skkn một số kinh nghiệm trong việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại trung tâm GDTX TP biên hòa

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA  Mã Số:…………… SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM MỘT SỐ KINH NGHIỆM TRONG VIỆC XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HOÀ Người thực hiện: NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG Lĩnh vực nghiên cứu: - Quản lý giáo dục:  - Phương pháp dạy học môn: ………  - Lĩnh vực khác: Quản lý tài  Có đính kèm:  Mô hình  Đĩa CD(VCD)  Phim ảnh  Hiện vật khác NĂM HỌC: 2014 - 2015 SƠ LƯỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN Họ tên: NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG Ngày tháng năm sinh: 04/12/1987 Nam, nữ: Nữ Địa chỉ: Phường Trảng Dài, Biên Hòa - Đồng Nai Điện thoại: 0613.822538 (CQ)/ ………… (NR); ĐTDĐ: 0915.778811 Fax: E-mail: hongnhung840@gmail.com Chức vụ: Nhiệm vụ giao: Kế toán Đơn vị công tác: Trung tâm GDTX TP Biên Hoà II TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO: a Học vị (hoặc trình độ chuyên môn, nghiệp vụ) cao nhất: CỬ NHÂN b Năm nhận bằng: 2011 c Chuyên ngành đào tạo: KẾ TOÁN III KINH NGHIỆM KHOA HỌC - Lĩnh vực chuyên môn có kinh nghiệm: KẾ TOÁN - Số năm có kinh nghiệm: năm - Các sáng kiến kinh nghiệm có năm gần đây: Không Sáng kiến kinh nghiệm: “MỘT SỐ KINH NGHIỆM TRONG VIỆC XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA” I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Quy chế chi tiêu nội giải pháp toàn diện việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao ý thức trách nhiệm tạo động lực công tác toàn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đơn vị, đảm bảo cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Quy chế chi tiêu nội để quản lý, toán khoản chi tiêu đơn vị, thực kiểm soát kho bạc Nhà nước, quan tài quan quản lý cấp Hoạt động tài đơn vị hoạt động chuyên môn, hoạt động thường xuyên có quan hệ mật thiết, lẽ mà Thủ trưởng đơn vị phải định sử dụng nguồn tài vào mục đích, tính toán cho hợp lý, mặt khác phải kiểm tra giám sát toàn trình Qua đó, đánh giá hiệu sử dụng nguồn tài việc chấp hành tốt kỷ luật thực chế độ sách nhà nước Từ thực tế phân công công tác kế toán Trung tâm GDTX TP Biên Hòa năm qua Tôi nhận thấy rằng, việc xây dựng thực Quy chế chi tiêu nội đơn vị gặp nhiều khó khăn lúng túng Chính lý chọn đề tài : “ Một số kinh nghiệm việc xây dựng quy chế chi tiêu nội Trung tâm GDTX TP Biên Hòa” Với mong muốn đảm bảo cho hoạt động tài tốt, xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp nhằm mang lại hiệu cao II TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ TÀI Cơ sở lý luận Căn Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2001 việc ban hành Chế độ kế toán hành nghiệp Căn thông tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 việc sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán HCSN ban hành theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC Căn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ ban hành quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Căn định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 Bộ tài Về việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định quan nhà nuớc, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước Căn Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 việc ban hành hệ thống Mục lục Ngân sách nhà nước Căn thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước Căn vào CV số 903/UBND-KT ngày 29/1/2013 V/v phân loại đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành giáo dục khối tỉnh năm 2012 Từ giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trung tâm xây dựng Quy chế chi tiêu nội đạt kết tốt từ việc tăng thu, tiết kiệm chi, năm tiết kiệm xác định số chênh lệch thu lớn chi để tăng thu nhập cho người lao động theo định mức xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị Đối tượng, nguyên tắc mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội a Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Thông tư đơn vị nghiệp có thu cấp có thẩm quyền giao quyền tự chủ tài theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002 Chính phủ văn hướng dẫn Nghị định số 10/2002/NĐ-CP Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006 b Nguyên tắc xây dựng Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trị đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hoàn thành nhiệm vụ giao sở đảm bảo lợi ích nhà nước, đơn vị cá nhân theo quy định pháp luật Căn nội dung, yêu cầu hiệu công việc, phạm vi nguồn tài sử dụng, Giám đốc Trung tâm định mức chi tiêu cho quản lý nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tế khả tài đơn vị Quy chế chi tiêu nội thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai đơn vị nghiệp có thu, có ý kiến tham gia tổ chức công đoàn đơn vị Quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp có thu gửi quan quản lý cấp để báo cáo gửi Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch làm kiểm soát chi c Mục đích xây dựng Thực quyền tự chịu trách nhiệm đơn vị việc tổ chức công việc, xếp máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hoàn thành nhiệm vụ giao, tăng nguồn thu nhằm bước cải thiện thu nhập cho cán bộ, viên chức Trung tâm Tạo quyền chủ động công tác quản lý chi tiêu tài Giám đốc Tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức Trung tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Là để quản lý, toán khoản chi tiêu đơn vị, quan kiểm soát kho bạc, quan quản lý cấp trên, quan tài chính, tra kiểm toán theo quy định Sử dụng tài tài sản Trung tâm mục đích có hiệu Thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tạo công đơn vị, khuyến khích tăng thu tiết kiệm chi, thu hút giữ người có lực đơn vị Quy trình xây dựng quy chế chi tiêu nội Quy chế chi chi tiêu nội thảo luận lấy ý kiến rộng rãi thông qua liên tịch Hội đồng Những định mức chi khoản chi thống xây dựng quy chế bổ sung theo thời điểm để phù hợp với đơn vị Bước 1: Dự thảo lần thứ  Lấy ý kiến liên tịch Bước 2: Dự thảo lần thứ hai  Lấy ý kiến trước toàn hội đồng Sau lấy ý kiến rộng rãi Giám đốc ban hành định quy chế chi tiêu nội Nếu có thay đổi mức chi cho khoản, họp để đưa mức chi thời điểm thảo luận lấy ý kiến Hội nghị Công chức viên chức hàng năm để bổ sung vào Quy chế năm đó, có biên kèm theo thay đổi Thuận lợi khó khăn để xây dựng quy chế chi tiêu nội Trung tâm GDTX TP Biên Hoà a Thuận lợi Trong giai đoạn Đảng nhà nước ta quan tâm coi trọng công tác giáo dục đào tạo, phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ xác định quốc sách hàng đầu Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển, điều kiện đất nước ngân sách nhà nước hạn chế nhà nước quan tâm dành tỷ lệ ngân sách đáng kể để đầu tư cho giáo dục Với nguồn ngân sách đó, lĩnh vực giáo dục đạt kết đáng khích lệ Được quan tâm giúp đỡ cấp quyền địa phương, sở ban ngành Đặc biệt Sở Giáo dục Đào tạo tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ mặt cho Trung tâm GDTX TP Biên Hòa Thực xây dựng quy chế chi tiêu nội quản lý tài đơn vị nghiệp công lập có thu tự đảm bảo phần kinh phí tạo quyền chủ động cho Giám đốc vào tính chất công việc, khối lượng, số lượng sử dụng nguồn tài sở thực nguồn tài năm trước tiền đề để lập dự toán cho năm Quy chế chi tiêu nội xây dựng dựa văn pháp luật, quy định tài Chính phủ, Bộ, ngành phù hợp với điều kiện đặc thù đơn vị, giúp đơn vị tăng thu, tiết kiệm chi nhằm bước cải thiện thu nhập tăng thêm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên b Khó khăn Nội dung quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, mức chi thống đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ tài giao năm, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu quả, tăng cường công tác quản lý tài phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị Nhưng đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội riêng định mức chi tiêu Do đặc thù đơn vị giáo viên biên chế mà số lượng lớp học sinh nhiều nên việc phân công chuyên môn kinh phí sử dụng cho việc không đồng qua năm Kinh phí chi thường xuyên phải dùng cho việc chi trả Sở không cấp bù đủ để chi trả Cụ thể: Tiền tăng cho GV biên chế thỉnh giảng tronng năm 2013 2014 cụ thể sau: STT Nội dung Năm 2013 Năm 2014 Tiền tăng GV biên chế 85.362.722 88.302.636 Tiền tăng GV thỉnh giảng 292.309.332 215.379.424 Do sở vật chất thiếu phải mượn sở địa bàn để giảng dạy nhằm đáp ứng nhu cầu người học nên việc chi trả tiền điện, nước cho sở chiếm phần, hạn chế việc chi tiêu đơn vị Cụ thể: Tiền điện mức chi trả năm liền kề sau: TT Nội dung Tiền điện TH Võ Thị Sáu Năm 2013 9.520.000 Năm 2014 9.520.000 Tiền điện THPT Tam Hiệp 11.309.724 11.536.286 Tiền nước THPT Tam Hiệp 5.383.950 5.485.261 Tuy gặp nhều khó khăn công tác tài Trung tâm cố gắng tiết kiệm nhằm có thu nhập tăng thêm cho CB_NV_GV cuối năm Cụ thể: Thu nhập tăng thêm năm 2013 2014 sau: TT Nội dung 2013 2014 Tăng thu nhập 22.752.000 72.882.000 Nội dung thực đề tài Từ văn hướng dẫn, Trung tâm GDTX TP Biên Hoà xây dựng quy chế chi tiêu nội năm 2014 thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai đơn vị, có ý kiến tham gia tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên Nội dung xây dựng cụ thể sau: SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 19/QĐ-TTGDTX Biên Hòa, ngày 28 tháng 02 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội năm 2014 GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TP BIÊN HÒA Căn chức năng, quyền hạn giám đốc quy định Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/01/2007 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Căn Quyết định số 3090/QĐ- BND ngày 23 tháng 10 năm 2009 tỉnh Đồng Nai quy định chức năng, nhiệm vụ đơn vị; BND Căn Biên họp liên tịch ngày 20 tháng 02 năm 2014 thống ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ; Căn tình hình thực tế đơn vị, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quy chế chi tiêu nội năm 2014 Trung tâm giáo dục thường xuyên TP Biên Hòa Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Những quy định trước Trung tâm trái với nội dung Quy chế không hiệu lực Điều Các ông, bà phụ trách phận nghiệp vụ, chuyên môn toàn thể cán bộ, giáo viên nhân viên trung tâm chức năng, nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm thực Quyết định này./ Nơi nhận: - Sở Tài tỉnh Đồng Nai (báo cáo); - Sở GDĐT Đồng Nai (báo cáo); - Kho bạc Nhà nước TP Biên Hòa (kiểm soát chi); - Chi ủy trung tâm (báo cáo); - BCH Công đoàn sở (phối hợp); - Như Điều (thực hiện); - Lưu: VT GIÁM ĐỐC Nguyễn Hữu Trí SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ (Ban hành theo Quyết định số 19/QĐ-TTGDTX ngày 28 tháng 02 năm 2014 Giám đốc Trung tâm giáo dục thường xuyên TP Biên Hòa) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Căn để xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ: Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17 tháng năm 2003 Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực Kế toán Nhà nước; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng năm 2006 v/v ban hành Chế độ kế toán hành nghiệp; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Căn vào số Nghị định thông tư hướng dẫn, Quyết định có liên quan lương, phụ cấp, đào tạo bồi dưỡng, công tác phí, hội nghị, khen thưởng …; Công văn số 903 / BND-KT ngày 29/01/2013 Chủ tịch BND tỉnh Đồng Nai việc phân loại đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành giáo dục khối tỉnh năm 2012 Theo đó, Trung tâm giáo dục thường xuyên TP Biên Hòa đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần kinh phí hoạt động thường xuyên; Căn vào Quyết định giao dự toán hàng năm Sở GDĐT tỉnh Đồng Nai; Căn vào tình hình tài Trung tâm giáo dục thường xuyên TP Biên Hòa bao gồm nguồn từ Ngân sách Nhà nước cấp, nguồn thu nghiệp nguồn thu hợp pháp khác Điều Mục đích xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ: Thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trung tâm việc tổ chức công việc, xếp máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hoàn thành nhiệm vụ giao; tăng nguồn thu nhằm bước cải thiện thu nhập cho cán bộ, viên chức trung tâm - Tạo quyền chủ động quản lý chi tiêu tài cho Giám đốc - Tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức trung tâm hoàn thành nhiệm vụ giao Là để quản lý, toán khoản chi tiêu đơn vị; thực kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước; quan quản lý cấp trên; quan tài quan tra, kiểm toán theo quy định; - Sử dụng tài sản, tài trung tâm mục đích, có hiệu Điều Nguyên tắc, nội dung xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ: Quy chế chi tiêu nội đảm bảo tính pháp lý, Giám đốc ban hành sau tổ chức thảo luận rộng rãi công khai, dân chủ đơn vị có ý kiến thống Công đoàn sở Quy chế thức thông qua Hội đồng trung tâm Quy chế chi tiêu nội gửi tới Phòng KH-TC Sở GDĐT, tới thành viên liên tịch để theo dõi, giám sát thực gửi kho bạc Nhà nước mở tài khoản giao dịch để làm kiểm soát chi Nội dung Quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định chế độ, định mức, mức chi thống trung tâm, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu Thực quy chế chi tiêu phải đảm bảo chứng từ, hóa đơn hợp pháp, hợp lệ theo quy định Các định mức thu chi Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ thông tư hướng dẫn Bộ, ngành liên quan Trong trình thực bước điều chỉnh cho phù hợp với thực tế hoạt động trung tâm sở kết luận Hội nghị Liên tịch Điều Phạm vi đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng cho toàn thể cán bộ, giáo viên nhân viên Trung tâm giáo dục thường xuyên TP Biên Hòa CHƯƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỤC 1: NGUỒN THU VÀ NỘI DUNG CHI CỦA TRUNG TÂM Điều Nguồn kinh phí đơn vị bao gồm: Nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp: - Kinh phí ngân sách cấp để chi cho hoạt động thường xuyên (theo Quyết định phân bổ kinh phí Sở Giáo dục Đào tạo) - Vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định - Kinh phí thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tinh giản biên chế theo chế - Kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất cấp thẩm quyền giao - Kinh phí bổ sung (nếu có) độ Nguồn thu nghiệp: - Nguồn thu học phí theo Quyết định số 12/2011/QĐ- BND BND tỉnh Đồng Nai việc quy định mức thu, sử dụng học phí sở giáo dục địa bàn tỉnh Đồng Nai - Nguồn thu để lại từ hoạt động thu phí - Các khoản thu từ hoạt động dịch vụ như: giữ xe, liên kết đào tạo… Điều Nội dung chi: - Chi thường xuyên: chi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao; chi phục vụ cho việc thực công việc, dịch vụ thu phí, lệ phí; chi cho hoạt động dịch vụ - Chi không thường xuyên: chi thực chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức; thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; chi đầu tư bản, mua sắm nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao MỤC 2: CHI THANH TOÁN CÁ NHÂN Điều Quy định định mức khoản chi: Tiền lương (lương bản, lương tập sự, lương hợp đồng): chi trả theo quy định hành Nhà nước chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, chi từ nguồn ngân sách Nhà nước 40% trích từ nguồn thu nghiệp thực điều chỉnh tăng lương theo quy định - Chế độ nâng bậc lương thường xuyên trước thời hạn, vào công văn số 777/SGDĐT-TCCB ngày 12/5/2010 Sở GDĐT Đồng Nai Tiền phụ cấp theo lương: - Phụ cấp ưu đãi 30% cho giáo viên trực tiếp giảng dạy theo QĐ 244/2005/QĐTTg ngày 6/10/2005 Thủ tướng Chính phủ - Phụ cấp chức vụ: Giám đốc (0,45); Phó Giám đốc (0,35); Tổ trưởng CM (0,25); Bí thư Đoàn Thanh niên (0,25), Phó Bí thư Đoàn Thanh niên (0,25) - Phụ cấp trách nhiệm: người trực tiếp hướng dẫn giáo viên, nhân viên tập (0,3), kế toán (0,25); thủ quỹ: (0,1); bảo vệ: (0,1) - Phụ cấp vượt khung: chi trả theo hệ số lương Nhà nước quy định - Phụ cấp thâm niên nhà giáo theo Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ - Phụ cấp làm thêm giờ: Thực theo thông tư 50/2008/TTLT-BGDĐT-BNVBTC ngày 09/9/2008 V/v hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập Số làm thêm năm cán bộ, viên chức không vượt 200 giờ/năm/người - Cán bộ, giáo viên, nhân viên toán tiền làm thêm Giám đốc phân công giải công việc ngày nghỉ, Lễ, Tết theo Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung ngày 02 tháng năm 2002 Tiền công: - Nhân viên hợp đồng (do Sở GDĐT duyệt) chi trả lương theo quy định hành ghi hợp đồng lao động, trung tâm ký hợp đồng trung tâm trả theo thỏa thuận ghi hợp đồng lao động ký kết người lao động người sử dụng lao động, sau thông qua Liên tịch Thuê giáo viên thỉnh giảng: Chi cho giáo viên hợp đồng thỉnh giảng dạy môn thiếu giáo viên Thanh toán theo số tiết thực dạy với mức chi cụ thể là: 75.000 đồng/tiết Điều Phương án chi trả thu nhập tăng thêm: Theo hiệu công tác, vào phân loại bình bầu công tác theo thi đua hàng năm theo trách nhiệm công việc: a) Mức độ hoàn thành công việc: - Loại A: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 100% - Loại B: Hoàn thành tốt nhiệm vụ 85 % - Loại C: Hoàn thành nhiệm vụ 75 % b) Hệ số trách nhiệm: - Hệ số 1,0: Giám đốc - Hệ số 0,9: Phó Giám đốc, kế toán - Hệ số 0,8: Tổ trưởng CM, Chủ tịch CĐCS, Bí thư Đoàn niên - Hệ số 0,7: giáo viên, nhân viên * Lưu ý: - Sau thực trích lập Quỹ phát triển hoạt động nghiệp chi trả thu nhập tăng thêm, tối đa không 02 lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ năm Nhà nước quy định, không 60% số chênh lệch thu lớn chi hàng quý Quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ làm sở để tính tổng thu nhập tăng thêm gồm: - Tiền lương ngạch bậc phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu - Tiền lương tăng thêm người lao động nâng bậc có) - Nguyên tắc chi trả: Người có hiệu suất công tác cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi trả nhiều - Tuy nhiên, nguồn kinh phi tiết kiệm hàng năm ít, không trích lập quỹ Điều Kinh phí Công đoàn, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm tai nạn - Trích nộp kinh phí Công đoàn, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm tai nạn theo quy định hành - Hỗ trợ khám bệnh tổng quát (nếu có) - Hỗ trợ phí bảo vệ thân thể cho cán bộ, giáo viên nhân viên trung tâm MỤC 3: CHI NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN Điều 10 Cách tính tiết tiêu chuẩn: - Chi cho giáo viên dạy bồi dưỡng học sinh giỏi theo công văn số 933/SGDĐTTCCB ngày 29/5/2009 Sở Giáo dục Đào tạo Đồng Nai Tổng số tiết dạy bồi dưỡng học viên giỏi tối đa 60 tiết/lớp - Hội giảng cấp sở: giáo viên dạy tiết hội giảng cấp sở quy đổi 03 tiết dạy bình thường (Công văn số 79/2008/QĐ- BND BND tỉnh Đồng Nai) - Coi kiểm tra học kỳ tập trung: tính tương đương số tiết dạy tuần Nếu vượt số tiết dạy quy định tính 70.000đ/người/buổi - Chế độ giảm định mức tiết dạy quy đổi hoạt động chuyên môn khác tiết dạy theo thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 10 năm 2009 tháng Hỗ trợ cho với nhân viên phụ cấp ưu đãi: 500.000 đồng/1 người/1 - Ngoài số tiết tiêu chuẩn, số tiết dạy lại toán tiền tăng cho cán bộ, giáo viên nhân viên theo quy định vào cuối học kỳ Điều 11 Chi cho hoạt động nghiệp vụ chuyên môn (Mục 7000): - Chi cho hoạt động chuyên môn nghiệp vụ: báo cáo chuyên đề chuyên môn, trị…, hoạt động văn nghệ, TDTT… trước thực phải lập kế hoạch, dự toán kinh phí Thông qua tổ chuyên môn Thủ trưởng duyệt thực - Chi mua sắm đồ dùng dạy học phải lập dự trù kế hoạch Thủ trưởng duyệt thực Điều 12 Hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng: Thực theo công văn số 1877/SGDĐT-KHTC ngày 15/11/2011 Sở Giáo dục đào tạo Đồng Nai v/v hướng dẫn chế độ hỗ trợ kinh phí học cho CB, CC, VC hồ sơ toán - Đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn: toán tàu xe cho lượt lượt sau kết thúc khóa học, toán tiền học phí tài liệu Hỗ trợ tiền ăn nghỉ với mức khoán: 200.000đ/ người/ đợt - Đào tạo, bồi dưỡng dài hạn (từ 02 tháng trở lên): toán tàu xe cho lượt lượt sau kết thúc khóa học Hỗ trợ tiền ăn nghỉ với mức khoán: 300.000 đ/1 người/1 đợt Riêng tiền học phí, tài liệu, hỗ trợ chi phí ôn thi sau thi đậu đầu vào, trợ cấp làm luận văn tốt nghiệp toán từ nguồn kinh phí đào tạo tỉnh Điều 13 Chi khen thưởng cán bộ, giáo viên, nhân viên học viên: - Đối với CB-GV-NV: thưởng theo danh hiệu công nhận sau kết thúc năm học theo Quyết định cấp (có thay đổi hàng năm), riêng mức chi hỗ trợ Giám đốc định - Đối với học viên: thưởng theo danh hiệu công nhận sau kết thúc năm học - Các hoạt động phong trào năm học: thi đua, văn nghệ, thể thao …, thưởng theo mức sau: + Tập thể: Giải I 200.000 đồng ; Giải II 150.000 đồng; Giải III 100.000 đồng + Cá nhân: Giải I 150.000 đồng ; Giải II 100.000 đồng; Giải III 70.000 đồng - Thủ trưởng đơn vị khen thưởng đột xuất cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc công tác dạy học, hoạt động phong trào trung tâm 10 MỤC 4: CHI QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Điều 14 Chế độ nghỉ hàng năm: Chế độ nghỉ phép ngày Lễ, Tết hàng năm theo quy định Nhà nước - Chế độ toán: tiền tàu xe nghỉ phép năm thực theo công văn số 751/SGDĐT-TCCB ngày 10/5/2010 Sở GDĐT v/v nghỉ phép hè, phép năm, toán năm lần cho CBVC nghỉ phép để thăm người thân bị ốm đau, tai nạn phải điều trị, bị chết (bao gồm cha, mẹ, vợ, chồng, con), phải có chứng từ điều trị bệnh viện cấp huyện trở lên - Phương thức toán: toán tiền mặt có đầy đủ hóa đơn, chứng từ, bảng kê đính kèm Điều 15 Chi công tác phí: - Đối với khoản công tác phí cho phận văn thư, kế toán: 300.000 đồng/1 người/1 tháng (theo thông tư số 97/2010 TT-BTC ngày 06/07/2010) - Tiền cước phí, phương tiện tàu xe công tác, họp, dự hội thảo, tập huấn…: + Thanh toán theo quy định giá vé, theo biên nhận, hợp đồng thuê phương tiện + Thanh toán khoán tự túc phương tiện cho người ngày theo định mức 1.500 đồng/1 km x số lượt (từ 30 km trở lên) công tác tỉnh - Tiền lưu trú: Theo quy định hành Điều 16 Chi phí hội nghị, hội thảo: Chi theo văn hành (công văn số 4074-LS-GDĐT-TC ngày 29/12/2008) Điều 17 Văn phòng phẩm: Căn vào thực tế phát sinh năm có chứng từ hợp lệ Thủ trưởng phê duyệt Điều 18 Thông tin liên lạc: - Khoán tiền điện thoại di động: Giám đốc: 200.000 đồng/1 tháng; Phó Giám đốc 150.000 đồng/1 tháng; Kế toán 150.000 đồng/ tháng; Thủ quỹ 100.000 đồng/ tháng - Về sách báo, tạp chí thư viện: Hàng quý, kế toán lập kế hoạch đặt báo Thủ trưởng phê duyệt, toán theo chứng từ hóa đơn hợp lệ - Các khoản chi khác: Căn vào thực tế phát sinh năm có chứng từ hợp lệ Thủ trưởng phê duyệt Điều 19 Sử dụng điện, nước, vệ sinh môi trường: Trung tâm toán tiền điện, tiền nước, tiền rác sử dụng hàng tháng theo hóa đơn Nghiêm cấm sử dụng điện, nước phục vụ cho nhu cầu cá nhân Điều 20 Các khoản chi khác: Chi hỗ trợ ngày lễ lớn trung tâm tổ chức gồm: chi cho CB-GV-CNV, tiền trang trí buổi lễ, chụp hình, trưng bày, cắt dán ngữ, băng rôn, áp phích … Các nội dung chi chưa phản ánh mục nêu trên, thực tế có phát sinh mục Giám đốc trao đổi với Chủ tịch công đoàn để ấn định mức chi cho phù hợp Những phát sinh có mức chi thấp, phận tham mưu báo Giám đốc xem xét định 11 Chi công tác cập nhật thông tin nhân chi 400.000đ/tháng Trích phần trăm thu học phí 3% (được chi sau : 1% bồi dưỡng người trực tiếp thu; 2% quản lý) , MỤC 5: CHI MUA SẮM, SỬA CHỮA TÀI SẢN, THIẾT BỊ Điều 21 Khi đơn vị có nhu cầu mua sắm sửa chữa tài sản cố định, tổ, phận giao sử dụng quản lý phải làm tờ trình đề xuất nội dung cần sửa chữa cho phận quản lý CSVC để lập kế hoạch trình Giám đốc phê duyệt - Quy trình thủ tục mua sắm, sửa chữa tài sản cố định thực theo quy định Nhà nước CHƯƠNG III QUY ĐỊNH TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ Điều 22 Trích lập sử dụng quỹ: Căn vào kết hoạt động tài chính, sau trang trải tất khoản chi phí hoạt động từ nguồn thu đơn vị nguồn ngân sách cấp, số chênh lệch lại từ việc tăng thu, tiết kiệm chi trích lập quỹ Việc trích lập quỹ Giám đốc định sau thống với Chủ tịch công đoàn sở (căn Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ), cụ thể sau: Quỹ dự phòng ổn định thu nhập (40%): để đảm bảo thu nhập người lao động (như chi bổ sung tiền lương cho CB-GV-CNV trường hợp Nhà nước có sách cải cách tiền lương) - Nếu năm nguồn quỹ không sử dụng Giám đốc định chi hỗ trợ cho CB-GV-CNV trung tâm Quỹ phát triển hoạt động nghiệp (25%): để đầu tư, phát triển đơn vị, đầu tư CSVC, mua sắm trang thiết bị; chi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao trình độ lực công tác CB-GV-CNV đơn vị - Việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động nghiệp cho mục đích nêu Giám đốc định huy động thêm nguồn khác Quỹ khen thưởng (15%): Dùng để khen thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân CB, VC học viên theo hiệu công việc thành tích đóng góp - Trích tối đa không tháng tiền lương, tiền công, thu nhập tăng thêm bình quân năm Quỹ phúc lợi (20%): chi hoạt động phúc lợi tập thể người lao động đơn vị, thăm viếng, hiếu hỉ, trợ cấp khó khăn (kể việc nghỉ hưu, sức, tinh giản biên chế), tham quan du lịch, chi hỗ trợ hoạt động đoàn thể, lễ hội hoạt động khác Mức chi phải vào yêu cầu thực tế công việc - Trích tối đa không tháng tiền lương, tiền công, thu nhập tăng thêm bình quân năm CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm đạo thực tốt Quy chế chi tiêu nội đơn vị đề 12 - Trong trình tổ chức thực hiện, có thay đổi BCH công đoàn với lãnh đạo trung tâm thống điều chỉnh cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, hoàn cảnh thực tế trung tâm quy định Nhà nước Khi sửa đổi bổ sung phải thực theo quy định Hội nghị Công chức, viên chức hàng năm Giám đốc định thực hiện./ CHỦ TỊCH CÔNG ĐOÀN GIÁM ĐỐC Trần Thị Hoa Sen Nguyễn Hữu Trí III HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI Việc xây dựng sử dụng quy chế chi tiêu nội giúp hoạt động tài Trung tâm bước vào ổn định Cụ thể: 1.Tình hình nhiệm vụ giao Khối lượng chất lượng công việc hoàn thành năm: Hoàn thành tốt công việc giao, thu đủ theo quy đinh khoản thu nghiệp, thu phí lệ phí Đặc biệt đảm bảo chế độ cho tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên Trung tâm Các công việc thành tốt thời gian quy định Tập thể cán bộ, công nhân viên Trung tâm chấp hành tốt chế độ quy định tài chính, chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật nhà nước Các khoản thu theo quy định hành Lập loại báo cáo hàng tháng quý thời gian yêu cầu cấp Thực nhiệm vụ đặc thù khối giáo dục thường xuyên 2.Về biên chế giao Tổng số biên chế: 19 người; hợp đồng 68: người Trong đó: + Ban giám đốc : 03 người (1 GĐ, PGĐ) + Nhân viên : 02 người ( kế toán, thủ quỹ) + Giáo viên : 14 người + Bảo vệ : 01 người + Phục vụ : 01 người Trong 21 người có 02 GV thạc sỹ, học thạc sỹ 03 GV Về sở vật chất Do sở vật chất thiếu nên phải nhờ hỗ trợ trường THPT Tam Hiệp trường TH Võ Thị Sáu để dạy nhằm đáp ứng cho nhu cầu người học địa bàn Dẫn đến kinh phí sử dụng chi cho hoạt động hạn chế Về kinh phí hoạt động 13 Qua năm thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trung tâm xây dựng quy chế tiêu nội phù hợp với đặc thù đơn vị để tăng thu, tiết kiệm để có thu nhập tăng thêm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm động viên cán giáo viên nhân viên hoàn thành tốt công tác Kinh phí tiết kiệm từ nguồn kinh phí thường xuyên xác định chênh lệch thu chi chi thu nhập tăng thêm cho người lao động theo phương án chi trả xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị Kinh phí tiết kiệm Thu nhập bình Số lao động quân/người TT Năm 2012 1.518.830.000 - 21 - 2013 1.559.000.000 22.752.000 21 1.083.429 2014 1.902.775.000 72.882.000 21 3.470.571 Kinh phí Biểu đồ thể tăng thu nhập qua năm sau: 2,000,000,000 1,800,000,000 1,600,000,000 1,400,000,000 1,200,000,000 1,000,000,000 800,000,000 600,000,000 400,000,000 200,000,000 2012 2013 2014 Kinh phí Số tiết kiệm Bình quân giao TN /tháng Qua biểu đồ thể nguồn kinh phí thu nhập tăng thêm năm không nhiều kết tập thể Trung tâm việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí tiếp tục thực năm IV ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ Xây dựng sử dụng quy chế chi tiêu nội Trung tâm GDTX TP Biên Hòa xác định nhiệm vụ cần thiết công tác tài Quy chế chi tiêu nội đơn vị công khai minh bạch, dân chủ, tham khảo đơn vị khác để đưa dự thảo lấy ý kiến rộng rãi trước hội động 14 Tuỳ theo điều kiện cần thiết để sửa đổi bổ sung khoản chi để phù hợp với văn đạo cấp để đơn vị hoạt động tốt Quy chế áp dụng cao, từ mà đơn vị đạt kết thể mức tiền thu nhập tăng thêm cho cá nhân hàng năm tăng dần Cần tăng cường công tác lãnh đạo đạo việc thực hành chống lãng phí phận, cá nhân Giảm tối đa chi phí tổ chức hội nghị, mua sắm thiết bị văn phòng, công tác phí, hoạt động phong trào Tôi mong nhận quan tâm cấp, ban ngành tạo điều kiện sở vật chất để Trung tâm hoạt động hiệu Mở thêm lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho kế toán Cần có chế độ đãi ngộ để động viên mặt tinh thần giúp cho đội ngũ làm văn phòng ( bao gồm: Kế toán, thủ quỹ, bảo vệ , phục vụ….) đơn vị giảm bớt khó khăn đảm bảo đời sống giúp cho nhân viên yên tâm công tác, phục vụ lâu dài tận tuỵ với công việc V KẾT LUẬN Là đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần kinh phí, thực hhiện tăng thu tiết kiệm chi, thủ trưởng giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm lao động biên chế tự chủ tài Nghị định 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006 Chính phủ đời tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp công lập nâng cao tính tự chủ, thực việc kiểm soát chi tiêu nội bộ, phát huy tính chủ động, sáng tạo người lao động; tạo quyền tự chủ, chủ động cho đơn vị việc quản lý chi tiêu tài chính, giảm dần can thiệp quan quản lý nhà nước vào hoạt động đơn vị Mỗi đơn vị cần xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp với đặc thù đơn vị để thực hành tiết kiệm chống lãng phí Thủ trưởng cần xác định nhiệm vụ trọng tâm cho năm tài chính, để tập trung nguồn lực hoàn thành tốt kế hoạch cần điều chỉnh bổ sung kịp thời với thực tế có tính khả thi phát huy hiệu công tác cao Trong hoạt động quản lý tài đơn vị quán triệt việc sử dụng tài sản mục đích, có hiệu quả; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; công khai minh bạch tài chính; khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi để có thu nhập tăng thêm cho CB – GV – NV đơn vị Sau khi xác định thực chi khoản lương, khoản đóng góp, chi hoạt động quản lý, nghiệp vụ chuyên môn…và xác định số chênh lệch thu lớn chi để trích lập nguồn quỹ Trên kinh nghiệm việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm hạn chế nên không tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp cấp lãnh đạo để sáng kiến hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Biên Hòa, ngày 19 tháng 05 năm 2015 15 Người thực Nguyễn Thị Hồng Nhung 16 SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Biên Hòa, ngày 19 tháng năm 2015 ––––––––––––––––– PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Năm học: 2014 - 2015 ––––––––––––––––– Tên sáng kiến kinh nghiệm: MỘT SỐ KINH NGHIỆM TRONG VIỆC XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA Họ tên tác giả: NGUYỄN THỊ HỒNG NH NG Chức vụ: NHÂN VIÊN Đơn vị: TRUNG TÂM GDTX TP BIÊN HÒA Lĩnh vực: (Đánh dấu X vào ô tương ứng, ghi rõ tên môn lĩnh vực khác) - Quản lý giáo dục  - Phương pháp dạy học môn:  - Phương pháp giáo dục  - Lĩnh vực khác: Kế toán  Sáng kiến kinh nghiệm triển khai áp dụng: Tại đơn vị  Trong Ngành  Tính (Đánh dấu X vào ô đây) - Có giải pháp hoàn toàn - Có giải pháp cải tiến, đổi từ giải pháp có   Hiệu (Đánh dấu X vào ô đây) - Hoàn toàn triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao  - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng toàn ngành có hiệu cao  - Hoàn toàn triển khai áp dụng đơn vị có hiệu cao  - Có tính cải tiến đổi từ giải pháp có triển khai áp dụng đơn vị có hiệu  Khả áp dụng (Đánh dấu X vào ô dòng đây) - Cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách: Tốt  Khá  Đạt  - Đưa giải pháp khuyến nghị có khả ứng dụng thực tiễn, dễ thực dễ vào sống: Tốt  Khá  Đạt  - Đã áp dụng thực tế đạt hiệu có khả áp dụng đạt hiệu phạm vi rộng: Tốt  Khá  Đạt  Sau duyệt xét SKKN, Phiếu đánh dấu X đầy đủ ô tương ứng, có ký tên xác nhận chịu trách nhiệm người có thẩm quyền, đóng dấu đơn vị đóng kèm vào cuối sáng kiến kinh nghiệm XÁC NHẬN CỦA TỔ CHUYÊN MÔN THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên ghi rõ họ tên) (Ký tên, ghi rõ họ tên đóng dấu) 17