Giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động sau khi về nước tại tỉnh bắc giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp giải việc làm cho người lao động sau nước tỉnh Bắc Giang DIÊM THỊ NAM HUYỀN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Danh Nguyên Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp giải việc làm cho người lao động sau nước tỉnh Bắc Giang DIÊM THỊ NAM HUYỀN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Danh Nguyên Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn : Diêm Thị Nam Huyền Đề tài luận văn: Giải pháp giải việc làm cho người lao động sau nước tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý kinh tế Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày …………… với nội dung sau: - Chỉnh sửa lỗi trình bày (Trang bìa trình bày mẫu, lỗi tả, trình bày lại mục lục,…) - Tên Chương đổi thành “ Cơ sở lý luận giải việc làm cho người lao động” Ngày Giảng viên hướng dẫn tháng năm 2020 Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Đề tài : Giải pháp giải việc làm cho người lao động sau nước tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý kinh tế Học viên: Diêm Thị Nam Huyền GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TS Nguyễn Danh Nguyên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn Diêm Thị Nam Huyền LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo trường Đại học Bách khoa Hà Nội, thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Danh Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn có dẫn kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Lao động- TB&XH tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo địa phương người lao động tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình thực nghiên cứu đề tài Mặc dù cố gắng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tác giả luận văn Diêm Thị Nam Huyền MỤC LỤC MỤC LỤC i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Thị trường lao động giải việc làm cho người lao động 1.1.1 Khái niệm thị trường lao động 1.1.2 Các nhân tố tác động đến thị trường lao động 11 1.1.3 Các giải pháp giải việc làm cho người lao động 16 1.2 XKLĐ người lao động sau hết hạn hợp đồng lao động nước 21 1.2.1 Xuất lao động tác động vào cầu phần cung 21 1.2.2 Người lao động sau hết hạn hợp đồng XKLĐ nước 23 1.2.3 Đặc điểm phân loại người lao động trở sau XKLĐ 28 1.2.4 Vai trò ưu tiên XKLĐ chiến lược giải việc làm 33 1.2.5 Những vấn đề (hệ XKLĐ) 35 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho NLĐ trở sau XKLĐ 37 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 37 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 39 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG SAU KHI VỀ NƯỚC TẠI TỈNH BẮC GIANG 43 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh 46 2.2 Công tác đào tạo nghề, giải việc làm XKLĐ 51 2.2.1 Công tác đào tạo nghề, giải việc làm 51 2.2.2 Hoạt động xuất lao động 53 2.3 Tình hình việc làm người lao động trở sau XKLĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 59 2.3.1 Đặc điểm nhóm lao động điều tra 59 2.3.2 Tình hình cơng việc người lao động nước ngồi 62 i 2.3.3 Đánh giá người xuất lao động trở tình hình việc làm 69 2.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn giải việc làm người lao động trở sau XKLĐ vấn đề bất cập 80 2.4.1 Thuận lợi khó khăn 80 2.4.2 Một số vấn đề bất cập .82 2.4.3 Mong muốn việc làm người lao động 83 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG SAU KHI VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 88 3.1 Mục tiêu, định hướng giải việc làm cho người lao động trở sau XKLĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 88 3.1.1 Mục tiêu 88 3.1.2 Định hướng việc làm 88 3.1.3 Quan điểm giải việc làm cho NLĐ trở sau XKLĐ 89 3.2 Giải pháp giải việc làm cho người lao động trở sau XKLĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 89 3.2.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 90 3.2.2 Đối với doanh nghiệp XKLĐ, doanh nghiệp sử dụng lao động 95 3.2.3 Đối với người lao động 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 105 ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CƯLĐ Cung ứng lao động HĐND Hội đồng nhân dân ILO Lao động Quốc tế KTXH Kinh tế xã hội LĐ-TB&XH Lao động thương binh Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động MTTQ Mặt trận tổ quốc NLĐ Người lao động QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa XKLĐ Xuất lao động iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp dân số - lao động - việc làm tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 2018 48 Bảng 2.2 Số người XKLĐ Việt Nam giai đoạn 2015 - 2019 53 Bảng 2.3 Số người XKLĐ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017 – 2019 56 Bảng 2.4 Số lao động hết hạn hợp đồng nước thời gian qua 58 Bảng 2.5 Độ tuổi, tình trạng nhân, trình độ văn hóa, đào tạo nghề người tham gia XKLĐ 60 Bảng 2.6 Địa điểm đến làm việc lao động 64 Bảng 2.7 Công việc người XKLĐ nước 66 Bảng 2.8 Lĩnh vực làm việc nước người lao động 67 Bảng 2.9 Nghề nghiệp lao động trước sau XKLĐ 72 Bảng 2.10 Địa điểm làm việc lao động 74 Bảng 2.11 Thông tin khác việc làm 75 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ áp dụng kỹ XKLĐ vào công việc 77 Bảng 2.13 Thu nhập lao động 78 Bảng 2.14 Mức độ hài lòng lao động với công việc 80 Bảng 2.15 Mong muốn thay đổi lao động việc làm 84 Bảng 2.16 Tình hình mong muốn XKLĐ tiếp người lao động 85 iv trường Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan xem xét đến yếu tố phù hợp với nơi trở lao động có doanh nghiệp đóng địa bàn huyện,cụm cơng nghiệp, khu cơng nghiệp có cơng việc tương tự để dự báo nguồn nhân lực - Nhóm đối tượng cần đào tạo lại lao động chưa có tính phù hợp doanh nghiệp khác có nhu cầu sử dụng cần trang bị thêm kiến thức tay nghề để phù hợp Với nhóm đối tượng này, nhà nước hỗ trợ đào tạo thông qua tập đoàn kinh tế để đào tạo lại theo nhu cầu tập đồn cần sử dụng nguồn nhân lực theo nhu cầu người lao động cần đào tạo không thiết phải làm việc tập đồn đó, có tập đồn kinh tế đào tạo đầy đủ loại hình nghề nghiệp phù hợp với kiến thức thay đổi phát triển Ngoài ra, hướng bồi dưỡng, đào tạo lại lao động chưa thực gắn kết theo giao dịch trước đó, kể đối tượng khác muốn chuyển hướng việc làm mà sau họ nước nhu cầu xuất hiện, đối tượng lao động khác từ nước trở muốn tham gia đóng góp sức lao động cho quê hương, đất nước mà muốn tham dự bồi dưỡng đào tạo cách hợp lý sách động lực thu hút sức lao động hữu ích để sử dụng cách hợp lý hiệu giai đoạn Có biện pháp tăng cường chất lượng giáo dục đào tạo, đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng cường để nâng cao chất lượng lao động nói chung, lao động xuất nói riêng để thuận lợi cho việc giải việc làm giai đoạn hậu XKLĐ Giáo dục đào tạo biện pháp có tính chiến lược lâu dài cơng tác tạo việc làm cho lao động nói chung lao động xuất nước nói riêng Cần nâng cao chất lượng lao động, đặc biệt trình độ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề lao động,… để người lao động có hội việc làm nhiều hơn, tiếp thu với kiến thức, kinh nghiệm, kỹ nghề nghiệp từ hết hạn hợp đồng nước cơng cụ để người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước trang trải, nâng cao chất lượng sống Mở lớp dạy phương thức làm kinh tế để lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước tự tạo việc làm, sử dụng đồng vốn có hiệu quả, mang lại thu nhập cao cho người lao động 93 Bốn là, thực tái xuất lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Thông qua hoạt động tái XKLĐ vừa giảm bớt gánh nặng việc làm, vừa tăng thêm thu nhập cho người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước khả làm việc nước ngồi, tiết kiệm chi phí đào tạo lao động xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Đồng thời người lao động thuận lợi việc học hỏi tiếp thu nhiều kinh nghiệm kĩ thuật đại, phương pháp tiên tiến, tác phong công nghiệp Năm là, hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động: hoàn thiện tiêu thị trường lao động theo hướng hội nhập, đặc biệt vừa phải phản ánh đặc điểm thị trường lao động Việt Nam vừa phải so sánh với nước giới; đẩy mạnh thu thập, cập nhật phân tích thơng tin thị trường lao động thơng tin tình hình biến động, nhu cầu việc làm doanh nghiệp; nâng cao chất lượng dự báo thị trường lao động ngắn hạn dài hạn nhằm cung cấp thông tin hội việc làm, chỗ việc làm trống, khoá đào tạo giúp người lao động, niên, sinh viên, lựa chọn định học nghề, người lao động sau XKLĐ nước tiếp cận việc làm phù hợp Tăng cường hình thức hiệu thu thập, xử lý, cung ứng thông tin thị trường lao động quan chức quản lý lao động Phát triển hình thức thơng tin thị trường lao động (hội chợ việc làm, trang web việc làm, thơng tin quảng cáo việc làm,…) Có chế hiệu nghiên cứu, xử lý, cung ứng thông tin thị trường lao động nước để phục vụ cho việc đào tạo XKLĐ Khuyến khích phát triển kinh doanh lĩnh vực môi giới việc làm, giới thiệu việc làm cho lao động xuất hết hạn nước Đây cầu nối quan trọng giúp người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước người sử dụng lao động tiếp cận với cách nhanh Người sử dụng lao động cần có kế hoạch sách tuyển dụng lao động cách rõ ràng phổ biến rộng rãi cho người lao động biết Cần thay đổi quan điểm tuyển dụng, tránh tình trạng coi trọng cấp, hay tiêu cực trình tuyển dụng lao động Thông tin tuyển dụng cần công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng cho người lao động biết,… 94 Xây dựng chế độ đãi ngộ tốt lao động để có lao động phù hợp với yêu cầu công việc tiết kiệm chi phí đào tạo lại, chi phí tuyển dụng phải sa thải lao động làm việc không tốt, lao động bỏ việc Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sản xuất kinh doanh có khả tiếp nhận lao động xuất có ngành nghề phù hợp vừa tránh lãng phí nguồn nhân lực tiết kiệm chi phí thời gian đào tạo Nâng cao lực hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên; phối hợp hoạt động Trung tâm với sở đào tạo, doanh nghiệp; nâng tần suất phiên giao dịch việc làm, đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm, hướng tới tổ chức hoạt động giao dịch việc làm phù hợp sở; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động dịch vụ việc làm Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đưa người lao động chuyên gia làm việc nước cần trọng đầu tư nhiều đến công tác đào tạo lao động xuất để sau có lực lượng lao động cóchất lượng thuận lợi cho công tác xuất hậu xuất sau Sáu là, sách hỗ trợ kinh tế - tài cho người lao động sau hồn thành nghĩa vụ lao động nước nước Ngoài sách chăm sóc tinh thần để nhanh chóng đưa người lao động hồ nhập với cộng đồng, sách đồng để tiếp tục hỗ trợ đầu tư tài như: sách tín dụng ưu đãi phát triển nghề nghiệp, hỗ trợ đầu tư sản xuất kinh doanh, sách thuế nhà ở, đất đai để người lao động chủ động lập nghiệp theo nhiều hình thức phù hợp sau nước Bẩy là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tuyên truyền, phổ biến việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước việc làm nhằm nâng cao nhận thức quyền trách nhiệm Cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lư Nhà nước việc làm; thực dân chủ, cơng khai, minh bạch sách, chế độ người dân 3.2.2 Đối với doanh nghiệp XKLĐ, doanh nghiệp sử dụng lao động Một là, Doanh nghiệp XKLĐ muốn đảm bảo hiệu hoạt động xuất lao động sau ký kết hợp đồng, khâu có tính định tuyển 95 chọn người có trình độ chun mơn kỹ thuật, ngoại ngữ phẩm chất nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu thực công việc thị trường lao động nước Các doanh nghiệp cần xác định rõ tiêu chuẩn tuyển chọn lao động cho loại công việc, ngành nghề theo yêu cầu thị trường; tìm kiếm tạo nguồn lao động cho xuất khẩu, thiết lập quy trình tuyển chọn áp dụng phương pháp tuyển chọn khoa học, thích ứng để tuyển lao động phù hợp với yêu cầu công việc Hai là, cần phải nâng cao chất lượng đào tạo - giáo dục định hướng cho người lao động trước XKLĐ, chủ động đào tạo nguồn nhân lực cho xuất mang tính chiến lược Đào tạo bổ túc, nâng cao tay nghề đào tạo nghề cho lao động nguồn XKLĐ phải xem xét góc độ thị trường (đối tác cần gì?), cần xây dựng nội dung đào tạo nghề cách cụ thể chi tiết theo nghề với thị trường nước nhập Ba là, người lao động hoàn thành thời hạn làm việc nước ngồi, doanh nghiệp XKLĐ phải có trách nhiệm lý hợp đồng cho lao động xuất họ quay lại lý hợp đồng Đây nội dung công việc bắt buộc hợp đồng lao động Thanh lý hợp đồng việc thực quy định pháp luật giúp doanh nghiệp gắn kết với người lao động, điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp lựa chọn nguồn lao động sau xuất Doanh nghiệp cần làm rõ cho người lao động biết quyền lợi nghĩa vụ họ việc lý hợp đồng, (vì lý người lao động nước không lý hợp đồng họ không thấy quyền lợi trách nhiệm phải lý hợp đồng sau trở nýớc) Doanh nghiệp cần có sách sử dụng tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động sau lý hợp đồng có việc làm, có chương trình hướng dẫn kinh doanh từ nguồn vốn có sau XKLĐ Bốn là, doanh nghiệp XKLĐ cần có kết nối mạng hệ thông việc làm nhà: Nhà nước (Cục việc làm), Nhà doanh nghiệp sử dụng lao động nước doanh nghiệp hoạt động XKLĐ Nhà nước cần xây dựng chế sách hỗ trợ đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp, giảm thuế cho đơn vị họ tự đào tạo nguồn lực kỹ thuật, 96 miễn thuế hàng hóa, trang thiết bị mà doanh nghiệp nhập phục vụ mục đích đào tạo nhân lực kỹ thuật Doanh nghiệp sử dụng lao động chủ động tham gia đào tạo lại nguồn nhân lực cho cho phần cho kinh tế nhà nước Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo lao động kỹ thuật nâng cao chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu mình; đồng thời cần chủ động tìm đối tác liên kết đào tạo tranh thủ đội ngũ giáo viên nhà trường Bên cạnh đó, thơng báo sớm nhu cầu nhân lực cần đào tạo, nhu cầu tuyển dụng lao động cho trường, (hoặc sở đào tạo lại tập đoàn, tổ chức kinh tế), để họ có kế hoạch quy tụ nguồn nhân lực kỹ thuật kịp thời bồi dưỡng lại cho sát với thực tế, chủ động cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu thực tế doanh nghiệp Doanh nghiệp XKLĐ phải kịp thời thơng báo kế hoạch nguồn nhân lực kỹ thuật hồn thành lao động nước trở tham gia vào thị trường nước cho doanh nghiệp sử dụng thông qua quan quản lý nhà nước lĩnh vực Giữa tổ chức phối hợp phổ biến, trao đổi với người lao động, chí làm trung gian thương thuyết hợp đồng lao động doanh nghiệp sử dụng lao động với điều khoản cụ thể sau nước làm việc Nội dung hệ thống thông tin phải thể yêu cầu như: doanh nghiệp khu công nghiệp, chế xuất, kinh tế; nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực; sàn giao dịch việc làm; đăng ký việc làm (thông qua tổ chức quản lý) Năm là, sau nước hầu hết người lao động có vốn, học hỏi kiến thức, kỹ nghề nghiệp, tác phong làm việc, doanh nghiệp nên có định hướng biện pháp cụ thể để tận dụng lợi này, vừa tạo điều kiện cho NLĐ tiếp tục có cơng việc làm sau nước doanh nghiệp, địa phương tận dụng nguồn nhân lực có trình độ tham gia vào trình hoạt động sản xuất Đối với doanh nghiệp hoạt động đa ngành, cần có định hướng biện pháp cụ thể để sử dụng lao động xuất sau nước tiếp tục làm việc doanh nghiệp 3.2.3 Đối với người lao động Một là, phải nâng cao trình độ học vấn thơng qua việc tích cực học tập rèn luyện nhà trường Hệ thống giáo dục nơi không rèn luyện trau 97 dồi học vấn, kiến thức cho người lao động mà nơi ni dưỡng ước mơ, hồi bão nâng cao phẩm chất đạo đức, nhân cách cho người lao động khơng Nhà nước cần quan tâm ý tới công tác mà thân người lao động cần phải ý nhiều đến việc học tập rèn luyện thân Hai là, nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật tay nghề thông qua việc tham gia vào lớp đào tạo nghề Việc chờ doanh nghiệp tới tuyển dụng hay Nhà nước sách người lao động bắt đầu học mà người lao động cần phải chủ động tham gia vào khoá đào tạo nghề để nâng cao trình độ chun mơn thân mình, chuẩn bị cho việc đăng ký tuyển chọn lao động xuất Ba là, nâng cao trình độ ngoại ngữ, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp thông qua lớp học tiếng nước chương trình đào tạo giáo dục định hướng đơn vị xuất lao động tổ chức Bốn là, người lao động cần thay đổi nhận thức từ học nghề chuẩn bị XKLĐ Người lao động cần hiểu XKLĐ lao động khơng giúp họ xố đói giảm nghèo, tăng thu nhập, giải việc làm cho lao động mà hội tốt để người lao động có hội học tập, nâng cao kiến thức, kỹ hiểu biết thân để làm hành trang cho tương lai hết hạn hợp đồng nước cải thiện đời sống thân, góp phần vào cơng xây dựng phát triển đất nước Năm là, người lao động xuất sau hết hạn nước cần chủ động tìm kiếm việc làm hết hạn hợp đồng nước Bên cạnh phận lao động xuất hết hạn hợp đồng nước chủ động tìm kiếm việc làm phận lao động chưa tích cực tìm kiếm việc làm, chưa có định hướng cho tương lai nước Một ngun nhân trình độ người lao động thấp, chưa biết cách chủ động tạo việc làm cho thân, chưa sử dụng đồng vốn mang cho có hiệu Do vậy, việc tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước trước hết việc thân người lao động, người lao động phải biết chủ động học tập, nâng cao trình độ nắm bắt lấy hội việc làm cho thân, tránh tình trạng trơng chờ, ỉ lại vào quan chức 98 Sáu là, xây dựng kế hoạch tự trang bị kiến thức cho thân cho sử dụng nguồn vốn mang cách có hiệu Lao động xuất cần có kế hoạch học tập trang bị kiến thức cho từ tham gia khoá đào tạo xuất lao động, chủ động tìm đến kiến thức, tích luỹ kinh nghiệm,… đường ngắn giúp người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước có sống tốt hơn, tránh rơi vào tình trạng nghèo trước XKLĐ Bẩy là, trở nước, người lao động phải thực tốt nghĩa vụ khai báo, làm thủ tục cần thiết với quan Nhà nước để nhập cảnh trở quê hương Về với gia đình, người lao động cần phải tích cực tìm kiếm việc làm cho thân sử dụng hợp lý khoản thu nhập mà thân dành dụm ðýợc thời gian lao ðộng nýớc ngồi Tích cực tìm kiếm việc làm để ổn định sống khơng có tư tưởng có tiền khơng phải làm TĨM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG Sau nghiên cứu thực trạng công tác giải việc làm cho người lao động sau nước, nội dung chương xác định mục tiêu, định hướng quan điểm giải việc làm cho người lao động trở sau XKLĐ tỉnh Bắc Giang Để giải việc làm cho người lao động trở sau XKLĐ năm tới, tác giả đưa số giải pháp cụ thể quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngoài, người lao động nhằm bước nghiên cứu triển khai thực tỉnh Bắc Giang Có thể giải pháp đưa hạn chế có số kiến nghị quan chức năng, quyền địa phương tổ chức xã hội, doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh người lao động để có sách thiết thực hỗ trợ cơng tác giải việc làm cho người lao động sau XKLĐ có hiệu năm tới 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hoạt động XKLĐ giải việc làm trở thành ngành kinh tế mũi nhọn bên cạnh mục tiêu xố đói, giảm nghèo, tăng kim ngạch hàng năm hoạt động XKLĐ giải việc làm cung cấp nguồn nhân lực có kỹ chun mơn kỹ thuật đánh giá cao giai đoạn hội nhập quốc tế Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà văn nhà nước chưa đủ chưa hoàn thiện để sử dụng hợp lý nguồn nhân lực Qua nghiên cứu đề tài: “Giải pháp giải việc làm cho người lao động sau nước tỉnh Bắc Giang”, luận văn đạt số kết sau: Luận văn đưa khái niệm nội dung thị trường lao động, cung cầu lao động, nhân tố tác động đến cung cầu lao động Nghiên cứu đưa lý luận XKLĐ nói chung kinh nghiệm sách sử dụng người lao động sau nước số nước giớivà số địa phương Việt Nam làm học cho trình sử dụng người lao động sau XKLĐ nước Phân tích đánh giá thực trạng XKLĐ Bắc Giang, đánh giá tình hình tìm kiếm việc làm người lao động trở sau XKLĐ địa bàn tỉnh như: công việc nay, mức thu nhập, ngành nghề làm việc… từ đánh giá thuận lợi, khó khăn giải việc làm cho người lao động vấn đề tồn tại, hạn chế trình tổ chức thực hiện, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng Trên sở phân tích tác giả đưa mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ chủ yếu đề nhóm giải pháp quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước ngoài, người lao động … nhằm hỗ trợ, giải việc làm cho người lao động sau XKLĐ nước nói riêng người lao động tỉnh Bắc Giangnói chung Từ kết góp phần hồn thành tiêu tạo việc làm cho người lao động theo kế hoạch hàng năm, góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh, xóa đói giảm nghèo cho xã hội Kiến nghị - Đối quyền địa phương: Đẩy nhanh việc tổ chức thực quản lý sử dụng nguồn lực nói chung nguồn nhân lực sau XKLĐ địa phương cách hợp lý hiệu 100 Sử dụng hệ thống thông tin kịp thời, tổ chức đơn vị mạng lưới quản lý khai thác để sử dụng nguồn lực sau XKLĐ tỉnh, phối hợp đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội địa bàn tham gia thực hiện, nhằm nhanh chóng ổn định nguồn nhân lực chất lượng sau XKLĐ trở lại địa phương làm việc Đơn giản hố thủ tục q trình thực hiện, tạo hội tốt để lao động sau XKLĐ với vốn đầu tư họ tổ chức kinh tế tham gia, phối hợp nhằm mang lại hiệu cao tham gia việc làm địa phương Cần thường xuyên nắm bắt tình hình người lao động sau XKLĐ trở địa phương, tích cực phối hợp với quan chức việc đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người lao động Các tổ chức, đoàn thể địa phương cần phát huy vai trò, trách nhiệm Tham mưu tổ chức triển khai hoạt động hỗ trợ NLĐ làm việc nước ngồi trở về, đặc biệt sách khuyến khích NLĐ sử dụng tiền tiết kiệm, kinh nghiệm tay nghề để chuyển đổi việc làm, hỗ trợ khởi doanh nghiệp, tiếp tục làm việc nước - Đối với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đóng địa bàn tỉnh Ưu tiên tuyển dụng lao động XKLĐ nước có tay nghề tốt vào làm việc, phối hợp với quan chức quyền địa phương giới thiệu hội việc làm cho người lao động địa phương - Đối với người lao động Cần chủ động nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn Khi có nguyện vọng XKLĐ, tốt liên hệ với quan quản lý để hướng dẫn giới thiệu đơn vị XKLĐ có uy tín; cần biết rõ mạnh, công việc phù hợp với thân Cần xác định rằng, XKLĐ đường để làm giàu, có kế hoạch sử dụng số tiền có sau làm việc nước cách hợp lý, tránh lãng phí; chủ động tạo cho hội việc làm phù hợp với thân gia đình Học nghề thiết thực cần thiết trước học cần xác định muốn có khả làm nghề học, tránh tính trạng học không phát huy nghề học, gây lãng phí thời gian, tiền bạc ảnh hưởng tiêu cực tới tâm lý 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 22/9/1998 xuất lao động chuyên gia, Hà Nội Bùi Sỹ Tuấn (2012) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt nam đến năm 2020, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học kinh tế quốc dân Cục Quản lý lao động nước (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Cục Quản lý lao động ngồi nước (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Cục Quản lý lao động nước (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Cục Quản lý lao động nước (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2015,2016, 2017,2018), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Chính phủ (2007) Nghị định số 126/2007/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Chính phủ (2015) Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm 10 Đặng Đình Đào (2005) Một số vấn đề xuất lao động Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Trường Đại học kinh tế quốc dân 11 Đoàn Thị Yến (2014) Quản lý hoạt động XKLĐ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án Tiến sĩ, Học viện nông nghiệp Việt Nam 12 Hà Châu (2018) Phát huy hiệu nguồn nhân lực xuất lao động nước, ngày 28/11/2018, truy cập ngày 14/12/2019 từ http://baomoi.com/phat-huyhieu-qua-nguon-nhan-luc-xuat-khau-lao-dong-ve-nuoc/c/28767391.epi 13 Kim Tiến (2019) Lao động xuất nước: Khó tìm việc làm với mức lương mong muốn, ngày 25/9/2019, truy cập ngày 21/10/2019 từ 102 http://dantri.com.vn/viec-lam/lao-dong-xuat-khau-ve-nuoc-kho-tim-viec-lamvoi-muc-luong-mong-muon-20190925071122840.htm 14 Kim Thanh (2019) Lao động xuất Việt Nam đâu so với nước? ngày 04/10/2019, truy cập ngày 23/12/2019 từ http://dangcongsan.vn/xahoi/lao-dong-xuat-khau-cua-viet-nam-dang-o-dau-so-voi-cac-nuoc-538257.html 15 Lê Vân (2017) Giải việc làm cho lao động xuất nước: Không dễ!, ngày 09/11/2017, truy cập ngày 20/10/2019 từ http://kinhtevadubao/chitiet/223-9702-giai-quyet-viec-lam-cho-lao-dong-xuat-khau-ve-nuoc khongde.html 16 Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình Thị trường lao động, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Tuân Nguyễn Vân Điềm (2004), Giáo trình quản trị nhân lực - Chủ biên, Nhà xuất lao động xã hội – Hà Nội 18 ILO (1991) Một số tài liệu sách quản lý việc làm ngồi nước giới thiệu hội thảo quốc tế ngày 19 - 23/3/1991, Hà Nội 19 Phạm Diễm Ngọc (2012) Thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất lao động sang Đài Loan Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương Mại 20 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp 21 Quốc hội (2006), Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 22 Quốc hội (2012), Bộ Luật lao động 23 Trần Thị Lý (2010) Nghiên cứu ảnh hưởng việc xuất lao động đến đời sống hộ huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 112 tr 24 Sở Lao động-TB&XH tỉnh Bắc Giang (2014, 2015, 2016, 2017,2018, 2019), Báo cáo tình hình hoạt động đưa người lao động làm việc nước địa bàn tỉnh Bắc Giang 25 Sở Lao động-TB&XH tỉnh Bắc Giang (2019), Báo cáo kết cơng tác Lao động, người có công xã hội năm 2019, nhiệm vụ giải pháp năm 2020 103 26 UBND tỉnh Bắc Giang (2013), Quyết định số 1248/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt Chương trình giải việc làm, XKLĐ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2020 27 UBND tỉnh Bắc Giang (2016), Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm, giai đoạn 2016-2020 28 TS Văn Bưu, (2002), Giáo trình hiệu quản lý dự án Nhà nước - Chủ biên, Nhà xuất khoa học kỹ thuật – Hà Nội 29 www.molisa.gov.vn 104 Những thơng tin ghi phiếusẽ giữ kín PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Anh (chị) đánh dấu X vào ô mà anh (chị) chọn) Họ tên:………….……… Địa chỉ:…………………………………… ……………………………… Giới tính: nam nữ Tuổi:………………………… Tình trạng nhân nay:…………………………… ……………… Nhân gia đình:…………………………………………………… I Ngay trước xuất lao động Tình trạng nhân:……………………………………… ……………… Trình độ học vấn: Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên Nghề nghiệp (cơng việc)……………………….………………….…………… Thu nhập gia đình hàng năm:………………………….…………………… Nguồn thu gia đình từ nghề gì?:…………………………………… Điều kiện gia đình trước XKLĐ theo đánh giá thân: Khó khăn Bình thường Khá Lý khiến anh (chị) định XKLĐ:………………….………….…… Anh (chị) có gia đình ủng hộ XKLĐ khơng? Có Khơng Mong muốn anh (chị) định XKLĐ: …….…… …………………………………………………………………………… II Khi làm việc nước 10.Anh (chị) XKLĐ lần? lần lần Hơn lần Lần thứ nhất: 11.Đất nước anh (chị) đến làm việc:………………………………………… 12.Anh (chị) biết thông tin việc làm qua: Đơn vị hoạt động lĩnh vực XKLĐ Tự tìm hiểu 105 Bạn bè, người thân Chính quyền địa phương 13 Chi phí anh (chị) bỏ để XKLĐ:…………………… …………… 14 Số tiền anh (chị) có hay vay? Có sẵn Có phần Đi vay tồn 15 Cơng việc anh (chị) nước ngoài:………………….………….……… 16 Anh (chị) phải làm việc ngày: …………………….………… 17 Thời gian anh (chị) làm việc nước ngoài: từ năm:………….đến năm:…… 18 Anh (chị) nước có thời hạn hợp đồng khơng? Có Khơng 19 Nếu khơng sao? 20 Tổng thu nhập anh (chị) có qua lần này:……………….…………… Lần thứ (nếu có): 21 Đất nước anh (chị) đến làm việc:……………….…………………………… 22 Anh (chị) biết thông tin việc làm qua: Bạn bè, người thân Chính quyền địa phương Tự tìm hiểu Đơn vị hoạt động lĩnh vực XKLĐ 23 Chi phí anh (chị) bỏ ra:……………………… …………………………… 24 Số tiền anh (chị) có hay vay? Có sẵn Có phần Đi vay tồn 25 Cơng việc anh (chị) nước ngồi:……….…….……………………… 26 Anh (chị) phải làm việc ngày: ……… ….………………… 27 Thời gian anh (chị) làm việc nước ngoài: từ năm:…… ….đến năm:…… 28 Anh (chị) nước có thời hạn hợp đồng khơng? Có Khơng Nếu khơng sao? 29 Tổng thu nhập anh (chị) có qua lần này:…………… ……………… III Từ nước đến 30 Mong muốn XKLĐ anh (chị) có đạt được? Khơng Được phần Được 31 Số tiền anh (chị) dùng vào việc gì? Xây nhà Mua sắm tiện nghi sinh hoạt Tiết kiệm 106 Cho vay có lãi Đầu tư kinh doanh Đầu tư cho học tập Dùng vào việc khác Nêu cụ thể:………………….………………… ( Có thể đánh dấu vào nhiều ô mà anh (chị) cho đúng) 32 Công việc anh (chị):…………….………………….…… …… 33 Tên tổ chức/công ty anh (chị) làm việc:…………….……………….……… 34 Thu nhập từ cơng việc đó:…………………………….…………… ……… 35 Anh (chị) có ký hợp đồng lao động khơng……………………………… 36 Anh (chị) có sử dụng kinh nghiệm, kỹ từ cơng việc làm nước ngồi khơng? Khơng Rất Có Nếu có kinh nghiệm, kỹ gì? 37 Địa điểm làm việc anh (chị) Trên địa bàn thị xã Ngoài địa bàn thị xã 38 So với cơng việc làm nước ngồi, anh (chị) thấy cơng việc nay: Ít vất vả Vất vả Vất vả 39 Mức độ hài lịng với cơng việc ? Khơng Hài lịng 40 Anh (chị) nghĩ có khả làm tốt cơng việc gì? .…………….………… 41 Anh (chị) có muốn làm cơng việc khác khơng? Có Khơng Nếu khơng sao? Nếu có, anh (chị) lại muốn thay đổi công việc? ………………………………….…………… Nếu có, anh (chị) muốn làm việc gì? 42 Anh (chị) mong muốn thu nhập từ công việc bao nhiêu? 43 Anh (chị) thấy điều kiện làm việc nước khác nước ta nào?………………………………………………………… ……….………… 44 Anh (chị) có muốn làm việc nước ngồi khơng? Có Không Chưa rõ Tại sao? Xin chân thành cảm ơn anh, chị! 107 ... giải việc làm cho người lao động Chương 2.Thực trạng giải việc làm cho người lao động sau nước địa bàn tỉnh Bắc Giang Chương Giải pháp giải việc làm cho người lao động sau nước địa bàn tỉnh Bắc. .. CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG SAU KHI VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 88 3.1 Mục tiêu, định hướng giải việc làm cho người lao động trở sau XKLĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang. .. Giang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Thị trường lao động giải việc làm cho người lao động 1.1.1 Khái niệm thị trường lao động 1.1.1.1 Lao động thị trường lao