Đang tải... (xem toàn văn)
Trong hoạt động quản lý tài chính đơn vị luôn quán triệt việc sử dụng tài sản đúng mục đích, có hiệu quả; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; công khai minh bạch tài chính; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi để có thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV trong đơn vị là một trong nhiều giải pháp quan trọng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục. Để đạt được kết quả tốt, đơn vị phải xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ cho hàng năm phù hợp với đơn vị, mang lại hiệu quả cao trong công tác tài chính. Mời quý thầy cô tham khảo sáng kiến “Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trong trường THPT”.
BM05- SPSKKN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI Đơn vị: Trường THPT Tam Phước Mã số: SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TRONG TRƯỜNG THPT Người thực hiện: Hà Thị Thu Trang Lĩnh vực nghiên cứu: - Quản lý giáo dục - Phương pháp dạy học môn: - Phương pháp giáo dục - Lĩnh vực khác: Kế toán Sản phẩm đính kèm: Mơ hình Phần mềm Phim ảnh Năm học 2012 - 2013 Hiện vật khác BM02-LLKHSKKN SƠ LƯỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN Họ tên: Hà Thị Thu Trang Ngày tháng năm sinh: 16/02/1980 Nam, nữ: Nữ Địa chỉ: Ấp Long Đức 1- Xã Tam Phước – TP.Biên Hòa – Đồng Nai Điện thoại: 0613.511420 (CQ)/ Fax: (NR); ĐTDĐ: 0903.258315 E-mail: trang.c3tamphuoc@gmail.com Chức vụ: Tổ trưởng Tổ Quản lý – Hành Đơn vị cơng tác: Trường THPT Tam Phước II TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO - Học vị (hoặc trình độ chun mơn, nghiệp vụ) cao nhất: Cử nhân - Năm nhận bằng: 2012 - Chuyên ngành đào tạo: Kế toán – kiểm toán III KINH NGHIỆM KHOA HỌC - Lĩnh vực chun mơn có kinh nghiệm: Kế tốn Số năm có kinh nghiệm: năm - Các sáng kiến kinh nghiệm có năm gần đây: Cơng tác tổ chức kế tốn Trường THPT Tam Phước, Tỉnh Đồng Nai; cơng khai tài trường THPT I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức, chi tiêu áp dụng thống đơn vị, đảm bảo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ trị giao, thực hoạt động thường xuyên phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị, sử dụng kinh phí có hiệu tăng cường cơng tác quản lý tài Trong trường THPT, hoạt động tài có tầm quan trọng lớn, có mối liên hệ mật thiết với hoạt động chuyên môn hoạt động khác đơn vị, lẽ mà Thủ trưởng đơn vị phải định sử dụng nguồn tài vào mục đích, tính tốn cho hợp lý, mặt khác phải kiểm tra giám sát tồn q trình Qua đánh giá hiệu sử dụng nguồn tài việc chấp hành tốt kỷ luật thực chế độ sách Nhà nước Trong hoạt động quản lý tài đơn vị ln qn triệt việc sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; cơng khai minh bạch tài chính; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi để có thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV đơn vị nhiều giải pháp quan trọng để thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục Để đạt kết tốt, đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội cho hàng năm phù hợp với đơn vị, mang lại hiệu cao cơng tác tài Cũng lý mà chọn đề tài “ Xây dựng quy chế chi tiêu nội trường THPT” II THỰC TRẠNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI TRƯỜNG THPT TAM PHƯỚC Giới thiệu Trường THPT Tam Phước: Trường Trung học phổ thông Tam Phước (ban đầu có tên gọi trường Phổ thơng cấp 2-3 Tam Phước) thành lập theo Quyết định số 4209/QĐ.UBT ngày 26/8/1996 Chủ tịch UBND Tỉnh Đồng Nai Đến năm 2002 trường có tên gọi trường Trung học phổ thông Tam Phước Trường Trung học phổ thông Tam Phước quan Nhà nước thuộc loại hình đơn vị nghiệp có thu Nguồn vốn chủ sở hữu: Bao gồm vốn Nhà nước cấp phần đơn vị tự thu Địa chỉ: Ấp Long Đức 3, Xã Tam Phước, TP Biên Hòa, Tỉnh Đồng Nai Trường Trung học phổ thông Tam Phước đơn vị thuộc ngành Giáo dục chịu lãnh đạo trực tiếp tổ chức nhân chuyên môn Sở Giáo Dục & Đào Tạo Tỉnh Đồng Nai, quản lý Nhà nước Uỷ ban Nhân dân Thành phố Biên Hòa Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Đồng Nai Trường Trung học phổ thông Tam Phước đơn vị có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định hành Trường Trung học phổ thông Tam Phước thành lập có 02 lớp với 71 học sinh 05 giáo viên, sở vật chất chưa có, phải mượn phòng làm việc phòng học trường Sĩ quan Lục quân (nay trường Đại học Nguyễn Huệ), trường Địa Trung ương 3( trường Đại học Tài ngun mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh) Sau trường phải quản lý 02 phân hiệu cấp Đến năm 1998, 02 phân hiệu tách Tính đến (năm 2013) trường có 30 lớp với 1.265 học sinh 78 cán - giáo viên - nhân viên Thuận lợi: Được quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát Sở Giáo Dục – Đào Tạo Đồng Nai, Sở Tài Chính Đồng Nai UBND Thành phố Biên Hịa tạo điều kiện thuận lợi cho trường Trung học phổ thơng Tam Phước Bên cạnh hỗ trợ ban ngành, đoàn thể công tác phối hợp giúp trường Trung học phổ thông Tam Phước thực tiêu, kế hoạch giao cách dễ dàng Trải qua 10 năm hình thành phát triển trường ln trọng chất lượng dạy học, tạo điều kiện cho cán - giáo viên học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phục vụ tốt cho nghiệp giáo dục nhà trường Hiện trường Trung học phổ thơng Tam Phước có đội ngũ giáo viên đạt chuẩn đại học, có 12 thạc sỹ 06 giáo viên theo học Cao học, sở hạ tầng khang trang, đẹp, thoáng mát Thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập tạo quyền chủ động cho Hiệu trưởng vào tính chất công việc, khối lượng, số lượng sử dụng nguồn tài sở thực nguồn tài năm trước, dự tốn kinh phí cho năm Quy chế chi tiêu nội xây dựng dựa văn pháp luật, quy định tài Chính phủ, Bộ, ngành phù hợp với điều kiện đặc thù đơn vị, giúp đơn vị tăng thu, tiết kiệm chi nhằm bước cải thiện thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV Những nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động đơn vị, phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành Hiệu trưởng xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung công việc phạm vi nguồn tài đơn vị Hiệu trưởng quyền định mức chi quản lý nghiệp vụ cao thấp mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định, việc xây dựng quy chế theo quan điểm hệ thống đồng Khó khăn: Những văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ, Ngành thường khơng ban hành vào đầu năm tài nên việc xây dựng quy chế chi tiêu nội phải có bổ sung để phù hợp với quy định ngành đặc thù đơn vị Mỗi đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội riêng định mức tiêu chuẩn theo quy định mức chi phép xây dựng cao thấp mức chi quy định không thống tạo tâm lý không ổn định CB – GV – NV đơn vị Tuy nhiên, công tác kế toán đơn vị thực chấp hành đầy đủ chế độ kế toán hành, thường cập nhật áp dụng định Chính phủ, Bộ, Ngành Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội thảo luận rộng rãi, dân chủ, cơng khai đơn vị, có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn đơn vị giúp đơn vị ln chi tiêu mục đích tiết kiệm để có thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV 4 Số liệu thống kê: Số liệu thống kê kinh phí sử dụng điện thắp sáng, cước phí điện thoại, kinh phí tăng 02 năm 2010, 2011 sau: ĐVT: Đồng STT Nội dung Tiền điện thắp sáng Tiền cước phí điện thoại Tiền tăng Năm 2010 Năm 2011 51.162.927 40.627.488 3.692.107 2.652.334 329.200.900 245.259.350 Và kinh phí thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV năm 2010, 2011 sau: ĐVT: Đồng TT Nội dung Tăng thu nhập 2010 147.900.000 2011 303.600.000 III NỘI DUNG ĐỀ TÀI Cơ sở lý luận 1.1 Đối tượng xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: Đối tượng áp dụng Thông tư đơn vị nghiệp có thu cấp có thẩm quyền giao quyền tự chủ tài theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002 Chính phủ văn hướng dẫn Nghị định số 10/2002/NĐ-CP Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006 1.2 Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: Quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống đơn vị, đảm bảo đơn vị nghiệp có thu hồn thành nhiệm vụ trị giao, thực hoạt động thường xuyên phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị, sử dụng kinh phí có hiệu tăng cường công tác quản lý Những nội dung chi nằm phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội có chế độ, tiêu chuẩn định mức quan có thẩm quyền ban hành, Thủ trưởng đơn vị quy định mức chi cao thấp mức chi Nhà nước quy định (trừ số tiêu chuẩn, định mức nội dung chi quy định phần 1.4) Những nội dung chi cần thiết phục vụ cho hoạt động đơn vị nằm phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, Nhà nước chưa ban hành chế độ, Thủ trưởng đơn vị xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung công việc, phạm vi nguồn tài đơn vị Đơn vị nghiệp có thu khơng dùng kinh phí đơn vị để mua sắm thiết bị, đồ dùng, tài sản trang bị nhà riêng cho cá nhân cho cá nhân mượn hình thức (trừ trang bị điện thoại công vụ nhà riêng quy định điểm 4, phần III đây) Quy chế chi tiêu nội thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai đơn vị nghiệp có thu, có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn đơn vị Quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp có thu gửi quan quản lý cấp để báo cáo gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch làm kiểm soát chi 1.3 Phạm vi nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: 1.3.1 Tiền lương, tiền công khoản phụ cấp đặc thù (nếu có): Trong quy chế cần xác định: Tổng quỹ tiền lương đơn vị thực theo quy định Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 Bộ Tài “Hướng dẫn thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu” đảm bảo nguyên tắc sau : - Hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lương tối thiểu để lập quỹ tiền lương đơn vị (căn vào nguồn thu nghiệp khả tiết kiệm chi thường xuyên đơn vị), tối đa không vượt 2,5 lần so với mức tiền lương tối thiểu chung Nhà nước quy định đơn vị tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động thường xuyên; không vượt lần so với mức tiền lương tối thiểu chung Nhà nước quy định đơn vị tự bảo đảm phần chi phí hoạt động thường xuyên - Phương án tiền lương: Trước hết bảo đảm mức lương tối thiểu chế độ phụ cấp Nhà nước quy định cho số lao động biên chế lao động hợp đồng lao động từ năm trở lên; Sau phân chia theo hệ số điều chỉnh tăng thêm cho người lao động Hệ số điều chỉnh tăng thêm cho người lao động theo nguyên tắc người có hiệu suất cơng tác cao đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi hưởng nhiều - Đối với đơn vị nghiệp nghiên cứu khoa học không giao biên chế quỹ tiền lương từ nguồn kinh phí nghiên cứu khoa học, tính chi phí tiền cơng theo định biên cấp có thẩm quyền duyệt vào chi phí thực đề tài nghiên cứu khoa học dịch vụ khoa học đơn vị thực - Đối với số lao động hợp đồng năm, đơn vị thực theo hợp đồng ký đơn vị người lao động - Trường hợp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp có thu thực theo đơn giá sản phẩm Nhà nước đặt hàng mà vượt quỹ tiền lương tính theo mức tối đa quy định Điều 11 Nghị định số 10/2002/NĐ-CP phần vượt quỹ lương chuyển vào quỹ dự phòng ổn định thu nhập đơn vị để đảm bảo thu nhập cho người lao động trường hợp nguồn thu bị giảm sút - Đơn vị lựa chọn cách trả lương theo thời gian, trả theo lương khoán - Các chế độ phụ cấp đặc thù ngành thực theo quy định hành 1.3.2 Cơng tác phí nước: Quy chế chi tiêu nội đơn vị quy định mức chi cao thấp mức quy định Nhà nước cơng tác phí cho cán viên chức công tác nước phạm vi nguồn tài đơn vị, bao gồm nội dung sau: - Phụ cấp cơng tác phí - Tiền th chỗ nơi đến cơng tác (có thể khốn chi cho cán cơng tác) - Tiêu chuẩn phương tiện tàu xe cán sử dụng cơng tác Chứng từ để tốn cơng tác phí cho cán viên chức công tác là: - Giấy đường có ký duyệt Thủ trưởng quan cử cán công tác xác nhận quan nơi cán đến công tác - Vé tàu xe, cầu, đường, phà cước hành lý (nếu có) - Hố đơn th chỗ nơi đến cơng tác Đối với đơn vị thực khốn tiền thuê chỗ nơi đến công tác cho cán viên chức khơng cần kèm theo hố đơn thuê chỗ nơi đến công tác 1.3.3 Chi tiêu hội nghị: Trên sở quy định hành chế độ chi tiêu hội nghị, đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu hội nghị phù hợp với tính chất hội nghị khả nguồn tài đơn vị Mức chi tiêu cao thấp mức quy định Nhà nước 1.3.4 Chi phí sử dụng điện thoại cơng vụ nhà riêng điện thoại di động: - Về trang bị điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động: Tiêu chuẩn trang bị điện thoại chi phí mua máy điện thoại, chi phí lắp đặt hoà mạng đơn vị thực theo quy định Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg ngày 16/5/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động cán lãnh đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg ngày 16/12/2002 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động cán lãnh đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội Riêng mức tốn tiền cước phí sử dụng điện thoại, đơn vị xây dựng mức tốn tiền cước sử dụng điện thoại cao thấp so với quy định Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg ngày 16/12/2002 Thủ tướng Chính phủ nêu trên, mức tốn tiền cước sử dụng điện thoại tối đa không 200.000 đ/máy/tháng điện thoại cố định nhà riêng 400.000 đ/máy/tháng điện thoại di động Đối với trường hợp không đủ tiêu chuẩn trang bị điện thoại cố định nhà riêng điện thoại di động theo quy định trên, thực tế xét thấy cần thiết phải trang bị phục vụ cơng việc Thủ trưởng đơn vị quyền mở rộng đối tượng cấp tiền để toán tiền cước phí sử dụng điện thoại cho phù hợp (riêng tiền mua máy, chi phí lắp đặt hồ mạng máy cá nhân phải tự toán) Mức tốn tiền cước sử dụng điện thoại tối đa khơng 200.000 đ/máy/tháng điện thoại cố định nhà riêng 400.000 đ/máy/tháng điện thoại di động 1.3.5 Trang bị, quản lý sử dụng phương tiện thông tin điện thoại, máy Fax quan đơn vị: Các đơn vị trang bị phương tiện theo nhu cầu khả tài đơn vị xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản có hiệu tiết kiệm Đơn vị xây dựng mức phân bổ sử dụng điện thoại theo tháng, quý cho phòng, ban Đối với phòng, ban thành lập, Thủ trưởng đơn vị mức phân bổ phòng, ban tương ứng để xác định mức phân bổ cho phù hợp 1.3.6 Về trang bị quản lý thiết bị sử dụng điện chiếu sáng quan: Quy chế cần quy định rõ việc trang bị thiết bị sử dụng điện quan giải pháp tiết kiệm điện, không sử dụng điện phục vụ nhu cầu cá nhân 1.3.7 Về sử dụng văn phòng phẩm: Đơn vị xây dựng mức phân bổ sử dụng văn phòng phẩm cho phòng, ban đơn vị Quy định việc in ấn, phô tô tài liệu chung quan 1.3.8 Thanh tốn chi phí nghiệp vụ thường xuyên: Chi nghiệp vụ thường xuyên lĩnh vực có đặc điểm riêng (chi nghiệp vụ chuyên môn ngành giáo dục đào tạo chi viết giáo trình, chi phí thực tập, chi phí thuê chuyên gia giảng viên nước, chi trả tiền dạy vượt cho giáo viên; chi đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; Chi cho công tác tổ chức tuyển sinh, thi tốt nghiệp ; Chi nghiệp vụ chun mơn ngành y tế chi phí khám, chữa bệnh, phòng bệnh, đồ vải, quần áo cho bệnh nhân, chăn màn, giường chiếu vật tư rẻ tiền mau hỏng, trang phục bảo hộ lao động cho người lao động ), tuỳ theo loại hình hoạt động, đơn vị nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nghiệp vụ chuyên môn cao thấp mức Nhà nước quy định cho phù hợp 1.3.9 Hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ : Các đơn vị nghiệp có thu xây dựng Quy chế khoán thu, khoán chi dịch vụ sản xuất cung ứng dịch vụ đơn vị trực thuộc, xác định rõ: - Chi phí quản lý dịch vụ: thực theo quy chế chi tiêu nội đơn vị - Các quy định quản lý, sử dụng tài sản, dụng cụ phục vụ hoạt động sản xuất dịch vụ; sử dụng xe tơ, máy móc thiết bị đưa vào khai thác lao động kết hợp sản xuất dịch vụ , tỷ lệ tính khấu hao TSCĐ tài sản dùng sản xuất dịch vụ thực theo quy định Quyết định số 166/1999/QĐ-BTC ngày 30/12/1999 Bộ trưởng Bộ Tài Khi xây dựng phương án sản xuất cung ứng dịch vụ đơn vị xác định yếu tố khấu hao tài sản cố định giá dịch vụ đảm bảo nguyên tắc bù đắp chi phí có tích luỹ - Quy định tỷ lệ trích nộp cho đơn vị để chi phí quản lý chung đơn vị - Tỷ lệ khoán chi dịch vụ: Trong phần khốn chi đơn vị trực thuộc quy chế cần quy định mức chi thực theo quy chế chi tiêu nội đơn vị có đầy đủ chứng từ kế tốn theo quy định pháp luật 1.3.10 Trích lập sử dụng Quỹ : Căn vào quy định Điều 17 Điều 18 Nghị định số 10 /2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ, đơn vị xây dựng quy chế mức trích lập quỹ; quy chế sử dụng Quỹ đơn vị Những nội dung chi cần thiết phục vụ cho hoạt động đơn vị nằm phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, Nhà nước chưa ban hành chế độ, Thủ trưởng đơn vị xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung cơng việc, phạm vi nguồn tài đơn vị 1.4 Các tiêu chuẩn, định mức nội dung chi đơn vị nghiệp có thu phải thực qui định Nhà nước gồm: - Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô quan hành nghiệp doanh nghiệp Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 122/1999/QĐ-TTg ngày 10/5/1999 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 208/1999/QĐ-TTg ngày 26/10/1999 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô quan hành nghiệp doanh nghiệp Nhà nước - Tiêu chuẩn nhà làm việc theo quy định Quyết định số 147/1999/QĐTTg ngày 5/7/1999 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quan Nhà nước, đơn vị nghiệp - Chế độ công tác nước ngồi theo quy định Thơng tư số 45/1999/TT-BTC ngày 4/5/1999 Thông tư số 108/1999/TT/BTC ngày 4/9/1999 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước công tác ngắn hạn nước - Chế độ tiếp khách nước hội thảo quốc tế Việt Nam thực theo quy định Thông tư số 100/2000/TT-BTC ngày 16/10/2000 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam - Kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia - Nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao - Kinh phí thực đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, ngành - Kinh phí thực tinh giản biên chế - Vốn đầu tư xây dựng bản; vốn đối ứng dự án vốn viện trợ - Kinh phí mua sắm sửa chữa lớn tài sản cố định 1.5 Văn liên quan: - Nghị định 10/2002/NĐ – CP ký ngày 16/1/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu - Nghị định 43/2006/NĐ – CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập - Thông tư 71/2006/TT – BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ – CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ - Thơng tư 50/2003/TT – BTC ngày 22/5/2003 Bộ Tài hướng dẫn xây dựng quy chế chi tiêu nội theo Nghị định 10/2002/ NĐ – CP ngày 16/1/2002 Chính phủ (Nay Nghị định 43/2006/NĐ – CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ) - Công văn số 1836/SGDĐT – KHTC ngày 9/10/2006 Sở GD – ĐT Đồng Nai việc thực chế tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày Nghị định 130/2005/NĐ – CP - Luật NSNN số 01/2002/QH 11 ngày 16/12/2002 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam - Luật kế toán số 03/2003/ QH 11 ngày 17/6/2003 Quốc hội Nghị định số 128/2004/NĐ – CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán Nhà nước - Quyết định 19/2006/QĐ – BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành chế độ kế tốn HCSN Nội dung, biện pháp thực giải pháp đề tài Từ văn hướng dẫn, Trường THPT Tam Phước xây dựng quy chế chi tiêu nội năm 2012 thảo luận rộng rãi, dân chủ, cơng khai đơn vị, có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn đơn vị Nội dung xây dựng cụ thể sau: SỞ GD - ĐT ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG THPT TAM PHƯỚC Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 01/QĐ - THPT Biên Hoà, ngày 05 tháng 01 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA TRƯỜNG THPT TAM PHƯỚC ( Về việc thực Nghị định 43/2006/NĐ - CP Chính phủ) HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT TAM PHƯỚC Căn điều lệ Trường THPT quy định chức nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng Căn Nghị định 10/2002/NĐ – CP ký ngày 16/1/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Căn Nghị định 43/2006/NĐ - CP ký ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Căn Thông tư số 71/2006/TT - BTC Bộ Tài ký ngày 9/8/2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ - CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ Căn cơng văn số 1836/SGD- ĐT KHTC Sở GD - ĐT Đồng Nai ký ngày 9/10/2006 việc thực chế tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ - CP Nghị định số 130/2005/NĐ- CP Căn tình hình thực tế Trường THPT Tam Phước QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Nay ban hành quy chế thực Nghị định 43/2006/NĐ - CP Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Trường THPT Tam Phước từ năm 2012 Điều 2: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Những điều quy định trước trái với quy định hủy bỏ Điều 3: Các ông( bà) phụ trách phận KHTC Tổ trưởng chuyên môn Trường THPT Tam Phước nhiệm vụ, quyền hạn chịu trách nhiệm triển khai thực quy chế HIỆU TRƯỞNG Nơi nhận: - Sở Tài Chính Đồng Nai; - Sở Giáo Dục Đào Tạo Đồng Nai; - Kho bạc Nhà nước Thành phố Biên Hịa; - Các Phó Hiệu trưởng; - Chủ tịch Cơng đồn Trường THPT Tam Phước; - Bộ phận KHTC Trường THPT Tam Phước; - Lưu VP Hồ Thị Liễu SỞ GD - ĐT ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG THPT TAM PHƯỚC Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 02/QC- THPT Biên Hòa, ngày 05 tháng 01 năm 2012 QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA TRƯỜNG THPT TAM PHƯỚC Về việc thực Nghị định 43/2006/NĐ - CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Phạm vi áp dụng: Quy chế áp dụng cho Trường THPT Tam Phước, tất CB - CC công tác trường kể nhân viên hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ - CP Chính phủ ký ngày 17/11/2000 hưởng quyền nghĩa vụ theo quy chế Điều 2: Kinh phí thực Nghị định 43/2006/NĐ - CP Trường THPT Tam Phước nguồn cấp cấp khoản phép thu khoản kinh phí phải hạch tốn vào sổ sách kế toán đơn vị theo quy định hành luật Ngân sách Việc thu chi phải dựa sở dự toán năm Sở Giáo Dục – Đào Tạo Sở Tài Đồng Nai duyệt Điều 3: Các định mức thu chi theo Nghị định 43/2006/NĐ - CP Thông tư 71/2006/TT- BTC ký ngày 9/8/2006 Quy chế áp dụng cho năm 2012 năm Trong trình thực xem xét điều chỉnh cho phù hợp phải vào xếp tổ chức máy nhà trường theo định mức biên chế hàng năm, tình hình sách tài Nhà nước kinh phí cụ thể giao dự tốn thu chi Sở GD- ĐT Đồng Nai CHƯƠNG II PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ Điều 4: Tiền lương khoản phụ cấp theo lương ( M6000, M6100) a, Lương tháng: Phải đảm bảo chi trả lương cho CB -CC theo quy định hành Trường hợp hạch toán đúng, đủ tiết kiệm chi tiêu mà dư vào điều kiện kinh phí cho phép để tính thu nhập tăng thêm cho CB - CC( mức tăng thêm cụ thể điều 9) b, Tiền phụ cấp: - Chi phụ cấp ưu đãi cho CB - CC theo định 244/2005/QĐ - TTg ngày 6/10/2005 Thủ tướng Chính phủ mức phụ cấp ưu đãi 30% - Chi cho bồi dưỡng học sinh giỏi Khối 12 quy tiết dạy theo quy định Sở Giáo Dục – Đào Tạo Đồng Nai để toán theo tiền tăng (nếu đủ điều kiện ), tiết bồi dưỡng tính 1,5 tiết dạy bình thường, thời gian bồi dưỡng khơng q 30 buổi (90 tiết) - Coi thi kỳ kiểm tra Học kỳ trường, tiết(45') coi thi tính tương đương tiết dạy - Chi cho tiết dạy hội giảng + Hội giảng cấp Trường: 1tiết dạy tính tiết dạy bình thường, tốn theo tăng ( đủ điều kiện) + Hội giảng cấp Tỉnh: Sở GD - ĐT chi trả - GV quản lý phịng máy: Tính tiết/tuần - GV Sở GD – ĐT Đồng Nai điều động tra tồn diện tính tiết/1buổi - Chi cho hoạt động chuyên môn khác( bồi dưỡng tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ) quy đổi tiết dạy: tiết/1ngày ( kể thứ Chủ nhật - Sở GD & ĐT Đồng Nai điều động) - Báo cáo ngoại khoá, chuyên đề cấp trường trường tổ chức (đề cương, giáo án) tính theo số tiết thực tế ( Không tiết/1 chuyên đề,1 buổi) - Tiền tăng thực theo Thông tư 50/2008/TTLT –BGDĐT –BNV – BTC ngày 9/9/2008 Bộ GD & ĐT, Bộ Nội Vụ, Bộ Tài Tiền tăng cho tạm ứng theo Học kỳ đảm bảo năm học tăng không 200 tiết, 200 tiết phải tính theo chế độ hợp đồng thỉnh giảng - Tiền tăng BGH, NV thực theo Thông tư 08/2005/TTLT – BNV – BTC ngày 5/1/2005 - Chi tiền trực ngày lễ, tết: 100.000 đồng/1người/1 ngày - CB - CC phân công tự nguyện hợp đồng trực trường ban đêm tính 300.000 đ/1tháng( Tính từ 19h tối hơm trước đến 6h sáng hôm sau phải chịu trách nhiệm bảo quản tài sản nhà trường theo quy định hành ) - Họp xét thi đua CB - CC, đánh giá xếp loại học sinh HKI, năm, họp xét kết thi lại, rèn luyện hè : 30.000 đ/1buổi họp/1người Điều 5: Chi trả tiền công ( M6050) - Nhân viên hợp đồng biên chế trả lương theo quy định hành phải ghi rõ hợp đồng chức danh, mã ngạch, hệ số lương hệ số phụ cấp( có) Điều 6: Tiền thưởng ( M6200) Mức khen thưởng áp dụng theo Nghị định 42/2010/NĐ - CP Chính phủ ngày 15/4/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng luật sửa đổi bổ sung số điều luật thi đua khen thưởng Thưởng đột xuất: CB – GV có báo cáo, SKKN đạt loại Tốt ( cấp Tỉnh trở lên) thưởng 100.000 đồng ( trừ Hội giảng cấp Tỉnh) Điều 7: Phúc lợi tập thể ( M6250): - Chi trợ cấp cho nhân viên biên chế hợp đồng mức chi hàng tháng 15% ( lương + phụ cấp có )/1tháng/1 người ( nhân viên không hưởng phụ cấp ưu đãi 30% ngành GD – ĐT Nếu nhân viên thư viện hưởng phụ cấp độc hại theo Quyết định 2002/SGDĐT – TCCB ngày 28/10/2009 Sở GD – ĐT Đồng Nai, nhân viên y tế hưởng 20% phụ cấp ưu đãi nghề khơng hưởng mức trợ cấp này) - Chi tiền phép: Thực theo Thông tư 141/2011/TT – BTC ngày 20/10/2011 - Chi tiền nước uống cho CB - CC: 5.000đ/1người/1tháng - CB - CC cử học lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ từ 15 ngày trở lên lớp đào tạo dài hạn, cá nhân có đơn đề nghị, nhà trường vào thực tế yêu cầu lớp học để xét trợ cấp lần cho khoá học mức tối thiểu 100.000 đ tối đa 500.000 đ để CB - CC mua sách vở, dụng cụ cần thiết phục vụ việc học tập Điều 8: Các khoản đóng góp ( M6300) - BHXH , BHYT, BHTN, KPCĐ thực trích nộp theo quy định hành Điều 9: Chi chênh lệch thu nhập thực tế so với lương ngạch bậc, chức vụ (M6400) Căn kinh phí cịn dư tiết kiệm chi tiêu điều kiện thực tế đơn vị, vào tháng 12 hàng năm nhà trường chi thu nhập tăng thêm theo ngun tắc người cơng tác tốt có hiệu suất cơng tác cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi trả nhiều Cách thức thực hàng tháng tổ xem xét xếp loại mức độ hồn thành cơng việc giao theo A,B,C,D ( tiêu chuẩn xếp loại xây dựng thông qua Hội nghị CB - CC nhà trường ) Mức chi cụ thể: + Đối với thành viên BGH : Được tính hệ số 0,8/1tháng tháng xếp loại A, tính hệ số 0,4/1tháng tháng xếp loại B + Đối với Tổ trưởng -Tổ phó, Bí thư - Phó bí thư Chi bộ, Bí thư - Phó bí thư Đồn niên, Chủ tịch - Phó chủ tịch Cơng đồn, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ: Được tính hệ số 0,5/1tháng tháng xếp loại A, tính hệ số 0,25/1tháng tháng xếp loại B + Giáo viên giảng dạy: Được tính hệ số 0,4/1tháng tháng xếp loại A, tính hệ số 0,2/1tháng tháng xếp loại B + Nhân viên: Được tính hệ số 0,3/1tháng tháng xếp loại A tính hệ số 0,15/ tháng tháng xếp loại B + Các CB - CC thời gian nghỉ hậu sản theo quy định hành bệnh nằm viện tháng tháng tính hệ số 0,2/1tháng CB – CC nghỉ hậu sản tháng 6,7 xếp loại A Những CB - CC học dài hạn khơng tham gia giảng dạy trường, có xác nhận hồn thành tốt việc học tập xét CB - CC công tác hưởng mức 0,2; khơng hồn thành nhiệm vụ học tập khơng hưởng thu nhập tăng thêm + Nếu CB - CC tháng bị xếp loại lao động loại C tháng khơng hưởng tăng thu nhập, năm tài bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên sinh thứ ba năm khơng hưởng thu nhập tăng thêm + CB – GV – NV đảm nhiệm công tác từ tháng nào, trường từ thời điểm tính hưởng từ thời điểm Những CB – GV – NV công tác trường xin chuyển trường khác nghỉ hưu hết tuổi lao động khơng hưởng thu nhập tăng thêm + Mức tiền để tính thu nhập tăng thêm tính theo mức lương tối thiểu thời điểm hưởng + Trường hợp tiết kiệm chi không đủ để chi theo mức nêu Hiệu trưởng bàn bạc lãnh đạo nhà trường thông qua Hội nghị Liên tịch để tính mức chi thu nhập tăng thêm cụ thể cho mức chênh lệch đối tượng tương đương với tính Điều 10: Chi cho dịch vụ cơng cộng ( M6500) - Thanh tốn tiền điện (điện dùng thắp sáng, điện dùng cho quạt, máy vi tính, thí nghiệm thực hành ) theo hố đơn điện lực, sử dụng tiết kiệm, điện thắp sáng ban đêm mở từ 19h00' hôm trước tắt trước lúc 5h00' ngày hôm sau, mức tiết kiệm phải thực 10% Điều 11: Chi cho Văn phòng phẩm thiết bị rẻ tiền mau hỏng ( M6550) - Hàng quý phận Văn thư, Kế toán lên kế hoạch mua VPP dụng cụ thiết bị rẻ tiền mau hỏng theo yêu cầu thực tế đơn vị theo quy định hành với tinh thần tiết kiệm, trường hợp đột xuất tăng thêm phải xin ý kiến Hiệu trưởng, mua giao cho thủ kho, cần sử dụng lập đề nghị, yêu cầu lập sổ sách theo dõi cụ thể - Chi VPP cho gv lớp học : 15.000 đ/1tháng/1gv lớp Điều 12: Chi cho sử dụng điện thoại, nối mạng, nhu cầu sách báo tạp chí cho thư viện( M6600) - Điện thoại cố định sử dụng cho liên hệ cơng tác, tốn theo hố đơn quy định ( khơng trang bị điện thoại di động cho cá nhân quan ) khoán mức tiền điện thoại sau: Hiệu trưởng: 300.000 đồng/ 1tháng, Phó Hiệu trưởng kế tốn: 200.000 đồng/ 1tháng, Chủ tịch cơng đồn Bí thư đoàn trường: 100.000 đồng/ 1tháng Nếu kiêm nhiệm 02 chức danh trở lên hưởng chức danh cao - Nối mạng Internet phục vụ cho dạy học chi trả theo hoá đơn quy định - Nhu cầu sách báo, tạp chí cho thư viện gồm: Báo Nhân dân, báo Đồng Nai, Giáo dục thời đại, Phụ nữ Việt Nam, Tiền phong, Lao động Đồng Nai, Văn nghệ ( Chi theo giá Công ty phát hành báo) Điều 13: Chi hội nghị ( M6650) Các lớp học nghị quyết, chuyên đề phải mời báo cáo viên bồi dưỡng với mức từ 200.000 đ ->500.000 đ /1buổi /1 người ( tuỳ theo học hàm, học vị Báo cáo viên ) Điều 14: Chi cho cơng tác phí( M6700) Chi cho cơng tác phí tốn theo Quyết định số 08/2011/QĐ – UBND ngày 29/11/2011 UBND Tỉnh Đồng Nai việc ban hành quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập địa bàn Mọi CB - CC Hiệu trưởng cử công tác theo yêu cầu đơn vị tốn tiền cơng tác phí cụ thể: + Đi cơng tác trường THPT Bình Sơn, THPT Phước Thiền: Tiền xe: 30.000 đồng/ lượt, phụ cấp công tác 70.000 đồng/1 lượt + Đi công tác trường THPT Long Phước: Tiền xe: 40.000 đồng/ lượt, phụ cấp công tác 70.000 đồng/1 lượt + Đi công tác trường THPT Nhơn Trạch: Tiền xe: 50.000 đồng/ lượt, phụ cấp công tác 70.000 đồng/1 lượt + Đi công tác Sở GD - ĐT Đồng Nai quan khác Biên Hoà (trừ trường THPT Nguyễn Hữu Cảnh): Tiền xe: 30.000 đồng/lượt, tiền phụ cấp công tác 50.000 đồng/lượt + Đi công tác huyện khác Tỉnh chi trả theo tiền ghi vé xe tính theo giá xe chở khách bình thường + Đi cơng tác dự lớp tập huấn Bộ GD - ĐT tổ chức Sở GD ĐT điều động cấp tiền tàu xe, máy bay tiền phụ cấp lưu trú theo quy định hành + Đi coi thi kỳ thi HSG, thi TN, thi tuyển Lớp 10, thi nghề PT: tính tiền xe (một lượt về) khơng tính phụ cấp cơng tác + Đi chấm kỳ thi HSG, thi TN, thi tuyển Lớp 10, thi nghề PT: tính tiền xe (một lượt về) khơng tính phụ cấp cơng tác Điều 15: Chi phí thuê mướn( M6750) - Việc thiếu gv có giáo viên nghỉ hậu sản, gv học nhà trường hợp đồng giáo viên nhà trường để giảng dạy Mức chi trả tiền hợp đồng sau: * Đối với giáo viên có hệ số lương 2,34 tính 35.000 đồng / tiết dạy * Đối với giáo viên có hệ số lương 2,34 tính 40.000 đồng /tiết dạy - Đối với công việc sửa chữa mà cần người có chun mơn, có tay nghề cơng việc ( sửa điện , máy móc ) hợp đồng theo dạng khốn cơng việc phải lập hợp đồng văn bản, trả công theo giá thị trường thời điểm đó, mức chi trả từ 100.000 đ -> 200.000 đ/1ngày, công việc lao động phổ thơng th làm cơng nhật trả 50.000 đ -> 90.000 đ/1ngày công - Đối với thuê mướn xe chở CB - CC - HS để tham gia số hoạt động theo yêu cầu cấp, hợp đồng xe trường hợp thật cần thiết, toán theo hợp đồng ( lập hợp đồng kinh tế theo quy định hành) Điều 16: Chi phí cho hoạt động nghiệp vụ phí ( M7000) - Chi cho hoạt động văn nghệ, TDTT nhà trường, yêu cầu trước thực phải lập kế hoạch, dự tốn kinh phí, thơng qua tổ chuyên môn phải Hiệu trưởng duyệt thực hiện, mức chi theo quy định hành - Chi mua sắm dụng cụ TDTT phục vụ dạy học năm lần vào đầu HKI, đầu HKII mua: bóng đá, bóng chuyền , bóng bàn, lưới 1bộ/1khối lớp - Chi cho việc mua sắm trang phục cho gv dạy GDQP theo quy định hành ( trang phục sản xuất Việt Nam, mức giá trung bình thị trường thời điểm mua sắm ) Mua sắm trang phục cho bảo vệ: 01bộ/người/năm - Chi làm đồ dùng dạy học phục vụ giảng dạy Cụ thể: + Tranh vẽ không 50.000đ/1tranh khổ 60cm x 120cm + Mơ hình máy móc chi theo thực tế hoá đơn mua sắm, trước mua phải lập dự trù Hiệu trưởng duyệt mua - Chi cho thi đấu TDTT, Hội thao quốc phòng, Hội khoẻ phù đổng, Bắn đạn thật mức chi theo công văn số 8313/SGDĐT – KHTC ngày 26/11/2008 Sở GD – ĐT Đồng Nai việc thực chế độ chi đặc thù ngành Giáo dục - Chi bồi dưỡng dạy môn GDQP: 1% lương tối thiểu/1tiết dạy Điều 17: Chi sửa chữa thường xuyên mua sắm tài sản có giá trị (M6900,M9050) - Đối với tài sản thiết bị máy móc, mua phải tham khảo giá thị trường, phải duyệt giá mua sắm phải lập hợp đồng kinh tế theo quy định hành - Các thiết bị máy vi tính, máy photo phải thực hợp đồng bảo trì hàng năm - Các thiết bị máy móc hư hỏng phải lập biên xác định hư hỏng sau mua trang thiết bị để thay kịp thời, chứng từ, hoá đơn phải quy định hư hỏng không sử dụng phải lập hồ sơ xin lý Điều 18: Chi khác( M7750) - Chi tiếp khách: Thực quy định hành tiếp khách đến công tác trường, không lãng phí đảm bảo có văn hố, lịch sự, Mức chi : 35.000 đ/người /bữa ( không tiếp rượu, bia) - Chi tổ chức ngày lễ: + Khai giảng năm học: 20.000 đ/người ( kể khách mời) + Lễ 20/11: 20.000 đ/người( kể khách mời) + Tổng kết năm học : 20.000 đ/người ( kể khách mời) + Trang trí buổi lễ : 250.000 đ/1lần - Chi phí chuyển lương hàng tháng ( theo quy định Ngân hàng) - Chi cho tham quan thực tế: Chi tiền xe, tiền ở, tiền chi phí cho hoạt động liên quan đến nội dung hoạt động đợt tham quan thực tế theo kế hoạch duyệt ( tiền ăn, tiền vui chơi theo yêu cầu cá nhân cá nhân tự lo) Đối tượng tham quan thực tế CB - CC nhà trường hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học - Chi bồi dưỡng thu chi, quản lý quỹ học phí 1,5% tổng số tiền học phí thu ( bồi dưỡng người trực tiếp thu cán quản lý) Các nội dung chi chưa phản ánh mục thực tế cho yêu cầu phát sinh chi Hiệu trưởng đồng ý duyệt CHƯƠNG III PHƯƠNG ÁN PHÂN PHỐI THU NHẬP TÍNH TỪ NGUỒN TĂNG THU TIẾT KIỆM CHI Điều 19: Trích lập quỹ Căn vào kết hoạt động tài sau trang trải xong khoản chi phí, số chênh lệch cịn lại từ việc tăng thu tiết kiệm chi đựơc trích lập quỹ ( theo quy định Nghị định 43/2006/NĐ - CP Cụ thể: + Quỹ dự phòng ổn định thu nhập : 50% + Quỹ phúc lợi: 10% + Quỹ khen thưởng: 15% +Quỹ phát triển nghiệp: 25% Điều 20: Việc sử dụng loại quỹ: - Việc chi cho thu nhập tăng thêm chi trả theo nguyên tắc làm nhiều, suất hiệu cao hưởng nhiều, làm ít, suất hiệu thấp hưởng ít, khơng làm khơng hưởng Mức tính tăng thu nhập vào mức lương tối thiểu vào kết xếp loại lao động hàng tháng để chi Việc chi tăng thu nhập tính vào tháng 12 hàng năm, hội nghị liên tịch duyệt phương án định mức chi theo điều quy định - 10% lập quỹ phúc lợi sử dụng cho trợ cấp khó khăn, trợ cấp học dài hạn, chi cho tham quan, học tập lễ hội mức chi phải vào yêu cầu thực tế công việc, thực phải tham khảo ý kiến Cơng đồn - 15% lập quỹ khen thưởng: Phải vào kết xét duyệt Hội đồng thi đua khen thưởng, mức chi theo điều quy chế Ngoài quỹ khen thưởng nêu nhà trường trích kinh phí từ nguồn thu từ hợp đồng giữ xe đạp để khen thưởng, trích từ hợp đồng tin để thăm hỏi ốm đau, hiếu hỷ CB - CC - 25% lập quỹ phát triển nghiệp dùng để mua sắm thêm trang thiết bị thiết yếu trợ giúp cho việc đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho CB - CC hàng năm CHƯƠNG IV Điều khoản thi hành Điều 21: Quy định Trường THPT Tam Phước thu chi nội theo Nghị định 43/2006/NĐ - CP ngày 25/4/2006 Chính phủ áp dụng từ Tháng 1/2012 năm tiếp theo, trình thực tùy theo tình hình thực tế KT - XH hồn cảnh cụ thể nhà trường bổ sung, sửa đổi Việc sửa đổi thông qua hội nghị CB - CC hàng năm phải Hiệu trưởng định thực CT.CƠNG ĐỒN HIỆU TRƯỞNG Nguyễn Thơng Minh Hồ Thị Liễu IV KẾT QUẢ Hồn thành cơng việc giao, đảm bảo nguồn kinh phí chi cho người, hoạt động nghiệp Chất lượng cơng việc hồn thành kết tốt Thời hạn hồn thành công việc tiến độ, thời hạn qui định Chấp hành nghiêm chỉnh sách, chế độ qui định tài chính, chấp hành nghiêm chỉnh qui định pháp luật Nhà nước Thực thành công thắng lợi nghiệp phát triển giáo dục Về đội ngũ cán - giáo viên – nhân viên: Xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán - giáo viên - nhân viên trẻ có nhiệt huyết tinh thần trách nhiệm với cơng việc, kịp thời bổ sung nguồn cán đủ lực đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động dạy học Toàn cán - giáo viên đạt chuẩn Trong có 12 giáo viên có thạc sĩ 06 giáo viên theo học thạc sĩ Tính đến trường đạt 16,9% giáo viên đạt trình độ thạc sĩ Về sở vật chất 2.1 Sử dụng điện thắp sáng Trong học, làm việc đủ ánh sáng, thoáng mát cho cán - giáo viên – nhân viên tiết kiệm điện Khi hết làm việc, tan trường phòng phải tắt đèn, tắt quạt, tắt nguồn điện đảm bảo thiết bị máy vi tính, trình chiếu Chỉ thắp đèn chiếu sáng hành lang vị trí thích hợp khơng ảnh hưởng đến cơng tác bảo vệ Khi sửa chữa, mua sắm thiết bị điện cần lựa chọn thiết bị tiết kiệm điện Do quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí tiền điện thắp sáng phải trả năm giảm giá điện ngày tăng Cụ thể: STT Nội dung Tiền điện thắp sáng Năm 2010 51.162.927 ĐVT: Đồng Năm 2011 Năm 2012 40.627.488 38.162.508 2.2 Sử dụng điện thoại bàn Chỉ sử dụng cho mục đích cơng, liên lạc với đơn vị liên quan, với phụ huynh học sinh để quản lý học sinh học sinh vắng khơng có đơn xin phép phụ huynh viết, cúp tiết, vi phạm kỷ luật… Nếu gọi đường dài sử dụng dịch vụ VoIP(177,171…) để tiết kiệm chi phí sử dụng Cũng quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí tiền cước phí điện thoại phải trả năm giảm Cụ thể: ĐVT: Đồng STT Nội dung Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Tiền cước phí điện thoại 3.692.107 2.652.334 2.281.451 2.3 Về nguồn kinh phí Triển khai thực pháp lệnh dân chủ sở, cơng khai tài thực hành tiết kiệm đảm bảo sách phúc lợi cho cán - giáo viên – nhân viên Thực tốt chế độ tự chủ tài chính, quản lý sử dụng lao động hợp lý, chuyên môn, phù hợp với nhu cầu đơn vị nhằm phát huy lực hiệu suất cơng tác Do kinh phí tăng hàng năm giảm Cụ thể: ĐVT: Đồng STT Nội dung Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Tiền tăng 329.200.900 245.259.350 224.525.400 Do tiết kiệm từ sử dụng điện thắp sáng, điện thoại bàn, tiền tăng … nên tiền thu nhập tăng thêm cho cán - giáo viên – nhân viên hàng năm tăng theo Cụ thể: ĐVT: Đồng STT Nội dung 2010 2011 2012 Tăng thu nhập 147.900.000 303.600.000 576.660.000 Bình quân tiền thu nhập tăng thêm người sau: ĐVT: Đồng Bình quân/người/năm Tổng số cán - giáo Năm Tổng tiền viên – nhân viên 2010 147.900.000 79 1.860.000 2011 303.600.000 76 3.994.000 2012 576.660.000 78 7.393.000 Nguồn kinh phí thu nhập tăng thêm khơng nhiều kết tập thể hội đồng sư phạm nhà trường việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí tiếp tục thực năm V BÀI HỌC KINH NGHIỆM Quy chế chi tiêu nội Trường THPT Tam Phước thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai đơn vị, có ý kiến tham gia tổ chức cơng đoàn đơn vị Quy chế xây dựng sửa đổi theo hàng năm để phù hợp với văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ, Ngành tình hình tài đơn vị Trường THPT Tam Phước xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác tài sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; thực hành tiết kiệm chống lãng phí cơng khai minh bạch tài Quy chế chi tiêu nội đơn vị có tính áp dụng cao, từ mà đơn vị đạt kết thể mức tiền thu nhập tăng thêm cho cá nhân hàng năm tăng dần VI KẾT LUẬN Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006 Chính phủ đời tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp cơng lập nâng cao tính tự chủ, thực việc kiểm soát chi tiêu nội bộ, phát huy tính chủ động, sáng tạo người lao động; tạo quyền tự chủ, chủ động cho đơn vị việc quản lý chi tiêu tài chính, giảm dần can thiệp quan quản lý nhà nước vào hoạt động đơn vị Quy chế chi tiêu nội xây dựng thảo luận rộng rãi, dân chủ, cơng khai đơn vị, có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn đơn vị Để đạt kết T T tốt, đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội cho hàng năm phù hợp với đơn vị, mang lại hiệu cao cơng tác tài Trong hoạt động quản lý tài đơn vị ln qn triệt việc sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; cơng khai minh bạch tài chính; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi để có thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV đơn vị nhiều giải pháp quan trọng để thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục Tăng cường công tác lãnh đạo đạo việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí phận, cá nhân theo tinh thần Nghị 11/NQ – CP ngày 24/02/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội, Quyết định số 621/QĐ – UBND ngày 11/3/2011 UBND tỉnh Đồng Nai chương trình hành động thực Nghị 11 công văn số 461/Ctr – SGDĐT ngày 05/04/2011 Sở GD – ĐT tỉnh Đồng Nai thực Quyết định số 621/QĐ – UBND ngày 11/3/2011 UBND tỉnh Đồng Nai Đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát Thanh tra nhân dân công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí cơng khai minh bạch tài đơn vị Công tác kiểm tra nội phải lập kế hoạch chi tiết tổ chức thực tốt Kiểm tra đối chiếu với tất nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp, nguồn thu từ học phí, khoản phí, lệ phí, nguồn thu từ tin, xe đạp Nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức; kịp thời động viên khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí Nâng cao ý thức thực hành tiết kiệm hoạt động công tác ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn thiếu trách nhiệm, lãng phí tiền nhà nước diễn lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội góp phần nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực đơn vị, tăng tích lũy cho phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cán bộ, cơng chức phải nâng cao ý thức chấp hành tốt quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nội bộ, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo hoàn thành nhiệm vụ đề Nâng cao trách nhiệm cán - giáo viên - nhân viên việc thực chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thành nhiệm vụ thường xuyên lồng ghép với công tác chuyên môn đồng thời tăng cường giám sát quản lý cán công chức đơn vị Thủ trưởng đơn vị cần xác định nhiệm vụ trọng tâm cho năm tài chính, để tập trung nguồn lực hồn thành tốt kế hoạch cần điều chỉnh bổ sung kịp thời để phù hợp với thực tế, có tính khả thi phát huy hiệu cao Vận dụng bổ sung quy chế chi tiêu nội thực hành tiết kiệm chi 10% chi phí quản lý hành chính: điện thoại, điện thắp sáng, văn phòng phẩm, tạm ngưng mua sắm thiết bị văn phòng chưa thực cần thiết cấp bách, giảm tối đa chi phí tổ chức hội nghị, hội thảo, hội thi, ngày lễ, cơng tác phí Khơng tiết q số mức chi mà tùy theo tình hình thực tế điều kiện nguồn tài cho phép, thủ trưởng đơn vị có định phù hợp VII TÀI LIỆU THAM KHẢO - Nghị định 10/2002/NĐ – CP ký ngày 16/1/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu - Nghị định 43/2006/NĐ – CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập - Thông tư 71/2006/TT – BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ – CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ - Thơng tư 50/2003/TT – BTC ngày 22/5/2003 Bộ Tài hướng dẫn xây dựng quy chế chi tiêu nội theo Nghị định 10/2002/ NĐ – CP ngày 16/1/2002 Chính phủ (Nay Nghị định 43/2006/NĐ – CP ký ngày 25/4/2006 Chính phủ) - Cơng văn số 1836/SGDĐT – KHTC ngày 9/10/2006 Sở GD – ĐT Đồng Nai việc thực chế tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày Nghị định 130/2005/NĐ – CP - Luật NSNN số 01/2002/QH 11 ngày 16/12/2002 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam - Luật kế toán số 03/2003/ QH 11 ngày 17/6/2003 Quốc hội Nghị định số 128/2004/NĐ – CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán Nhà nước - Quyết định 19/2006/QĐ – BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành chế độ kế toán HCSN NGƯỜI THỰC HIỆN Hà Thị Thu Trang BM04-NXĐGSKKN SỞ GDĐT ĐỒNG NAI Trường THPT Tam Phước CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Biên Hòa, ngày 20 tháng năm 2013 PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Năm học: 2012 - 2013 Tên sáng kiến kinh nghiệm: Xây dựng quy chế chi tiêu nội trường THPT Họ tên tác giả: Hà Thị Thu Trang Đơn vị (Tổ): Quản lý – Hành Lĩnh vực: Quản lí giáo dục Phương pháp dạy học môn: Phương pháp giáo dục Lĩnh vực khác: Kế toán Tính - Có giải pháp hồn tồn - Có giải pháp cải tiến, đổi từ giải pháp có Hiệu - Hồn tồn triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng ngành có hiệu cao - Hoàn toàn triển khai áp dụng đơn vị có hiệu cao - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng đơn vị có hiệu Khả áp dụng - Cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách Tốt Khá Đạt - Đưa giải pháp khuyến nghị có khả ứng dụng thực tiễn, dễ thực dễ vào sống: Tốt Khá Đạt - Đã áp dụng thực tế đạt hiệu có khả áp dụng đạt hiệu phạm vi rộng: Tốt Khá Đạt XÁC NHẬN CỦA TỔ CHUYÊN MÔN (Ký tên ghi rõ họ tên) THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký tên, ghi rõ họ tên đóng dấu) ... việc xây dựng quy chế chi tiêu nội phải có bổ sung để phù hợp với quy định ngành đặc thù đơn vị Mỗi đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội riêng định mức tiêu chuẩn theo quy định mức chi phép xây dựng. .. tiêu nội cho hàng năm phù hợp với đơn vị, mang lại hiệu cao cơng tác tài Cũng lý mà chọn đề tài “ Xây dựng quy chế chi tiêu nội trường THPT? ?? II THỰC TRẠNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI TRƯỜNG... 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006 1.2 Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: Quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống đơn vị, đảm bảo đơn vị nghiệp