QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG HỒNG LÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG HỒNG LÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ MINH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, trích dẫn Luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, không chép nguyên văn cơng trình nghiên cứu cơng bố Thừa Thiên Huế, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả Hoàng Hồng Lâm LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình, đồng nghiệp bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến TS Đặng Thị Minh, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể q Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn đến lãnh đạo, đồng nghiệp Bệnh viện đa khoa trung ương Huế hỗ trợ nhiều trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Trong trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, tác giả có nhiều cố gắng, nỗ lực Tuy nhiên, thời gian lực hạn chế nên kết nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Tác giả Hoàng Hồng Lâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lí luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Vai trò cần thiết Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 16 1.3 Các yếu tố tác động tới Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 21 1.4 Nội dung Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 26 1.5 Bài học kinh nghiệm việc triển khai hoạt động quản lý chất lượng số bệnh viện 33 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ 40 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 40 2.2 Khái quát hệ thống dịch vụ khám chữa bệnh địa bàn 43 2.3 Phân tích thực trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 48 2.4 Đánh giá thực trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 75 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ 82 3.1 Quan điểm, định hướng Đảng chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 82 3.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế 86 3.3 Giải pháp hoàn thiện Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương Huế 96 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BV : Bệnh viện BVĐKTW : Bệnh viện đa khoa trung ương CB : Chữa bệnh CLDVKCB : Chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh CSSK : Chăm sóc sức khỏe DVKCB : Dịch vụ khám chữa bệnh DVYT : Dịch vụ y tế ĐK : Đa khoa ĐKTW : Đa khoa trung ương ĐTNN : Đầu tư nhà nước GDP : Tổng thu nhập bình quân GRDP : Tổng sản phẩm tỉnh KB : Khám bệnh KCB : Khám chữa bệnh KBCB : Khám bệnh, chữa bệnh NSNN : Ngân sách nhà nước ODA : Viện trợ phát triển QLNN : Quản lý nhà nước TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Sơ đồ máy quản lý nhà nước chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 30 Bảng 2.1: Kết kiểm tra bệnh viện qua năm 2015, 2016, 2017 54 Bảng 2.2: Kết kiểm tra bệnh viện theo nội dung kiểm kiểm tra 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy BVTW Huế 46 Hình 2.2: Biểu đồ đánh giá chất lượng Bệnh viện năm 2015 55 Hình 2.3: Biểu đồ đánh giá chất lượng Bệnh viện 2016 56 Hình 2.4: Biểu đồ đánh giá chât lượng Bệnh viện năm 2017 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua hoạt động quản lý nhà nước khám chữa bệnh nước ta nhận nhiều quan tâm quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt bệnh viện tuyến Trung ương bệnh viện hạng đặc biệt đầu tư phát triển nhân lực, vật lực, tài lực để ngày nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh cho nhân dân Đảng nhà nước Việt Nam xác định đầu tư cho chăm sóc sức khỏe đầu tư cho tương lai cho phát triển, coi trọng chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Đảng cộng sản Việt Nam ghi nhận: Sức khoẻ vốn quý người dân xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nghĩa vụ, trách nhiệm người dân, hệ thống trị tồn xã hội, địi hỏi tham gia tích cực cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, ngành, ngành Y tế nịng cốt Đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân đầu tư cho phát triển Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách có chế, sách huy động, sử dụng hiệu nguồn lực để bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; tổ chức cung cấp dịch vụ công, bảo đảm dịch vụ bản, đồng thời khuyến khích hợp tác cơng - tư, đầu tư tư nhân, cung cấp dịch vụ theo yêu cầu [9] Thông qua hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền coi trọng hoạt động khám chữa bệnh, đặc biệt chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh chăm sóc y tế bệnh viện tuyến Trung ương vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm tài chính, huy động ODA, nguồn cơng nghệ cao điều kiện quốc tế khác cho phát triển nguồn nhân lực KBCB Thông qua hợp tác quốc tế, nâng cao lực đào tạo chuyên môn chuyển giao công nghệ, đào tạo quản lý nguồn nhân lực, đảm bảo chất lượng, đánh giá/ xếp hạng sở y tế sở đào tạo y tế, phát triển hệ thống chương trình đào tạo điện tử sở đào tạo quy mô lớn Ưu tiên hợp tác quốc tế cho đào tạo nhân lực trình độ cao, chuyên ngành ưu tiên, đào tạo quản lý bệnh viện kinh tế y tế Bên cạnh thuận lợi việc ký kết, hợp tác để học hỏi kinh nghiệm nước giới nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh bệnh viện Trung ương Huế nói riêng nước nói chung Để đẩy mạnh nâng cao hiệu hợp tác quốc tế nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh cần thay đổi tư hợp tác quốc tế, chuyển từ quan niệm thụ động tiếp nhận viện trợ sang chủ động hội nhập, sẵn sàng tham gia, chia sẻ trách nhiệm quyền lợi Tăng cường đầu tư tài lực nhân lực cho hợp tác quốc tế y tế; bố trí kinh phí để thực sáng kiến, kiện Việt Nam chủ trì, tiến tới cử đại diện Việt Nam tham gia tổ chức quốc tế môi trường, đặc biệt việc tham gia hội thảo nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế ngành Y tế, địa phương; xác định định hướng hợp tác chiến lược, tập trung vào vấn đề vừa giải nhu cầu nước vừa đóng góp giải vấn đề y tế tồn cầu khu vực, trọng vấn đề mà Việt Nam có lợi nay…Bên cạnh đó, cần học hỏi kinh nghiệm nước giới nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh quốc gia tiên tiến giới Qua đó, tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước ta mà có áp dụng mang tính chất chọn lọc phù hợp, đáp ứng với yêu cầu trình xây dựng phát triển đất nước 101 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương Huế * Kiện toàn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB Nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB việc kiện toàn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán chuyên trách thực chức năng, nhiệm vụ công tác điều hồn tồn cần thiết Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ cần hồn thiện vấn đề công tác cán phương diện sau: Thứ nhất, cán bộ, công chức bên cạnh yêu cầu lựa chọn chuyên ngành, cần xác định chuyên ngành ngành bổ sung để có tỷ lệ tuyển dụng hợp lý nhằm đa dạng hóa chun mơn nguồn tuyển dụng, ưu tiên cán đào tạo chuyên ngành, có chun mơn nhằm đáp ứng với u cầu công tác quản lý, đảm bảo cho hoạt động xử lý hành vi vi phạm pháp luật mơi trường đạt hiệu cao Tiếp tục hồn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho cán nhằm phát triển lực cho đội ngũ cán nói Thứ hai, cần hồn thiện đồng chế bố trí sử dụng cán bộ, xây dựng chế đặc thù riêng cho cán bộ, cơng chức q trình sử dụng nói chung nhằm khuyến khích nhân chất lượng cao, linh hoạt đáp ứng với yêu cầu công tác lĩnh vực Nghiên cứu phương thức tổ chức máy nhân tham mưu sở tăng thẩm quyền, trách nhiệm trực tiếp đầy đủ Bộ trưởng xây dựng đội ngũ tham mưu nhằm đảm bảo tính quán định hướng trị sách thẩm quyền quan NN lĩnh vực y tế quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB Đảm bảo tính linh hoạt, dự báo cho sách Thứ ba là, xây dựng chế chi trả lương hợp lý, chế độ ưu tiên làm 102 việc nhằm tạo động lực làm việc, thu hút, sử dụng người có tài, có đức cơng tác quản lý nhà nước thơng qua xã hội hóa việc xây dựng sách, tổ chức đấu thầu dự án ban hành văn pháp luật Có phương hướng đào tạo cán bộ, cơng chức có lực quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB đáp ứng yêu cầu, đặc biệt cấp huyện, xã Qua đó, thực thống quản lý Nhà nước Trung ương địa phương lĩnh vực quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB * Tuyên truyền phổ biến đề cao lực nhận thức cho cán bộ, viên chức chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, nâng cao lực trình độ đội ngũ cán y tế Việc áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiểu biết quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB Có thể thấy, tuyên truyền pháp luật biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật cho chủ thể Hoạt động tuyên truyền thực qua nhiều cách thức khác tổ chức giảng dạy học tập trường, phổ biến, tuyên truyền pháp luật…Thông qua việc tổ chức hội nghị phổ biến, cập nhật nội dung văn pháp luật mới, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật với nội dung liên quan đến quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB… Đối với chủ thể thực pháp luật khám chữa bệnh cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật lực lượng cần tuyên truyền để chủ thể nhận thức lợi ích, vai trị quan trọng thực quy định pháp luật quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB bệnh viện trung ương Huế Bên cạnh cần giới thiệu, phổ biến sáng kiến chất lượng bệnh viện Xây dựng kế hoạch thực hoạt động tham quan, học tập sở triển khai hệ thống, mơ hình quản lý chất lượng bệnh viện thành công Tổ chức hội thảo, diễn đàn quản lý chất lượng bệnh viện nhằm chia sẻ thông tin, giới thiệu mô hình, sáng kiến cải tiến chất lượng bệnh viện 103 * Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế: Tăng công suất nâng cấp chất lượng hệ thống đào tạo để đáp ứng nhu cầu gia tăng nhân lực KBCB số lượng chất lượng Mở rộng cân đối quy mô đào tạo theo bậc học, ngành học nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng nhân lực cho thực nhiệm vụ phòng bệnh, khám, chữa bệnh phục hồi chức Quy mơ chương trình đào tạo cần đáp ứng yêu cầu nhân lực đa khoa thực hành, CSSK theo mơ hình bác sỹ gia đình, trọng nội dung CSSK người cao tuổi công tác xã hội lĩnh vực chuyên môn dự báo với nhu cầu lớn trung dài hạn Ưu tiên đào tạo liên tục đào tạo theo địa cho địa phương nhằm tăng cường số lượng bác sỹ chuyên khoa tuyến sở, đặc biệt bệnh viện tuyến tỉnh huyện Trên sở đó, gia tăng cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh chuyên khoa địa phương Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực KBCB Xây dựng áp dụng hệ thống công nhận chất lượng để đảm bảo tiêu chuẩn sở đào tạo chất lượng chung hệ thống đào tạo nhân lực y tế Xây dựng thực hiệu tiêu chuẩn điều dưỡng đảm bảo chất lượng đào tạo điều dưỡng, với sở đào tạo địa phương Thúc đẩy nhanh việc triển khai hệ thống đăng ký, cấp chứng chỉ, cấp phép với hướng dẫn rõ ràng yêu cầu cấp chứng chỉ, cấp phép hoạt động để có thơng tin đầy đủ cho cơng tác quản lý số chất lượng nhân lực phục vụ kế hoạch phát triển nhân lực lĩnh vực khám chữa bệnh Tập trung đào tạo theo nhu cầu thực tế để giải ưu tiên chăm sóc sức khỏe ban đầu, chăm sóc lão khoa, đáp ứng đa dạng văn hóa CSSK người dân thuộc thành phần khác nhau, với đặc tính riêng tìm kiếm sử dụng dịch vụ CSSK 104 Phối hợp với đơn vị có liên quan mở lớp tập huấn bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật cho trình thực KCB sở họ có khả vận dụng kiến thức nhằm phục vụ cho trình KCB bệnh viện Trung ương Huế giai đoạn * Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại: Đầu tư xây dựng hệ thống sở vật chất, kỹ thuật hạ tầng, trang thiết bị nhằm tạo tiền đề để hỗ trợ cho công tác quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB nước ta giai đoạn Việc đề biện pháp hỗ từ phía quan có thẩm quyền góp phần giúp cho quan chức nhằn ổn định tâm lý trình chuẩn bị thực đối sách liên quan đến việc thực quy định pháp luật quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB bệnh viện Trung ương Huế giai đoạn Bên cạnh đó, áp dụng hệ thống cơng nghệ thơng tin nhằm nâng cao hệ thống thông tin tuyên truyền Các cấp, ngành nghiên cứu bổ sung thêm kinh phí cho hoạt động quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB hệ thống thông tin điện tử sở Vì để hoạt động quản lý nhà nước vấn đề đạt hiệu cao Việc bổ sung thêm kinh phí cho hoạt động nói chung việc làm cần thiết Góp phần giúp cho hoạt động quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ KCB thực cách triệt để đạt hiệu cao bệnh viện đa khoa Trung ương Huế nói riêng giai đoạn 3.4 Đề xuất, kiến nghị Để hoàn thiện QLNN chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế, xin đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện bước đầu QLNN chất lượng dịch vụ KCB sau:  Đối với Chính phủ: Trước hết cần đẩy mạnh việc hồn chỉnh sách QLNN chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Quy hoạch phát triển bệnh viện 105 theo hướng chuyên sâu, tạo lực cạnh tranh Tính đồng quy hoạch bệnh viện chuyên khoa hệ thống giao thông, cung cấp điện nước, hệ thống dịch vụ hậu cần, dịch vụ xử lý chất thải cần quan tâm  Đối với Bộ Y tế: Cần sớm hoàn chỉnh tiêu chí đánh giá chất lượng bệnh viện có số điểm chưa phù hợp Ví dụ tiêu chí xã hội hóa y tế; số tiêu chí nằm phần hoạt động chun mơn xếp phần cải tiên chất lượng phù hợp hơn; có tiêu chí u cầu q cao so với tình hình kinh tế xã hội Việt Nam phịng bệnh nhân có điều hịa chiều; đào tạo nhân lực cần phải có lộ trình  Đối với Tỉnh Thừa Thiên Huế : Tỉnh cần có sách đào tạo nguồn nhân lực chuyên ngành y chất lượng cao, đào tạo cán chuyên ngành quản trị chất lượng nói chung nhằm nâng cao lực quản lý chất lượng bệnh viện, Tăng cường quản lý bệnh viện công nghệ thông tin công tác chuyển tuyến, chuyển viện tạo hợp tác sở y tế địa bàn bệnh viện đa khoa trung ương Huế  Đối với toàn cán nhân viên Bệnh viện: Cán nhân viên y tế cần có hiểu biết định hoạt động chất lượng , tâm lãnh đạo cải tiến chất lượng bệnh viện  Đối với ban ngành liên quan Các ban ngành liên quan cần phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện để ngành y nâng cao chất lượng dịch vụ KCB, để phục vụ nhân dân ngày tốt 106 Tiểu kết chƣơng Trên sở quan điểm Đảng, định hướng nhà nước, chương trình quy hoạch Bộ hướng đến đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, nâng cao y đức, thực quy tắc ứng xử ngành y tế, thay đổi phong cách thái độ làm việc cán viên chức ngành y tế hướng đến hài lòng người bệnh, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Để công tác thi hành nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương Huế đạt kết tốt, nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, sở lý luận thực tiễn, tác giả đề phương hướng, mục tiêu đề xuất sơ nhóm giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN sở khám chữa bệnh Các giải pháp mang tính đồng từ Trung ương đến địa phương, mặt lí luận lẫn thực tiễn cho thấy cần có quan tâm hệ thống trị tồn xã hội công tác Hi vọng giải pháp góp phần khắc phục hạn chế công tác nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh không Bệnh viện đa khoa trung ương Huế nói riêng mà bệnh viện tuyến Trung ương địa phương nước nói chung 107 KẾT LUẬN Thực chủ trương đường lối Đảng nhà nước nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế yêu cầu quan trọng cần thiết công tác phát triển hệ thống KCB nước ta nay Với vai trò quan trọng cụ thể nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế minh chứng cho vai trị cụ thể cơng tác thực tế Cùng với phát triển đất nước yêu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế nhằm tác động mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa dất nước giai đoạn Sự tác động mạnh mẽ từ bối cảnh kinh tế ngồi nước nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế trở thành yêu cầu cần thiết công tác quản lý nhà nước hành Tuy nhiên, để cán bộ, cơng chức, y bác sỹ thực tốt chức trách nhiệm vụ giao việc cần thiết cần hồn thiện yếu tố nói chung q trình KCB nước ta việc làm mà Đảng Nhà nước ta đề nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế Đây điều cần thiết nước ta chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, với phương thức quản lý phục vụ dân, dân, dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Tại Bệnh viện đa khoa trung ương Huế cơng tác nâng cao chất lượng dịch vụ KCB đạt nhiều kết tốt, cần tiếp tục phát huy Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm, cịn tồn khó khăn hạn chế xuất phát từ chủ trương, đường lối trình thực cán bộ, cơng chức, y bác sỹ cịn hiệu Cơng tác đánh giá, kiểm tra cịn hạn chế, từ xác định kết cụ thể chưa thật đạt hiệu 108 mong đơi Ngoài ra, ý thức số phận người bệnh, cán bộ, cơng chức chưa phát huy q trình học tập, đó, cần nâng cao trách nhiệm cấp lãnh đạo, cán bộ, y bác sỹ nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế Từ đó, làm tiền đề cho hoạt động quản lý nhà nước nước ta giai đoạn Trên cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế Việc nghiên cứu đề tài mang lại ý nghĩa, góp phần việc xây dựng phát triển nâng cao nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế nhiều bất cập vướng mắc Đây tư liệu dùng để tham khảo q trình nghiên cứu quản lý cơng Từ đó, để tiếp tục phát huy kết tốt cải thiện khó khăn, hạn chế việc nâng cao chất lượng dịch vụ KCB Bệnh viện đa khoa trung ương Huế nói riêng nước ta Đáp ứng với yêu cầu xây dựng phát triển đất nước tình hình 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Vũ Ngọc Ánh “Nâng cao chất lượng KCB Bệnh viện Bưu điện Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế quốc dân; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2015), Báo cáo tổng kết Bệnh viện năm 2015; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2016), Báo cáo tổng kết Bệnh viện năm 2016; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2017), Báo cáo tổng kết Bệnh viện năm 2017; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2015), Kết kiểm tra đánh giá chất lượng bệnh viện năm 2015; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2016), Kết kiểm tra đánh giá chất lượng bệnh viện năm 2016; Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế (2017), Kết kiểm tra đánh giá chất lượng bệnh viện năm 2017; Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 15/NQ-TW ngày 01 tháng năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020; Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác, bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; 10 Bộ Y tế (2007), Quyết định số 2190/QĐ-BYT việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Bệnh viện Trung ương Huế đến năm 2020; 11 Bộ Y tế (2009), Chương trình số: 527/Ctr-BYT ngày 18/6/2009 việc nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh sở khám chữa bệnh mục tiêu đáp ứng hài lòng người bệnh Bảo hiểm y tế; 12 Bộ Y tế (2012), Báo cáo chung tổng quan ngành Y tế năm 2012 nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh; 13 Bộ Y tế (2012), Chỉ thị số 05/CT-BYT ngày 10/9/2012 việc tăng cường thực giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh sau điều chỉnh giá dịch vụ Y tế; 14 Bộ Y tế (2013), Chỉ thị số 03/CT-BYT ngày 01/4/2013 tăng cường giải pháp thực tốt Quy tắc ứng xử, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh sở khám bệnh, chữa bệnh; 15 Bộ Y tế (2013), Quyết định số 4969/QĐ-BYT ngày 01/11/2017 việc ban hành Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Bệnh viện Việt Nam; 16 Bộ Y tế (2013), Quyết định 1313/QĐ-BYT ngày 22/4/2013 việc hướng dẫn quy trình khám bệnh khoa Khám bệnh bệnh viện; 17 Bộ Y tế (2013), Tài liệu đào tạo liên tục Quản lý chất lượng bệnh viện việc ban hành kèm theo định số 4448/QĐ-BYT ngày 06/11/2013 việc ban hành chương trình đào tạo Quản lý chất lượng bệnh viện; 18 Bộ Y tế (2013), Thông tư số 19/2013/TT –BYT ngày 12/07/2013 Bộ Y tế việc hướng dẫn thực quản lý chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bệnh viện; 19 Bộ Y tế (2015), Quyết định số 4276/QĐ-BYT việc phê duyệt chương trình hành động quốc gia nâng cao lực quản lý chất lượng khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn từ đến năm 2015; 20 Bộ Y tế (2015), Thông tư số 04/2015/TT-BYT ngày 17/3/2015 Bộ Y tế quy định thừa nhận tiêu chuẩn quản lý chất lượng sở khám bệnh, chữa bệnh; 21 Bộ Y tế (2016), Quyết định số 1744/QĐ-BYT ngày 10/5/2016 Bộ Y tế việc ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế; 22 Bộ Tài Chính (2017), Thông tư số 90/2017/TT-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; 23 Chính phủ (2005), Nghị 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hố thể dục thể thao; 24 Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; 25 Chính phủ (2008), Quyết định 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 05 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; 26 Chính phủ (2009), Quyết định số 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/06/2009 việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020; 27 Chính phủ (2011), Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khám bệnh, chữa bệnh; 28 Chính phủ (2012), Nghị định 85/2012/NĐ-CP đổi chế tài sở y tế cơng lập; 29 Chính phủ (2013), Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Quy định xử phạt hành lĩnh vực y tế; 30 Chính phủ (2013), Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 9/3/2013 Đề án thực lộ trình bảo hiểm y tế tồn dân giai đoạn 2012 – 2015 2020; 31 Chính phủ (2014), Nghị định số 122/2013/NĐ-CP ngày 25/12/2014 tổ chức hoạt động tra y tế; 32 Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; 33 Nguyễn Thành Công Nguyễn Thị Tuyết Mai (2014), “Chất lượng dịch vụ ảnh hưởng tới hài lòng người bệnh”, Luận văn thạc sĩ, trường ĐH Kinh tế Quốc dân; 34 Nguyễn Trọng Chương (2016), “Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện chuyên khoa trực thuộc Sở y tế Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sĩ học viện hành chính; 35 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 36 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình Lý luận hành nhà nước (Giáo trình đại học), Hà Nội; 37 Học viện trị quốc gia, Giáo trình Những vấn đề quản lý hành nhà nước; NXB trị quốc gia; 38 Bùi Nguyên Hùng, Nguyễn Thúy Quỳnh Loan (2004), Giáo trình “Quản lý chất lượng”, NXB Đại học Quốc gia Tp HCM; 39 Nguyễn Đình Phan - Đặng Ngọc Sự (2012), Giáo trình “Quản trị chất lượng”, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân; 40 Quốc hội (2008), Nghị số 18/2008/NQ-QH12 ngày 03/6/2008 Quốc Hội khóa XII đẩy mạnh thực sách, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; 41 Quốc hội (2009), Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12; 42 Quốc hội (2012), Luật giá số 11/2012/QH13 Quốc hội; 43 Ngyễn Thu Linh, Giáo trình quản lý nhà nước văn hóa – giáo dục - y tế, Nxb Học Viện hành quốc gia; 44 Nguyễn Quang Toản (1995), Quản lý chất lượng, NXBTrẻ, Thành phố Hồ Chí Minh; 45 Đào Trí Úc (2001), “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng”, Nhà nước pháp luật; 46 Nguyễn Cửu Việt (chủ biên) (2013), Giáo trình Luật hành chính, NXB ĐHQGHN, Hà Nội; 47 Vũ Thị Thục, “Nâng cao chất lượng KCB Bệnh viện đa khoa tỉnh Hịa Bình”, Luận văn thạc sĩ; 48 Vũ Thiếu, Nguyễn Mạnh Quân, Nguyễn Đăng Dậu (dịch) (1992), Giáo trình Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB khoa học - Kỹ thuật; 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 50 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị số 11-NQ/TW xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 2012-2015 tầm nhìn đến năm 2020; 51 Từ điển luật học, nhà xuất Tư pháp năm 2011; 52 Từ điển tiếng Việt phổ thông: Oxford Pocket Dictionary; 53 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Quyết định số 2973/2008/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2008 – 2020; 54 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 11/12/2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc thực lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2015 – 2020; 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Kế hoạch số 107/KHUBND triển khai thực Nghị Quyết số 11-NQ/TU ngày 26/3/2012 Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 2012 – 2015 tầm nhìn đến năm 2020; Nguồn internet: 56 https:// www.wikipedia.org, Bách khoa toàn thư mở; 57 https://www.thuathienhue.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế; 58 https://vanban.chinhphu.vn: Cổng thơng tin điện tử nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; ... chữa bệnh Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế 86 3.3 Giải pháp hoàn thiện Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương. .. bênh, quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, vai trò cần thiết nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, yếu tố tác động tới quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Đồng... trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 75 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH