Môi trường công nghiệp - vấn đề giải pháp Đặng Phan Thu Hương Phó vụ trưởng Vụ hợp tác quốc tế Bộ công nghiệp Trong năm qua, ngành cơng nghiệp nước ta có tăng trưởng đáng kể qui mô, tốc độ, sản lượng , nhiên số lĩnh vực, khu vực sản xuất tình trạng ô nhiễm môi trường bắt đầu tưrở nên trầm trọng Để giảm thiểu ô nhiễn, đảm bảo phát triển công nghiệp bền vững, với nỗ lực ngành, cần thiết có hỗ trợ quan hữu quan cộng đồng quốc tế Kể từ năm 1986, thực đường lối "đổi mới", kinh tế Việt Nam bước vào thời kỳ phát triển mới, theo ngành cơng nghiệp Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Tốc độ tăng trưởng công nghiệp giai đoạn 1993-1997 đạt 13 - 13,5%, tăng 1,4 lần so với mức tăng trưởng chung kinh tế Từ cuối năm 1997 đến nay, phải chịu tác động khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực, tăng trưởng cơng nghiệp có chậm lại đạt mức hai số (1998 12,5%, 1999 - 10,4%) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp GDP nước, từ 19,8% năm 1991 lên 23,7% năm 1996, 1998 - 26,8%, 1999 29,1% phấn đấu năm 2010 đạt tỷ trọng 35% Bên cạnh ngành công nghiệp truyền thống ngày phát triển nhanh qui mô, chất lượng, hiệu dệt may, da giày, chế biến nông sản - thực phẩm v.v , hình thành số ngành cơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế dầu khí, điện tử, khí lắp ráp tơ - xe máy v.v Kim ngạch xuất hàng công nghiệp ngày tăng nhanh, từ 750 triệu USD năm 1991, đến năm 1999 đạt 7,8 tỷ USD, chiếm 67% kim ngạch xuất nước Nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất đời, tạo nên chỗ dựa vững cho kinh tế Tính đến tháng 9/1999, nước ta có 63 khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Các khu công nghiệp, khu chế xuất nói thu hút 850 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 7,48 tỷ USD, giải việc làm cho 100 000 lao động, tạo giá trị sản lượng công nghiệp 1,7 tỷ USD (trên 20% giá trị sản lượng công nghiệp nước), xuất trị giá 1,2 tỷ USD (chiếm 21% giá trị xuất nước) Bên cạnh kết đạt được, công nghiệp nước ta phát triển trình độ thấp, đa phần qui mô vừa nhỏ, công nghệ cũ, lạc hậu công nghệ đại đan xen tồn tại, với khả nguồn vốn cho xử lý môi trường hạn chế, gây ô nhiễm không nhỏ cho mơi trường khơng khí, đất, nước phạm vi khu vực có mật độ bố trí công nghiệp cao đô thị, khu công nghiệp Nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng ngành khai thoáng, luyện kim với khối lượng lớn đất đá thải, bụi, nước thải có chứa thành phần hóa chất nồng độ cao kim loại nặng địi hỏi phải thu gom, xử lý Sản xuất lượng tác động đáng kể vào môi trường không khí, mặt đất, mặt nước khói thải, nước thải, nhiệt chất thải rắn Các xí nghiệp hóa chất, phân bón, giấy, dệt, nhuộm, chế biến thực phẩm sinh lượng khí thải đáng kể (CO2, NO2, SO2 ), bụi khói thải, nước thải có nồng độ hóa chất cao chất thải hữu , gây ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động làm ăn, sinh sống cộng đồng Hoạt động khu công nghiệp tập trung gây ô nhiễm nguồn nước, khơng khí, đất đai địi hỏi phải có biện pháp xử lý thích hợp (tập trung riêng lẻ) sở tính tốn hợp lý cơng nghệ, kỹ thuật tối ưu chi phí Đặc biệt hoạt động làng nghề (sản xuất giấy, gia cơng khí, luyện kim, thủ cơng mỹ nghệ ), bên cạnh tác dụng tích cực giải việc làm, tăng thu nhập cho nông dân, làm thay đổi mặt nông thôn v.v thải môi trường khối lượng lớn nước thải với lượng hóa chất cao, bụi khói, chất thải rắn chưa qua xử lý, gây ảnh hưởng tới sinh hoạt sức khỏe cộng đồng, đòi hỏi phải có hỗ trợ tích cực từ phía Nhà nước việc xử lý, khắc phục để cải thiện tình hình trì hoạt động làng nghề - thành tố coi trọng kinh tế Q trình cơng nghiệp hóa thúc đẩy q trình thị hóa Cùng với phát triển q trình thị hóa, nhiều nhà máy, xí nghiệp trớc xây dựng ngoại thành phố, lọt khu vực dân cư đơng đúc Vì nhiễm cơng nghiệp phải xem xét giải đồng thời với vấn đề môi trường đô thị quản lý hệ thống cấp thoát nước, xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải bệnh viện, nhiễm khơng khí phương tiện giao thông, tiếng ồn Từ thực tế nói xuất phát từ mục tiêu đảm bảo phát triển bền vững với tốc độ tăng trưởng cao, Chính phủ có nhiều nỗ lực việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với quan tâm Nhà nước, ngành công nghiệp Việt Nam nhận hỗ trợ cộng đồng quốc tế Có 20 dự án quan trọng thực với tài trợ Chính phủ nước: Nhật Bản, Thụy Điển, Canada, úc tổ chức quốc tế WB, ADB, UNDP, UNEP với phạm vi rộng, từ nghiên cứu khung sách đến nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Các dự án nói đóng góp có ý nghĩa cho hoạt động bảo vệ môi trường ngành công nghiệp thời gian qua Tuy vậy, thành thực mà nói tài trợ ODA môi trường cho công nghiệp chiếm tỷ lệ rất nhỏ tổng tài trợ chung (2%), thấp nhiều so với yêu cầu mong muốn Một điểm đáng nói quan chủ trì dự án nói bộ, ngành, địa phương khác Bộ công nghiệp Thực tế phần ảnh hưởng đến vai trò hiệu lực quản lý Bộ công nghiệp với tư cách quan quản lý Nhà nước chuyên ngành cơng nghiệp Đối với ngành cơng nghiệp Việt Nam năm 2000 năm có ý nghĩa quan trọng năm lề quan trọng tạo điều kiện để ngành công nghiệp bước vào kỷ 21 tiếp tục tăng trưởng, phát triển bền vững môi trường, Để đạt mục tiêu trên, ngồi nỗ lực nội ngành việc gia tăng hoạt động hỗ trợ bảo vệ môi trường số lượng qui mô từ quĩ song phương đa phương tiếp tục nhu cầu cần thiết để giải nội dung ưu tiên đây: - Hoàn thiện khung pháp lý bảo vệ môi trường ngành công nghiệp cho đối tượng doanh nghiệp đối tượng có liên quan khác, có việc nghiên cứu xác định rõ chức năng, quyền hạn quan hệ phối hợp "cơ quan quản lý Nhà nước thống nhất" môi trường "cơ quan quản lý Nhà nước" chuyên ngành để tạo thuận lợi cho việc quản lý mà không gây phức tạp cho sở - Tăng cường nghiên cứu áp dụng công nghệ phù hợp cho sở sản xuất có có tiềm phát triển nhằm giảm tiêu tiêu hao, giảm lượng phát thải, tăng suất, hạ giá thành thông qua giải pháp, công nghệ xử lý cuối đường ống, công nghệ sản xuất hơn, giải pháp xử lý mơi trường thích hợp khu công nghiệp hữu (xử lý chất thải tập trung xử lý riêng rẽ) - Xúc tiến nghiên cứu giải pháp xử lý môi trường cho làng nghề, xí nghiệp cơng nghiệp địa phương thuộc thành phần kinh tế khác - Tăng cường lực cho Bộ công nghiệp quản lý xử lý ô nhiễm công nghiệp - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán làm công tác bảo vệ môi trường ngành công nghiệp - Hy vọng thời gian tới có gia tăng đáng kể hỗ trợ quan, tổ chức tài trợ quốc tế cho yêu cầu bảo vệ môi trường ngành công nghiệp Việt Nam, nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển công nghiệp bền vững môi trường Biên tập: Nguyễn Công Mai ... qua giải pháp, công nghệ xử lý cuối đường ống, công nghệ sản xuất hơn, giải pháp xử lý mơi trường thích hợp khu cơng nghiệp hữu (xử lý chất thải tập trung xử lý riêng rẽ) - Xúc tiến nghiên cứu giải. .. nghiên cứu giải pháp xử lý môi trường cho làng nghề, xí nghiệp cơng nghiệp địa phương thuộc thành phần kinh tế khác - Tăng cường lực cho Bộ công nghiệp quản lý xử lý ô nhiễm công nghiệp - Đào tạo... ngũ cán làm công tác bảo vệ môi trường ngành công nghiệp - Hy vọng thời gian tới có gia tăng đáng kể hỗ trợ quan, tổ chức tài trợ quốc tế cho yêu cầu bảo vệ môi trường ngành công nghiệp Việt