà nước quản lý các hoạt động này theo luật pháp Cụ thể, từ năm 1989, Chính phủ ban hành các quy định y tế công cộng và môi trường để kiểm soát các nhà thầu thông qua việc xét cấp giấy phép Theo quy định các nhà thầu tư nhân phải

sử dụng xe máy và trang thiết bị không gây ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân dân,

phải tuân thủ các quy định về phân loại chất thải để đốt hoặc đem chôn để hạn chế lượng chất thải tại bãi chôn lấp Quy định các xí nghiệp công nghiệp và thương mại chỉ được thuê, mướn các dịch vụ từ các nhà thầu được cấp phép Phí cho dịch vụ thu gom chất thải được cập nhật trên mạng Internet công khai để người dân có thể theo dõi Bộ môi trường quy định các khoản phí về thu gom chất thải và đổ chất thải với mức 6-15 đô la Singapore mỗi tháng tùy theo phương thức phục vụ (15 đô la đối với các dịch vụ thu gom trực tiếp, 6 đô la đối với các hộ được thu gom gián tiếp qua thùng chứa CTRSH công cộng ở các chung cư Đối với các nguồn thải không phải là hộ gia đình, phí thu gom được tính tùy vào khối lượng CTRSH phát sinh có các mức 30-70-175-235 đôla Singapore mỗi tháng Các phí đổ CTRSH được thu hàng tháng do Ngân hàng đại diện cho Bộ Môi trường thực hiện

Thực hiện cơ chế thu nhận ý kiến đóng góp của người dân thông qua đường dây điện thoại nóng cho từng đơn vị thu gom CTRSH để đảm bảo phát hiện và xử

lý kịp thời tình trạng phát sinh CTRSH và góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ

Cả nước Singapore có 3 nhà máy đốt CTR Những thành phần CTR không cháy và không tái chế được sẽ được đưa đi chôn lấp hợp vệ sinh tại bãi chôn lấp Semakau, bãi chôn lấp này được Chính phủ Singapore đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động từ năm 1999 với tổng diện tích 350 ha, sức chứa 63 triệu m3 CTR, kinh phí đầu tư xây dựng lên đến 370 triệu USD, mỗi ngày nơi đây tiếp nhận hơn 2000 tấn CTR, dự kiến đủ để xử lý CTR cho Singapore đến năm 2040 Bãi chôn lấp này được bao quanh bởi con đập xây bằng đá dài 7 km, nhằm ngăn chặn sự ô nhiễm ra xung quanh, là bãi chôn lấp nhân tạo đầu tiên trên thế giới được xây dựng ở ngoài khơi và cũng đồng thời là khu du lịch sinh thái rất hấp dẫn của Singapore [30]

Hình 1.1 Bãi chôn lấp chất thải rắn Semakau - Singapore

Trung Quốc

Lượng CTRSH phát sinh trung bình ở Trung Quốc là 0,4 kg/người/ngày, ở các thành phố mức phát sinh cao hơn là 0,9 kg/người/ngày, so với Nhật Bản tương ứng là 1,1 kg/người/ngày và 2,1 kg/người/ngày Tuy nhiên, do mức sống tăng, mức phát sinh CTRSH trung bình vào năm 2030 sẽ vượt 1 kg/người/ngày; Sự tăng tỷ lệ này do dân số đô thị tăng nhanh, dự báo sẽ tăng gấp đôi, từ 456 triệu năm 2000 lên

883 triệu vào năm 2030 [28] Điều này làm cho tốc độ phát sinh CTRSH của Trung Quốc sẽ tăng lên nhanh chóng Hiện nay, trong lĩnh vực quản lý CTRSH đã có nhiều cải tiến đáng kể Chẳng hạn, hầu hết các thành phố đang chuyển dần sang áp dụng biện pháp chôn lấp hợp vệ sinh Các biện pháp chôn lấp cải tiến và lợi ích ngày càng tăng phù hợp với nhu cầu quản lý chất thải cực kỳ cấp thiết của Trung Quốc Theo tính toán trong vòng 25 năm tới, các thành phố của Trung Quốc có thể

sẽ cần thêm khoảng 1400 bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh mới có thể đáp ứng được nhu cầu xử lý lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh [28]

1.1.3 Bài học kinh nghiệm

Từ việc nghiên cứu tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt các nước trên thế giới ta có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau đây:

Công tác quản lý CTR sinh hoạt đô thị ở các nước phát triển trên thế giới và trong khu vực có tính xã hội hóa rất cao Công tác này thường được thực hiện bởi các tập đoàn, doanh nghiệp tư nhân Mặc dù vậy, hoạt động này có tính xã hội, công ích cao nên phần lớn ở các nước vẫn có sự quan tâm đầu tư của Nhà nước từ các khâu quy định các chính sách vĩ mô đến các vấn đề quy hoạch tổng thể hoặc lộ trình phát triển các mô hình quản lý CTR sinh hoạt cho các đô thị

Muốn quản lý tốt chất thải rắn cần phân loại, thu gom, vận chuyển đến nơi

xử lý Xu thế chung công tác quản lý CTR sinh hoạt của các nước là: giảm dần tỷ lệ chôn lấp, từng bước đi đến việc cấm chôn lấp chất thải; tăng cường việc giảm thiểu chất thải tại nguồn, phát triển công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải hoặc kết hợp việc thiêu đốt chất thải khai thác năng lượng Xu thế này đã và đang trở thành mục tiêu phấn đấu của các quốc gia trên thế giới

Việc phân loại chất thải tại nguồn có ý nghĩa quyết định và góp phần to lớn trong việc phát triển công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải, hạn chế chôn lấp, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tiết kiệm tài nguyên Vấn đề tái chế, tái sử dụng CTR sinh hoạt phải được nhận thức sâu rộng từ các cấp lãnh đạo tới từng người dân Ý thức cộng động có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý CTR sinh hoạt nói chung và trong công tác phân loại chất thải tại nguồn nói riêng

Việc thu gom, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng CTR sinh hoạt ở mỗi một đô thị không phải chỉ do một Công ty nào đó phụ trách hoặc chịu trách nhiệm mà có thể do nhiều công ty khác nhau thực hiện Có như vậy mới tạo sức cạnh tranh và tìm

ra được những công ty hợp lý nhất, tốt nhất

Đối với bất cứ một quốc gia nào, việc lựa chọn vị trí cho khu xử lý chất thải cũng gặp nhiều khó khăn, rào cản từ cộng đồng dân cư Song, các dự án xử lý chất thải vẫn thành công, thậm chí nằm ngay trung tâm các đô thị là nhờ một phần không nhỏ trong khâu đảm bảo không ô nhiễm môi trường xung quanh

Một mô hình ở các nước phát triển này áp dụng là các nhà máy sản xuất phân

vi sinh được đầu tư hỗ trợ của Nhà nước, các loại phân sản xuất ra ngoài mục đích

sử dụng cho nông nghiệp, lâm nghiệp còn hỗ trợ cho các địa phương phục vụ mục đích cải tạo đất, những nơi đất khô cằn, bạc màu

Để có được công tác quản lý chất thải một cách hiệu quả, từng bước ở các nước đã ban hành các luật và cơ chế chính sách đi kèm, như luật cấm chôn lấp chất thải, hoặc đốt chất thải…Đây chính là những bài học quý giá có thể áp dụng phù hợp trong điều kiện nước ta hiện nay

1.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam

1.2.1 Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh

Theo các số liệu thống kê thì tổng lượng CTRSH tại các đô thị ở nước ta năm

2008 là 35.100 tấn/ngày và tại các khu vực nông thôn là 24.900 tấn/ngày, lần lượt chiếm 45,9% và 32,6% tổng lượng CTR của cả nước (hình 1.1) Như vậy có thể thấy CTRSH chiếm tỷ lệ chủ yếu trong tổng lượng CTR phát sinh hàng năm của cả nước với một khối

lượng rất lớn Theo dự báo của các chuyên gia thì lượng CTRSH của nước ta trong những năm tới sẽ tiếp tục tăng nên do sự gia tăng dân số, do đời sống người dân được nâng cao và do quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ Tuy nhiên, tỷ lệ CTRSH sẽ có xu hướng giảm do các hoạt động phát triển kinh tế xã hội ở nước ta diễn ra nhanh Điều này khiến cho các loại CTR ở các khu vực khác như: khu công nghiệp, làng nghề tăng lên đáng kể Dự báo tỷ lệ CTRSH tại khu vực đô thị và khu vực nông thôn ở nước ta được chỉ ra trong hình 1.2

Hình 1.2 Tỷ lệ CTRSH ở nước ta năm 2008 và xu hướng thay đổi [2]

Về tốc độ phát sinh CTRSH bình quân trên người/ngày ở nước ta cũng có xu hướng tăng nên trong những năm qua Năm 2003, tốc độ phát sinh CTRSH ở khu vực đô thị là 0,8 kg/người/ngày; ở khu vực nông thôn là 0,3kg/người/ngày Đến năm 2008 tỷ lệ này đã tăng lên là 1,45kg/người/ngày ở khu vực đô thị và 0,4 kg/người/ngày ở khu vực nông thôn Xu hướng này được dự đoán sẽ tiếp tục kéo dài trong những năm tới Theo các kết quả nghiên cứu về CTR ở các đô thị cho thấy

tỷ lệ CTRSH đô thị có xu hướng tăng đều khoảng 10 – 16% mỗi năm [2]

1.2.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt

Thành phần CTR sinh hoạt rất đa dạng đặc trưng cho từng đô thị, mức độ văn minh, tốc độ phát triển của xã hội Việc phân tích thành phần CTR sinh hoạt có vai trò

quan trọng trong việc quản lý, phân loại, thu gom và lựa chọn công nghệ xử lý

Thành phần cơ học của CTRSH bao gồm hai bộ phận chính: chất hữu cơ và chất

vô cơ Thông thường thành phần chất hữu cơ khá cao dao động từ 55 - 65% Các thành phần vô cơ chỉ chiếm khoảng 12 - 15%, phần còn lại là các cấu tử khác Tỷ lệ

vô cơ và hữu cơ của CTR sinh hoạt ở Việt Nam không phải là tỷ lệ bất biến mà nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: thời gian trong năm, mức sống của người dân, phong tục tập quán và văn hóa của địa phương Bảng 1.2 chỉ ra thành phần cơ bản của CTRSH tại một số thành phố lớn ở nước ta

Các thành phần hữu cơ như: lá cây, vỏ hoa quả, xác động vật trong CTRSH của Hà Nội, Hải Phòng và Thành phố Hồ Chí Minh chiếm một tỷ lệ lớn khoảng 50 – 65%, tỷ lệ cao nhất là Đà Nẵng và Huế lần lượt là 68,47 và 77,1 %, trong khi đó các thành phần vô cơ như: thủy tinh, kim loại, giẻ rách, nhựa, túi nilon chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ [3]

Bảng 1.2 Thành phần CTR sinh hoạt tại đầu vào của các bãi chôn lấp của một

số địa phương: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh và

Hà Nội (Xuân Sơn)

Hải Phòng (Tràng Cát)

Hải Phòng (Đình Vũ)

Huế (Thủy Phương)

Đà Nẵng (Hòa Khánh)

HCM (Đa Phước)

HCM (Phước Hiệp)

Bắc Ninh (thị trấn Hồ)

Thành phần hóa học chủ yếu của CTRSH là C, H, O, N, S và các chất tro Tùy thuộc vào các thành phần của CTRSH mà hàm lượng các nguyên tố trên dao động khác nhau (Bảng 1.3)

Bảng 1.3 Thành phần hóa học cơ bản trong CTR sinh hoạt [11]

Thành phần hóa học trong CTRSH được tạo thành chủ yếu từ cacbon và oxy

Tỷ lệ cacbon dao động từ 41,0-78,0%, còn oxy là 11,6-42,7%, còn lại là các thành phần khác Độ tro của chất dẻo, cao su là cao nhất (10%), độ tro của gỗ là thấp nhất (1,5%) [11]

Như vậy, CTRSH là một hỗn hợp không đồng nhất và mỗi thành phần có thành phần hóa học, cấu trúc hóa học khác nhau Do đó việc xử lý chúng cũng sẽ rất khác nhau, bởi vậy mà công việc phân loại CTRSH là một khâu rất quan trọng để tiết kiệm kinh phí cho vấn đề xử lý Chất thải rắn sinh hoạt nếu không được quản

lý, xử lý tốt thì nguy cơ ô nhiễm môi trường là không thể tránh khỏi

1.2.3 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam

Hiện nay công tác thu gom và vận chuyển CTRSH ở nước ta còn nhiều bất cập và chưa đáp ứng được yêu cầu Trong khi tốc độ phát sinh CTRSH liên tục tăng lên thì tỷ lệ thu gom trung bình lại không được tăng lên tương ứng khiến cho lượng CTRSH không được thu gom, xử lý ngày càng nhiều

Trong những năm qua, mặc dù công tác thu gom, vận chuyển CTRSH đã

được các cấp chính quyền địa phương quan tâm nhưng vẫn còn rất nhiều hạn chế Công tác thu gom và vận chuyển còn chưa đáp ứng được cả về nhân lực lẫn trang thiết bị, mạng lưới thu gom chất thải còn mỏng và yếu không đáp ứng được các nhu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, ý thức của người dân trong giữ gìn vệ sinh môi trường chưa cao dẫn đến tình trạng đổ chất thải bừa bãi diễn ra phổ biến ở cả khu vực nông thôn lẫn thành thị

Công tác phân loại chất thải hầu như chưa được tiến hành Chỉ có một số các

đô thị lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng các mô hình phân loại chất thải tại nguồn nhưng nhìn chung kết quả còn hạn chế và không hiệu quả; tại các đô thị nhỏ và khu vực nông thôn hầu hết không được tiến hành một cách đồng

bộ, khoa học mà chủ yếu là tự phát trong các hộ gia đình; các loại chất thải rắn sinh hoạt được phân loại là giấy, bìa caton, nhựa, kim loại (các vỏ lon bia, nước ngọt, hộp đựng thực phẩm)… tích lại sau đó bán cho những cho những người đi thu mua

Về tỉ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt, tỷ lệ này mặc dù có xu hướng tăng lên nhưng vẫn còn ở mức thấp Theo số liệu thống kê, tỷ lệ thu gom CTRSH bình quân ở các đô thị nước ta là 65% năm 2003, tăng lên 72% vào năm 2004, đạt khoảng từ 80-82% năm 2008 và năm 2010 là 83-85% Như vậy, còn khoảng 15-17% CTR sinh hoạt đô thị chưa được thu gom, vứt bừa bãi hoặc đốt lộ thiên gây ô nhiễm môi trường, tỷ lệ thu gom này không đồng nhất giữa các đô thị Các đô thị loại đặc biệt,

đô thị loại 1, tỷ lệ thu gom đạt mức cao hơn, như Hà Nội đạt khoảng 90 - 95% ở 4 quận nội thành cũ, TP Hồ Chí Minh đạt 90 - 97%, Huế, Đà Nẵng, Hải Phòng đều đạt khoảng 90% ở khu vực nội thành Đa số các đô thị loại 2 và 3 đều đạt tỷ lệ thu gom ở khu vực nội thành đạt trên 80% Ở các đô thị loại 4 và 5, do nguồn lực hạn chế, phần lớn do các hợp tác xã hoặc tư nhân thực hiện, thiếu vốn đầu tư trang thiết

bị, nên tỷ lệ thu gom không cao

Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt ở khu vực nông thôn lại thấp hơn khá nhiều vào khoảng 40 – 55% (năm 2008) Cũng theo các số liệu thống kê, thì hiện nay

có khoảng 60% số thôn, xã tổ chức dọn vệ sinh định kỳ, trên 40% thôn, xóm có thành lập các tổ thu gom chất thải Tuy nhiên, con số này vẫn còn rất hạn chế và chưa đáp ứng được các yêu cầu của thực tế

Đã có 85,7% số thị trấn và 28,5% số xã đã có tổ thu gom chất thải, tuy nhiên hoạt động của các tổ thu gom này không thường xuyên Số lần thu gom ở cấp xã chỉ

là 0,5 – 2 lần/tuần, ở thị trấn là từ 2 – 6 lần/tuần do đó lượng chất thải thu gom được còn thấp, tình trạng ứ đọng CTRSH trong các khu dân cư vẫn còn phổ biến [3]

1.2.4 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam

Hiện nay có nhiều biện pháp và công nghệ xử lý CTR khác nhau có thể áp dụng để tiến hành xử lý CTRSH Để định hướng và khuyến khích các hình thức xử

lý CTR nói chung và CTRSH nói riêng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2007/NĐ-CP về quản lý CTR

Công tác xử lý CTRSH ở nước ta hiện nay còn gặp nhiều vấn đề bức xúc Việc lựa chọn công nghệ xử lý, quy hoạch các bãi chôn lấp, khu trung chuyển, thu gom còn thiếu cơ sở khoa học và thực tế, do đó hiệu quả xử lý thấp, không nhận được sự chấp thuận cao của người dân địa phương Mặt khác, các bãi chôn lấp CTRSH ở nước ta còn manh mún, nhỏ lẻ phân tán theo các đơn vị hành chính nên công tác quản lý chưa hiệu quả, chi phí đầu tư cao, hiệu quả sử dụng các bãi chôn lấp thấp, gây lãng phí đất và ảnh hưởng nhiều tới môi trường xung quanh Theo số liệu thống kê thì CTRSH được chôn lấp hiện nay chiếm khoảng 76 - 82% lượng CTRSH thu gom đuợc Trong đó, ước tính khoảng trên 50% lượng chất thải rắn sinh hoạt được chôn lấp không hợp vệ sinh

Ở nước ta, công tác xử lý CTRSH mới chỉ được quan tâm nhiều tại các khu

đô thị lớn, ở các vùng nông thôn vấn đề này vẫn chưa được quan tâm đúng mức Công nghệ xử lý CTRSH phổ biến nhất ở nước ta là chôn lấp Hiện trung bình mỗi một đô thị ở nước ta có 1 bãi chôn lấp CTRSH, chỉ riêng Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là có từ 4 – 5 bãi chôn lấp Tuy nhiên, tỷ lệ các bãi chôn lấp đúng kỹ thuật

và hợp vệ sinh còn rất thấp Theo Tổng cục Môi trường, hiện cả nước ta có khoảng

98 bãi chôn lấp chất thải tập trung đang vận hành nhưng chỉ có 16 bãi chôn lấp chất thải được coi là chôn lấp hợp vệ sinh (tập trung tại các thành phố lớn) số còn lại phần lớn được chôn lấp rất sơ sài [18]

Việc xử lý CTRSH tại các khu vực nông thôn, tuy lượng CTRSH phát sinh

không nhiều nhưng do chưa có quy hoạch các bãi chôn lấp tập trung nên hiện tượng

đổ CTRSH bừa bãi ra ngoài môi trường khá phổ biến gây ô nhiễm cục bộ tại nhiều khu vực Tại nhiều thôn, xã tuy đã có nơi xử lý nhưng thực chất đó vẫn chỉ là khu tập kết CTRSH, chưa có biện pháp xử lý, lại thiếu các kiến thức khoa học nên vị trí tập kết CTRSH không hợp lý, tác động xấu đến môi trường và gặp phải phản đối của người dân Bên cạnh đó, ý thức vệ sinh môi trường thấp, vốn đầu tư thiếu thốn,

cơ sở hạ tầng yếu kém là những yếu tố gây khó khăn lớn cho công tác xử lý CTRSH tại các khu vực dân cư nông thôn Biện pháp xử lý CTRSH phổ biến nhất ở các khu dân cư nông thôn là sử dụng bãi rác tạm lộ thiên với 42,86% ở các thị trấn và 30,43% ở các xã, tiếp đó là biện pháp đổ bừa bãi ven đường với tỷ lệ tương ứng là 36,43% ở các thị trấn và 32,86 đối với các xã, hình thức xử lý CTRSH trong gia đình chiếm 23,33% (tại các trị trấn) và 30,43% ở các xã, các hình thức chôn lấp hợp

vệ sinh, ủ phân compost và tái chế CTR hữu cơ hoàn toàn không được áp dụng (Bảng 1.4) [5]

Hình thức xử lý CTRSH nói riêng và CTR nói chung ở nước ta vẫn còn nhiều bất cập Mặc dù đã có nhiều nỗ lực song vấn đề quản lý CTRSH mới chỉ được chú ý nhiều tại khu vực đô thị, tại các khu vực nông thôn mức độ quan tâm chưa thỏa đáng Biện pháp xử lý CTRSH chủ yếu là chôn lấp tuy nhiên số lượng bãi chôn lấp hợp vệ sinh là rất ít và tập trung chủ yếu tại các khu đô thị lớn Việc thiếu kinh phí, kỹ thuật, cở sở hạ tầng yếu kém, ý thức vệ sinh môi trường của người dân chưa cao, khiến cho việc quản lý và xử lý CTRSH ở nước ta thiếu hiệu quả

CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ

Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức quản lý CTRSH trên địa bàn thành phố Hưng Yên [21]

Hiện nay vấn đề quản lý CTRSH được UBND thành phố Hưng Yên giao cho phòng Tài nguyên & Môi trường phối hợp cùng với Công ty TNHH MTV Môi trường và CTĐT Hưng Yên quản lý Tuy nhiên, trên thực tế phạm vi hoạt động của công ty TNHH MTV Môi trường và CTĐT Hưng Yên mới chỉ tập ở 7 phường và 5

xã cũ của thành phố, còn lại ở 5 xã mới được sát nhập hầu như chưa có hoạt động Ở cấp xã, vấn đề quản lý CTRSH được giao cho cán bộ địa chính phụ trách Cán bộ địa

UBND Thành phố (Chủ tịch thành phố)

Phòng Tài nguyên và

Môi trường

Công ty TNHH MTV Môi trường và CTĐT Hưng

chính xã sẽ kết hợp cùng với các tổ vệ sinh môi trường tại các thôn/làng đảm nhiệm trực tiếp việc thu gom và vận chuyển CTRSH trên địa bàn do mình phụ trách

Nhân lực của Công ty TNHH MTV Môi trường và CTĐT Hưng Yên có 116 lao động, trong đó công nhân trực tiếp làm công tác thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH là 104 lao động Như vậy, có thể thấy nhân lực cấp thành phố dành cho vấn

đề quản lý môi trường nói chung và quản lý CTRSH nói riêng cơ bản là đáp ứng Bên dưới cấp xã, hầu hết các xã trên địa bàn thành phố đều đã có cán bộ phụ trách vấn đề môi trường Tuy nhiên, chỉ có 5/10 xã là có cán bộ chuyên trách về môi trường còn lại 5/10 xã là cán bộ kiêm nhiệm (Cán bộ địa chính) Điều này cho thấy mặc dù đã có sự quan tâm tới vấn đề môi trường và quản lý CTRSH nhưng rõ ràng nhân lực quản lý của các địa phường vẫn còn nhiều bất cập Tại các khu phố/thôn/làng hiện nay phụ trách vấn đề thu gom CTRSH là các tổ thu gom CTRSH Hầu hết các khu phố/thôn/làng trên địa bàn thành phố Hưng Yên đã thành lập được tổ vệ sinh môi trường và duy trì hoạt động một cách thường xuyên Số nhân công tham gia thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH cho 7 phường và 5 xã cũ của thành phố là 104 lao động, 5 xã mới sát nhập bình quân mỗi thôn, làng có từ 1 –

2 tổ thu gom CTRSH và mỗi tổ thu gom CTRSH có 2 nhân công phụ trách Hầu hết các tổ thu gom CTRSH đã được trang bị xe đẩy tay chuyên dụng, bình quân 1 xe/1tổ thu gom CTRSH Điều này cho thấy, hoạt động thu gom CTRSH tại các địa phương trên địa bàn thành phố đều đã được quan tâm, chú ý Tuy nhân lực và các trang thiết bị còn hạn chế nhưng bước đầu đã đạt được những kết quả tương đối khả quan [21]

2.1.2 Kinh phí đầu tư cho quản lý chất thải rắn sinh hoạt

vận chuyển và xử lý CTR Xây dựng điểm tập kết và bãi chôn lấp CTR sinh hoạt hợp vệ sinh quy mô cấp thôn hoặc xã Mua sắm phương tiện, trang thiết bị, quần áo bảo hộ lao động phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường

Chi tiết các khoản chi phí cho công tác quản lý môi trường trên địa bàn thành phố Hưng Yên được trình bày trong bảng 2.1

Bảng 2.1 Nguồn kinh phí dành cho quản lý CTR cấp thành phố [21]

Thu gom rác thải

Mua dụng cụ, phương tiện, chế phẩm EM

Tuyên truyền môi trường

Cấp phường/xã

Hiện nay nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động thu gom chất thải rắn trên địa bàn các phường, xã chủ yếu được lấy từ một số nguồn chính từ ngân sách của nhà nước một phần đóng góp của người dân

Mặc dù còn nhiều khó khăn, hạn chế nhưng nhìn chung các địa phương trên địa bàn thành phố Hưng Yên đã và đang quan tâm tới quản lý CTR sinh hoạt Tỷ lệ

94,12% số khu phố, thôn, làng có tổ thu gom CTRSH là một nỗ lực đáng khen ngợi của chính quyền địa phương, tuy nhiên để thực hiện tốt hơn công tác quản lý CTR sinh hoạt trong thời gian tới các địa phương cần tập trung giải quyết một số vấn đề như: kinh phí, nguồn nhân lực có trình độ và nâng cấp, bổ sung trang thiết bị

2.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hƣng Yên

2.2.1 Quy trình thu gom, vận chuyển

Hiện nay, quy trình thu gom chất thải rắn sinh hoạt của thành phố được tiến hành bằng ba hình thức (Hình 2.2)

Hình thức một: Tổ thu gom CTR sinh hoạt sẽ tiến hành thu gom CTR sinh

hoạt tại các hộ gia đình, sau đó vận chuyển thẳng tới bãi rác tập trung của địa phương để đổ và xử lý chôn lấp Hình thức này được áp dụng tại các xã chưa có sự tham gia của Công ty TNHH MTV môi trường và công trình đô thị Hưng Yên thu gom chất thải rắn sinh hoạt hoạt động

Hình thức hai: CTRSH từ các hộ gia đình được các tổ thu gom rác thu

gom và tập hợp tại các điểm tập kết rác trước khi được các xe chuyên dụng vận chuyển tới Khu xử lý rác của thành phố để xử lý Hình thức này áp dụng đối với các địa phương có sự tham gia của Công ty TNHH MTV môi trường và CTĐT Hưng Yên

Hình thức ba: Người dân tự vận chuyển CTRSH của gia đình mình vứt bỏ

ra ngoài môi trường, thường là ở ven đường, ao, hồ và khu đất trống Hình thức này phổ biến ở những nơi chưa có tổ thu gom rác hoặc hoạt động thu gom rác hoạt động không hiệu quả

Công nhân

Thu gom

Tổ thu gom

Hình 2.2 Quy trình thu gom CTRSH trên địa bàn thành phố Hƣng Yên

2.2.2 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt

Theo kết quả điều tra kết hợp với báo cáo về hiện trạng và quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Hưng Yên năm 2014 của Công ty TNHH một thành viên môi trường và công trình đô thị Hưng Yên, tại 7 xã/phường tiến hành nghiên cứu cho thấy công tác thu gom CTRSH tại thành phố Hưng Yên đang được tiến hành thường xuyên Tỷ lệ thu gom CTRSH của các địa phương (Bảng 2.1)

Bảng 2.2 Lƣợng CTRSH đƣợc thu gom trên địa bàn thành phố Hƣng Yên

thu gom (%)

Khối lƣợng CTRSH phát sinh (Tấn/ngày)

Khối lƣợng CTRSH thu gom (Tấn/ngày)

Về điểm tập kết quy định

Đưa về khu

xử lý CTR TP Hưng Yên

Xe ô tô ép rác

Xe hooklip Thùng Container

Xe ô tô ép rác

khoảng 90-95%, các xã vùng ngoại thành tỉ lệ thu gom thấp hơn dao động trong khoảng 80-88% Tổng lượng CTR sinh hoạt thu gom tại 7 phường/xã nghiên cứu là 37,46 tấn/ngày và lượng chất thải rắn sinh hoạt không thu gom được là 4,83 tấn/ngày Lượng không thu gom được này thải tự do vào môi trường

2.2.3 Ý kiến của người dân về quản lý CTR sinh hoạt

Về mức phí vệ sinh môi trường: Theo Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 12/4/2010 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh Hưng Yên thì các hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn các phường, xã thuộc thành phố Hưng Yên (Bảng 2.3)

Bảng 2.3 Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn thành

phố Hƣng Yên, tỉnh Hƣng Yên [25]

(đ)

a Trên địa bàn các phường Thành phố Hưng Yên

- Hộ dân ở vị trí mặt tiền các đường phố và các

ngõ mà xe thu gom rác vào lấy rác tận nơi đ/người/tháng 3.000

- Hộ dân ở trong ngõ hẹp xe thu gom rác không

- Hộ gia đình trong các cơ quan, đơn vị: cá nhân ở

trong ký túc xá các trường học, nhà tập thể của

các cơ quan, đơn vị, thuê trong các hộ gia đình

- Chi phí vận chuyển, xử lý rác thải của các xã tại

- Hộ kinh doanh hàng ăn uống bán buổi sáng, buổi

tối, hàng tạp phẩm - bách hoá, làm biển hiệu đ/hộ/tháng 80.000

quảng cáo

- Hộ kinh doanh sửa chữa ôtô xe máy đ/hộ/tháng 50.000

3

Các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể,

LLVT, HCSN, văn phòng các doanh nghiệp và

HTX

- Có từ 10 đến dưới 50 người đ/đơn vị/tháng 60.000

- Có từ 50 đến dưới 100 người đ/đơn vị/tháng 80.000

- Có từ 100 người trở lên đ/đơn vị/tháng 100.000

a Trường học phổ thông, nhà trẻ

- Trong thời gian nghỉ hè có tổ chức học và nhận

b Trường dạy nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học,

Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh đ/trường/tháng 100.000

Khách sạn, cơ sở sản xuất, chợ, siêu thị, TT

thương mại, bến tàu, bến xe và các nhà hàng

có lượng rác thải dưới 1m 3

/tháng

đ/đơn vị/tháng 100.000

7

Khách sạn, cơ sở sản xuất, chợ, siêu thị, TT

thương mại, bến tàu, bến xe và các nhà hàng

dân tỉnh Hưng Yên quy định

Qua kết quả điều tra phỏng vấn 70 hộ trên địa bàn thành phố thì ý kiến về mức phí vệ sinh môi trường (Bảng 2.4)

Bảng 2.4 Nhận xét của người dân về mức phí vệ sinh môi trường

từ 40 – 60% (trung bình đạt 47,1%); số người cho rằng mức phí hiện nay cao chiếm

tỷ lệ từ 10% tại khu vực nội thành và 30 – 50% ở khu vực các xã ngoại thành; tỷ lệ người dân cho rằng mức phí thu gom hiện nay là thấp chỉ chiếm từ 30-50% ở các phường nội thành và 10-20% ở các xã ngoại thành Số lượng người dân cho rằng mức phí đóng góp hiện tại thấp chỉ tập trung chủ yếu ở khu vực nội thành, có thể thấy nguyên nhân chính là do thu nhập bình quân đầu người khu vực nội thành cao hơn hẳn các xã khu vực ngoại thành Hiện tại mức thu phí VSMT chỉ đảm bảo được chi phí thường xuyên cho công tác thu gom, vận chuyển CTRSH, các chi phí đầu tư trang thiết bị và xử lý CTRSH đều do ngân sách Nhà nước cấp

Ý kiến người dân về chất lượng môi trường của địa phương: theo kết quả điều tra trên địa bàn các phường, xã cho thấy chất lượng môi trường trên điạ bàn thành phố Hưng Yên đã và đang bị tác động bởi các vấn đề ô nhiễm, trong đó có

CTRSH Kết quả phỏng vấn tại 70 hộ trên địa bàn thành phố về chất lượng môi trường (Bảng 2.5)

Bảng 2.5 Ý kiến của người dân về chất lượng môi trường

khó chịu

Bình Thường

2.2.4 Công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt

Mặc dù tỷ lệ thu gom CTRSH trên địa bàn thành phố Hưng Yên khá cao, song tỷ lệ phân loại CTRSH còn rất thấp Hiện nay, hầu như CTRSH chưa được phân loại mà đổ chung làm một Chỉ có một số ít hộ dân trên địa bàn thành phố thực hiện công tác phân loại CTR sinh hoạt, chủ yếu là tự phát Các loại chất thải rắn được phân loai như nhựa, giấy, bìa caton, các vỏ lon … bán cho các đơn vị hoặc cá nhân thu mua

Việc không tiến hành phân loại CTRSH sẽ khiến cho công tác thu gom và vận chuyển CTRSH sẽ gặp phải nhiều khó khăn do: khối lượng CTRSH lớn, lãng